Proyecto finalista del III Premio Ciudad de Murcia a la Innovación en Tecnologías de la Información y las Comunicaciones convocado por el Ayuntamiento de Murcia. El proyecto C2G (citizen to government) propuesto consiste en la creación de una plataforma de comunicación y participación ciudadana en internet como resultado de la combinación estratégica de varias herramientas de la Web 2.0.

1. C2G MURCIA
Plataforma C2G* de
Comunicación y Participación Ciudadana
del Ayuntamiento de Murcia
*Citizen To Government
José Luis Torres | jluis.torres@basecia.es
http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/es/deed.es

2. C2G MURCIA – Plataforma de Comunicación y Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Murcia
INDICE
I. ANTECEDENTES .............................................................................................3
a. Evolución a la Web 2.0...............................................................................4
b. Experiencias C2G en la Administración española......................................5
i. Parlament 2.0 – Parlamento de Cataluña ....................................5
ii. Transporte y tráfico de Vitoria-Gasteiz.........................................6
iii. Tráfico de Tenerife via Twitter......................................................7
iv. Ayuntamientos en Facebook........................................................7
II. OBJETIVOS ......................................................................................................9
III. EL PROYECTO ...............................................................................................10
a. Descripción general..................................................................................10
i. Blog............................................................................................10
ii. Grupo en Facebook ...................................................................12
iii. Twitter ........................................................................................13
b. Arquitectura de la información y la participación ......................................13
c. Monitorizar la conversación......................................................................15
d. Entrar en la conversación.........................................................................16
IV. RELACIÓN DE LAS HERRAMIENTAS ...........................................................17
1. Marcadores sociales ................................................................................17
2. Sindicación (canal RSS)...........................................................................18
2.1 Versión para iPhone (Intersquash)...............................................18
2.2 Integración blog con Facebook (RSS connect) ............................18
2.3 Agregador de RSS (Feedburner) .................................................19
2.4 Lector de RSS (Google Reader) ..................................................19
3. Traducción multilingüe (Google translate)................................................19
4. Presentaciones (Slideshare) ....................................................................19
5. Envío de archivos (Drop.io)......................................................................20
V. RECOMENDACIONES SOBRE LOS TÉRMINOS DE USO DEL SERVICIO .20
a. Nivel de los usuarios ................................................................................20
b. Protección de Datos y Términos de Uso ..................................................20
VI. PROPUESTAS PARA PLAN DE ACTUACIÓN ...............................................21
2

3. C2G MURCIA – Plataforma de Comunicación y Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Murcia
I. ANTECEDENTES
a) Evolución a la Web 2.0
Internet hoy es una evolución de lo que fue en sus inicios: comunicación, información y
usuarios receptores totalmente pasivos
Hoy en día, la comunicación se realiza a través de la conversación, la información se
filtra y procesa hasta convertirse en conocimiento, y los usuarios son activos desde
comentando o valorando, hasta creando sus propios blogs.
La causa de esta “democratización” de los contenidos y la información ha sido
principalmente la aparición de servicios y herramientas que han consolidado la
creación de la denominada Web 2.0 (como evolución de esa primera versión 1.0 de
una Internet estática y poco participativa).
La Web 2.0 o social no es una tecnología, ni un protocolo de comunicación o un
lenguaje de programación, es una actitud y un conjunto de principios y prácticas. En
este entorno social, los usuarios participan en el desarrollo de la tecnología (software
libre, beta perpetua...) y generan los contenidos (blogs, Youtube).
Algunos de los principios de la Web 2.0 que recogerá la puesta en marcha de este
proyecto será:
- Comunidad: el usuario aporta contenidos, interactúa con otros usuarios,crea
redes de conocimiento, etc.
- Inteligencia colectiva: sistema que intenta unir la experiencia de un grupo en
lugar de limitarse a la de un único individuo, de forma que el conocimiento se
genera a partir de la colaboración.
Por otra parte, las características serán las siguientes:
Fomento de la comunidad y la colaboración
3

