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Open Government

  1. 1. Una organización que decide ser Open Government es aquella que entabla una constante conversación con los ciudadanos con el fin de oír lo que ellos dicen y solicitan, que toma decisiones basadas en sus necesidades y preferencias, que facilita la colaboración de los ciudadanos y funcionarios en el desarrollo de los servicios que presta y que comunica todo lo que decide y hace de forma abierta y transparente. Javier Llinares Versión Española
  2. 2. Internet ha supuesto un cambio en las formas de relación, en la manera de comunicarnos y en los mecanismos de influencia que han llevado a la humanidad hacia una nueva revolución. Esta vez no se trata sólo de las formas de producción, sino de muchos otros aspectos a nivel social. Se trata, pues, de una revolución social, probablemente la primera gran revolución social. Y la política no va a quedar inmune. La forma de organizarnos para gestionar los intereses públicos, los que son de todos, van a quedar definitivamente modificados, queramos o no, quieran o no.
  3. 3. consulting, s.a. 0 autoritas 5 aspectos que transformarán las AAPP Herramientas tecnológicas 1 + Democracia representativa en cuestión 2 + Nuevas formas de relación 3 + Crisis de los medios de comunicación 4 + Nuevos valores 5 0 = 3
  4. 4. consulting, s.a. 1 autoritas Herramientas tecnológicas. • La proliferación de herramientas, • La facilidad para conseguirlas • El Open Source Democracia tecnológica Las herramientas (que se pueden necesitar) están al alcance de una importante parte de la 1 población, solo hay que desearlo para acceder a ellas. 4
  5. 5. consulting, s.a. 2 Fin de los intermediarios. autoritas Nacimiento de los integradores. Un Intermediario es aquel que media entre productor y Intermediarios Integradores consumidor. Un Integrador es aquel que media entre productor y consumidor. La diferencia está en el papel que juega cada uno en el proceso y sobre todo en el papel del productor y del consumidor. Productor > Produce y vende productos al intermediario Intermediario > Agrega, o no, valor y vende al consumidor Productor > Elige plataformas de integración donde estará su producto Integrador > Conseguirá que los productores quieran tener los productos en sus plataformas 2 Consumidor > Elige las plataformas de donde obtendrá los productos Los actores son los mismos en los 2 casos, un Como puede verse, para obtener un mismo productor, un mediador y un consumidor, resultado y participando los mismos actores, pero la forma en que se relacionan, en que el esquema cambia por completo, cambian colaboran, el valor que aporta cada uno y la sobre todo las reglas del juego, influencia que tiene el mediador en el proceso categóricamente podemos decir que esto ya es diametralmente diferente. no es lo que era. 5
  6. 6. consulting, s.a. 2 Fin de los intermediarios. autoritas Nacimiento de los integradores. El modelo de integración va a imponerse en todos los modelos productivos. Podríamos pensar, equivocadamente, que esto solo afectará al negocio de los contenidos y del conocimiento, pero esto no es así. Este modelo, debido a los cambios en las comunicaciones y en la globalización del sistema, va a ser factible a cualquier modelo productivo y comercial. Por suerte para los agricultores, el intermediario desaparecerá, aparecerán integradores y los consumidores seguirán consumiendo sus productos adquiriéndolos al integrador o detallista. “ Los diarios se sustentan en un sistema del siglo pasado: la economía de oferta; y la era digital trae una economía de demanda. Estamos en un momento en el que la intermediación, que es lo que caracteriza a la democracia representativa, está desapareciendo. Y los periodistas, que somos intermediarios entre lo que pasa y los que demandan información, estamos viendo cómo son los demás, los no periodistas, los que cuentan lo que les pasa sin ningún tipo de intermediario. Y como no sabemos qué hacer, le 2 echamos la culpa al soporte, a ese viejo papel de periódico que servía para envolver plátanos en la frutería”. Juan Luis Cebrián ¿Cómo puede materializarse ese modelo de integración? Mediante la apertura de los medios de producción pública hacia cualquier productor que deseé realizarlo. Esto significa que la Administración Pública deberá liberalizar el monopolio sobre todos los servicios que puedan ser ejercitados por cualquiera que quiera y pueda ejercitarlo. 6
  7. 7. consulting, s.a. 2 autoritas El circulo imperfecto de la democracia representativa 2 el yin/yan de nuestro futuro 7
  8. 8. consulting, s.a. 3 autoritas Nuevas • Y todos estos cambios tecnológicos han provocado un cambio de actitudes, de modelo y de valores, formas creando fracturas sociales. de relación ACTITUDES 3 8
  9. 9. consulting, s.a. 4 autoritas COMUNICACIÓN • Internet y la telefonía móvil ha supuesto un cambio de paradigma ... • en las formas de relación • en la comunicación • en las formas de 0,9 colaboración El País 11,25 El Mundo ABC 7,50 La Vanguardia El Periódico Regionales Vocento 3,75 5,2 0 7,2 3,7 1,3 -3,75 4 10 -7,50 -11,25 9
  10. 10. consulting, s.a. 4 autoritas INFLUENCIA • Internet y la telefonía móvil han cambiado incluso los modelos de negocio y las estructuras tal como las conocíamos. Más del 90% de los internautas españoles utiliza sólo Google para acceder a la información publicada en la Web, y además sólo consultan los 10 primeros resultados. Pocas veces una persona busca resultados en la segunda pantalla. 4 Introducción 10
