Le livre Blanc 2013 sur la Défense et la Sécurité nationale définit le format de l'armée à venir. À l'issue de la phase de réorganisation, en 2014, la Base de la Défense de Brest-Lorient va disposer d'un poids réaffirmé dans la Marine nationale. Cette communication fait un point sur le dispositif local de la Défense, ses effectifs, ainsi que le poids économique de la Marine à Lorient.

1. Note de l'observatoire territorial
Environnement
Économie
Habitat
Sites d'Activités
Emploi Formation
Déplacements
Tourisme
Démographie
Dynamiques Sociales
Agriculture
Communication N° 46 1
N°46 juillet 2013
Après une période de forte présence de la Dé-
fense (10 000 personnes dans les années 1980
dont la moitié était constituée d’effectifs mi-
litaires), la fermeture de la Base des Sous-ma-
rins en 1995 a fait entrer Lorient dans une
phasedereconversionetderénovation.Leter-
ritoire et le dispositif local de la Défense ont
pris de nouvelles marques.
Depuis 2009, le Livre Blanc sur la Défense et
laSécuritéNationalerépartitlesforcesarmées
françaises sur l’Hexagone.
LeLivreBlanc2013vientdeparaîtreetdéfinit
le format de l’armée à venir.
À l’issue de la phase de réorganisation, en
2014, la Base de Défense de Brest-Lorient va
disposer d’un poids réaffirmé dans la Marine
nationale.
Les installations et les effectifs de la Défense à
Lorient se sont renforcés avec l’arrivée de la
flottilledepatrouillemaritimedelaBaseaéro-
navaledeNîmes-Garons.LePaysdeLorienta
ainsiaccueillidenouvellesfamillesdanssapo-
pulation. En «rythme de croisière», environ
3500personnesdelaDéfensesontactivessur
notre territoire.
Les emplois de la Défense dans le Pays de Lorient
Une présence réaffirmée
Guidel
Gestel
Branderion
Caudan
Quéven
Ploemeur
Sites d’activités
Autres implantations
Lanester
Lorient
Riantec
Locmiquélic
Merlevenez
Gâvres
Hennebont
Kervignac
Ste Hélène
Plouhinec
BAN
Lann-Bihoué
Enclos
de la Marine
Larmor-Plage
Port-Louis
Le Lines
Île St Michel
Pte de
l’Espérance
Blavet
Scorff
BFMC
Répartition par sites des établissements
de la Défense sur le Pays de Lorient

2. Communication N° 462
Les emplois de la défense
La Marine nationale représente
10 % des effectifs totaux de la Dé-
fense française* qui s’élèvent à
433 700 en 2008 (taux de person-
nel civil 17,7 %).
60 Bases de Défense (BdD) sont déployées depuis le
1er janvier 2011, avec les Groupements de Soutien de
base de défense associés (GSBdD) qui sont des orga-
nismes interarmées, relevant du chef d'état-major des
armées. Seule formation administrative disposant de
l'autonomie financière au sein d'une base de défense,
le GSBdD assure des fonctions mutualisées d'admi-
nistration générale et de soutien commun (AGSC).
Les trois BdD marines se situent à Toulon (premier
port militaire, port d'attache du porte-avions
Charles-de-Gaulle et des sous-marins d'attaque
SNA), à Brest-Lorient et à Cherbourg.
Le dispositif local est stabilisé
(installation durable) conformé-
ment à la stratégie nationale défi-
nie dans le Livre Blanc sur la
Défense et la Sécurité Nationale
(2009-2014).
Au total, il y a eu un transfert d’environ 400 per-
sonnes de Nîmes-Garons à Lorient.
Lorient est désormais l’unique plate-forme aéronau-
tique de patrouille maritime.
La tendance va vers la rationalisation des soutiens à
terre, qui dépendent dorénavent des GSBdD relevant
de l’EMA.
Population et logement
Les casernements de la BAN de Lann-Bihoué et de la
BFMC accueillent, outre les élèves de l’école des fu-
siliers, les célibataires géographiques.
Pour la plupart d’entre eux, les militaires vivent en fa-
mille : location, achat ou construction de logements.