4. C2G MURCIA – Plataforma de Comunicación y Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Murcia
Reutilización de los servicios de datos de otros (mashup1)
Desarrollado en tecnologías de código abierto (ej: PHP)
Uso de estándares web
Sindicación de contenidos.
Entre las múltiples relaciones que se establecen en internet, la iniciativa propuesta se
enmarca dentro de las llamadas C2G o citizen to government (variante de G2C) es
decir, interacción del ciudadano con la Administración.
Gran parte de esa interacción tendrá lugar en redes sociales como Facebook o Twitter,
donde el 29,6% de los alcaldes tienen un perfil2 y son utilizadas por el 44,6 por ciento
de los internautas, y siendo menores de 35 años siete de cada diez usuarios, según
los últimos estudios.
Las redes sociales son un canal de comunicación más para entrar en contacto con
personas, especialmente con gente de edad más joven y que actualmente manifiesta
una distancia más explícita con la clase política; y también con otros perfiles de
ciudadanos que prefieren estas redes a otros medios como la televisión, la radio o la
prensa por su inmediatez.
b) Experiencias C2G/G2C en la Administración Española
i. Parlament 2.0 – Parlamento de Cataluña
El Parlament 2.03 es un agregador de webs dónde compartir, saber y poder
difundir todas las actividades que se realizan, a través de diferentes
herramientas:
1
Un mashup consiste en una aplicación web que utiliza recursos de más de una fuente para
crear un servicio completo (ej: uso de Google Maps en otras webs a través de una API)
2
Fuente: http://www.noticiasdot.com/wp2/2009/10/06/el-39-de-los-diputados-espanoles-esta-conectado-a-
las-redes-sociales/
3
http://www.parlament.cat/portal/page/portal/pcat/IE08
4

5. C2G MURCIA – Plataforma de Comunicación y Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Murcia
- Youtube. Canal Parlament4 es una plataforma audiovisual que tiene
por objetivo divulgar la actividad del Parlamento de Catalunya con
diferentes contenidos: reportajes sobre la actividad de la cámara, el
funcionamiento del Parlamento, entrevistas con los diputados...
- Facebook. El Parlamento de Catalunya dispone de un perfil o página5
en esta red social a fín de dar difusión a la actividad parlamentaria e
interactuar a través de esta plataforma con el resto de usuarios.
- Twitter. La actividad del Parlamento a través del nuevo canal de
microblogging en Twitter6 . Este canal permite recibir las actualizaciones
en la propia web, en el móvil, en el Messenger o directamente en el
mismo Twitter (otro ejemplo reciente de uso de Twitter ha sido el de la
Moncloa7).
4
http://www.youtube.com/ParlamentCatalunya
5
http://www.facebook.com/pages/Barcelona-Spain/Parlament-de-Catalunya/59846264632?v=box_3
6
http://twitter.com/parlament_cat
7
http://twitter.com/desdelamoncloa
5

6. C2G MURCIA – Plataforma de Comunicación y Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Murcia
ii. Transporte y tráfico de Vitoria-Gasteiz
El área de Transporte y tráfico del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz8 ha creado
distintos temas para facilitar la aportación ciudadana de sugerencias,
comentarios y solicitudes:
TUVISA
Quejas y/o sugerencias relacionadas con la prestación y gestión del servicio de
autobuses urbanos (frecuencia de líneas, horarios y paradas de autobuses,
tarifas del transporte, recursos humanos y materiales).
Taxis
Quejas y/o sugerencias relacionadas con la prestación y gestión de esta
modalidad de transporte público urbano (paradas, tarifas, licencias de taxi,
etc.).
Tranvía
Quejas y/o sugerencias relacionadas con el diseño y la ejecución de esta
infraestructura, etc.
Circulación
Quejas y/o sugerencias relacionadas con la ordenación, vigilancia y control del
tránsito de vehículos por la vía pública (control y regulación del tráfico, dobles
filas, radares, regulación semafórica, etc.).
Aparcamiento
Quejas y/o sugerencias relacionadas con la ordenación, vigilancia y control del
estacionamiento de vehículos en el término municipal.
Seguridad vial
Quejas y/o sugerencias relacionadas con el comportamiento de los peatones,
conductores y/o pasajeros en la vía pública y que pueden afectar al normal
desarrollo de la circulación en la vía pública y, por tanto, afectar a la seguridad
vial (conducción temeraria, no respeto de las señales viarias, uso del móvil,
etc.).
8
http://www.vitoria-
gasteiz.org/we001/was/we001Action.do?idioma=es&menu=aytoonline&menuInicio=menu01_01&aplicacio
n=wb021&tabla=area&accion=areas&claveArea=1
6

