Este documento presenta un marco teórico conceptual del desarrollo. Discute términos relacionados con el desarrollo, enfoques históricos como el desarrollo político-territorial y el desarrollo económico-técnico, y teorías del desarrollo como la modernización, la dependencia y los sistemas mundiales. También analiza el "desarrollo peruano" a través de modelos como el primario exportador y el liberal. Finalmente, argumenta que nos hemos olvidado de considerar a la
7. III. Enfoques del Desarrollo Desarrollo Político Territorial Desde las sociedades primitivas hasta mediados del siglo XVIII. Concepto principal: El desarrollo es producir para mantener el poder político y territorial de un área geográfica determinada. Armas, alimentos, instalaciones. Desarrollo Económico Técnico Desde el XVIII hasta fines del siglo XIX. Concepto principal: El desarrollo es producir el máximo de productos en el menor tiempo posible y con mínima inversión. La Primera Revolución Industrial (1765-1884) fue una opción por el crecimiento económico a costa de la degradación social y ambiental. Desarrollo Económico y Social Desde inicios del siglo XIX hasta mediados del siglo XX . Concepto principal: El desarrollo es producir el máximo de productos orientados al mercado interno, con trabajadores organizados, bien calificados y remunerados. En la Segunda Revolución Industrial (1885-1959) la empresa privada y Estado “benefactor”, se apoyaron en la seguridad social como un instrumento del equilibrio económico y social. Desarrollo Integral Desde mediados del siglo XX hasta los años 70s. Concepto principal: El desarrollo es producir lo suficiente de acuerdo a las leyes del mercado y a las aspiraciones sociales y laborales de la población. Pero la crisis energética, el desarrollo de la microelectrónica, la robótica, genética, comunicaciones y nuevos materiales, evidencian una crisis de empleo y degradación a escala planetaria. Desarrollo Sostenible Desde los años 70s hasta hoy. Concepto principal: El desarrollo es crecer económicamente, con equidad social y con manejo racional de los recursos naturales. Sólo es sustentable lo que es bueno para el ambiente.
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9. IV. Nuevos Enfoques del Desarrollo Desarrollo con Equidad (CEPAL) Se basa en la teoría de la dependencia. Esta teoría identifica los diversos factores que limitan el desarrollo de los países del tercer mundo. Entre otros aspectos, sostiene que el comercio internacional agrava la pobreza de los países periféricos de diversas maneras, principalmente mediante los términos de intercambio desiguales. Plantea la industrialización, creación de un mercado interno con incremento de salarios y políticas distributivas y desarrollo de un sistema de seguridad social en beneficio de los marginados. Desarrollo Sostenible (Nuestro futuro común) En 1987, la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo, en el Informe sobre nuestro futuro común, define el desarrollo sustentable como "un desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer las propias" Desarrollo sostenible (o desarrollo sustentable) es la estrategia mediante la cual las comunidades buscan el desarrollo económico que a la vez sean beneficiosos al medio ambiente y a la calidad de vida locales. Desarrollo Humano (PNUD) Surge recientemente, en la década de los 90s. Fue planteado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Se define como “ el proceso mediante el cual se busca la ampliación de las oportunidades de las personas, aumentando sus derechos y capacidades. ”
10. V. “Teorías del Desarrollo en ALC” Teoría de la Modernización “ Es posible clasificar todas las sociedades, teniendo en cuenta sus aspectos económicos, en cinco categorías: sociedad tradicional, precondiciones para el despegue hacia un crecimiento autosostenido, camino hacia la madurez y etapa de alto consumo… Estas Etapas no son solo descriptivas; no son una mera forma de generalizar las observaciones de ciertos hechos sobre la secuencia del desarrollo en sociedades modernas, sino que tienen su propia lógica interna y continuidad. Estas etapas constituyen finalmente tanto una teoría sobre el crecimiento económico como una teoría más general (aunque todavía muy parcial) de toda la historia moderna. (Rostow, The Stages of Economic Growth , A Non-Communist Manifiesto Londres: Cambridge University Press, 1960) Teoría de la Dependencia El subdesarrollo no es consecuencia