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  1. 1. Las condiciones pedagógicas de las instituciones particulares de educación superior. Modalidad escolarizada Mtro. José Lugo Bejarano lobo_je@hotmail.com LA PROPAGACIÓN DE LAS INSTITUCIONES PARTICULARES DE EDUCACIÓN SUPERIOR DENOMINADAS “ESCUELAS PATITO”. La multiplicación o proliferación de las instituciones de educación superior deabsorción de la demanda se ha convertido en un fenómeno social nocivo para lacalidad académica y aprovechamiento escolar, sin embargo, constituyen unaalternativa para quienes no aprueban los exámenes de admisión de las institucionesgubernamentales u oficiales, o bien, para aquellas personas que huyen de lassuspensiones de clases propiciadas por huelgas o paros tanto estudiantiles y/olabores. Al respecto la Universidad Politécnica de Catalunya (2005), sostiene que esun nuevo modelo empresarial con “nuevos proveedores”, los estudiantes, y con unainversión privada de capital con acciones, orientado a un mercado y que buscaconsumidores de un producto que no siempre tiene la calidad requerida y que no seplantea ninguna responsabilidad social. En algunos países el número de instituciones particulares al superado elnúmero de instituciones oficiales, solo por mencionar algunos países en los que seha incrementado la educación que imparten los particulares, Philip (1998, pp. 230 y335) asegura que: En Hungría a pesar de las limitaciones en el desarrollo de la educación superior privada, este sector se ha expandido sistemáticamente desde 1991, alcanzando 11.8 por ciento del total de la matrícula para 1999; En Japón, Corea del sur y Taiwán, cerca del 80% de estudiantes asiste a instituciones privadas; En 1998 en Filipinas el 25 por ciento de los estudiantes estaba inscrito en instituciones públicas (225) y 75 por ciento en instituciones privadas (1,030); En Malasia de un total de 367,214 estudiantes matriculados en la educación superior en 1995, 34.7 por ciento estaba inscrito en instituciones privadas; En la India no hay universidades totalmente privadas solo unas pocas, reconocidas por la Comisión de Subsidios Universitarios, reciben apoyo del Estado en forma de asistencia financiera.
  2. 2. Las condiciones pedagógicas de las instituciones particulares de educación superior. Modalidad escolarizada Mtro. José Lugo Bejarano lobo_je@hotmail.com Por su parte Riveros, L. Cáceres, C. Medina, E. y Schwartzman J.( 2008, p.7)dicen que: En la mayor injerencia privada en el financiamiento de la educación superior en América Latina se pone de relieve con las siguientes cifras: si bien en el caso de los EE UU de N.A. y la República de Corea el gasto privado en educación terciaria (como porcentaje del PIB) alcanzó en el 2004 2%; en Australia, Japón y Nueva Zelanda la participación privada en la financiación de la educación superior alcanza un 0,8% en los dos primeros, y un 0,6% el tercero, mientras que Finlandia y Suecia alcanzan sólo un 0,1% y 0,2% respectivamente. Levy (2000, pp. 20 y 34), comparte sus investigaciones al respecto y comenta: En algunos países de la Latinoamérica el crecimiento de las instituciones particulares de educación superior las naciones que tienen la mayor parte de la matricula en el sector privado son Brasil, Colombia y la República Dominicana (Puerto Rico también cabria en esta categoría). Las naciones que tienen más de un 3º por ciento en el sector privado son: El Salvador, Perú y probablemente Chile, Guatemala, Paraguay y Probablemente Haití están entre el 20 y 30 por ciento, y además Costa Rica y Venezuela estarían entrando a esta categoría. En el siguiente nivel hacia abajo se encuentran Argentina (probablemente) Haití, donde el sector privado cuenta con menos del 10 por ciento del total de la matricula. Elabora un cuadro referencial sobre comportamiento de la matricula privada de educación superior del que se desprende que: De 1955 a 1981 la matricula