7. C2G MURCIA – Plataforma de Comunicación y Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Murcia
Señalización y balizamiento
Quejas y/o sugerencias relacionadas con la instalación, mantenimiento y
conservación de las señales y marcas viarias, así como, con la utilización de
determinados elementos fácilmente perceptibles por el conductor (pivote,
bolardos), con objeto de destacar la presencia de los limites de las obras y de
las ordenaciones de la circulación a que den lugar.
Retirada de vehículos
Quejas y/o sugerencias relacionadas con al abandono de vehículos de la vía
pública, así como con la retirada, traslado y depósito en dependencias
municipales.
Bicicletas
Quejas y/o sugerencias relacionadas con el uso y la promoción de este medio
de transporte en el entorno urbano: la red urbana de carriles bici, la
organización y gestión del servicio de préstamo de bicicletas (horarios y
condiciones del servicio de préstamo, etc.), aparcamientos, seguridad vial, etc.
Otros transporte-tráfico
Quejas y/o sugerencias relacionadas con el transporte y el tráfico y que no se
pueden incluir en los epígrafes anteriores.
7

8. C2G MURCIA – Plataforma de Comunicación y Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Murcia
iii. Tráfico de Tenerife vía Twitter
Este canal de Twitter9 es una aplicación colaborativa cuyo objetivo es mejorar
la movilidad en la isla de Tenerife, a través de en un servicio de alertas del
estado del trafico en tiempo real basado en este servicio de microblogging. Los
usuarios que sufren algún tipo de incidencia (atascos, retenciones, accidentes,
etc) en las carreteras de Tenerife la podrán comunicar de forma inmediata,
beneficiándose también de el resto de alertas que publiquen todos los
seguidores de @traficotenerife.
9
http://twitter.com/traficotenerife
8

9. C2G MURCIA – Plataforma de Comunicación y Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Murcia
iv. Ayuntamientos en Facebook
Existen con mayor o menor actividad y éxito varios ayuntamientos en la Red
Social Facebook, algunos ejemplos serían los de Totana10, Alicante11 y
Algete12.
10
http://www.facebook.com/group.php?gid=199640585625
11
http://www.facebook.com/group.php?sid=05f5efa005ace7e4ab0209e38d6d5ae4&gid=58796916294&ref=s
earch
12
http://www.facebook.com/group.php?gid=66994493232
9

10. C2G MURCIA – Plataforma de Comunicación y Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Murcia
II. OBJETIVOS
1. Constituir un potente canal de comunicación y encuentro entre los ciudadanos
y el Ayuntamiento de Murcia a través de la combinación de varias herramientas
disponibles en Internet
2. Proporcionar al Ayuntamiento de Murcia un marco tecnológico para desarrollar
y consolidar una verdadera Red social, donde sus componentes interactúen
compartiendo contenidos e intercambiando ideas, aportando en definitiva, valor
a la Red, y siendo útil a todos sus miembros en una comunicación
“multidireccional” en plano de igualdad (en oposición a la tradicional
comunicación institucional unidireccional) y favoreciendo la “viralidad”
(comunicación de uno a muchos) y la participación (valoraciones, comentarios,
etc.).
3. Dar a conocer herramientas actuales del entorno denominado Web 2.0 de
carácter gratuito y de software libre. que contribuyan a lograr los objetivos
anteriores
4. Mejorar el actual sitio web del Ayuntamiento (www.murcia.es) al suministrar
una “capa social” (integración de actualizaciones en las diferentes redes
sociales más adelante descritas, uso de recomendaciones, valoraciones, etc.)
a los actuales contenidos y servicios que ofrece
5. Reducir la llamada “brecha digital” fomentando el uso de las tecnologías y
servicios más populares actualmente en Internet (ej: Redes sociales, Twitter,
etc. )
6. Difundir el uso de nuevos servicios basados en Internet favoreciendo la
familiarización con el medio y sentando las bases de las relaciones con la cada
vez más cercana Administración electrónica o también llamado e-government.
7. Aumentar el “impacto” de cualquier comunicación institucional al integrar
mecanismos de sindicación que aumentaran el flujo de la información a través
de las principales fuentes de información actuales en Internet como blogs y
Redes sociales, así como la traducción automática de los contenidos
publicados en múltiples idiomas.
10

