Este documento resume los resultados de una consulta realizada con 37 organizaciones ambientales de Venezuela con el objetivo de compartir lecciones aprendidas. La mayoría de las organizaciones consultadas son ONG fundadas después de 1990 que se enfocan en la investigación, educación y conservación ambiental. Sus principales fortalezas incluyen la capacidad técnica y compromiso de sus equipos, mientras que sus debilidades son la falta de visión estratégica y recursos insuficientes. Entre las recomendaciones generales surgieron fortalecer la capacidad gerencial de las ONG, foment

1. Compartiendo lecciones
aprendidas entre
organizaciones ambientales
de Venezuela
Noviembre 2006

2. Contenido
PRESENTACIÓN .............................................................................. 1
RESUMEN ........................................................................................ 2
RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN .............................................. 4
CONSULTA .......................................................................................... 4
REUNIÓN DE TRABAJO .......................................................................... 5
RESULTADOS ................................................................................. 8
CARACTERÍSTICAS DE LAS ORGANIZACIONES CONSULTADAS .................... 8
Experiencia y misión ......................................................................... 8
Cambios esperados y valores ........................................................... 9
CARACTERÍSTICAS DE LAS ONG ........................................................... 9
Estructura .......................................................................................... 9
Financiamiento ................................................................................ 10
Ejecución de proyectos ................................................................... 12
Productos y beneficiarios ................................................................ 13
Alianzas institucionales ................................................................... 15
Razón de ser ................................................................................... 16
ANÁLISIS FODA ................................................................................ 17
Fortalezas ....................................................................................... 17
Debilidades ..................................................................................... 18
Oportunidades................................................................................. 18
Amenazas ....................................................................................... 19
LECCIONES APRENDIDAS .................................................................... 21
Desarrollo institucional .................................................................... 21
Ejecución de programas.................................................................. 21
Trabajo con aliados ......................................................................... 21
¿CÓMO LOGRAR LA ARTICULACIÓN? ...................................... 22
RECOMENDACIONES .......................................................................... 22
ACCIONES ......................................................................................... 23

3. Presentación
Venezuela es un país rico en recursos naturales y posee uno de los
sistemas de áreas protegidas más extensos y mejor diseñados del mundo.
Sin embargo, en muchos casos estas ventajas se quedan sólo en el papel.
Por eso nuestro reto es lograr que estas áreas funcionen cabalmente en la
realidad, para que puedan cumplir con su importante función de preservar
“Fortalecer los nuestro patrimonio natural.
Parques
Nacionales de El primer paso para alcanzar esta meta es conocer el estado actual de
Venezuela y otras nuestras áreas protegidas. Mediante evaluaciones periódicas de los
Áreas Bajo
Régimen de Parques Nacionales y Monumentos Naturales, BioParques determina la
Administración calidad de su funcionamiento y los recursos con los que éstos cuentan,
Especial, a través promueve soluciones integrales a los problemas que éstos enfrentan, y de
de la esta forma apoya a la gestión de los organismos gubernamentales.
participación
ciudadana y la
búsqueda de La implementación de estas soluciones requiere de la participación de
soluciones diferentes sectores de la sociedad, para lo cual es necesario promover la
integrales a los noción de corresponsabilidad con las áreas protegidas en la ciudadanía.
problemas
Actualmente BioParques trabaja en la consolidación de una Red de Aliados
ambientales y
sociales que éstos de los Parques Nacionales, un ambicioso proyecto a largo plazo que
afrontan” permitirá fortalecer las relaciones entre los parques y sus usuarios.
Durante el desarrollo del proyecto Red de Aliados hemos conocido
Misión de Bioparques
Fundada en 2002
numerosas organizaciones ambientales a lo largo del país. Aunque estas
organizaciones cuentan con una valiosa experiencia, existe la necesidad de
ofrecer espacios para que se conozcan y trabajen en sinergia. Por esta
razón, el objetivo principal de este proyecto es compartir las lecciones que
diversas organizaciones ambientales de Venezuela han aprendido a través
de la ejecución de sus programas para estimular la articulación entre ellas.
Este proyecto está enmarcado dentro del programa de cooperación de
la Embajada Británica en Caracas con entes gubernamentales y no
gubernamentales en el área ambiental. Agradecemos a la Embajada
Británica por el apoyo a esta iniciativa y confiamos en que este proyecto
tendrá un impacto positivo en la articulación de los diversos grupos de
interés –gobierno, comunidades, academia, organizaciones no
gubernamentales y donantes potenciales– que promueven la
conservación del patrimonio natural de Venezuela.
Asociación Civil BioParques

