1. Dret administratiu.
La contractació administrativa en l’esfera local. Classes de
contractes. La selecció del contractista. Drets i deures del
contractista i de l’administració. Execució, mdificació i
suspensió. La revisió de preus. Invalidesa dels contractes.
Extinció dels contractes.
Bloc 2. Tema 13
2. La contractació
administrativa
1. La contractació pública
2. Tipus de contractes administratius
3. Els subjectes contractants
4. Tramitació dels contractes administratius
5. La resolució dels contractes administratius
6. La contractació administrativa en l’esfera local
5. 1. La contractació
pública
Què és un contracte?
Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de Contractes
del Sector Públic
6. 1. La contractació
pública
Què és un contracte?
Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de Contractes
del Sector Públic
Subjectes de la contractació pública:
7. 1. La contractació
pública
Què és un contracte?
Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de Contractes
del Sector Públic
Subjectes de la contractació pública:
Administracions públiques.
8. 1. La contractació
pública
Què és un contracte?
Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de Contractes
del Sector Públic
Subjectes de la contractació pública:
Administracions públiques.
Poders adjudicadors.
9. 1. La contractació
pública
Què és un contracte?
Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de Contractes
del Sector Públic
Subjectes de la contractació pública:
Administracions públiques.
Poders adjudicadors.
Sector públic
12. 1. La contractació
pública
Objecte de la contractació pública:
Qualsevol contracte amb contraprestació
signat per un ens del sector públic.
13. 1. La contractació
pública
Objecte de la contractació pública:
Qualsevol contracte amb contraprestació
signat per un ens del sector públic.
Contractes harmonitzats, contractes ordinaris
i contractes menors.
14. 1. La contractació
pública
Objecte de la contractació pública:
Qualsevol contracte amb contraprestació
signat per un ens del sector públic.
Contractes harmonitzats, contractes ordinaris
i contractes menors.
Contractes administratius (d’obres, de
concessió d’obres públiques, de gestió de
serveis públics, de subministraments, de
serveis i de col·laboració entre el sector
públic i el sector privat) i contractes privats.
17. 1. La contractació
pública
Principis de la contractació pública:
Llibertat d’accés a les licitacions.
18. 1. La contractació
pública
Principis de la contractació pública:
Llibertat d’accés a les licitacions.
Publicitat i transparència dels procediments.
19. 1. La contractació
pública
Principis de la contractació pública:
Llibertat d’accés a les licitacions.
Publicitat i transparència dels procediments.
No discriminació i igualtat de tracte.
20. 1. La contractació
pública
Principis de la contractació pública:
Llibertat d’accés a les licitacions.
Publicitat i transparència dels procediments.
No discriminació i igualtat de tracte.
Utilització eficient dels fons.
21. 1. La contractació
pública
Principis de la contractació pública:
Llibertat d’accés a les licitacions.
Publicitat i transparència dels procediments.
No discriminació i igualtat de tracte.
Utilització eficient dels fons.
Lliure competència.
22. 1. La contractació
pública
Principis de la contractació pública:
Llibertat d’accés a les licitacions.
Publicitat i transparència dels procediments.
No discriminació i igualtat de tracte.
Utilització eficient dels fons.
Lliure competència.
Selecció de l’oferta econòmicament més
avantatjosa.
24. 2. Tipus de contractes
administratius
Contracte d’obres (art. 6 LCSP):
25. 2. Tipus de contractes
administratius
Contracte d’obres (art. 6 LCSP):
Resultat d’un conjunt de treballs de construcció o
d’enginyeria civil, destinat a complir per si mateix una
funció econòmica o tècnica, que tingui per objecte un
bé immoble.
26. 2. Tipus de contractes
administratius
Contracte d’obres (art. 6 LCSP):
Resultat d’un conjunt de treballs de construcció o
d’enginyeria civil, destinat a complir per si mateix una
funció econòmica o tècnica, que tingui per objecte un
bé immoble.
Contracte de concessió d’obres públiques (art. 7 LCSP):
27. 2. Tipus de contractes
administratius
Contracte d’obres (art. 6 LCSP):
Resultat d’un conjunt de treballs de construcció o
d’enginyeria civil, destinat a complir per si mateix una
funció econòmica o tècnica, que tingui per objecte un
bé immoble.