11. C2G MURCIA – Plataforma de Comunicación y Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Murcia
8. Optimizar el posicionamiento orgánico o natural en internet del Ayuntamiento y
sus servicios al ciudadano al incrementar notablemente las presencia de
palabras clave relacionadas (keywords) en los nuevos canales de redes
sociales, blogs, etc., incrementando por tanto, la visibilidad y el tráfico web de
calidad.
III. EL PROYECTO
a. Descripción general
El proyecto C2G (citizen to government) propuesto consiste en la creación
de una plataforma de comunicación y participación ciudadana en
internet como resultado de la combinación estratégica de varias
herramientas de la Web 2.0.
Esta combinación técnicamente se basará en la actualización centralizada
de los diferentes servicios, principalmente a través de distintos canales
RSS (Really Simple Sindication), widgets o complementos y
funcionalidades propias de los servicios (ej: publicar una actualización en la
red social Facebook desde la plataforma de blogs Wordpress).
El núcleo principal de esta plataforma de comunicación y participación en
internet estará compuesto de un blog en Wordpress, un grupo en la red
social Facebook, una cuenta en el servicio de microblogging Twitter y la
actual web del Ayuntamiento de Murcia13.
El siguiente gráfico representa la relación entre estos elementos:
13
http://www.murcia.es
11

12. C2G MURCIA – Plataforma de Comunicación y Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Murcia
La descripción del resto de herramientas de la Web 2.0 a utilizar, así como
la arquitectura de la información (¿dónde y cómo se va a publicar?) y de la
participación (¿dónde y cómo monitorizar y entrar en la conversación) se
detallará más adelante.
A continuación, se describen los principales servicios que constituirán el
sistema de comunicación y participación:
i. BLOG
Un blog es un diario o bitácora en internet y se compone de:
- Artículo o entrada (post)
- Categorías/etiquetas (tags)
- Comentarios
- Suscripción al contenido (Sindicación RSS)
- Enlace permanente a la entrada (Permalink)
- Enlace inverso (Trackback).
- Lista de enlaces favoritos (Blogroll)
La publicación de comentarios en un blog puede estar sujeta a
moderación previa por parte del Administrador, así como regulada
por los Términos de Uso que se establezcan (ej: no permitir
comentarios anónimos, validar que la cuenta de correo electrónico
del autor sea del tipo @murcia.es, filtro de palabras “prohibidas”,
etc.).
12

13. C2G MURCIA – Plataforma de Comunicación y Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Murcia
Un blog suele incluir además funcionalidades y herramientas
sociales o del entorno Web 2.0 como la posibilidad de valorar,
agregar a marcadores sociales o enviar la noticia:
Un blog ofrece también la posibilidad de estructurar la información
por categorías (pudiéndose suscribir vía RSS a cada categoría por
separado), así como etiquetar las entradas, que en el ámbito de este
proyecto, podrían ser áreas temáticas y pedanías:
ÁREAS:
Trámites administrativos
Licencias e impuestos
Limpieza
Tráfico y transporte
Urbanismo
Instalaciones deportivas
Subvenciones
Empleo público
Sanidad
...
PEDANÍAS:
Albatalía Barqueros
Alberca Beniaján
Algezares Cabezo de Torres
Aljucer Cañada Hermosa
Alquerías Cañadas de San
La Arboleja Pedro
Baños y Mendigo Carrascoy
13

14. C2G MURCIA – Plataforma de Comunicación y Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Murcia
Casillas El Puntal
Churra El Raal
Cobatillas Los Ramos
Corvera La Raya
Los Dolores Rincón de
Era Alta Beniscornia
El Esparragal Rincón de Seca
Garres y Lages San Benito - Patiño
Gea y Truyols San Benito - Barrio
Guadalupe del Progreso
Javalí Nuevo San Ginés
Javalí Viejo Sangonera la Seca
Jerónimo y Avileses Sangonera la Verde
Lobosillo San José de la Vega
Llano de Brujas Santa Cruz
Los Martínez del Santiago y Zaraiche
Puerto Santo Ángel
Monteagudo Sucina
Nonduermas Torreagüera
La Ñora Valladolises
El Palmar Zarandona
Puebla de Soto Zeneta
Puente Tocinos
Esta estructuración de la información, facilitaría al usuario la
localización del tema sobre el que quiere realizar su aportación, así
como la sindicación o suscripción vía RSS a las categorías de su
interés y a los comentarios asociados, entre los que estaría la
respuesta del Ayuntamiento.
Existen otras plataformas de publicación pero se ha optado por
Wordpress14 por su comprobada fiabilidad y escalabilidad, así
como el hecho de que al estar basado en software libre permita su
14
http://www.wordpress.com
14

