La production de logements neufs en France a connu une forte baisse en 2012. Tout comme la Bretagne et le Morbihan, le Pays de Lorient n’échappe pas à cette situation. Le nombre des demandes d'autorisation montre que l'envie de construire reste localement très vive, y compris dans le collectif, mais qu'elle se heurte aux difficultés de financement.

1. La construction neuve au
Pays de Lorient
Dynamiques 2010-2012
19 avril 2013

2. Crise nationale de la production de logements
La production de logements en France
Effondrement
Quatre articles parus sur depuis 1 an :
« Logements neufs : les mises en chantier s’effondrent,
baisse des permis de construire », 24 avril 2012
« La construction de logements neufs plonge en France »,
26 décembre 2012
« L’immobilier neuf s’enfonce dans la crise », 29 janvier 2013
« Les ventes de logements neufs s’effondrent », 26 février 2013
2

3. Crise nationale de la production de logements
La production de logements en France
Effondrement des mises en chantier : -17,8% en 2012 par rapport à 2011
3
263761
358744
294753
250000
300000
350000
400000
450000
500000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Evolution du nombre de logements autorisés et mis en chantier
en France métropolitaine 2001-2012
Nombre de logements autorisés Nombre de logements commencés
Source : Sit@del2 – MEDDE
Traitement statistique et réalisation graphique AudéLor – mars 2013
Trait plein : date réelle
Trait pointillé : date de prise en compte

4. Crise nationale de la production de logements
La production de logements en Bretagne
Même tendance : -18,3% de mises en chantier entre 2011 et 2012
4
19511
23298
19044
15000
20000
25000
30000
35000
40000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Evolution du nombre de logements autorisés et mis en chantier
en Bretagne 2001-2012
Nombre de logements autorisés Nombre de logements commencés
Source : Sit@del2 – MEDDE
Traitement statistique et réalisation graphique AudéLor – mars 2013
Trait plein : date réelle
Trait pointillé : date de prise en compte

5. Crise nationale de la production de logements
La production de logements dans le Morbihan
Tendance accentuée : -19,9% de mises en chantier entre 2011 et 2012
5
4918
5796
4640
4000
6000
8000
10000
12000
14000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Evolution du nombre de logements autorisés et mis en chantier
dans le Morbihan 2001-2012
Nombre de logements autorisés Nombre de logements commencés
Source : Sit@del2 – MEDDE
Traitement statistique et réalisation graphique AudéLor – mars 2013
Trait plein : date réelle
Trait pointillé : date de prise en compte

6. Crise nationale de la production de logements
La production de logements sur le Pays de Lorient
Tendance aggravée : -34,9% de mises en chantier entre 2011 et 2012
6
1061
1488
969
800
1200
1600
2000
2400
2800
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Evolution du nombre de logements autorisés et mis en chantier
sur le Pays de Lorient 2001-2012
Nombre de logements autorisés Nombre de logements commencés
Source : Sit@del2 – MEDDE
Traitement statistique et réalisation graphique AudéLor – mars 2013
Trait plein : date réelle
Trait pointillé : date de prise en compte

7. Les constats
A toutes les échelles géographique, un retour au
niveau de 2009 ±10%
Le Pays de Lorient a plus fortement diminué sa
production sur 1 an…
… effet retard de la crise ?
Les autorisations repartent : signe qu’on est sans
doute davantage face à un problème
d’investissement que de foncier
7
Crise nationale de la production de logements

8. Début 2013 dans le Pays de Lorient
Le début 2013 est nettement moins bon que les
débuts d’années 2011 et 2012
8
Perspectives ?
Autorisations
Mises en chantier
déclarées
1er trimestre 2011 484 334
1er trimestre 2012 552 241
1er trimestre 2013 590 178

9. Les moteurs de la production de logement
Le collectif tire la production de logements
Forte corrélation (0,80) entre productions de collectifs et totale
9
Source : Sit@del2 – MEDDE
Traitement statistique et réalisation graphique AudéLor – mars 2013
1301
1088
1315
1583
1837 1848
1379
1228
1061
1414
1488
969
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Nombre de logements mis en chantier par type
sur le Pays de Lorient 2001-2012
Nombre de logements commencés collectifs Nombre de logements commencés en résidence
Nombre de logements commencés individuels groupés Nombre de logements commencés individuels purs
Trait plein : date réelle
Trait pointillé : date de prise en compte