4. Resumen
Con el objetivo de compartir las lecciones aprendidas a través de la
ejecución de sus programas, 37 organizaciones ambientales de Venezuela
(OAV) respondieron un cuestionario y participaron en mesas de trabajo
durante el mes de octubre de 2006. Sin embargo, existe un sesgo de la
información recopilada hacia las organizaciones no gubernamentales
(ONG), ya que la mayoría de los cuestionarios fueron respondidos por este
sector.
Estas organizaciones promueven la investigación y educación para la
conservación ambiental. Los cambios que las OAV esperan ver en nuestra
sociedad están relacionados con la generación de un cambio de actitud de
la sociedad hacia la naturaleza, a través de ciudadanos informados en
temas ambientales, con el fin último de mejorar la calidad de vida de los
venezolanos. Entre los principales valores asociados a las OAV fueron
señalados el compromiso, la responsabilidad, la sinergia, la honestidad, el
profesionalismo, el respeto, la sensibilidad social y la solidaridad.
Más del 70% de las OAV consultadas fueron fundadas después de 1990.
En las ONG fundadas recientemente se observa un énfasis en temas
como el desarrollo sustentable y los ecosistemas marinos.
La mayoría de las ONG consultadas tiene hasta cinco directivos y cuentan
con un personal operativo máximo de 20 empleados. Un poco más de la
mitad de las ONG funcionan con ingresos menores a 100 millones de
bolívares anuales. Sus ingresos provienen de diversas fuentes: aportes de
los miembros, prestación de servicios, venta de productos y donaciones
(nacionales e internacionales). Sin embargo, la mayoría de los proyectos
realizados duran menos de cinco años y tienen una inversión menor a los
100 millones de bolívares.
Las ONG ambientales trabajan por reducir la carencia de información
ambiental a todo nivel, a través de productos concretos y de mecanismos
de capacitación o sensibilización como cursos, talleres y foros. La cuarta
parte de los proyectos reseñados tiene como objetivo beneficiar a las
comunidades donde son realizados y los estudiantes de escuelas y
universidades tienen una proporción similar dentro de la población de
beneficiarios.
2

5. Los organismos gubernamentales, empresas y otras ONG se benefician a
través del fortalecimiento de su gestión, mientras que el público en general
obtiene una mayor información acerca de la importancia y la problemática
del medio ambiente en Venezuela. De hecho, la razón de ser de las ONG
es ofrecer una visión complementaria a la de los organismos
gubernamentales, apoyando a éstos en su gestión por la conservación
de los recursos naturales de Venezuela.
Entre las principales fortalezas de las ONG se resaltó su capacidad
técnica, el compromiso de sus equipos de trabajo y su flexibilidad
administrativa-gerencial. Por otra parte, entre sus principales
debilidades están la carencia de visión estratégica, presupuestos y
personal insuficientes y la reducida cooperación entre instituciones.
En cuanto a los factores externos que afectan el funcionamiento de las
ONG, fueron señalados como oportunidades: la adopción del lenguaje
ambiental por parte de la sociedad, el contexto legislativo nacional e
internacional en los temas de ambiente y participación, la diversidad de
actores que participan en el tema ambiental y el vivir en un país de gran
diversidad natural y cultural como Venezuela. Por otro lado, fueron
percibidos como amenazas: la desconfianza mutua entre ONG y
gobierno (agudizada por la polarización política actual), el
desconocimiento de los temas ambientales y su vinculación con otros
temas, la reducción de los fondos de cooperación a nivel mundial y el
Anteproyecto de Ley de Cooperación Internacional.
Una de las principales lecciones aprendidas por las ONG ambientales
es la necesidad de profesionalizar su desempeño institucional.
Asimismo, se destacó la importancia de continuar trabajando en forma
coordinada con otras instituciones de diversos sectores. Es por ello que
dentro de las recomendaciones generales de las mesas de trabajo se
mencionaron como necesidades el fortalecer la capacidad gerencial de
las ONG, fomentar la participación de diferentes sectores y sensibilizar
a aquellos que no lo están.
Finalmente como propuestas concretas surgieron la creación de una
Red Ambiental Nacional que funcione como un sistema que agrupe a
las redes de carácter local y regional y un Encuentro del Sector
Ambiental de Venezuela con el fin de intercambiar experiencias entre
las OAV y darse a conocer a otros públicos. Esperamos que estas
ideas concretas abran el camino para el trabajo en conjunto alrededor
de un objetivo común y despierten el interés de diferentes sectores de
la sociedad para hacerlas realidad en el futuro cercano.
3