de las instituciones particulares de educación superior, en Latinoamérica paso de 403,338 a 4,481,470 alumnos, destacando los países de Brasil que paso de 33,364 a 852,000 alumnos, un 63% de la matricula total; Chile de 6,129 a 43,769 alumnos, que es el 37% de la matricula total; Colombia de 9,374 a 180, 635 alumnos, constituye el 59% de la matricula total y; México de 6,338 paso a 118999 alumnos, ocupando el 15% de la matricula total Por su parte el estado mexicano en los últimos 20 o 25 años autoriza de maneradiscrecional la apertura de instituciones particulares de educación superiordenominadas “Privadas”, que en su mayoría son instituciones con escasos recursosen instalaciones y en ocasiones de dudosa calidad académica, proceder que fomentala multiplicación de mismas, atrayendo la atención de políticos y estudiosos de la
  3. 3. Las condiciones pedagógicas de las instituciones particulares de educación superior. Modalidad escolarizada Mtro. José Lugo Bejarano lobo_je@hotmail.comeducación; por ejemplo el Lic. Andrés Manuel Lòpez Obrador (2007) reclama delGobierno de la Presidencia e la Republica que: La derecha panista alienta la privatización silenciosa de la educación pública en los niveles medio y medio superior, con la reducción deliberada del presupuesto público al gasto educativo, La matrícula escolar es de 50 por ciento en las universidades privadas y un porcentaje similar en las instituciones públicas, como consecuencia del crecimiento del 15 al 50 por ciento de las escuelas particulares en los últimos 20 años. Por su parte Levy, sostiene que: “se ha debilitado la preparación de losestudiantes para el mercado laboral. Las huelgas son sólo la más dramáticaindicación de que muy poca instrucción es impartida en el salón de clases y a veceslos activistas estudiantes proclaman que la función más importante de la universidadno es proporcionar educación sino cambiar la sociedad.” (p. 127), Avila (2007- 2009, pp. 73, párr. 2) refiriéndose a "instituciones de absorción dedemandas estudiantiles" (IAD). Refiere que: Estas instituciones privadas de pequeñas dimensiones, que ofrecen carreras altamente demandadas y no requieren instalaciones, ni equipos costosos, han acelerado su crecimiento sobre todo a partir de los años noventa en ciudades de todo el territorio nacional. En el sector privado, las restricciones al crecimiento del sector público y la falta de mecanismos efectivos de supervisión al sector privado ha permitido que prospere gran cantidad de instituciones privadas de pequeñas dimensiones. Levy sostiene que la falta de mecanismos y la diversidad de disposicioneslegales propician lo que han afirmado irónicamente algunos observadores que `abriruna Universidad es tan fácil como abrir una tortillería” (p. 278) La diversidad de criterios para otorgar el reconocimiento de validez oficial deestudios (RVOE), entre las entidades de la federación y la propia federación, esaprovechada por los particulares, claro ante la omisión de reglas claras para talotorgamiento, y según el caso pueden acudir ante la instancia federal o local la que
  4. 4. Las condiciones pedagógicas de las instituciones particulares de educación superior. Modalidad escolarizada Mtro. José Lugo Bejarano lobo_je@hotmail.commenos requisitos solicite, al amparo de lo dispuesto en el artículo 14 de la LeyGeneral de Educación, en especial con lo relativo a las instalaciones, esto a generadoque los particulares con poca inversión oferten educación de tipo superior eninmuebles apropiados calificados de “escuelas patito” mismas que se puedenencontrar en cualquier entidad en inmuebles como casas habitación. Bodegas,locales comerciales, locales para oficina, etc.. Al respecto nos dice Guillen (2003, p.7): En nuestro país existen casi 8,000 programas de nivel superior con REVOE de los cuales menos del 40% han sido otorgados por el gobierno federal, además de los programas impartidos por las