Contracte de concessió d’obres públiques (art. 7 LCSP):
Obra + explotació de l’obra
28. 2. Tipus de contractes
administratius
Contracte d’obres (art. 6 LCSP):
Resultat d’un conjunt de treballs de construcció o
d’enginyeria civil, destinat a complir per si mateix una
funció econòmica o tècnica, que tingui per objecte un
bé immoble.
Contracte de concessió d’obres públiques (art. 7 LCSP):
Obra + explotació de l’obra
Contracte de gestió de serveis públics (art. 8 LCSP):
29. 2. Tipus de contractes
administratius
Contracte d’obres (art. 6 LCSP):
Resultat d’un conjunt de treballs de construcció o
d’enginyeria civil, destinat a complir per si mateix una
funció econòmica o tècnica, que tingui per objecte un
bé immoble.
Contracte de concessió d’obres públiques (art. 7 LCSP):
Obra + explotació de l’obra
Contracte de gestió de serveis públics (art. 8 LCSP):
Una AP encomana a una persona, natural o jurídica, la
gestió d’un servei la prestació del qual ha estat
assumida com a pròpia de la seva competència.
31. 2. Tipus de contractes
administratius
Contracte de subministrament (art. 9 LCSP):
32. 2. Tipus de contractes
administratius
Contracte de subministrament (art. 9 LCSP):
L’adquisició, l’arrendament financer o
l’arrendament, amb opció de compra o
sense, de productes o béns mobles.
33. 2. Tipus de contractes
administratius
Contracte de subministrament (art. 9 LCSP):
L’adquisició, l’arrendament financer o
l’arrendament, amb opció de compra o
sense, de productes o béns mobles.
Contracte de serveis (art. 10 LCSP):
34. 2. Tipus de contractes
administratius
Contracte de subministrament (art. 9 LCSP):
L’adquisició, l’arrendament financer o
l’arrendament, amb opció de compra o
sense, de productes o béns mobles.
Contracte de serveis (art. 10 LCSP):
La resta... (Annex II LCSP).
35. 2. Tipus de contractes
administratius
Contracte de subministrament (art. 9 LCSP):
L’adquisició, l’arrendament financer o
l’arrendament, amb opció de compra o
sense, de productes o béns mobles.
Contracte de serveis (art. 10 LCSP):
La resta... (Annex II LCSP).
Contractes de col·laboració entre el sector
públic i el sector privat.
38. 3. Els subjectes
contractants
Els òrgans de contractació
Identificació:
39. 3. Els subjectes
contractants
Els òrgans de contractació
Identificació:
A l’AGE (art. 291 LCSP)
40. 3. Els subjectes
contractants
Els òrgans de contractació
Identificació:
A l’AGE (art. 291 LCSP)
A l’AGC (art. 45 Llei 16/2008 de mesures fiscals i financeres)
41. 3. Els subjectes
contractants
Els òrgans de contractació
Identificació:
A l’AGE (art. 291 LCSP)
A l’AGC (art. 45 Llei 16/2008 de mesures fiscals i financeres)
A l’administració local (Llei 7/1985 de bases del règim local i
DA2a LCSP)
42. 3. Els subjectes
contractants
Els òrgans de contractació
Identificació:
A l’AGE (art. 291 LCSP)
A l’AGC (art. 45 Llei 16/2008 de mesures fiscals i financeres)
A l’administració local (Llei 7/1985 de bases del règim local i
DA2a LCSP)
Prerrogatives:
43. 3. Els subjectes
contractants
Els òrgans de contractació
Identificació:
A l’AGE (art. 291 LCSP)
A l’AGC (art. 45 Llei 16/2008 de mesures fiscals i financeres)
A l’administració local (Llei 7/1985 de bases del règim local i
DA2a LCSP)
Prerrogatives:
Poders de direcció, inspecció i control
44. 3. Els subjectes
contractants
Els òrgans de contractació
Identificació:
A l’AGE (art. 291 LCSP)
A l’AGC (art. 45 Llei 16/2008 de mesures fiscals i financeres)
A l’administració local (Llei 7/1985 de bases del règim local i
DA2a LCSP)
Prerrogatives:
Poders de direcció, inspecció i control
Poder d’interpretació
45. 3. Els subjectes
contractants
Els òrgans de contractació