10. Les moteurs de la production de logement
Lorient agglomération davantage concernée
Le collectif y représente une plus forte part de la production
10
Source : Sit@del2 – MEDDE
Traitement statistique et réalisation graphique AudéLor – mars 2013
Trait plein : date réelle
Trait pointillé : date de prise en compte
69
47
66
97
81
63
109
88
42
96
71
63
0
20
40
60
80
100
120
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
CC Région de Plouay
139
161
206212204
313
224
275
219
184
151
115
0
50
100
150
200
250
300
350
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
CC Blavet Bellevue Océan
1093
880
1043
1274
1552
1472
1046
865
800
1134
1266
791
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Lorient agglomération

11. Répartition spatiale de la production de logements
Les mises en chantier
déclarées en 2012
Une production centralisée
11Source : Sit@del2 – MEDDE
Traitement statistique et cartographie AudéLor – mars 2013
5 communes font
54% des mises en
chantier déclarées

12. Répartition spatiale de la production de logements
Les mises en chantier
déclarées en 2012
Une production de collectifs très localisée
12Source : Sit@del2 – MEDDE
Traitement statistique et cartographie AudéLor – mars 2013

13. Répartition spatiale de la production de logements
Mises en chantier déclarées
pour 1000 habitants en 2012
Dynamique plus forte en périphérie
13Source : Sit@del2 – MEDDE
Traitement statistique et cartographie AudéLor – mars 2013

14. Répartition spatiale de la production de logements
Consommation foncière élevée
14
Source : Sit@del2 – MEDDE
Traitement statistique et cartographie AudéLor – mars 2013
Moyens techniques : Google Fusion – Google Maps
1 logement
2 à 4 logements
5 à 9 logements
10 logements ou +
235 hectares mobilisés pour 3842 logements mis en
chantier en 3 ans
16 logements/ha en moyenne
Mais la production en diffus reste importante : 25%
de l’ensemble des logements et 39% pour les
maisons individuelles, 58% du foncier
Extension urbaine : 10% des logements (13% des
maisons individuelles), 9% du foncier
En zone agglomérée : 65% des logements (48% des
maisons individuelles), 33% du foncier
3842 mises en chantier en 3 ans

15. Répartition spatiale de la production de logements
Une part importante de
collectifs
42% des mises en chantiers déclarées
de 2010 à 2012
15
Source : Sit@del2 – MEDDE
Traitement statistique et cartographie AudéLor – mars 2013
Moyens techniques : Google Fusion – Google Maps
1 logement
2 à 4 logements
5 à 9 logements
10 logements ou +
Modèle dominant sur
Lorient, Lanester, Hennebont, Larmor-
Plage et Guidel
18 hectares mobilisés
91 logements/ha en moyenne

16. Répartition spatiale de la production de logements
41% des mises en chantiers déclarées
de 2010 à 2012
16
Source : Sit@del2 – MEDDE
Traitement statistique et cartographie AudéLor – mars 2013
Moyens techniques : Google Fusion – Google Maps
Modèle dominant dans la majorité des communes
185 hectares mobilisés
39% des logements en diffus
D’où une moyenne de 9 logements/ha seulement
Taille médiane : 601 m²
80% des opérations font moins de 1000 m², 65%
moins de 750 m²
0.00%
20.00%
40.00%
60.00%
80.00%
100.00%
0
100
200
300
400
500
600
moins de
300 m²
300 à 500
m²
500 à 750
m²
750 à
1000 m²
1000 à
2000 m²
2000 m² à
1ha
1ha ou
plus
Les terrains des logements individuels
purs
Fréquence % cumulé
Individuels purs, modèle périurbain

17. Répartition spatiale de la production de logements
8% des mises en chantiers déclarées
de 2010 à 2012
17
Source : Sit@del2 – MEDDE
Traitement statistique et cartographie AudéLor – mars 2013
Moyens techniques : Google Fusion – Google Maps
1 logement
2 à 4 logements
5 à 9 logements
10 logements ou +
Modèle dominant à Gestel et Lanvaudan
19 hectares mobilisés
16 logements/ha en moyenne
Moins de 750 m² par maison dans 75% des
opérations
Individuels groupés :
encore peu de programmes

18. Répartition spatiale de la production de logements
10% des mises en chantier déclarées
de 2010 à 2012
18
Source : Sit@del2 – MEDDE
Traitement statistique et cartographie AudéLor – mars 2013
Moyens techniques : Google Fusion – Google Maps
1 logement
2 à 4 logements
5 à 9 logements
10 logements ou +
Prédominant à Port-Louis et Pont-
Scorff
Très représenté à Ploemeur et Guidel
13 hectares mobilisés
29 logements/ha en moyenne
Programmes mixtes : diffusion
progressive du modèle