universidades autónomas. Puede verse que el universo es tan amplio que la diversidad es la constante y consecuentemente la problemática de determinación es compleja. El cuestionamiento más frecuentemente lo reciben las instituciones particulares a quienes se les acusa de mercantilistas. Se han tornado en puros negocios, más o menos rentables, sobre ellos habría que actuar y con energía. La crisis de calidad se debe a la expansión desordenada de la educaciónsuperior, a través de la proliferación de instituciones privadas de baja calidad, y eldeterioro de la educación publica. Kent (2002, pp.12 y 92) expone: “El Estado….paraatraer recursos privados a la enseñanza superior, autoriza la creación deinstituciones privadas con bajos requerimientos de control de instalación ysupervisión de su desarrollo.” Cabe aclarar, que no necesariamente todas las instituciones particulares son debaja calidad académica y con efímeras instalaciones, las hay de probado prestigiocon instalaciones ex profeso para el servicio educativo, así pues tenemos que: Hay diferencia entre las mismas instituciones privadas, en los extremos están por una parte aquellas universidades que buscan la excelencia académica, pero a veces a costa de cualquier rentabilidad (El Instituto Tecnológico de Monterrey, la Universidad Iberoamericana, La Salle); y por otra parte, las “universidades patito” que por su baja calidad y poca inversión en profesores e instalaciones se auto condenan a ser instituciones pequeñas y efímeras. Como aquellas que se instalan en lugares destinados a oficinas, casas habitación y hasta en locales comerciales, para ejemplo vasta con voltear en cualquier lugar del planeta para encontrarse con estas instalaciones. ( Xanic, 2007)
  5. 5. Las condiciones pedagógicas de las instituciones particulares de educación superior. Modalidad escolarizada Mtro. José Lugo Bejarano lobo_je@hotmail.com Las llamadas “universidades patito” forman parte de la clasificación de las“Olas” de Levy (2000, p.129), la Ola III esta directamente relacionadas con “elsurgimiento de instituciones privadas seculares que absorben demanda, pero que noson de elite. Laya (2007) en este sentido dice: En el país existen casi 1,200 universidades particulares, pero la propia SEP reconoce que dentro de ese universo existen instituciones que no cumplen con los requisitos para que se les considere como verdaderas universidades. La apuesta del Gobierno Federal para abrir mayores oportunidades en la educación superior a través de la creación de 87 instituciones de educación superior “fue insuficiente”, puesto que en seis años el sistema público sólo creó 39 mil espacios frente a los casi 115 mil 800 lugares que se abrieron en el sistema privado. Un número importante de estudiantes que fueron al sistema privado lo hizo a las llamadas universidades de “garaje”, “patito” o que “no han consolidados su planta académica e infraestructura”. Sánchez (2006, pp.32 y 33), clasifica la educación que imparten las institucionesparticulares en tres sentidos como cosa, como valor y como medio, considerando a laeducación como “Una cosa”, asumiendo que es un servicio, y en consecuencia que esuna mercancía y por lo tanto debe regirse por las leyes del mercado, de acuerdo conel panorama actual, parece que es esta concepción que desde hace algunos añosempieza a ganar terreno. En el mismo sentido Cruz (2006) expone: La problemática de que abunden, las escuelas “patito”, sin ningún tipo de regulación es grave, pero lo es más aún, que el gobierno lo vea como una concepción de mercado, como un producto que se vende a la sociedad y que se basa en la ley de la oferta y la demanda. La mejor prueba es que todas las demandas o quejas en contra de este tipo de escuelas se tienen que resolver en la Procuraduría Federal del Consumidor (Profeco) y no en la Secretaria de Educación Pública (SEP), es decir, lo tratan como un negocio entre particulares.