L’installation de nouveaux personnels permanents
militaires et civils contribue à l’augmentation durable
de la population lorientaise et au développement éco-
nomique de la région. Enfants et conjoints, ont ac-
Cadrage
Marine
Nationale
Marine nationale
France : 40 000
dont 37 000 militaires
et 3000 civils (10%)
Base de Défense
Brest-Lorient : 22 300
2850
3224
3480 3500 3534
+ 25% en 5 ans
2007 juin
2011
octobre
2011
2012 2013 et +
Ces 2 dernières années ont été mis en place :
n Les Unités de Nîmes-Garons
n Le CIRFA (Armée de Terre et Air, Quimper et Vannes)
n La Direction AIA Bretagne
n Équipages de conduite FREMM
n FREMM marocaine
n Normandie FREMM française N°2
Effectif
stabilisé
à Lorient
(*) : Effectifs globaux, tous permanents (y compris gendarmes maritimes)
Cherbourg
Brest-Lorient
Toulon
Source : Comar Lorient - Données au 06 06 2013 - Traitement AudéLor
École des fusiliers
Aux permanents comptés ci-dessus,
s’ajoutent 220élèvesparmois (de l’or-
dre de 2 500 élèves par an) qui vien-
nent à Lorient pour des durées
variables allant de quelques jours à
quelques mois et qui sont logés en casernement (formations
initiales, de spécialité et officiers, stages cynotechniques,
d’aguerrissement, commandos…).

3. Communication N° 46 3
Défense entre 2012 et 2013.
Au total on peut estimer que près de 9 à 10 000 per-
(enfants compris) vivent sur un espace territorial
assez large autour de Lorient.
RépartitiondeseffectifsdelaMarinenationale.
Site de Lorient : 3534 personnes (en 2013).
Lorient : 3534 dont 2878 militaires et 656 civils
(19%), (15 % de la base Brest-Lorient).
La Marine comprend 3 entités géographiques
principales proches de Lorient et des implanta-
tions distantes :
sonnes,dont15reprisesparlaMarinepourlefonctionnementduchamp
de tir du Lines.
1200
180
2084
70
QUÉVEN-PLOEMEUR
BaseLann-Bihoué(59%)
BAN
5flottilles
GEI
CéLAé
CIFUSIL
AIABretagne
AntenneGSBdD
deLann-Bihoué
AntenneCENTEX
PATSIMAR
Détachement
desEssences(DEAN)
Ecoledupersonnelvolant
Implantationsdistantes
(2%)
CROSSEtel
Sémaphores
LORIENTRivedroite
duScorff(5%)
DivisionCOMARLorient
d’ALFUSCO
Bureaulogement
ActionsocialedesArmées
(ESE)
Servicehistoriquedela
Défense
CIRFA(Centred’informa-
tionetderecrutementdes
Armées)
Gendarmeriemaritime
USID(UnitédeSoutien
del’Infrastructuredela
Défense)
Défensemobilité
(reconversion)
CercleLorientdelaBdD
(foyer,loisirs…)
LANESTERRivegauche
duScorff(34%)
État-MajorALFUSCO
BaseFusco
ÉcoledesFusiliers
5Commandos
AntenneGSBdDLorient
Équipagedeconduite
FREMM
ALFANantenneG/Surf
CPPE
CIRISI
SLPA
Répartition des logements des ressortissants de la
Défense sur le Pays de Lorient
p g
Défense sur le Pays de Lorient
Cléguer
Inzinzac-Lochrist
Hennebont
Kervignac
Nostang
Ste Hélène
Brandérion
Lanester
Languidic
CaudanGestel
Guidel Quéven
Ploemeur
Lorient
Larmor-Plage
Port-Louis
Gâvres Plouhinec
Riantec
Locmiquélic Merlevenez
Pont-Scorff 25
30
44
210
65
13
62 112
25
14
27
16
46
1
69
15
82
10

4. Communication N° 464 Agence d’Urbanisme
et de Développement Économique
du Pays de Lorient
Contact : Martine Lepoittevin 02 97 88 22 52
12 avenue de la Perrière 56324 Lorient cedex
Directeur de la publication : Philippe Leblanche
ISSN 2118 - 1632
Masse salariale :
96 millions d’euros (revenus
et contributions sociales)
À titre comparatif, le revenu imposable annuel moyen
sur le Pays de Lorient se situe à 21 700 €.
Dépenses locales en infrastructures et en
entretien
Infrastructures
• BFMC + Îlot Lorient : ± 70 millions d’€
en 5 ans (2011-2015)
• BAN Lann-Bihoué : ± 40 millions d’€
entre 2008 et 2015
Les projets d’infrastructure font l’objet d’Appels
d’Offre nationaux ou européens à toutes les entre-
prises du secteur privé. La plupart font appel à des en-
treprises locales.
