3. SEJARAH & ANALISIS SISTEM SARAAN BIL SISTEM TAHUN TEMPOH ANALISIS 1. Benham 1954-1966 12 Tahun British/ Pasca Merdeka 2. Suffian (Awam) 1967-1975 10 Tahun 1967 – 1975 Jentera kerajaan besar bagi membangunkan negara ( labour intensive) RMK-1 hingga RMK-3 3. Aziz (Pelajaran) 1971-1975 4 Tahun 4. Azmi (Perundangan) 1972-1975 3 Tahun 5. Sheikh Abdullah (Tentera) 1972-1975 3 Tahun 6. Harun (PBT) 1973-1975 2 Tahun 7. JKK 1976 1976-1991 15 Tahun 1976 Beralih kepada keseragaman 8. SSB 1992-2002 19 Tahun 1992 – 2002 2002 – 2011 Saraan fleksibel Saraan berteraskan pekerja berilmu & kompetensi 9. SSM 2002-2011 10. SBPA 2012-2020 8 Tahun NKRA, NKEA, RMK-10 & Perkhidmatan Awam Kejat
4.
5.
6. PERKHIDMATAN AWAM BERPRESTASI TINGGI INISIATIF TRANSFORMASI PERKHIDMATAN AWAM 5 SARAAN YANG KOMPETITIF 1 PERKHIDMATAN AWAM KEJAT 4 PERKHIDMATAN AWAM FLEKSIBEL 3 MODAL INSAN BERKUALITI 2 KEPIMPINAN DINAMIK
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13. PELAN INDUK SARAAN PERKHIDMATAN AWAM (PISA) Fasa 1 2012 2013 2014 Semakan Sistem Saraan Penstrukturan Elaun & Projek Perintis 1Care Pelarasan Gaji Fasa 2 2015 - 2017 Semakan Sistem Saraan Semakan Elaun Pelarasan Gaji Fasa 3 2018 - 2020 Sistem Saraan Semakan Elaun Pelarasan Gaji
14. IMPLIKASI KEWANGAN SBPA BIL PERKARA BIL. PEGAWAI RM JUTA TAHUN 2012 1 Gaji Premier 36 11.6 2 Gaji JUSA 2,692 187.7 3 Gaji P&P 137,152 1,172.0 4 Gaji Pelaksana 656,967 5 Gaji Guru 433,713 1,103.0 6 Gaji ATM, PDRM & Setaraf 241,013 429.0 JUMLAH 1,471,573 2,896.7
15.
16. Lapisan Gred SSM Lapisan Gred SBPA TURUS I TURUS II TURUS III JAWATAN UTAMA JAWATAN GRED KHAS A A B B C C TURUS I TURUS II TURUS III JAWATAN UTAMA JAWATAN GRED KHAS STRUKTUR PERKHIDMATAN DALAM SBPA
17.
18.
19.
Editor's Notes
Assalamualaikum Salam Sejahtera Salam 1 Malaysia YBhg Tan Sri Abu Bakar bin Haji Abdullah, Ketua Pengarah Perkhidmatan Awam YBhg Datuk Farida binti Mohd Ali, Timbalan Ketua Pengarah Perkhidmatan Awam (Pembangunan) YBhg Tan Sri, Dato’ Sri, Dato’ dan tuan puan sekalian
Semua gagasan strategik Kerajaan ini telah menjadi asas panduan dalam memandu hala tuju Falsafah SBPA yang menekankan transformasi perkhidmatan Awam. Dalam usaha mentransformasikan perkhdimatan awam, kelestarian atau sustainability dalam penyampaian perkhidmatan awam sangat diberi tumpuan. Program Transformasi Kerajaan (GTP) 7 bidang bidang NKRA yang dikenalpasti iaitu Mengurangkan jenayah Membanteras rasuah Mempertingkatkan pengangkutan awam di bandar Mempertingkatkan pencapaian pelajar Mempertingkatkan taraf kehidupan isi rumah berpendapatan rendah Mempertingkatkan infrastruktur asas luar bandar Memerangi kos kehidupan Model Ekonomi Baru Untuk merangsang pembangunan negara ke arah negara berpendapatan tinggi RMK10 -menekankan kepantasan membuat keputusan, pendekatan berasaskan keberhasilan RAHSIA
Sejarah menunjukkan hubungkait yang rapat antara sistem saraan dengan pembangunan negara. Kini pembentukan Saraan Baru Perkhidmatan Awam adalah bertunjangkan kepada gagasan penyampaian perkhidmatan yang mana rakyat didahulukan dan prestasi diutamakan, Perkhidmatan Awam dituntut supaya peka dengan kehendak rakyat di samping mewujudkan budaya ketepatan dan berprestasi tinggi agar agenda Program Transformasi Kerajaan, Model Baru Ekonomi dan Rancangan Malaysia Ke-10 dapat direalisasikan.