Identificació:
A l’AGE (art. 291 LCSP)
A l’AGC (art. 45 Llei 16/2008 de mesures fiscals i financeres)
A l’administració local (Llei 7/1985 de bases del règim local i
DA2a LCSP)
Prerrogatives:
Poders de direcció, inspecció i control
Poder d’interpretació
Poder de modificació
46. 3. Els subjectes
contractants
Els òrgans de contractació
Identificació:
A l’AGE (art. 291 LCSP)
A l’AGC (art. 45 Llei 16/2008 de mesures fiscals i financeres)
A l’administració local (Llei 7/1985 de bases del règim local i
DA2a LCSP)
Prerrogatives:
Poders de direcció, inspecció i control
Poder d’interpretació
Poder de modificació
Poder de resolució i determinació dels efectes d’aquesta
57. 3. Els subjectes
contractants
El contractista
Garanties (d’assegurar la fermesa de la seva proposta així
com la correcta execució del contracte):
58. 3. Els subjectes
contractants
El contractista
Garanties (d’assegurar la fermesa de la seva proposta així
com la correcta execució del contracte):
Garantia provisional (màx. 3%)
59. 3. Els subjectes
contractants
El contractista
Garanties (d’assegurar la fermesa de la seva proposta així
com la correcta execució del contracte):
Garantia provisional (màx. 3%)
Garantia definitiva (5% IVA exclòs)
60. 3. Els subjectes
contractants
El contractista
Garanties (d’assegurar la fermesa de la seva proposta així
com la correcta execució del contracte):
Garantia provisional (màx. 3%)
Garantia definitiva (5% IVA exclòs)
Garantia global
61. 3. Els subjectes
contractants
El contractista
Garanties (d’assegurar la fermesa de la seva proposta així
com la correcta execució del contracte):
Garantia provisional (màx. 3%)
Garantia definitiva (5% IVA exclòs)
Garantia global
Garanties especials (complementària + 5%)
62. 3. Els subjectes
contractants
El contractista
Garanties (d’assegurar la fermesa de la seva proposta així
com la correcta execució del contracte):
Garantia provisional (màx. 3%)
Garantia definitiva (5% IVA exclòs)
Garantia global
Garanties especials (complementària + 5%)
Drets del contractista:
63. 3. Els subjectes
contractants
El contractista
Garanties (d’assegurar la fermesa de la seva proposta així
com la correcta execució del contracte):
Garantia provisional (màx. 3%)
Garantia definitiva (5% IVA exclòs)
Garantia global
Garanties especials (complementària + 5%)
Drets del contractista:
Excepcions al principi de risc i ventura.
64. 3. Els subjectes
contractants
El contractista
Garanties (d’assegurar la fermesa de la seva proposta així
com la correcta execució del contracte):
Garantia provisional (màx. 3%)
Garantia definitiva (5% IVA exclòs)
Garantia global
Garanties especials (complementària + 5%)
Drets del contractista:
Excepcions al principi de risc i ventura.
Drets relacionats amb l’equilibri econòmic.
68. 4. Tramitació dels
contractes administratius
Tramitació ordinària.
Totalitat del contracte.
Plec de clàusules administratives i tècniques.
69. 4. Tramitació dels
contractes administratius
Tramitació ordinària.
Totalitat del contracte.
Plec de clàusules administratives i tècniques.
Justificació del procediment escollit i els criteris de selecció.
70. 4. Tramitació dels
contractes administratius
Tramitació ordinària.
Totalitat del contracte.
Plec de clàusules administratives i tècniques.
Justificació del procediment escollit i els criteris de selecció.
Tramitació urgent (art 96 LCSP).
71. 4. Tramitació dels
contractes administratius
Tramitació ordinària.
Totalitat del contracte.
Plec de clàusules administratives i tècniques.
Justificació del procediment escollit i els criteris de selecció.
Tramitació urgent (art 96 LCSP).
Preferència.