L’investissement global correspond à 15 millions
d’euros en moyenne par an, sans tenir compte de la
répartition annuelle de ces dépenses.
Fonctionnement
À cela s’ajoutent des dépenses annuelles en achats de
fournitures et divers (entretien local) qui s’élèvent à
100 000 euros.
Au titre des chantiers en cours, ont été aménagés no-
tamment des casernements pour les célibataires géo-
graphiques, des bâtiments pour la restauration ; le
pôle interflottille, les agrandissements des hangars
et taxiways. Dans le cadre actuel d’une exploitation
à flux tendu, le personnel et le matériel sont sollici-
tés au maximum. Les équipements provisoires de-
vront permettre d’attendre, deux ou trois années, la
mise en œuvre des investissements programmés.
Les emplois de la défense Glossaire Marine nationale
Organisation
AIA Atelier Industriel de l'Aéronautique
ALFAN État-Major de la Force d'Action Navale
ALFUSCO Amiral commandant la force maritime des Fusiliers marins et
Commandos
BAN Base Aéronautique Navale
BFMC Base des fusiliers marins et commandos (Lanester)
CéLAé CEntre Logistique de l'Aéronautique navale
CENTEX PATSIMAR CENTre d'EXpertises de PATrouille
de Surveillance et d'Intervention MARitime.
CIFUSIL Compagnie de Fusiliers marins
CIRFA Centre d’Information et de Recrutement des Forces Armées
CIRISI Centre Interarmées des Réseaux Infrastructure et Systèmes
d'Information
CPPE Commission Permanente des Programmes et des Essais
DCM Direction du Commissariat de la Marine
EAMEA École des Applications Militaires de l’Energie Atomique
ELBOR ÉLectroniciens de BORd d'aéronautique
EMSD État-Major de Soutien Défense
EMA État-Major des Armées
EMM État-Major de la Marine
EPAN Entrepot Principal de l'Aéronautique Navale
ESE Échelon Social d’Encadrement
FORFUSCO FORce maritime des Fusiliers marins et Commandos
G/Surf Groupement de Surface
GFM Groupement des Fusiliers Marins
GSBdD Groupement de Soutien de Base de Défense
MECBO MECaniciens de BOrd
PNT Personnel Navigant Technique
SENSO Opérateurs SENseurs de BOrd
SIAé Service Industriel de l'Aéronautique
SID Service Infrastructures de la Défense
SLPA Service Local de Psychologie Appliquée
TACAE TACtique AEronautique
Formation
BS Brevet Supérieur (Officier marinier)
CAI ALAVIA Centre d'Analyse et d'Instruction de l'aviation navale
CEI Centre d'instruction et d'entraînement
DCDO Département des formations Commando
DFI Département des Formations Initiales
DFO Département des Formations Officiers
DFS Département des Formations de Spécialité
ENTAC section d'ENtrainement TACtique
ENTPIL section d'ENTrainement au PILotage
EO École des Officiers fusiliers
EOFC Ecole des Officiers Fusiliers Commandos
OSM Officiers Spécialisés de la Marine
QMF Quartier Maître de la Flotte
SAI Section Ab-Initio
VOA-X cours des VOlontaires Aspirants et des polytechniciens
Navires
BPC Bâtiment de Projection et de Commandement
(Mistral, Tonnerre, Dixmude)
BTS Bâtiment de transport et de Soutien (Bougainville)
FREMM FREgate Multi-Missions
LST Landing Ship Tank (Adour, Cheliff, Golo, Laita, Liamone, Odet,
Orne, Paillotte, Rance, Vire, Vulcain)
SEM Super-Etendards Modernisés
SNLE Sous-marin Nucléaire Lanceur d’Engins
SNA Sous-marin nucléaire d’Attaque
TCD Transport de Chaland de Débarquement (Foudre, Siroco)
Politiques publiques (pour mémoire)
CMPP Conseil de Modernisation des Politiques Publiques
LPM Loi de Programmation militaire
PLR Plan Local de Redynamisation
RGPP Révision Générale des Politiques Publiques
Estimation de la masse salariale 2011 :
111 millions soit de l’ordre de 32 000 € par
personne et par an.
Poids
économique
de la Marine
à Lorient