6. Recopilación de información
Consulta
El instrumento utilizado para recopilar la información fue un cuestionario en
el que se consultaron diversas características de las organizaciones
ambientales de Venezuela, así como sus lecciones aprendidas y
expectativas acerca de otros actores clave (ver Anexo 1).
Dicho instrumento fue enviado a organizaciones no gubernamentales
“Contribuir a
mejorar la calidad
(ONG), organismos gubernamentales e instituciones que otorgan
de vida de las financiamiento a proyectos en el área ambiental. Las invitaciones a
comunidades participar para las ONG fueron enviadas por BioParques a través del
promoviendo el correo electrónico; mientras que las invitaciones a los otros grupos de
manejo integral interés fueron realizadas por la Embajada Británica a través de cartas
de los residuos
sólidos, a través de impresas entregadas en el organismo correspondiente.
la educación y el
aporte de El porcentaje de respuesta de las ONG fue 52% mientras que el de los
soluciones otros grupos de interés fue de 14%:
ambientalmente
sustentables,
basados en una
sinergia Tabla 1. Número de cuestionarios enviados y recibidos
empresarial que según el grupo de interés
genere una voz
representativa del
sector privado ante Grupo de interés Enviados Recibidos
el país”.
Gubernamental y 22 3
Misión de ADAN Donantes
Fundada en 1990
No Gubernamental 48 25
TOTAL 70 28
Debido a que la mayoría de los cuestionarios fueron respondidos por ONG,
existe un sesgo de la información recopilada hacia ese sector. La lista de
las organizaciones que contribuyeron con su valiosa experiencia se
muestra en el Anexo 2.
Agradecemos la contribución de todas estas organizaciones al participar en
la consulta realizada, aun en aquellos casos en los que no pudieron asistir
a la reunión de trabajo que se describe a continuación.
4

7. Reunión de trabajo
El martes 10 de octubre de 2006 se realizó una reunión de trabajo con los
siguientes objetivos:
“Conservar la
biodiversidad
1) Mostrar los resultados preliminares del cuestionario enviado
impartiendo relacionados con las características de las organizaciones
educación consultadas.
ambiental a la 2) Discutir aquellas secciones del cuestionario a las que era necesario
comunidad; llegar a un consenso.
rescatando,
rehabilitando y 3) Proponer acciones para favorecer o facilitar la articulación entre los
protegiendo a la diferentes actores del sector ambiental en Venezuela.
fauna silvestre”
Misión de ARFA
Fundada en 1999
Después de escuchar las palabras de bienvenida de su Excelencia, el
Embajador Donald Lamont, se cumplió con el primer objetivo mediante una
breve presentación realizada por Viviana Salas, Directora Ejecutiva de
BioParques. Posteriormente, los 33 participantes se agruparon en cuatro
mesas de trabajo para trabajar en los dos objetivos restantes. En el Anexo
3 se puede observar la distribución de los participantes en cada mesa de
“Promover la trabajo, las cuales incluían representantes de todos los grupos de interés.
gestión integrada
de los recursos
hídricos en
Venezuela, en
observancia de los
principios de
Dublín”
Misión de la Red
AVEAGUA
Fundada en 2005
5

