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Descripción de los indicadores

  1. 1. DESCRIPCIÓN DE LOS INDICADORESA continuación se detallan los indicadores sugeridos, explicitando las relacionesadoptadas en su definición y el sentido que presentan como parámetrosindicativos del consumo energético y eventualmente de la eficiencia energética. 1. INDICADORES MACROECONÓMICOS Son los indicadores más agregados, bastante conocidos y adoptados en los estudios energéticos. a) Intensidad Energética Bruta Total (IE1): Es el cociente entre la Oferta Interna Total de energía (OIT) y el Producto Interno Bruto del país (PIB). La oferta interna total de energía1 es el total de energía disponible en un país en al año, tanto primaria como secundaria, cuyo destino es la transformación y el consumo final, y proviene tanto de producción nacional como de importaciones; tiene deducidas las exportaciones y la energía no aprovechada; y se suman o restan las variaciones de existencias según éstas hayan disminuido o aumentado. La oferta interna total de energía incluye las pérdidas de transformación, transporte, distribución y utilización de la energía. Esta intensidad energética representa el consumo total bruto de energía por unidad de producto económico. b) Eficiencia del Abastecimiento Energético (IE2): Es el cociente entre el Consumo Neto Total (CNT)2 de energía del país y la Oferta Interna Bruta Total (OIBT) de energía. Este indicador representa una eficiencia promedio del sistema de abastecimiento energético, debido a que la diferencia entre la OIBT y el CNT es igual a la suma de las pérdidas de transformación, transporte y distribución. Al no incluir esta diferencia las pérdidas de utilización en los equipos de los usuarios, como indicador de eficiencia se refiere, entonces, únicamente al sistema de abastecimiento y tiene la ventaja de que su evolución no depende de los cambios en la estructura productiva ni social. Este indicador debe reflejar las mejoras de eficiencia en la generación eléctrica y demás centros de transformación, como también las mejoras de 1 La oferta interna total se calcula sumando la oferta interna de energía primaria más la oferta interna de energía secundaria y restando la producción de energía secundaria a fin de evitar duplicaciones 2 El consumo neto total es la suma del consumo final más el consumo propio
  2. 2. eficiencia en transmisión y distribución de electricidad. c) Intensidad Energética Neta Total (IE3): Es el cociente entre el Consumo Final Total de Energía (CFT) del país y el Producto Interno Bruto (PIB) del país3. Como el consumo final de energía representa la suma de la energía efectivamente consumida por sectores socioeconómicos, excluyendo las transformaciones en las plantas del sector energético, como refinerías, centrales eléctricas, y todos los procesos de transporte y distribución de vectores energéticos, la Intensidad Energética Neta Total es un indicador agregado importante del nivel del consumo energético, al nivel de consumidor, aunque su interpretación requiera cuidados, ya que puede variar por razones netamente económicas, sociales, tecnológicas o climáticas, independientemente de la eficiencia en el uso de los vectores energéticos.2.-INDICADORES DEL SECTOR INDUSTRIALComo primer indicador se presenta la intensidad energética para el total delsector industrial en relación a su valor agregado total. En segundo lugar, seproponen ocho indicadores para ramas industriales específicas, considerandosu importancia energética (subsectores industriales energo- intensivos): 1)fabricación de cemento, 2) producción de metales ferrosos (siderurgia), 3)producción de metales no ferrosos, 4) producción de pulpa y celulosa, 5)industria química/petroquímica/refinerías y 6) minería); o su importanciaeconómica: 1) industria de alimentos y bebidas, o 2) industria textil. En la medida que se reduce el nivel de agregación y se establecen indicadores energéticos para cada rama del sector industrial, se atenúa el efecto de los cambios de estructura productiva del sector sobre el consumo de energía; pasando estos indicadores a reflejar, en consecuencia, los efectos de la eficiencia energética con mayor preponderancia. Para los subsectores energo-intensivos en que existe un razonable grado de homogeneidad de productos, el indicador adoptado es la relación entre el consumo energético y la producción física, que corresponde al consumo3 Para hacer un cálculo más exacto, habría que restar del PIB el valor agregado de las actividades energéticas que estánincluidas en el Consumo Propio de los balances energéticos