15. C2G MURCIA – Plataforma de Comunicación y Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Murcia
futura portabilidad y posea gran comunidad permanente de
desarrolladores y usuarios donde obtener soporte.
ii. GRUPO EN FACEBOOK
Se creará un grupo en la red social Facebook con la finalidad de
agregar “seguidores”, esto es, ciudadanos con cuenta o perfil en
Facebook que recibirán las comunicaciones del Ayuntamiento y
“participarán” comentando, votando (opción “Me gusta”) o
compartiendo esa información (opción “Compartir”).
El grupo puede configurarse con distintos niveles de seguridad y
accesibilidad, entre otras, podría optarse por las siguientes
configuraciones:
1) Abierto: todas las personas de Facebook pueden ver el grupo
y unirse, y por tanto, participar. Esta opción favorece el spam
creando “ruido” y perjudica la comunicación que se pretende.
2) Cerrado: todas las personas de Facebook pueden ver el grupo,
pero los administradores deben aprobar todas las solicitudes
de suscripción o enviar personalmente invitaciones. Sólo los
miembros del grupo podrán ver el muro, el foro de debate y las
fotos. Esta opción sería la más aconsejable ya que puede
condicionarse la pertenencia al grupo a la utilización de una
cuenta de correo electrónico bajo el dominio @murcia.es (cuyo
alta está sujeta a la correcta identificación del usuario en el proceo
de solicitud).
En cualquier caso, siempre se puede cambiar esta
15
configuración .
iii. TWITTER
Se creará una cuenta en el servicio de microblogging Twitter16 con
el objetivo de informar de noticias y novedades a los visitantes de
la cuenta en general y a los seguidores o “followers” en particular.
15
http://www.facebook.com/help.php?page=826&hloc=es_ES
15

16. C2G MURCIA – Plataforma de Comunicación y Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Murcia
Los “followers” son usuarios que están suscritos a un usuario o
cuenta de Twitter (sería el equivalente a los componentes de un
grupo en Facebook).
b. Arquitectura de la información y la participación
El siguiente gráfico representa la distribución de los información y la participación en
la conversación entre los diferentes servicios web (las franjas verdes representan el
nivel de control que presentaría cada servicio según los requisitos que tenga el usuario
para participar):
16
http://www.twitter.com
16

17. C2G MURCIA – Plataforma de Comunicación y Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Murcia
Las posibilidades de publicación y partipación son numerosas debido a las
características de la información (extensión, formato, temática...) y las propias de cada
servicio (limitación de caracteres en Twitter, usuarios previamente registrados...).
Algunos ejemplos serían:
Ejemplo 1: el Ciudadano como iniciador de la conversación
1) Un ciudadano envía una propuesta de mejora o queja respecto a algún
servicio en una pedanía determinada en forma de comentario en el blog del
Ayuntamiento.
2) Si la publicación de ese nuevo comentario está sujeta a moderación, el
Administrador recibe un correo electrónico para aprobarlo o rechazarlo. Una
vez aprobado o en caso de que puedan publicarse comentarios sin
aprobación previa, la publicación de ese nuevo comentario en el blog se
detecta y recibe a través de Google Reader por el resto de suscriptores,
incluido el Ayuntamiento que estaría suscrito, entre otros, a los canales RSS
de comentarios del blog).
3) Desde Google Reader (u otro gestor de RSS incluyendo Outllook) podría
contestarse o reenviar vía correo electrónico.
Ejemplo 2: el Ayuntamiento como iniciador de la conversación
1) El Ayuntamiento publica una noticia en su web y se enlaza con entrada
(post) en el blog en la categoría correspondiente
2) El enlace a esa entrada del blog (hipervínculo) se publica automáticamente
vía Friendfeed en el muro del grupo de Facebook
3) La actualización del “muro” se refleja automáticamente vía RSS en la
cuenta de Twitter
4) Esta actualización llega automáticamente a todos los miembros del grupo
en Facebook (siempre que no hayan deshabilitado esa opción en sus
preferencias) tanto por notificaciones internas del servicio como por correo
17