72. 4. Tramitació dels
contractes administratius
Tramitació ordinària.
Totalitat del contracte.
Plec de clàusules administratives i tècniques.
Justificació del procediment escollit i els criteris de selecció.
Tramitació urgent (art 96 LCSP).
Preferència.
Reducció de terminis (50%).
73. 4. Tramitació dels
contractes administratius
Tramitació ordinària.
Totalitat del contracte.
Plec de clàusules administratives i tècniques.
Justificació del procediment escollit i els criteris de selecció.
Tramitació urgent (art 96 LCSP).
Preferència.
Reducció de terminis (50%).
Execució en menys de 15 dies.
74. 4. Tramitació dels
contractes administratius
Tramitació ordinària.
Totalitat del contracte.
Plec de clàusules administratives i tècniques.
Justificació del procediment escollit i els criteris de selecció.
Tramitació urgent (art 96 LCSP).
Preferència.
Reducció de terminis (50%).
Execució en menys de 15 dies.
Tramitació d’emergència (art. 97 LCSP).
75. 4. Tramitació dels
contractes administratius
Tramitació ordinària.
Totalitat del contracte.
Plec de clàusules administratives i tècniques.
Justificació del procediment escollit i els criteris de selecció.
Tramitació urgent (art 96 LCSP).
Preferència.
Reducció de terminis (50%).
Execució en menys de 15 dies.
Tramitació d’emergència (art. 97 LCSP).
Actuacions per solventar situacions d’emergència.
76. 4. Tramitació dels
contractes administratius
Tramitació ordinària.
Totalitat del contracte.
Plec de clàusules administratives i tècniques.
Justificació del procediment escollit i els criteris de selecció.
Tramitació urgent (art 96 LCSP).
Preferència.
Reducció de terminis (50%).
Execució en menys de 15 dies.
Tramitació d’emergència (art. 97 LCSP).
Actuacions per solventar situacions d’emergència.
Sense procediment administratiu.
80. 4. Tramitació dels
contractes administratius
1 Actuacions prèvies:
Documentació de l’expedient:
81. 4. Tramitació dels
contractes administratius
1 Actuacions prèvies:
Documentació de l’expedient:
Informe proposta: necessitat, característiques i import
estimat.
82. 4. Tramitació dels
contractes administratius
1 Actuacions prèvies:
Documentació de l’expedient:
Informe proposta: necessitat, característiques i import
estimat.
Plec de clàusules administratives generals, particulars i
prescripcions tècniques (art. 98 LCSP).
83. 4. Tramitació dels
contractes administratius
1 Actuacions prèvies:
Documentació de l’expedient:
Informe proposta: necessitat, característiques i import
estimat.
Plec de clàusules administratives generals, particulars i
prescripcions tècniques (art. 98 LCSP).
Certificat d’existència de crèdit.
84. 4. Tramitació dels
contractes administratius
1 Actuacions prèvies:
Documentació de l’expedient:
Informe proposta: necessitat, característiques i import
estimat.
Plec de clàusules administratives generals, particulars i
prescripcions tècniques (art. 98 LCSP).
Certificat d’existència de crèdit.
Resolució motivada d’inici (art. 94 LCSP):
85. 4. Tramitació dels
contractes administratius
1 Actuacions prèvies:
Documentació de l’expedient:
Informe proposta: necessitat, característiques i import
estimat.
Plec de clàusules administratives generals, particulars i
prescripcions tècniques (art. 98 LCSP).
Certificat d’existència de crèdit.
Resolució motivada d’inici (art. 94 LCSP):
Aprovació de l’expedient.
86. 4. Tramitació dels
contractes administratius
1 Actuacions prèvies:
Documentació de l’expedient:
Informe proposta: necessitat, característiques i import
estimat.
Plec de clàusules administratives generals, particulars i
prescripcions tècniques (art. 98 LCSP).
Certificat d’existència de crèdit.
Resolució motivada d’inici (art. 94 LCSP):
Aprovació de l’expedient.
Disposició d el’obertura del procediment d’adjudicació.
87. 4. Tramitació dels
contractes administratius
1 Actuacions prèvies:
Documentació de l’expedient:
Informe proposta: necessitat, característiques i import
estimat.