8. “Promover un
modelo eco-
regional de
desarrollo
sostenible y
participación
comunitaria para
la conservación
del patrimonio
natural, cultural e Cada mesa de trabajo tuvo como insumo el resumen de las respuestas
histórico de la obtenidas en las secciones “análisis FODA”, “lecciones aprendidas” y
eco-región del
Caribe Sur, a
“expectativas” del cuestionario. El trabajo de las mesas fue estructurado
través del diseño, alrededor de las siguientes preguntas:
planificación y
seguimiento de 1) ¿Qué pasaría en nuestro país si las organizaciones ambientales
políticas públicas,
no existieran?
el desarrollo de
mecanismos de 2) Por favor señale las TRES (03) principales FORTALEZAS,
cooperación entre OPORTUNIDADES, DEBILIDADES y AMENAZAS de las
actores de la eco- organizaciones ambientales venezolanas.
región, programas 3) Por favor señale las TRES (03) principales LECCIONES
y proyectos de
manejo integrado APRENDIDAS de las organizaciones ambientales venezolanas.
de zonas costeras, 4) ¿Qué acciones podrían realizarse para favorecer o facilitar la
educación y articulación entre los diferentes actores del sector ambiental en
comunicación Venezuela?
ambiental, que
mejoren la
calidad de vida Por último, el relator de cada mesa de trabajo expuso las conclusiones
de las a las que llegó cada grupo y se realizó una discusión en plenaria.
generaciones
actuales y
futuras”
Misión de Fundación
Caribe Sur
Fundada en 2001
6

9. “El estudio y la
planificación
integral del
ambiente bajo
principios
sistémicos y
energéticos.”
Misión de CENAMB
Fundado en 1977
“Promoción de la
investigación y la
conservación de
las tortugas
marinas para
lograr la
recuperación de
las poblaciones y
sus hábitat y un
conocimiento
público de las
acciones para su
conservación”
Misión de CICTMAR
Fundada en 2001
7

10. Resultados
Características de las
organizaciones consultadas
“Promover la Experiencia y misión
defensa y
vigilancia de los
derechos y Más del 70% de las organizaciones ambientales consultadas fueron
garantías fundadas después de 1990, aunque también participaron ocho
constitucionales
que asisten a la organizaciones de más de 20 años de experiencia:
sociedad, velando
igualmente por el
respeto de los
Derechos Figura 1. Década de fundación de las
Humanos que
sobre la materia organizaciones ambientales consultadas
ambiental se (n=28)
encuentren 14
establecidos en los
no. organizaciones
tratados, 12
convenios y 10
acuerdos
internacionales; 8
válidamente 6
ratificados por la
República, 4
ejerciendo para ello 2
las acciones que
sean necesarias 0
con el objeto de 1950 1960 1970 1980 1990 2000
propiciar su real y
efectiva
protección”
Misión de la En cuanto a las organizaciones gubernamentales consultadas, el Ministerio
Defensoria del Pueblo del Ambiente e Inparques fueron fundadas en la década de los 70,
Fundada en 2000 mientras que la Defensoría del Pueblo fue fundada en el año 2000.
Las misiones y año de fundación de las organizaciones consultadas se
muestran a lo largo de este documento. Estas organizaciones promueven
la investigación y educación para la conservación ambiental; y en las más
recientes se observa un énfasis en temas como el desarrollo sustentable y
los ecosistemas marinos.
8

11. Cambios esperados y valores
Los cambios que estas organizaciones esperan ver en nuestra sociedad
como consecuencia del impacto generado por los programas que
desarrollan, se pueden resumir en tres ideas:
“Conservar la
herencia natural del
1) Generar un cambio de actitud de la sociedad hacia la naturaleza,
planeta, nuestra
biodiversidad global, para que las personas participen activamente de iniciativas que
y demostrar que las promuevan el uso responsable de nuestros recursos naturales.
sociedades 2) Aumentar la información de nuestros ciudadanos en temas
humanas son ambientales y lograr que estos ejerzan su ciudadanía.
capaces de vivir en
armonía con la 3) Mejorar la calidad de vida de los venezolanos.
naturaleza”
Las organizaciones consultadas mencionaron una larga lista de valores
asociados a su institución (ver anexo 4). Entre los valores señalados por 10
Misión de Conservación o más organizaciones se encuentran el compromiso, la responsabilidad y
Internacional-Venezuela
Fundada en 2000 la sinergia (también llamada trabajo en equipo, trabajo con aliados y
enfoque multidisciplinario). Otros valores como la honestidad, el
profesionalismo, el respeto, la sensibilidad social y la solidaridad fueron
resaltados por cinco o más organizaciones.
La coincidencia de misiones, cambios esperados y valores es un buen
punto de partida para articular el trabajo conjunto de estas organizaciones.
Características de las ONG
“Realizar
actividades Debido a que la mayoría de los cuestionarios fueron respondidos por
educativas, de organizaciones no gubernamentales (ONG), la información que se muestra
investigación y a continuación es únicamente de este sector. Las cinco organizaciones
capacitación que
promuevan el dependientes de universidades o gobernaciones consultadas fueron
desarrollo de una excluidas de este análisis.
cultura
ambientalmente Estructura
responsable y del
uso sostenido de
los recursos del En la Figura 2 se observa que la mayoría de las ONG consultadas tienen
ambiente”
hasta cinco directivos y cuentan con un personal operativo pequeño
(máximo 20 empleados). Sin embargo, la estructura del personal operativo
Misión de Ecojuegos es diversa, teniendo como extremos a ONG que trabajan solamente con
Fundada en 1993
9