  3. 3. energético específico de esa industria, típicamente en (tep/ton). Naturalmenteque al calcular las intensidades energéticas en términos de producción físicase elimina el efecto de las variaciones de los precios relativos que afectan elcálculo del valor agregado.Para las restantes subsectores industriales, para las cuales no es posiblesumar su producción física debido a la heterogeneidad de los productosdentro del mismo subsector; se debe calcular las intensidades energéticas porunidad de valor agregado. Estas intensidades se calcularán para cada una delas ramas industriales dependiendo de la disponibilidad de información a estenivel de detalle, tanto de los consumos de energía como de los valoresagregados.a) Intensidad Energética Industrial (IE4): Es el cociente entre el consumo final de energía del sector industrial y elcorrespondiente valor económico agregado.El consumo de energía del sector industrial depende principalmente,además del nivel de actividad del sector, de la estructura productiva, de lacapacidad ociosa, de las tecnologías de producción, de la participación delas fuentes en el consumo energético y de la eficiencia energética.En nivel más desagregado, para los subsectores industriales energo-intensivos y considerados suficientemente homogéneos, son propuestoscomo indicadores:b) Consumo Específico en la Producción de Celulosa y Papel (IE5) ,industria relevante especialmente en el Cono Sur y Brasil;c) Consumo Específico en la Producción de Cemento (IE6), subsectorimportante en Argentina, Brasil, Chile, Colombia, México, Perú y Venezuela.d) Consumo Específico en la Producción de Hierro y Acero (IE7),importante en países como Argentina, Brasil, Chile, Colombia y México,e) Consumo Específico en la Producción de Metales no Ferrosos (IE8),significativa en países como Argentina, Brasil, Chile, México, Perú yVenezuela.
  4. 4. Para otros sectores energo-intensivos igualmente relevantes pero conproductos poco homogéneos, se propone utilizar las intensidades energéticascomo indicadores, relacionando el consumo energético con el valor agregado enel ámbito de cada subsector: f) Intensidad Energética en las Industrias Química y Petroquímica (IE9), significativa en países como Argentina, Brasil, Colombia, Chile, México, Perú y Venezuela; g) Intensidad Energética en la Minería (IE10), importante en muchos países de la región.Aun en el sector industrial, pero contemplando dos subsectores industrialesmás ampliamente desarrollados en América Latina y el Caribe y existentes entodos los países, se propone adoptar indicadores del tipo intensidad, asociandoel consumo energético con el valor agregado para cada subsector: h) Intensidad Energética en la Industria de Alimentos y Bebidas (IE11), un subsector que generalmente procesa productos agropecuarios locales, con espectro bastante diversificado de productos, materias primas, escalas y tecnologías; i) Intensidad Energética en la Industria Textil (IE12), significativa en muchos países de la región, inclusive como exportadora.3.-INDICADORES DEL SECTOR RESIDENCIALNo es una tarea sencilla definir indicadores de consumo de energía para elsector residencial, que intenten establecer alguna relación entre esosindicadores y el nivel de eficiencia energética, pues diversos factores intervienende manera importante. En particular, los consumos de energía del sectorresidencial son fuertemente dependientes del ingreso de las familias. Es decir,la evolución de su intensidad energética, o consumo de energía per cápita,puede aumentar debido a mejoras en la calidad de vida de la población y ello noimplica que se esté haciendo un uso más ineficiente de la energía.El acceso a fuentes de energía de mayor calidad, generalmente utilizadasmediante equipos de eficiencia más elevada, también induce a una mejor
  5. 5. satisfacción de las necesidades de los hogares y puede incrementar el uso deenergía. Particularmente, el acceso a la electricidad y al gas natural lleva aaumentos significativos de consumos de energía por hogar o por persona, quetampoco implican un uso ineficiente de la energía.Otro factor que afecta sensiblemente los consumos de energía es la estructurapor fuentes y su evolución. Particularmente, en países donde los hogares seabastecen principalmente de leña, carbón vegetal y otras biomasas, utilizadasgeneralmente con baja eficiencia, la penetración de fuentes de mejor calidadcomo el GLP, el gas natural o la electricidad para atender los usos calóricosllevan a disminuciones significativas del consumo de energía por hogar opersona. Si bien los artefactos que utilizan estas fuentes tienen rendimientos