RAHSIA
Dengan perubahan persekitaran ini, transformasi Perkhidmatan Awam dari segi minda dan sikap diperlukan. Cabaran yang mendepani Perkhidmatan Awam ialah memastikan ia relevan dan dapat berfungsi secara berkesan. Dalam hal ini dikenalpasti beberapa keperluan strategik yang perlu diambil kira dalam meningkatkan kapasiti Perkhidmatan Awam. Budaya ketepatan & prestasi tinggi: penambahbaikan ke atas pengurusan prestasi dan penilaian prestasi yang lebih komprehensif dan inklusif i.e kaedah pelbagai penilai (multi-rater), pemantapan KPI dan LNPT, Program Bersepadu Pembangunan Kompetensi (PROSPEK) Modal insan Pencarian, pengambilan bakat terbaik – Program Tindikan Bakat Terbaik, pengambilan berasaskan profil, Talent Acceleration in Public Service (TAPS) pembangunan dan pengekalan bakat serta pemantapan sistem penilaian dan pengiktirafan i.e pelbagai kaedah kenaikan pangkat, pengiktirafan kepada kecemerlangan dan laluan kerjaya berasaskan bidang pengkhususan serta mengambil kira pengalaman pegawai dalam pertimbangan kenaikan pangkat Dasar Latihan Sumber Manusia Sektor Awam (DLSMSA RAHSIA
Pelaksanaan transformasi perkhidmatan awam akan digarap menerusi 5 inisiatif utama berikut: Perkhidmatan awam kejat Kepimpinan dinamik Modal insan berkualiti Perkhidmatan awam fleksibel Saraan yang kompetitif
BPO : Mengurangkan Kadar Pertumbuhan Pewujudan Jawatan Analisis Tren Pewujudan Jawatan Tahun 2005 - 2009 Tren pewujudan jawatan bagi tahun 2005- 2007 menunjukkan penurunan jawatan antara 41,160 kepada 34,546 tetapi meningkat secara mendadak kepada 135,258 pada tahun 2007. Walau bagaimanapun, terdapat penurunan sebanyak 50% kepada 71,336 pada tahun 2008 dan kepada 18,621 pada tahun 2009. Tren pewujudan jawatan akan dikekalkan pada kadar berkurangan pada tahun 2010 hingga 2012 . 2. BK: Penempatan Semula Pegawai di Jawatan Kumpulan Memastikan pegawai yang tiada masalah kesihatan diberi penempatan secara pentadbiran bagi membolehkan pegawai dapat terus menyumbang kepada perjalanan operasi kementerian/jabatan 3. BS: Memudahkan Peraturan Permohonan Perbelanjaan Kemudahan Perubatan Pekeliling Perkhidmatan Bilangan 21 Tahun 2009 : Peraturan Permohonan Perbelanjaan Kemudahan Perubatan. Melalui pekeliling ini, pelanggan lebih cepat menerima perkhidmatan yang diperlukan. Permohonan perbelanjaan perubatan hanya perlu melalui ketua jabatan masing-masing. 4. BMI: Mengurangkan Penggunaan Borang Semua permohonan Hadiah Latihan Persekutuan (peringkat Masters dan PhD utk pegawai) serta Pinjaman Boleh Ubah (PBU) utk kumpulan sokongan telah dilaksanakan secara online menggunakan portal JPA, begitu juga permohonan biasiswa sebelum perkhidmatan (luar dan dalam negara) melalui Program Ijazah Luar Negara (PILN) dan Program Ijazah Dalam Negara (PIDN). Bil. Tahun Jumlah Perjawatan Jumlah Bersih Wujud Mansuh 1. 2005 46,862 5,702 41,160 2. 2006 70,156 35,610 34,546 3. 2007 154,295 19,037 135,258 4. 2008 90,162 18,826 71,336 5. 2009 50,050 31,519 18,621
BPO : Mengurangkan Kadar Pertumbuhan Pewujudan Jawatan Analisis Tren Pewujudan Jawatan Tahun 2005 - 2009 Tren pewujudan jawatan bagi tahun 2005- 2007 menunjukkan penurunan jawatan antara 41,160 kepada 34,546 tetapi meningkat secara mendadak kepada 135,258 pada tahun 2007. Walau bagaimanapun, terdapat penurunan sebanyak 50% kepada 71,336 pada tahun 2008 dan kepada 18,621 pada tahun 2009. Tren pewujudan jawatan akan dikekalkan pada kadar berkurangan pada tahun 2010 hingga 2012 . 2. BK: Penempatan Semula Pegawai di Jawatan Kumpulan Memastikan pegawai yang tiada masalah kesihatan diberi penempatan secara pentadbiran bagi membolehkan pegawai dapat terus menyumbang kepada perjalanan operasi kementerian/jabatan 3. BS: Memudahkan Peraturan Permohonan Perbelanjaan Kemudahan Perubatan Pekeliling Perkhidmatan Bilangan 21 Tahun 2009 : Peraturan Permohonan Perbelanjaan Kemudahan Perubatan. Melalui pekeliling ini, pelanggan lebih cepat menerima perkhidmatan yang diperlukan. Permohonan perbelanjaan perubatan hanya perlu melalui ketua jabatan masing-masing. 