12. empleados y otras que funcionan con personal voluntario. En la categoría
“otros” se hizo referencia a asesores ad honorem principalmente.
Figura 2. Estructura organizativa de las ONG
(n=20)
16 0
14 1-5
“Contribuir con la 12 6 - 10
no. de ONGs
investigación, 10 11 - 15
divulgación, 8 16 - 20
educación, recreación 6 > 20
y popularización de
los conocimientos 4
científicos basados en 2
la conservación y 0
valoración del Directivos Empleados Voluntarios Otros
patrimonio natural
de Venezuela y en no. de personas por categoría
especial del Parque
Nacional San
Esteban. Un centro
que promueve la
participación de
todos los sectores Financiamiento
de la sociedad a
nivel local, regional
y nacional, con el En la Figura 3 se observa que sólo una de las ONG consultadas tiene
objetivo de fortalecer ingresos anuales inferiores a 10 millones de bolívares, mientras que 10
el desarrollo ONG funcionan con ingresos entre 10 y 100 millones de bolívares cada
ecoturístico, año y nueve superan los 100 millones de bolívares de ingresos anuales.
económico, científico
y cultural de la
región”
Figura 3. Ingresos anuales
Misión de (n=20)
EcoMuseo San Esteban
Fundado en 1992 12
10
no. de ONGs
8
6
4
2
0
1 -10 10 - 100 > 100
millones de bolivares
10

13. Esta es una señal de alarma ya que una cantidad considerable de ellas
está “sobreviviendo” con ingresos menores a los 10 millones de bolívares
mensuales.
Figura 4. Origen de los ingresos (n=20)
14
no. de ONGs
“Lograr una mejor 12
calidad de vida a 10
través de la 8
educación 6
ambiental. 4
Creemos que el ser 2
humano es el factor 0
Prestacion de
productos
Donaciones
Aportes de los
internacionales
Venta de
nacionales
de cambio que al
Donaciones
miembros
convertirse en un servicios
ciudadano
responsable,
consciente y en
armonía consigo
mismo y su
entorno natural y
social generará las
formas necesarias y Figura 5. Capacidad de diversificar el tipo de
adecuadas para si
mismo y para la
fuente de financiamiento (n=20)
colectividad donde 8
viva” 7
6
no. de ONG
Misión de Fundación 5
Agua Clara
Fundada en 2000 4
3
2
1
0
1 2 3 4 5
no. de tipos de fuentes de financiamiento
La Figura 4 muestra que el origen de los fondos recibidos por las ONG es
diverso y no hay un tipo de fuente de financiamiento que destaque sobre
11

14. los otros. Este resultado podría variar al tomar en cuenta los montos
recibidos a través de cada tipo de fuente (información no recopilada).
Por otra parte, la Figura 5 ilustra la capacidad de diversificación de tipos de
fuentes de financiamiento que poseen las ONG consultadas. En teoría, la
vulnerabilidad financiera de las ONG debería reducirse al diversificar sus
tipos de fuentes de financiamiento. Sin embargo, el contar con un equipo
de trabajo pequeño podría estar limitando el número de estrategias
“Conservación del distintas empleadas para recaudar fondos.
medio ambiente y
de la diversidad
biológica marina a
través del uso Ejecución de proyectos
sustentable de sus
recursos y la
promoción y En la Figura 6 se observa que la mayoría de los proyectos realizados por
difusión del
las organizaciones consultadas tienen una corta duración (entre uno y
conocimiento de
aquellos campos de la cinco años), lo cual se debe en parte al hecho de que 13 de las 28
ciencias marinas organizaciones fueron fundadas a partir del año 2000. Sin embargo, llama
relacionados al la atención la reducida cantidad de proyectos que se han venido
hombre y a la desarrollando por más de cinco años.
naturaleza para crear
una comunidad
consciente de la
necesidad de Figura 6. Duración de los proyectos
preservar su (n=80)
entorno”
60
Misión de la Fundación
no. de proyectos
50
Científica Los Roques
Fundada en 1963 40
30
20
10
0
<1 1-5 6 - 10 11 - 15 16 - 20 >20
años
La mayoría de las inversiones en los proyectos señalados fueron menores
a los 100 millones de bolívares (Figura 7), lo cual puede estar relacionado
con la corta duración de muchos proyectos. Solamente 13 proyectos
reportaron montos de inversión anual en sus proyectos. Esto puede estar
reflejando la falta de continuidad en la mayoría de los proyectos.
12