18. C2G MURCIA – Plataforma de Comunicación y Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Murcia
electrónico, a los seguidores (followers) usuarios de Twitter, así como a
cualquier persona que esté suscrita vía RSS a cualquiera de los múltiples
canales RSS que transmiten esa información.
5) Una vez recibida por el usuario la actualización, puede comentarla o
valorarla en Facebook o en el blog, así como reenviarla o añadirla a favoritos,
entre otras posibilidades (marcadores y lectores de RSS).
6) Este flujo de información queda reflejado en las estadísticas de los
distintos servicios (número de visitas, clicks, votos, comentarios...) y
contribuye positivamente al posicionamiento en buscadores (ej: Google) de
esa información.
c. Monitorizar la conversación
Para detectar las conversaciones y valorar qué se está diciendo, dónde se
está diciendo,etc. se deben establecer algunos mecanismos de
monitorización como:
1. Clippings de noticias (imente, mynews, …)
2. Búsquedas en redes Facebook, Flickr, Fotolog,…
3. Herramientas específicas
1. Servicio Google Alerts17
Cuando realizamos cualquier búsqueda en Google, sea en el
buscador general o en noticias, blogs, etc. tenemos la posibilidad
de suscribirnos vía rss o por e-mail a esa búsqueda. Es decir,
recibiremos por ese canal, los resultados de una búsqueda
predeterminada haya nuevas entradas respecto a la actual
búsqueda.
2. Alertas en Twitter
Este servicio18 envía una alerta vía e-mail cuando alguien “tuitea”
una palabra de tu interés (tu empresa, un producto, una
marca...).
4. Otras herramientas de monitorización más específicas y avanzadas:
17
http://www.google.com/alerts
18
http://www.tweetalarm.com
18

19. C2G MURCIA – Plataforma de Comunicación y Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Murcia
1. Technorati19 (tags)
2. Trackur20
3. Boardtracker21
4. Radian622
Para monitorizar una identidad digital no existe una única herramienta
ni tampoco es un proceso automatizado, es una combinación de
varias herramientas y un filtrado y valoración manual.
La medición y la metodología es escasa mientras que es mucha la
experimentación y la expectación. No obstante, algunas métricas pueden
ser:
- Número de suscriptores (ej: Feedburner)
- Promedio de comentarios
- Porcentaje visitantes habituales
- Links entrantes
- Trackbacks (enlaces desde otros blogs)
- Porcentaje de palabras clave que traen visitas
d. Entrar en la conversación
Antes de entrar en la conversación, no se debe olvidar que aunque una
empresa, institución o gobierno pueda tener presencia (esto es, perfil) y
estado (esto es, actividad), la conversación siempre tiene lugar entre
PERSONAS.
Esa persona que representa a la institución es el community manager
(también llamado Social Media Optimizer o Responsable de Marketing
Social e Interactivo).
El community manager es un usuario más, identificado claramente como
“representante de la institución”, que se dedica a aportar valor a la
comunidad, ayudando y compartiendo información con el usuario.
19
http://www.technorati.com/
20
http://trackur.com/
21
http://www.boardtracker.com/
22
http://www.radian6.com
19

20. C2G MURCIA – Plataforma de Comunicación y Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Murcia
El community manager debe formar parte de la conversación. Posiblemente
habrá información negativa y deberá valorar qué acción tomar. Deberá
argumentar con hechos, no con opiniones. No debería conversar con
anónimos ni entrar en el juego de los trolls (“Do not feed the trolls”).. y
tampoco evitar o disimular (astroturfing) o censurar (efecto Streissand) la
verdad.
i. Astroturfing: realizar un comentario aparentando ser un participante
objetivo e independiente cuando se tienen intereses ocultos o
relaciones que invalidan esa objetividad (ej: trabajar en esa empresa).
ii. Efecto Streissand: un intento de censura u ocultamiento de cierta
información fracasa o es incluso contraproducente para el censor, ya
que ésta acaba siendo ampliamente divulgada, recibiendo mayor
publicidad de la que habría tenido si no se la hubiese pretendido
acallar.
IV. RELACIÓN DE LAS HERRAMIENTAS:
1. Marcadores sociales
Son herramientas para compartir y difundir rápida e intuitivamente cualquier contenido
de la web que el usuario considere de interés. Opción de “Enviar a” o “Compartir en”
que permite “marcar” o enlazar dicho contenido en los llamados “marcadores sociales”.
Los marcadores sociales son servicios web externos que facilitan la gestión personal o
comunitaria de la información. Estos servicios permiten al usuario, por ejemplo,
clasificar, compartir, valorar, comentar o conservar los contenidos que encuentra en
Internet. Pueden ser sitios web dedicados exclusivamente a la publicación de esos
enlaces o ser parte de Redes sociales con esa funcionalidad (ej: “Compartir” en
Facebook).
Existen infinidad de estos servicios, aunque algunos de los más populares en España
son:
20