de la supervivencia de instituciones arcaicas, de la falta de capitales en las regiones que se han mantenido alejadas del torrente de la historia del mundo, por el contrario, el subdesarrollo ha sido y es aun generado por el Mismo proceso histórico que genera también el desarrollo económico del propio capitalismo. (Andre Gunder-Frank: América Latina: Subdesarrollo o Revolución, México, 1963) La propagación universal del progreso técnico desde los países originarios al resto del mundo ha sido relativamente lenta e irregular. (Raúl Prebisch, 1951) Teoría de los Sistemas Mundiales Wallerstein y sus seguidores reconocieron que hay condiciones mundiales que operan como fuerzas determinantes especialmente para países pequeños y subdesarrollados, y que el nivel de análisis de estado-nación ya no es la categoría adecuada para estudiar las condiciones de desarrollo, particularmente en regiones del Tercer Mundo. Los factores que tuvieron mayor impacto en el desarrollo interno de países pequeños fueron el nuevo sistema de comunicaciones mundiales, los nuevos mecanismos de comercio mundial, el sistema financiero internacional, y la transferencia de conocimientos y vínculos militares. Estos factores han creado su propia dinámica a niveles internacionales, al mismo tiempo que estos elementos interactúan con los aspectos internos de cada país. Wallerstein (1987) Teoría de la Globalización La teoría de la globalización surge del mecanismo global que presenta una mayor integración con énfasis particular en la esfera de las transacciones económicas. En este sentido esta perspectiva es parecida al enfoque de los sistemas mundiales. Sin embargo, una de las características fundamentales de la teoría de la globalización es que se centra y enfatiza aspectos culturales y económicos así como de comunicación a escala mundial.. Esta escuela argumenta que los principales elementos modernos para interpretar los procesos de desarrollo son los vínculos culturales entre los países, además de los vínculos económicos, financieros y políticos. En esta comunicación cultural, uno de los factores más importantes es la creciente flexibilidad de la tecnología para conectar a la gente alrededor del mundo. Kaplan (1992)
11. VI. El “Desarrollo Peruano” Modelo Primario Exportador Basado en la exportación de materias primas (productos agrícolas, ganaderos y minerales), desde las áreas periféricas hacia los países centrales. La Dependencia de las economías latinoamericanas se hacía evidente no sólo en épocas de recesión económica o conflictos bélicos, sino también en tiempos de estabilidad y por múltiples causas: superproducción, malas cosechas, hallazgos de nuevos yacimientos minerales, el precio de los productos primarios fijados por los países centrales (Gran Bretaña, Francia, Alemania, EEUU, entre otros). Esta situación era delicada, para los países monoproductores, debido a que la economía dependía del precio internacional de un único producto. La crisis del 30 no sólo derrumbo los precios de los productos sino que además disminuyó su causal. Modelo de Sustitución de Importaciones Las décadas finales del período (50- 60) marcaron el inicio de un proceso tardío de la industrialización en el Perú, como producto del conflicto general por el desarrollo desigual de la economía capitalista y la preeminencia numérica del gamonalismo serrano en el sistema político del Estado oligárquico. El resultado fue, movimientos populares y progresistas que asumen las banderas aprocomunistas; una migración continúa y desordenada, que al no compatibilizar con el desarrollo industrial, generó un obligado desarrollo del sector terciario. la crisis del estado oligárquico y la emergencia del gobierno militar “revolucionario” que impulsa la modernización, amplía el mercado interno, implementa una serie de reformas nacio9nalistas y se acelera aún más la migración campo-ciudad. Modelo Liberal Se profundiza el modelo primario exportador con Fujimori, quien lanzó su programa de estabilización y a partir de febrero de 1991 se puso en marcha el proceso de reformas neoliberales, con un programa de ajuste , es decir se privilegió como objetivos la reducción de la inflación, la maximización de la producción y el pago de la deuda externa, con el mínimo de intervención estatal y con un sesgo máximo hacia el mercado como institución de asignación de recursos. El modelo se profundiza con Toledo, Paniagua y actualmente con el Presidente García.