15. Figura 7. Inversión por proyecto
(n=44)
18
16
no. de proyectos
14
12
“Líder en materia 10
ecológica, está al 8
servicio de la
educación
6
ambiental, la 4
investigación 2
científica y la 0
preservación de los
ecosistemas <1 1 - 10 11 - 100 > 100 > 1000
marino-costeros, millones de bolivares
enfatiza su rol de
supervisión y control
sobre el manejo de
los recursos, la flora y
la fauna marina, a fin
de asegurar el Productos y beneficiarios
desarrollo
sustentable y la
conservación del En la Figura 8 se observa la diversidad de productos generados por los
paraíso caribeño
venezolano”
proyectos realizados por las ONG ambientales de Venezuela.
Misión de la
Fundación La Tortuga Figura 8. Productos generados por los
Fundada en 2005 proyectos (n=112)
Productos informativos
Personas capacitadas
Diagnósticos de
problemática ambiental
Creación de redes
Promoción de organización
social
Mejoras en las practicas y
el ambiente
Fortalecimiento de la
gestión
Personas sensibilizadas
13

16. Los productos informativos incluyen libros, folletos, microprogramas para
radio, videos y publicaciones científicas, entre otros. La capacitación y
sensibilización está dirigida a diversos beneficiarios (ver Figura 9), mientras
que el fortalecimiento de la gestión se refiere principalmente a la gestión de
organismos gubernamentales.
Las ONG ambientales trabajan por reducir la carencia de información
ambiental a todo nivel, a través de productos concretos y de mecanismos
“Fomentar el de capacitación o sensibilización como cursos, talleres y foros. Además
desarrollo realizan proyectos para fortalecer a las instituciones gubernamentales y a
sustentable de las la sociedad civil organizada.
comunidades
venezolanas
localizadas en
cuencas hidrográficas
rurales y urbanas, Figura 9. Beneficiarios de los proyectos
mediante la gestión
de proyectos que
(n=107)
contribuyen a
conservar, defender
y mejorar el
ambiente” Comunidades
Escuelas
Publico en general
Misión de la
Fundación Merey Universidades
Fundada en 2004 Organismos gubernamentales
Empresas
ONG
Naturaleza
La cuarta parte de los proyectos reseñados tiene como objetivo beneficiar
a las comunidades donde son realizados y los estudiantes de escuelas y
universidades tienen una proporción similar dentro de la población de
beneficiarios. Los organismos gubernamentales, empresas y otras ONG se
benefician a través del fortalecimiento de su gestión, mientras que el
público en general obtiene una mayor información acerca de la importancia
y la problemática del medio ambiente en Venezuela.
14

17. Alianzas institucionales
Todas las ONG trabajan con al menos un aliado para el desarrollo de sus
proyectos. La distribución del número de aliados por proyecto de las ONG
“Contribuir al consultadas se muestra en la Figura 10.
desarrollo
sustentable a través
de la educación, las
alianzas y la Figura 10. Tamaño de las alianzas
promoción de cambios (n=81)
en la relación ser
humano – ambiente,
para mejorar la 35
calidad de vida” 30
número de proyectos
25
20
Misión de la
15
Fundación Tierra Viva
Fundada en 1992 10
5
0
ve
no
e
tr o
co
os
o
es
is
as
et
ch
Se
in
ue
D
Tr
m
U
ua
Si
O
C
N
o
C
10
número de aliados por proyecto
Figura 11. Aliados de los proyectos
“El instituto realiza (n=219)
investigaciones
sobre ecología y
ambiente en
ecosistemas OGN
tropicales y
ONGN
contribuye a la
formación de ONGI
profesionales en el
IE
área”
OGI
EM
Misión del ICAE MC
Fundado en 1969
OML
15