Plec de clàusules administratives generals, particulars i
prescripcions tècniques (art. 98 LCSP).
Certificat d’existència de crèdit.
Resolució motivada d’inici (art. 94 LCSP):
Aprovació de l’expedient.
Disposició d el’obertura del procediment d’adjudicació.
Aprovació de la despesa.
89. 4. Tramitació dels
contractes administratius
2
Publicitat de la licitació:
90. 4. Tramitació dels
contractes administratius
2
Publicitat de la licitació:
Regla general > BOE, DOGC o BOP
91. 4. Tramitació dels
contractes administratius
2
Publicitat de la licitació:
Regla general > BOE, DOGC o BOP
Procediments negociats o contracte
menors: no cal publicació.
92. 4. Tramitació dels
contractes administratius
2
Publicitat de la licitació:
Regla general > BOE, DOGC o BOP
Procediments negociats o contracte
menors: no cal publicació.
Contractes harmonitzats > DOUE
94. 4. Tramitació dels
contractes administratius
Presentació de les proposicions:
3
95. 4. Tramitació dels
contractes administratius
Presentació de les proposicions:
3
Secretes.
96. 4. Tramitació dels
contractes administratius
Presentació de les proposicions:
3
Secretes.
Sobre a part amb:
97. 4. Tramitació dels
contractes administratius
Presentació de les proposicions:
3
Secretes.
Sobre a part amb:
Acreditació de la personalitat de l’empresari.
98. 4. Tramitació dels
contractes administratius
Presentació de les proposicions:
3
Secretes.
Sobre a part amb:
Acreditació de la personalitat de l’empresari.
Classificació, solvència i declariació responsable de no
estar incurs en prohibicions de contractar.
99. 4. Tramitació dels
contractes administratius
Presentació de les proposicions:
3
Secretes.
Sobre a part amb:
Acreditació de la personalitat de l’empresari.
Classificació, solvència i declariació responsable de no
estar incurs en prohibicions de contractar.
Empreses estrangeres > declaració de sotmisió a
legislació espanyola.
100. 4. Tramitació dels
contractes administratius
Presentació de les proposicions:
3
Secretes.
Sobre a part amb:
Acreditació de la personalitat de l’empresari.
Classificació, solvència i declariació responsable de no
estar incurs en prohibicions de contractar.
Empreses estrangeres > declaració de sotmisió a
legislació espanyola.
Documentació exigida pel concurs (fiança, etc.)
101. 4. Tramitació dels
contractes administratius
Presentació de les proposicions:
3
Secretes.
Sobre a part amb:
Acreditació de la personalitat de l’empresari.
Classificació, solvència i declariació responsable de no
estar incurs en prohibicions de contractar.
Empreses estrangeres > declaració de sotmisió a
legislació espanyola.
Documentació exigida pel concurs (fiança, etc.)
Només una proposició per licitador.
102. 4. Tramitació dels
contractes administratius
Presentació de les proposicions:
3
Secretes.
Sobre a part amb:
Acreditació de la personalitat de l’empresari.
Classificació, solvència i declariació responsable de no
estar incurs en prohibicions de contractar.
Empreses estrangeres > declaració de sotmisió a
legislació espanyola.
Documentació exigida pel concurs (fiança, etc.)
Només una proposició per licitador.
Obertura de pliques (mesa de contractació).
104. 4. Tramitació dels
contractes administratius
4
Valoració de les ofertes:
105. 4. Tramitació dels
contractes administratius
4
Valoració de les ofertes:
Criteri de l’oferta econòmicament més
avantatjosa (multiplicitat de factors de
valoració. Abans anomenat concurs).
106. 4. Tramitació dels
contractes administratius
4
Valoració de les ofertes:
Criteri de l’oferta econòmicament més
avantatjosa (multiplicitat de factors de
valoració. Abans anomenat concurs).
Criteri de l’oferta econòmica més baixa
(únic factor de valoració: preu. Abans
anomenat subhasta).
124. 4. Tramitació dels
contractes administratius
5 Adjudicació provisional.
Adjudicació definitiva.
Notificació i publicitat de l’adjudicació.