deutilización muy superiores en relación a la leña y otras biomasas, del orden de 5a 7 veces, y ello implicará una reducción de la intensidad energética, puedeocurrir que al mismo tiempo no se esté haciendo un uso eficiente de las nuevasfuentes consumidas por modalidades de consumo o hábitos no ahorradores deenergía.En pocas palabras, la inferencia de niveles de eficiencia energética basada enintensidad de consumo de energía en el sector residencial impone muchoscuidados, y la evaluación consistente de la eficiencia en este contexto imponeestudios detallados de las condiciones reales de uso de energía, tipo de vectorenergético, parque de equipos, deseablemente en el marco de un balance deenergía útil, todavía poco disponibles en la región. No obstante, reconocidassus limitaciones como indicador de eficiencia energética, se propone alconsumo por habitante como indicador del nivel de uso de energía en el sectorresidencial, en valores totales y desagregando la energía eléctrica, objeto de lamayor parte de los programas de eficiencia energética en la región. a) Consumo de Energía Final Residencial por habitante (IE13): es el cociente entre el consumo de Energía Final del sector residencial y la población, para un país o una región, estrato social, etc. b) Consumo de Electricidad Residencial por habitante (IE14): es el cociente entre el consumo de Energía Eléctrica del sector residencial y la población, para un país o una región, estrato social, etc.
  6. 6. En este caso, Energía Final (o neta) es la cantidad de energía que ingresa a los hogares antes de su utilización. Si bien un indicador más apropiado para el sector residencial podría ser el consumo de energía por hogar, las estadísticas sobre la cantidad de hogares no son de larga tradición en los censos de población de algunos países de la región. Además, la cantidad de personas por hogar varía levemente en el corto y mediano plazo, por lo que la evolución del consumo por habitante no mostrará grandes diferencias respecto al consumo por hogar.4.-INDICADOR DEL SECTOR COMERCIAL, SERVICIOS Y PÚBLICOEl sector comercial, servicios y público presenta una gran variedad deactividades, involucrando: comercio, enseñanza, salud, hoteles y restaurantes,establecimientos financieros y seguros, administración pública y defensa,suministro de agua, alumbrado público, y otros servicios. Aunqueeconómicamente y socialmente importante, con una expresiva generación deingresos y empleos, esas actividades no son muy relevantes en cuanto a sudemanda energética y en general no se elaboran en los países de la región seriesde balances energéticos donde se presenten los consumos de energía para cadauno de los subsectores. Así, se propone utilizar como indicador de uso deenergía la intensidad energética agregada, con las limitaciones ya expuestaspara evaluar las mejoras de eficiencia energética. a) Intensidad Energética del Sector Comercial, Servicios y Público (IE15): es el cociente entre el consumo final de energía del sector Comercial, Servicios y Público y el correspondiente valor económico agregado. Podrían también ser adoptados consumos específicos por unidad de área ocupada o por empleado.5.-INDICADORES DEL SECTOR TRANSPORTEHay una contradicción entre la gran importancia en términos de consumoenergético y la disponibilidad de informaciones del sector transporte. EnAmérica Latina y el Caribe, adonde el transporte de cargas y pasajerosrepresenta un alto porcentaje de la demanda energética, son poco disponiblesdatos estadísticos sobre la demanda de transporte (en toneladas-km y
  7. 7. pasajeros-km) por modo de transporte y tipo de vehículo, composición yedad de la flota vehicular, descarte de vehículos, etc.Un indicador que se considera más apropiado es el consumo de energía porvehículo- kilómetro. Adicionalmente, pocos países de la región desagreganen sus balances energéticos el consumo de transporte por modo y tipo devehículo. Ante esta situación, de no poder obtener una intensidad energéticadesagregada por unidad de transporte (tn-km o pas-km), se propone, en unaprimera instancia, utilizar como indicador el consumo de energía total de sectorpor unidad de PIB, ya que la demanda de transporte correlaciona en alta medidacon el PIB. a) Consumo de Energía en Transporte por unidad de PIB (IE16): es el cociente entre el consumo de energía del sector transporte dividido por el PIB.
  8. 8. En el Cuadro # 4 a continuación se presenta un resumen de los indicadoressugeridos para caracterizar las condiciones de uso de energía en la AméricaLatina y el Caribe.CUADRO # 4

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