18. Los aliados que participan en estos proyectos provienen de diversos
sectores (Figura 11). Los organismos gubernamentales nacionales (OGN)
fueron señalados como los principales aliados en los proyectos
desarrollados por las ONG consultadas. Estos organismos incluyen
principalmente al Ministerio del Ambiente, el Instituto Nacional de Parques
(Inparques), el Ministerio de Educación así como alcaldías y gobernaciones
en diversas regiones del país.
Las alianzas entre ONG, tanto nacionales (N) como internacionales (I),
también son comunes, así como las de éstas con instituciones educativas
(IE, escuelas y universidades). Los organismos gubernamentales
“Realizar internacionales (OGI, Embajadas principalmente) y empresas proporcionan
investigaciones en
el campo de la apoyo financiero a diversos programas ambientales desarrollados por las
ciencia geográfica, ONG. Llama la atención el bajo porcentaje de medios de comunicación
generando (MC) y organismos multilaterales (OML) mencionados como aliados.
conocimientos
para el desarrollo de
la ciencia y
Estas alianzas benefician a las ONG mediante el apoyo institucional, el
considerar soporte financiero, la difusión de la información y el intercambio de
soluciones o recursos técnicos y de experiencias.
alternativas para
los problemas
analizados” Razón de ser
Misión del Para reflexionar acerca de cuál es la razón de ser de las organizaciones
Instituto de Geografía y ambientales de Venezuela, los participantes de la reunión de trabajo
Desarrollo Regional respondieron a la pregunta “¿Qué pasaría en nuestro país si las
Fundado en 1954 organizaciones ambientales no existieran?” Aunque la pregunta fue dirigida
a todo tipo de organización, las respuestas estuvieron sesgadas hacia las
ONG, por ser la mayoría de los participantes.
En general, los participantes opinaron que la organización es una
necesidad inherente del ser humano con la finalidad de trabajar por un
objetivo común, por lo que el surgimiento de las ONG es inevitable. La
ausencia de las ONG ambientales implicaría que:
 No habría distintos puntos de vista y no se generarían
discusiones en torno a temas ambientales.
 No se generarían ni se modificarían las políticas y normativas
ambientales que adoptan los gobiernos y los mercados.
 Habría un desequilibrio en cuanto a la producción de
información, el desarrollo de políticas y la ejecución de acciones
en torno al tema ambiental.
16

19.  Se perdería el espacio colectivo para expresar la preocupación
ambiental y para movilizarse con el fin de atenderla.
 Se perdería el canal que vincula la investigación con la
educación y la acción.
 El deterioro ambiental sería mucho mayor al disminuir la
“Formar promoción de la conservación de la naturaleza y el desarrollo
conciencia sustentable.
ambiental y
fomentar la De esta manera, podría decirse que la razón de ser de las ONG es
participación
ciudadana con ofrecer una visión complementaria a la de los organismos
procesos educativos gubernamentales, apoyando a éstos en su gestión por la conservación
y culturales que de los recursos naturales de Venezuela.
contribuyan a la
formación,
difusión e
información
Análisis FODA
ambiental”
Misión del
Ministerio del Ambiente El análisis FODA es una herramienta de análisis estratégico que permitió
Fundado en 1977 identificar las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas de las
ONG consultadas. A continuación se presenta el análisis realizado por los
participantes de las mesas de trabajo.
Fortalezas
Las fortalezas son todos aquellos elementos internos y positivos que
diferencian a las ONG de otras organizaciones similares:
 Ejecutan proyectos sencillos, con productos concretos,
sustentables y con los permisos reglamentarios.
 Encuentran alternativas y estrategias de participación aun en
momentos hostiles.
 Equipo de trabajo especializado, interdisciplinario,
compenetrado y capacitado que comparte valores y está
comprometido con su trabajo.
 Flexibilidad administrativa-gerencial.
 Participación de voluntarios.
 Rol de mediador en la resolución de conflictos entre el
gobierno y las comunidades.
 Sus acciones satisfacen una necesidad.
17