125. 4. Tramitació dels
contractes administratius
5 Adjudicació provisional.
Adjudicació definitiva.
Notificació i publicitat de l’adjudicació.
Notificació a tots els licitadors.
126. 4. Tramitació dels
contractes administratius
5 Adjudicació provisional.
Adjudicació definitiva.
Notificació i publicitat de l’adjudicació.
Notificació a tots els licitadors.
15 dies per visualització d’informació.
127. 4. Tramitació dels
contractes administratius
5 Adjudicació provisional.
Adjudicació definitiva.
Notificació i publicitat de l’adjudicació.
Notificació a tots els licitadors.
15 dies per visualització d’informació.
Publicació al perfil del contractant i >100m€ al BOP
128. 4. Tramitació dels
contractes administratius
5 Adjudicació provisional.
Adjudicació definitiva.
Notificació i publicitat de l’adjudicació.
Notificació a tots els licitadors.
15 dies per visualització d’informació.
Publicació al perfil del contractant i >100m€ al BOP
Formalització.
129. 4. Tramitació dels
contractes administratius
5 Adjudicació provisional.
Adjudicació definitiva.
Notificació i publicitat de l’adjudicació.
Notificació a tots els licitadors.
15 dies per visualització d’informació.
Publicació al perfil del contractant i >100m€ al BOP
Formalització.
Contracte 10 dies després de l’adjudicació definitiva.
132. 4. Tramitació dels
contractes administratius
6 Execució del contracte.
Execució per part del contractista:
133. 4. Tramitació dels
contractes administratius
6 Execució del contracte.
Execució per part del contractista:
Demora i conseqüències.
134. 4. Tramitació dels
contractes administratius
6 Execució del contracte.
Execució per part del contractista:
Demora i conseqüències.
Execució per part de l’administració:
135. 4. Tramitació dels
contractes administratius
6 Execució del contracte.
Execució per part del contractista:
Demora i conseqüències.
Execució per part de l’administració:
Terminis de pagament: 60 dies, 5
mesos, 8 mesos.
136. 4. Tramitació dels
contractes administratius
6 Execució del contracte.
Execució per part del contractista:
Demora i conseqüències.
Execució per part de l’administració:
Terminis de pagament: 60 dies, 5
mesos, 8 mesos.
Embargaments dels pagaments.
139. 4. Tramitació dels
contractes administratius
6
Execució del contracte.
Modificació del contracte.
140. 4. Tramitació dels
contractes administratius
6
Execució del contracte.
Modificació del contracte.
Pròrroga del contracte.
141. 4. Tramitació dels
contractes administratius
6
Execució del contracte.
Modificació del contracte.
Pròrroga del contracte.
Cessió del contracte.
142. 4. Tramitació dels
contractes administratius
6
Execució del contracte.
Modificació del contracte.
Pròrroga del contracte.
Cessió del contracte.
Subcontractació.
152. 6. La contractació
administativa en l’esfera local
Disposició Addicional Segona LCSP.
Alcalde o Ple?
Mesa de contractació.
<5000hab. Autorització de la despesa pot ser
substituïda per un informe d’intervenció d’existència
de crèdit.
153. 6. La contractació
administativa en l’esfera local
Disposició Addicional Segona LCSP.
Alcalde o Ple?
Mesa de contractació.
<5000hab. Autorització de la despesa pot ser
substituïda per un informe d’intervenció d’existència
de crèdit.
Supervisió d’obres delegable en Diputacions o Consell
Comarcals.
154. 6. La contractació
administativa en l’esfera local
Disposició Addicional Segona LCSP.
Alcalde o Ple?
Mesa de contractació.
<5000hab. Autorització de la despesa pot ser
substituïda per un informe d’intervenció d’existència
de crèdit.
Supervisió d’obres delegable en Diputacions o Consell
Comarcals.
Adquisició de béns immobles > pagament derivat.
155. Dret administratiu.
La contractació administrativa en l’esfera local. Classes de
contractes. La selecció del contractista. Drets i deures del
contractista i de l’administració. Execució, mdificació i
suspensió. La revisió de preus. Invalidesa dels contractes.
Extinció dels contractes.
Bloc 2. Tema 13