19. Répartition spatiale de la production de logements
521 mises en chantier déclarées de
2010 à 2012
19
Source : Sit@del2 – MEDDE
Traitement statistique et cartographie AudéLor – mars 2013
Moyens techniques : Google Fusion – Google Maps
1 logement
2 à 4 logements
5 à 9 logements
10 logements ou +
55% à Lorient
12% à Lanester
9% à Ploemeur
6% à Inzinzac-Lochrist
69% des logements sont de 2-3 pièces
Locatif public : toujours
aussi concentrés

20. Répartition spatiale de la production de logements
Répartition des logements mis en chantier par taille
Production de logements plus petits les dernières années
20
Source : Sit@del2 – MEDDE
Traitement statistique et réalisation graphique AudéLor – mars 2013
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
1 pièce
2 pièces
3 pièces
4 pièces
5 pièces
6 pièces
2012 2011 2010
2010
2011
2012
Pays de Lorient

21. Répartition spatiale de la production de logements
21
1 pièce : très faibles volumes
4% de la production des 3 dernières années
1 logement
2 à 4 logements
5 à 9 logements
10 logements ou +
Surreprésentation à Guidel et
Hennebont
NB : individuel en rouge

22. Répartition spatiale de la production de logements
2 pièces : la taille dominante
28% de la production des 3 dernières années
22
Source : Sit@del2 – MEDDE
Traitement statistique et cartographie AudéLor – mars 2013
Moyens techniques : Google Fusion – Google Maps
1 logement
2 à 4 logements
5 à 9 logements
10 logements ou +
Surreprésentation à
Guidel, Hennebont, Lanester, Lorient
et Port-Louis
NB : individuel en rouge

23. Répartition spatiale de la production de logements
3 pièces : taille standard du
collectif
24% de la production des 3 dernières années
23
Source : Sit@del2 – MEDDE
Traitement statistique et cartographie AudéLor – mars 2013
Moyens techniques : Google Fusion – Google Maps
1 logement
2 à 4 logements
5 à 9 logements
10 logements ou +
Surreprésentation à
Hennebont, Kervignac, Lanester, Lorien
t et Port-Louis
NB : individuel en rouge

24. Répartition spatiale de la production de logements
4 pièces : un entre-deux
collectif/individuel
15% de la production des 3 dernières années
24
Source : Sit@del2 – MEDDE
Traitement statistique et cartographie AudéLor – mars 2013
Moyens techniques : Google Fusion – Google Maps
1 logement
2 à 4 logements
5 à 9 logements
10 logements ou +
Surreprésentation à Lorient
Production très dominante à
Lanvaudan, Gâvres et Merlevenez
NB : individuel en rouge

25. Répartition spatiale de la production de logements
5 pièces : standard de
l’individuel
17% de la production des 3 dernières années
25
Source : Sit@del2 – MEDDE
Traitement statistique et cartographie AudéLor – mars 2013
Moyens techniques : Google Fusion – Google Maps
1 logement
2 à 4 logements
5 à 9 logements
10 logements ou +
Surreprésentation à Brandérion et
Languidic
Production très dominante à
Bubry, Calan, Gestel et Locmiquélic

26. Répartition spatiale de la production de logements
6 pièces : bastion de
l’individuel
11% de la production des 3 dernières années
26
Source : Sit@del2 – MEDDE
Traitement statistique et cartographie AudéLor – mars 2013
Moyens techniques : Google Fusion – Google Maps
1 logement
2 à 4 logements
5 à 9 logements
10 logements ou +
Surreprésentation à
Brandérion, Guidel et Ploemeur
Production très dominante à
Nostang, Inguiniel et Quistinic
NB : individuel en rouge

27. Répartition spatiale de la production de logements
Vente : modèle investisseur
Majoritairement des gros programmes
27
Source : Sit@del2 – MEDDE
Traitement statistique et cartographie AudéLor – mars 2013
Moyens techniques : Google Fusion – Google Maps
1 logement
2 à 4 logements
5 à 9 logements
10 logements ou +
77% de 2-3 pièces
60% répartis sur Lorient, Hennebont
et Guidel

28. Répartition spatiale de la production de logements
Location : de l’initiative
individuelle
Des investissements dans l’individuel
28
1 logement
2 à 4 logements
5 à 9 logements
10 logements ou +
Source : Sit@del2 – MEDDE
Traitement statistique et cartographie AudéLor – mars 2013
Moyens techniques : Google Fusion – Google Maps
Production locative majoritairement
dans le collectif (77%)
Mais beaucoup d’individuel dans les
communes périphériques

29. Conclusions - débat
29
Éléments de discussion
Un problème de volume de production : effet crise
et effet dispositifs fiscaux
Un problème de typologie de la production : le
modèle mixte se développe mais reste minoritaire
Le modèle mixte : levier essentiel pour le foncier et
la mixité