4. BMI: Mengurangkan Penggunaan Borang Semua permohonan Hadiah Latihan Persekutuan (peringkat Masters dan PhD utk pegawai) serta Pinjaman Boleh Ubah (PBU) utk kumpulan sokongan telah dilaksanakan secara online menggunakan portal JPA, begitu juga permohonan biasiswa sebelum perkhidmatan (luar dan dalam negara) melalui Program Ijazah Luar Negara (PILN) dan Program Ijazah Dalam Negara (PIDN). Bil. Tahun Jumlah Perjawatan Jumlah Bersih Wujud Mansuh 1. 2005 46,862 5,702 41,160 2. 2006 70,156 35,610 34,546 3. 2007 154,295 19,037 135,258 4. 2008 90,162 18,826 71,336 5. 2009 50,050 31,519 18,621
Persaraan Demi Kepentingan Awam (PDKA) Persaraan Demi Kepentingan Perkhidmatan Awam (PDKPA) RAHSIA
Pelan Induk Saraan (PISA) yang terancang perlu diadakan untuk mengkaji pelarasan gaji, elaun serta kemudahan yang disediakan untuk penjawat awam supaya jumlah emolumen keseluruhan dapat dikawal. Pendekatan ini ialah bagi mengagihkan emolumen dalam perbelanjaan mengurus supaya tidak meningkat secara mendadak, kajian semakan gaji, elaun dan kemudahan boleh dilaksanakan secara berperingkat. pada masa yang sama pewujudan dan kenaikan kadar elaun dan bayaran tunai lain secara runcit perlu dielakkan. Pelarasan gaji juga akan mengambilkira keupayaan kewangan Negara. RAHSIA
RAHSIA
Di bawah SBPA, struktur perkhidmatan telah dikategorikan kepada Kumpulan Premier sebagai lapisan teratas, Kumpulan Pengurusan Tertinggi, Kumpulan Pengurusan dan Profesional dan Kumpulan Pelaksana yang menggantikan Kumpulan Sokongan semasa SSM. Matlamat pembentukan kumpulan perkhidmatan tersebut bertujuan: Memfokuskan kepada keperluan kepimpinan berkualiti dan berwawasan bagi mengukuhkan organisasi secara holistik; Menarik dan mengekalkan bakat terbaik; Mengiktiraf pekerja berpengetahuan dan kepakaran khusus dalam perkhidmatan Perubahan persekitaran yang dinamik dan kompleks, sektor awam perlu menjadi lebih mantap dan berdaya saing. Kemampuan sektor awam memilih bakat terbaik dan mewujudkan budaya persaingan yang sihat - membolehkan penyampaian perkhidmatan menjadi lebih kreatif dan inovatif. Sektor awam perlu dirasionalisasikan sebagai usaha memperbaharui struktur, prosedur pentadbiran kerajaan supaya berproduktiviti tinggi, lebih kreatif, inovatif dan lebih efisien bagi mencapai sasaran negara maju. C abaran baru abad ke-21 yang dinamik telah menuntut kepada pengukuhan struktur perkhidmatan - menyampaikan perkhidmatan bertaraf dunia. Pemantapan struktur ini memberi penekanan kepada kedudukan dan peranan kumpulan perkhidmatan dari segi: pelaksanaan fungsi organisasi yang lebih strategik, bersepadu dan lebih fleksibel; penekanan kepada kualiti dan prestasi yang dihasilkan; dan pemupukan daya kreativiti dan inovatif dalam aspek perkhidmatan. Struktur perkhidmatan diperkenalkan dalam SBPA - empat (4) kumpulan Kumpulan Premier berperanan meneraju kepimpinan pengurusan organisasi, Kumpulan Pengurusan Tertinggi serta Kumpulan Pengurusan dan Profesional dikekalkan sebagai pelapis kepada Kumpulan Premier. Kumpulan Sokongan pula dijenamakan semula sebagai Kumpulan Pelaksana. Kekananan jawatan Kumpulan Premier adalah berdasarkan 4 hierarki yang mana tiada gred jawatan
Struktur Kumpulan Pengurusan Tertinggi terdiri daripada Jawatan Utama dan Jawatan Gred Khas. Jawatan Utama merupakan jawatan strategik. Manakala Jawatan Gred Khas pula menjalankan tugas-tugas khusus dalam bidang berkaitan dengan profesion dan kepakaran tertentu yang mana jawatan-jawatan ini tidak bersifat pengurusan ataupun strategik. Walau bagaimanapun, Gred Turus dalam Jawatan Utama yang terdiri dari tiga lapisan, iaitu Turus I, Turus II dan Turus III di bawah SSM digabungkan kepada satu lapisan gred sahaja. RAHSIA