  6. 6. Las condiciones pedagógicas de las instituciones particulares de educación superior. Modalidad escolarizada Mtro. José Lugo Bejarano lobo_je@hotmail.com Kent, (2002, p.140) afirma que son instituciones que apenas alcanzan el estatutode entidades meramente docentes, de absorción de demandas en el mercado y decertificación profesional de dudosa calidad. Por su parte Levy refiriéndose al transito de la población estudiantil a la privadaen América Latina la define como el fenómeno de “vuelo de la Elite”. (Philip, 2002,p.136) , queremos pensar que Levy se refería a la clase media alta que acude a lasinstituciones de mayor prestigio y por ende las exigentes en el costo de colegiaturasy demás servicios educativos, pero por otro lado tenemos aquellas instituciones queno necesariamente exigen elevadas colegiaturas y son las mas, o sea aquellasdenominadas de adsorción de la demanda, y que forman el grueso de la oferta delcapital privado. En este rubro tenemos que: Ávila (2007, pp. 77 y 78), expone que: La ubicación de las IAD dentro del mercado de la educación superior se debe a que los estudiantes de bajos recursos que no encuentran cupo en las instituciones públicas, o suspenden sus estudios o continúan en las opciones más baratas del sistema privado que, debido al bajo costo de las matrículas y a los pocos recursos con los que funcionan, "se caracterizan por una educación de menor valor en calidad y en la rentabilidad del título, que muchas universidades del sector público", en base en las definiciones de García (2001) y Mendoza (1998), hice un cálculo propio de la cantidad de estudiantes inscritos en IAD, considerando la información estadística de la SEP (2000) y ANUIES (Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior) (2003) sobre la totalidad de IES en el país y además con la información disponible en las páginas electrónicas de 48 instituciones privadas con más de 5 000 estudiantes, y obtuve los resultados que se muestran en el cuadro 2
  7. 7. Las condiciones pedagógicas de las instituciones particulares de educación superior. Modalidad escolarizada Mtro. José Lugo Bejarano lobo_je@hotmail.comEl problema de las “ escuelas patito” fue incluido en la agenda de la VIII ReuniónNacional de Autoridades Educativas, realizada en San Luis Potosí el 3 de mayo. Enella, los secretarios de educación acordaron “revisar y conformar criterios acordescon cada entidad federativa -que sean a su vez de carácter nacional - para elotorgamiento de Reconocimientos de Validez Oficial de Estudios (RVOE) ainstituciones particulares, con el fin de garantizar a los estudiantes estándares decalidad en infraestructura, planes y programas de estudios” (Boletín de la SEP, núm.83). Días después, el titular de la SESIC, en la inauguración del foro Análisis de laOdontología, organizado por la UAM, señaló: con el propósito de evitar la proliferación de las llamadas “escuelas patito” en el Sistema de Educación Superior impartida por particulares, la Secretaría de Educación Pública, a través de la Subsecretaría de Educación Superior e Investigación Científica, ha evaluado, hasta marzo de 2003, dos mil 163 programas educativos en este nivel mediante la operación de los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior” (Boletín de la SEP, núm. 87). (Rodríguez, 2003, párr. 3)La pretensión de unificar los criterios para estandarizar la calidad en lainfraestructura de las instituciones de educación, ha quedado solo en buenos deseos,pues a la fecha no se han concretado las políticas que permitan lograr tal propósito,aún más en las ultimas dos décadas, Aboites, (2003, párr. 16), nos dice:
  8. 8. Las condiciones pedagógicas de las instituciones particulares de educación superior. Modalidad escolarizada Mtro. José Lugo Bejarano lobo_je@hotmail.com Se abren de par en par las puertas a la participación privada en la educación y se restringe el crecimiento de la pública. Primero, en 1993 se modifica el artículo tercero, con lo que se suprime la facultad constitucional de cerrar escuelas privadas; Segundo, el mismo año y por primera vez se incluyen como área de inversión abierta al capital foráneo los servicios privados de educación, media superior, superior y combinados. Tercero, se impone una extraordinaria laxitud en los requisitos para impartir educación privada…en toda la década de los ochenta el número de instituciones privadas apenas aumentó en 224.8, pero de 1990 a 2002 pasó de 464 instituciones a 1,366.9. La gran mayoría, por cierto, de discutible calidad y, con excepción de menos de cien, todas señaladas como "patito" como lo declara la propia la Federación de Instituciones Mexicanas Particulares de Educación Superior (FIMPES).Hoy en día el repentino crecimiento con fines de lucro de la enseñanza superiorfortalece la noción de la ola III o la demanda como para absorber el crecimientofundamentalmente impulsado por el mercado en lugar de un gobierno diseñado. .(Levy 2002 p. 9)Coincidimos con la apreciación de Levy, pues desde el punto de vista del legislador,las instituciones de educación particular son consideradas como instituciones uorganismos sin fines de lucro, cuestión que no se apega a la realidad, porque en sumayoría son empresas rentables, con jugosas ganancias. Sin embargo a quienespretenden que ante la proliferación de escuelas patito o de garaje, el gobierno federaly los diputados federales debieran autorizar recursos para que esas universidadesmejoren sus instalaciones, sustentando su pretensión en las estadísticas de laSecretaría de Educación Pública, manifestando que: Entre el año 2000 y el 2005 la matrícula de jóvenes atendidos por el sector privado pasó de atender 29 por ciento a 33 por ciento del total de jóvenes en la licenciatura. Si la referencia se toma desde hace 20 años, ese sector duplicó sus servicios, con tasas de crecimiento anual promedio de 6 por ciento. (N. Martínez, 2005).
  9. 9. Las condiciones pedagógicas de las instituciones particulares de educación superior. Modalidad escolarizada Mtro. José Lugo Bejarano lobo_je@hotmail.com En el país hay aproximadamente “21,415 RVOES vigentes, de los cuales 9,965fueron otorgados por las autoridades estatales, 10,980 por la autoridad federal y 470por instituciones de educación superior…existen instituciones que no cumplen conlos requisitos para que se les considere como verdaderas universidades.” (Tuirán,2008), la Lic. Josefina Vázquez Mota, quien se desempeñaba como titular de laSecretaría de Educación Pública expuso: La problemática de las instituciones privadas que no cumplen con los mínimos estándares de calidad se buscará abatir con la iniciativa de que todas las entidades se adhieran al acuerdo secretarial 279, que estatuye los mecanismos para ofrecer y autorizar la oferta educativa particular. De ser aprobada la propuesta, de septiembre a diciembre de este año se firmarán los 32 convenios que llevarán a la formulación de criterios uniformes en la expedición del RVOE. Si bien es cierto que el acuerdo 279 exige determinados requisitos para obtenerel reconocimiento de validez oficial de estudios, también es cierto que en su texto yformatos no estable o determina como cumplir con las condiciones pedagógicas,pero en lo que existe razón es en uniformar los criterios para tal autorización. Eneste sentido dice Avilés (2007, párr. 1 y 6), Se requiere de “la uniformidad decriterios del RVOE y, en esa medida, se eliminará la posibilidad de que surjan y sesigan multiplicando este tipo de escuelas “patito”. La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico(OCDE)registra: a México como un país en donde existe un gran número de instituciones pequeñas y de calidad deficiente de 40 países estudiados, México ocupa el lugar 38 en calidad, según el organismo México admite que el explosivo crecimiento de las IES (instituciones particulares de educación superior) privadas abrumó la regulación existente. (Monroy, 2008, párr. 11) Con respeto a los permisos y reconocimientos Hernández, (2007), sostiene:
  10. 10. Las condiciones pedagógicas de las instituciones particulares de educación superior. Modalidad escolarizada Mtro. José Lugo Bejarano lobo_je@hotmail.com que el Estado expidió permisos y reconocimientos de validez oficial de estudios a innumerables instituciones de educación privada, sin que éstas, en muchos de los casos cumplieran con los mínimos estándares de calidad o contaran con las instalaciones adecuadas para llevar a cabo sus funciones; (párr. 6) Por otro lado, los organismos interesados en la planeación y certificación de laeducación superior dentro de las cuales se encuentran: La Federación deInstituciones Mexicanas Particulares de Educación Superior, el Consejo para laAcreditación de la Educación Superior, A. C. (Copaes), la Organización Internacionalpara la Estandarización (ISO), al Consejo Nacional para la Planeación y laCoordinación de la Educación Superior (CONPES), el Sistema Nacional dePlaneación Permanente de la Educación Superior (SINAPPES), las ComisionesEstatales para la Planeación de la Educación Superior (COEPES), la AsociaciónNacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES) dejan delado el tema de las instalaciones o inmueble, solo lo mencionan pero no entran alfondo del asunto, su interés esta exclusivamente enfocado en la calidad académica,la estructura curricular y en ocasiones a la planeación y pertinencia de la educaciónsuperior, por mencionar algunos fines de estas instancias tenemos que: El Sistema Nacional de Planeación Permanente de la Educación Superior.-(SINAPPES), fue creado en 1978 para que los esfuerzos de planeación se realizaran demanera desconcentrada a nivel nacional, regional, estatal e institucional y lograr asíun desarrollo armónico de la educación superior en el país”. (ANUIES, 2009). En la XVIII Reunión Ordinaria de la Asamblea General de la anuies, celebradaen 1978, se aprobó el Plan Nacional de Educación en el que se establecieron las basespara la creación del Sistema Nacional para la Planeación Permanente de laEducación Superior (Sinappes) con el propósito de promover la concertación detareas y compromisos entre la federación, los estados y las instituciones en materiade planeación del desarrollo de este tipo educativo en el país. El sistema quedóintegrado por la Coordinación Nacional para la Planeación de la Educación Superior
  11. 11. Las condiciones pedagógicas de las instituciones particulares de educación superior. Modalidad escolarizada Mtro. José Lugo Bejarano lobo_je@hotmail.com(Conpes), 31 Comisiones Estatales (Coepes), ocho Consejos Regionales, y lasunidades institucionales de planeación de las instituciones públicas de educaciónsuperior. (Planeación, Gobierno y Regulación del Sistema, 1978, p.3) La Federación de Instituciones Mexicanas Particulares de Educación Superior(FIMPES), es un organismo que promueve la excelencia académica. y Agrupa a 109universidades privadas del país, FIMPES difundió en prensa nacional, el 23 de enerode 2007, en un comunicado “a la opinión pública” que, en su parte medular,argumenta: Si como el Senado señala, existen universidades tanto privadas comopúblicas de muy baja calidad académica, esto se debe única y exclusivamente a quelas autoridades educativas, principalmente a nivel estatal, han incumplido con susobligaciones en aplicar la Ley General de Educación, la ley para la Coordinación de laEducación Superior y sus propios acuerdos administrativos. En respuesta, la SEP publicó una aclaración en la que precisa que desde laemisión del Acuerdo 279 (10/07/2000), se han aplicado rigurosamente los requisitosestablecidos para el otorgamiento del Reconocimiento de Validez Oficial deEstudios. En la misma comunicación la SEP hace notar que cada instancia confacultades de otorgamiento del RVOE (SEP, autoridades educativas de los estados yuniversidades públicas autónomas) es responsable de los reconocimientos queaprueba. (Rodríguez, 2006, párr. 4 y 5) El Consejo para la Acreditación de la Educación Superior, A. C. (COPAES), esuna asociación civil de carácter no gubernamental cuya misión es contribuir alaseguramiento de la calidad de los programas académicos que se ofrecen en lasinstituciones públicas y particulares de México, mediante el reconocimiento formalde las organizaciones de acreditación que demuestren la idoneidad, calidad yconfiabilidad de sus procesos y resultados, y que desarrollen sus funciones yprocesos con base en los Lineamientos y en el Marco General para los Procesos deAcreditación de Programas Académicos de Nivel Superior establecidos por el mismoConsejo. De igual forma tiene el objetivo general de fungir como una instancia