21. C2G MURCIA – Plataforma de Comunicación y Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Murcia
2. Sindicación (canal RSS)
La publicación en formato RSS (Really Simple Sindication) de las actualizaciones de
contenidos de un sitio web permite que los usuarios puedan subscribirse o sindicarse
libremente y de forma anónima a ese canal o feed.
Un «archivo RSS» o «feed RSS» es un archivo en formato XML generado por algunos
sitios web y por casi todos los blogs que contiene una versión específica de la
información publicada en esa web. Cada elemento de información contenido dentro de
un archivo RSS se llama “ítem”. Cada ítem consta normalmente de un título, un
resumen y un enlace o URL a la página web de origen o que contiene el texto
completo.
Accediendo al archivo RSS a través de un lector de feeds es posible saber si se han
actualizado los contenidos y con qué noticias o textos, pero sin necesidad de acceder
al sitio web salvo para leer la versión extendida.
Cada feed o canal de información dispone de su propia dirección en Internet o URL del
mismo modo que las páginas HTML convencionales. Sin embargo a diferencia de
éstas no se pueden visualizar directamente con el navegador, de modo que es
21

22. C2G MURCIA – Plataforma de Comunicación y Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Murcia
necesario utilizar un lector de feeds para agregar o sindicar esos contenidos. Los
lectores de feeds pueden ser aplicaciones web o aplicaciones locales que se instalan
en el ordenador del usuario.
2.1 Versión para iphone (Intersquash)
A través de servicios gratuitos de terceros como Intersquash23 se puede
publicar una versión de cualquier canal RSS adaptada al iPhone 3G y el iPod
Touch de Apple.
En esta versión adaptada, todos estos contenidos se presentan de un modo
mucho más atractivo para los usuarios del iPhone 3G y el iPod Touch.
2.2. Integración blog con Facebook (RSS connect y Friendfeed)
RSS connect24 es una aplicación dentro de facebook que utiliza el RSS para
actualizar las entradas del perfil en Facebook con las entradas de uno o varios
blogs. Se puede agregar además una pestaña en el muro que mostrara las
actualizaciones más recientes del blog.
Friendfeed25 también es un servicio para centralizar toda la actividad online
(lifestreaming) en distintos servicios. Integrar el widget de Friendfeed en una
23
http://ww.intersquash.com
24
http://www.facebook.com/apps/application.php?id=23798139265
25
http://www.friendfeed.com
22

23. C2G MURCIA – Plataforma de Comunicación y Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Murcia
web permite publicar en muy poco espacio la actividad más reciente de un
perfil –en este caso, el Ayuntamiento- en distintas redes y servicios (Facebook,
Twitter, Wordpress...).
2.3. Agregador de RSS (Feedburner)
Utilizar un agregador de canales o feed RSS como Feedburner26 de Google
permite monitorizar el número de suscriptores a través de diferentes métricas.
2.4. Lector de RSS (Google Reader)
Utiliza un lector de feeds o canales RSS como Google Reader27 para poder
monitorizar tanto las entradas y los comentarios asociados, así como su
gestión: marcarlos como favoritos, clasificarlos, valorarlos, reenviarlos por
correo electrónico, realizar búsquedas, etc.
Existen otros lectores de feeds online así como aplicaciones de Escritorio,
incluido Microsoft Outlook, aunque con menos funcionalidades “sociales” que
Google Reader.
3. Traducción multilingüe (Google translate)
Google translate28 es una herramienta gratuita de traducción automática de Google
que permite navegar en diferentes idiomas dentro del portal y en los documentos que
contiene.
Esta funcionalidad se encuentra presente por ejemplo en la web de la Red
Municipal de Bibliotecas de Murcia29.
26
http://ww.feedburner.com
27
http://www.google.com/intl/es/googlereader/tour.html
28
http://translate.google.com/translate_tools?hl=es
29
http://www.rmbm.org/
23