  11. 11. consulting, s.a. 5 autoritas NUEVOS (Valores)(Tiempos)(Esquemas) forma de organizarnos Transparencia servicio liderazgos ACTITUDES 5 Formas de relación Colaboración Cambio Cultural Participación 11
  12. 12. consulting, s.a. 5 autoritas Cambio Cultural de exógena a finalista Hay que volver a los orígenes. El verdadero objetivo de la Administración Pública es servir a los ciudadanos. La Administración Pública ha 5 tomado vida propia y parece que tenga sentido en si misma. 12
  13. 13. consulting, s.a. 5 autoritas Reingeniería de los procesos Las cosas no pueden hacerse igual que como se están haciendo. Hay que simplificar los procesos, no basta con aligerarlos, hay que eliminar muchos de ellos. 5 El ciudadano debe estar en el centro y eso significa que hay que hacer las cosas que realmente le sirvan a ellos y sean beneficiosas para ellos. 13
  14. 14. consulting, s.a. 5 autoritas Cambios Organizativos Las organizaciones no están pensadas para el servicio al ciudadano, ni la regulación de los trabajadores públicos esta pensada para el bien de los ciudadanos. Hay que repensar la organización para adaptarla a lo que los ciudadanos requieren. Los trabajadores públicos, sus perfiles, sus roles, sus objetivos, su estatuto no están 5 adaptados a la realidad que hoy se necesita. Sobran y faltan trabajadores de lo público 14
  15. 15. consulting, s.a. 5 autoritas Cambios en las formas de relación Los ciudadanos se relacionan entre ellos mediante nuevas formas, se llaman al móvil, chatean con messenger, se hacen comentarios, se envían sms’s, se hacen perdidas, ... Las Administraciones Me relacionaré con los ciudadanos y comunicaré de forma abierta Me relacionaré con los ciudadanos y comunicaré de forma abierta siguen enviando cartas, Me relacionaré con los ciudadanos y comunicaré de forma abierta certificadas, siguen Me relacionaré con los ciudadanos y comunicaré publicando en diarios oficiales, ... 5 Ah! y si no lees el Diario Oficial es ‘culpa’ del ciudadano 15
  16. 16. consulting, s.a. 5 autoritas 5 16
  17. 17. consulting, s.a. 5 autoritas Escuchar Si quieres estar bien servido, sirvete tu mismo Proverbio Castellano ¿Qué dicen los ciudadanos? ¿Qué les preocupa? ¿Qué necesitan? 5 Solo si sabemos lo que necesitan a los que servimos, podremos servirles bien. 17
  18. 18. consulting, s.a. 5 autoritas Transparencia Rendir cuentas (accountability) Informar de que se hace y porque se hace La información como un activo público 5 18
  19. 19. consulting, s.a. 5 autoritas Alinear nuestras actuaciones a la demanda ¿Qué quieren los ciudadanos? ¿Qué hacemos nosotros? ¿Escuchamos a los ciudadanos todos los días? o ¿solo lo hacemos cada 4 años? El interés general debe estar por encima del interés particular o sectorial. 5 #manifiesto 19
  20. 20. consulting, s.a. 5 autoritas Open data - Open services Abramos los datos, dejemos la información disponible, para que otros puedan prestar servicios Si un servicio no es eficiente para los ciudadanos, demos todas las opciones posibles para que otros presten ese servicio. 5 20
  21. 21. consulting, s.a. 5 autoritas Colaborar con otras Administraciones incluso supranacionales 200 millones de personas en el mundo poseen ya doble nacionalidad. Las personas viven en una población y trabajan en otra, conviven entre regiones, visitan y conocen varios países. La globalización se ha instalado en las personas, las empresas han 5 entendido y se han adaptado a ella, ¿y las Administraciones Públicas? 21
  22. 22. consulting, s.a. 5 autoritas Comunicar - Informar Establecer canales de comunicación para ‘estar’ cuando se nos necesite. Hablar, conversar, responder, abrir la comunicación. ... estar ahí ... 5 22
  23. 23. consulting, s.a. 5 autoritas Innovar - Transformar La Administración Pública también puede/debe innovar. Pueden/deben hacerse las cosas de una forma distinta consiguiendo el máximo valor para el ciudadano. Debemos transformar nuestros procesos, nuestras herramientas, la forma en que nos relacionamos. 5 Pensemos donde están las áreas de mejora y hagámoslo, mejoremos lo mejorable. 23
  24. 24. consulting, s.a. 5 autoritas Fomentar la participación ciudadana Los ciudadanos quieren participar en las decisiones que les atañen, la democracia directa y participativa es hoy una forma política viable, gracias a los avances tecnológicos y el posible acceso de la población a la información y a los medios de comunicación. La participación no es un límite a nuestras actuaciones, por el contrario consigue mejorar la 5 toma de decisiones. Aprovechemos la inteligencia colectiva (crowdsourcing) 24
  25. 25. consulting, s.a. f autoritas Herramientas Hoy tenemos las bases para hacer realidad un gobierno abierto, transparente, colaborativo y participativo. Las herramientas existen, los ciudadanos están preparados, la tecnología nos acompaña ... La tecnología avanza y nos va superando, podemos/debemos f adaptarnos a las nuevas posibilidades que esta nos ofrece 25
  26. 26. consulting, s.a. f autoritas Podemos hacerlo El open government - Gobierno Abierto es rentable, ... Por que lo es para los ciudadanos Solo necesitamos líderes que lo crean y lo practiquen o corremos el riesgo de que los f ciudadanos asuman el liderazgo (si alguien considera a eso un riesgo) 26
  27. 27. Talento Orientación a resultados Trabajo en red Gobernanza Tecnología Flexibilidad Tolerancia www.javierllinares.es Blogs Atom Social Software Sharing Wikis Remixability Podcasting Standardization Participation oGov XHTML Widgets Aggregators CSS Economy Collaboration Mobility Simplicity RSS Trust Browser Recommendation Convergence Design Folksonomy Usability Perpetual Beta www.autoritas.es 27

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