  12. 12. Las condiciones pedagógicas de las instituciones particulares de educación superior. Modalidad escolarizada Mtro. José Lugo Bejarano lobo_je@hotmail.comcapacitada y reconocida por el Gobierno Federal para conferir reconocimientoformal a favor de organizaciones cuyo fin sea acreditar programas académicos deeducación superior que se ofrezcan en instituciones públicas y particulares.(Organización Internacional de Trabajo, 1996-2009) La Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de EducaciónSuperior es una Asociación no gubernamental, de carácter plural, que agremia a lasprincipales instituciones de educación superior del país. La Asociación estáconformada por 149 universidades e instituciones de educación superior, tantopúblicas como particulares de todo el país, que atienden al 80% de la matrícula dealumnos que cursan estudios de licenciatura y de posgrado. Tiene como misióncontribuir a la integración del sistema de educación superior y al mejoramientointegral y permanente de las instituciones afiliadas en los ámbitos de la docencia, lainvestigación y la difusión de la cultura, en el contexto de los principiosdemocráticos, de pluralidad, de equidad y de libertad, para lo cual promueve lacomplementariedad, la cooperación, la internacionalización y el intercambioacadémico entre sus miembros (ANUIES, 2009). La Coordinación Nacional para la Planeación y la Coordinación de laEducación Superior (CONPES) es un organismo creado en 1978 como parteculminante del Sistema Nacional de Planeación Permanente de la EducaciónSuperior (SINAPPES), integrado por dependencias del gobierno federal, autoridadeseducativas estatales, el CONACYT (Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología),legisladores e instituciones de Educación Superior, así como por organismos civiles ydel sector privado”… (Boletín SEP, 18 de mayo). Es una medida urgente paracompensar el déficit de coordinación que padece el sistema de educación superiordel país. (Rodríguez, 2007, párr. 2) Los Consejos Regionales para la Planeación de la Educación Superior(CORPES).- Son responsables de identificar problemas comunes en las entidades
  13. 13. Las condiciones pedagógicas de las instituciones particulares de educación superior. Modalidad escolarizada Mtro. José Lugo Bejarano lobo_je@hotmail.comfederativas y conforman una región determinada, para establecer accionesinterinstitucionales que tiendan a resolverlos; por otra parte, diseñar estrategias decomplementariedad entre las instituciones para compartir recursos y experienciasque faciliten el desarrollo y consolidación de las funciones de la educación superioren la región correspondiente. (Programa Integral para el Desarrollo de la EducaciónSuperior, 2009, párr. 5) Las Comisiones Estatales para la Planeación de la Educación Superior(COEPES) son organismos que precisan la problemática particular de la educaciónsuperior en cada entidad federativa en el marco lineamientos nacionales, precisan laproblemática particular de la educación superior en cada entidad federativa yformulan estrategias y acciones de carácter interinstitucional con el fin de establecerdirectrices estatales y resolver los problemas identificados. (Programa Integral parael Desarrollo de la Educación Superior, párr. 6) Lo anteriormente expuesto, nos da una idea clara de que el asunto de laeducación y la calidad de la misma, es preocupación de organismos nogubernamentales, gubernamentales y de las instancias legislativas que califican odescalifican a instituciones de educación superior, dejando de lado aquellasinstituciones particulares que en su mayoría están en las denominadas de absorciónde la demanda. En conclusión, en pocas palabras es necesario que se regulen las condicionespedagógicas de las instituciones de educación superior que imparten losparticulares, a fin de unificar los criterios y cumplir cabalmente con lo exigido por elartículo 55 de la Ley General de Educación, y en especial por ser un tema relegado dela visión de autoridades, políticos, en general por aquellos que de alguna formapueden incidir en el mejoramiento de la educación en México.

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