24. C2G MURCIA – Plataforma de Comunicación y Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Murcia
4. Presentaciones (Slideshare)
Slideshare30 es una herramienta gratuita de publicación de presentaciones multimedia
como Powerpoint.. Sería como el Youtube de las presentaciones.
La publicación de presentaciones tiene características sociales como reenvío,
valoración, comentarios, añadir a favoritos, contador de visualizaciones, etc.
5. Envío de archivos (Drop.io)
El sistema de envío de archivos Drop.io31 consiste en un espacio en internet
independiente para almacenar y compartir cualquier contenido (fotos, video, audio,
documentos, etc.) generando una URL o dirección única (ej: http://drop.io/jfj455).
El uso de este servicio en combinación con otros como Twitter, un comentario en un
blog o el muro de Facebook proporciona una potente herramienta de publicación al
permitir “subir” a Internet rápidamente un contenido y enlazarlo desde aquel donde
pegaremos el enlace generado, con la ventaja añadida además de que la
responsabilidad sobre el contenido publicado recaería sobre el usuario que ha
generado el enlace, estando además sujeto a los Términos de uso del sitio Drop.io
(esta circunstancia no es incompatible con los Términos de Uso propios que se
establezcan en relación a la publicación de enlaces externos como es el caso).
V. RECOMENDACIONES SOBRE LOS TÉRMINOS DE USO DEL SERVICIO
a. Nivel de los usuarios
Los usuarios de esta iniciativa deberían tener un nivel básico de habilidades
relacionadas con internet. El siguiente cuadro plantea la relación entre algunas
posibles acciones en los servicios y los niveles de competencia requeridos:
Traducir con Google Translate Nivel básico
Ver entrada blog Nivel básico
30
http://www.slideshare.net
31
http://es.drop.io/
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25. C2G MURCIA – Plataforma de Comunicación y Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Murcia
Comentar entrada blog Nivel básico
Abrir cuenta en Facebook Nivel básico
Abrir cuenta en Twitter Nivel básico/medio
Suscripción / Lector RSS Nivel medio/avanzado
Uso de marcadores sociales Nivel medio/avanzado
Envío de archivos Nivel medio/avanzado
Envío de presentaciones Nivel medio/avanzado
* En algunos servicios sería además recomendable un nivel básico de inglés en cuanto al
proceso de registro y configuración inicial.
b. Protección de Datos y Términos de Uso
La prestación de servicios dentro del entorno Web 2.0 estaría sometida al régimen
jurídico contenido en la Ley Orgánica 15/1999, de Protección de Datos de Carácter
Personal32 siempre que se recojan y traten datos que permitan identificar a las
personas.
La normativa vigente en la materia define como dato de carácter personal cualquier
información numérica, alfabética, gráfica, fotográfica, acústica o de cualquier otro tipo
concerniente a personas físicas identificadas o identificables. De este modo, la
fotografía de una persona o su dirección de correo electrónico podrían tener la
consideración de datos de carácter personal.
Las acciones 2.0 que impliquen participación de la ciudadanía deberían tener una
especial transparencia de forma que los fines y resultados de esa participación queden
claramente reflejados, antes, durante y después de su implantación.
Las posibles responsabilidades por los contenidos alojados en servidores de la
Administración u Organismo público tratadas en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de
acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos33 no podrían derivarse
en el presente planteamiento al estar los contenidos alojados o publicados en servicios
de terceros, y sujetos además a los Términos de Uso propios de cada servicio.
32
http://www.boe.es/boe/dias/1999/12/14/pdfs/A43088-43099.pdf
33
http://www.boe.es/boe/dias/2007/06/23/pdfs/A27150-27166.pdf
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26. C2G MURCIA – Plataforma de Comunicación y Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Murcia
En cualquier caso, sería aconsejable asegurar el cumplimiento de la Ley 34/2002, de
11 de julio, de Servicios de la Sociedad de la Información34, estableciendo condiciones
de uso y códigos de conducta propios, así como proporcionar los recursos (ej:
creación del community manager) para controlar el cumplimiento de esos términos de
uso, que podrían contemplar entre otras medidas, el registro previo a la participación
(aunque esto disminuirá el nivel de participación).
VI. PROPUESTAS PARA PLAN DE ACTUACIÓN
Aunque quedaría fuera de este planteamiento, la completa elaboración de un plan de
actuación que incluyera a su vez, un plan de comunicación y marketing en internet, se
relacionan a continuación algunas de las acciones que implicaría la puesta en marcha
de este proyecto:
1. Definir los servicios y herramientas 2.0 a utilizar y la arquitectura de
participación final, junto con los términos de servicio, etc.
2. Definir el nombre de usuario y la persona que será el community manager
3. Crear una cuenta en Twitter
4. Crear cuenta en Facebook
5. Crear grupo en Facebook
6. Crear blog en Wordpress
7. Integrar las actualizaciones de los distintos servicios entre sí a través de RSS
connect, widgets de Wordpress y modificaciones en la(s) página(s) web
actuales del Ayuntamiento donde se decida integrar las mismas (ej: enlazar
diréctamente desde la web del propio ayuntamiento el perfil en Facebook para
evitar dudas sobre su oficialidad)
8. Envío mailing a usuarios potenciales del servicio con cuenta de correo
electrónico @murcia.es
9. Envío notas de prensa
34
http://www.lssi.es/
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