20.  Tienen planes estratégicos, éxitos tangibles, credibilidad y
reconocimiento institucional.
“Desarrollar
actividades
científicas y
Debilidades
culturales al
servicio de la
comunidad,
Las debilidades son problemas internos, que una vez identificados y
principalmente en el desarrollando una adecuada estrategia, pueden y deben eliminarse:
ámbito del medio
ambiente marino  Carencia de visión estratégica en los distintos aspectos de la
en sus aspectos de
divulgación
organización (financiero, político, técnico)
científica y  Falta de conocimiento y manejo de la legislación ambiental
tradición venezolana.
marítimo-  No hay garantía de funcionamiento a largo plazo porque los
pesqueras con
proyección nacional presupuestos son insuficientes.
e internacional, con  No saber capitalizar la sensibilidad de la sociedad en torno al
el fin de generar y tema ambiental.
transmitir  No se aprovechan las instancias que reciben denuncias
conocimientos a
través de la sobre violación de derechos ambientales.
investigación, y la  Personal insuficiente y con baja remuneración para la
divulgación por ejecución de proyectos.
medio de
 Poca cooperación entre instituciones, principalmente en
exhibiciones
museísticas en sus cuanto al flujo de información.
distintas
modalidades”
Oportunidades
Misión del Las oportunidades son aquellas situaciones externas, positivas, que se
Museo del Mar
Fundado en 1981 generan en el entorno y que pueden ser aprovechadas:
 Adopción del lenguaje ambiental por parte de la sociedad.
 Contexto legislativo nacional que propicia la participación de
diversos actores y el protagonismo de las comunidades.
 Convenios nacionales e internacionales que propician
alianzas a favor del ambiente.
 Demandas de información especializada por parte de las
comunidades para la elaboración de proyectos.
 Diversidad de actores que participan en el tema ambiental
(academia, comunidades, ONG, agencias de gobierno y
empresas) con los que se pueden establecer alianzas y
patrocinios.
18

21.  Existencia de organismos nacionales e internacionales que
pueden aportar recursos financieros para la conservación
ambiental.
 La línea estratégica de la gestión ambiental compartida del
Ministerio del Ambiente.
 Solidez de la legislación ambiental nacional.
 Venezuela como país de gran diversidad natural y cultural.
“La conservación del
ambiente en su
sentido más amplio,
con énfasis en Amenazas
especies y ambientes
amenazados,
combinando para ello Las amenazas son situaciones negativas, externas, que pueden atentar
varios campos del contra el funcionamiento de las ONG, por lo que puede ser necesario
conocimiento en la buscar soluciones:
búsqueda de
soluciones
integrales”
 Centralización de la competencia ambiental en organismos
públicos.
 Dificultades para la constitución de espacios para la
Misión de Provita participación de ONG en el diseño de políticas debido al
Fundada en 1987 conflicto de roles y competencias.
 Desconfianza mutua entre ONG y gobierno, agudizada por la
polarización política actual.
 Desconocimiento en el uso de términos y significados
ambientales, ya que no existe una cultura ambientalista en la
sociedad.
 Disminución en la disponibilidad de fondos como
consecuencia de reducción de los fondos de cooperación a
nivel mundial (en particular para América Latina) y el
Anteproyecto de Ley de Cooperación Internacional en
Venezuela.
 Inestabilidad económica e inflación.
 Intereses económicos de grandes industrias.
 Los medios de comunicación no conocen ni valoran los
temas ambientales.
 No se vinculan los temas de pobreza con la calidad ambiental
y de vida.
 Poca capacidad de las ONG nacionales para trabajar en
equipo, desarrollar alianzas estratégicas y formar redes de
apoyo mutuo con el fin de fortalecer el sector.
 Rigidez institucional y falta de continuidad administrativa
(cambio de personal y lineamientos) en los organismos
gubernamentales ambientales.
19

22. La siguiente matriz FODA muestra un resumen del análisis realizado por
los participantes de la reunión de trabajo:
“Informar, capacitar
y sensibilizar a las
personas para que Factores internos Factores externos
asuman su (controlables) (no controlables)
responsabilidad y
compromiso con el
ambiente” Fortalezas Oportunidades
 Capacidad técnica  Adopción del lenguaje ambiental
 Compromiso del equipo por parte de la sociedad
Misión de la
Red Ambientalista de trabajo  Contexto legislativo nacional e
BRISA  Flexibilidad internacional
Fundada en 2004 administrativa-gerencial  Diversidad de actores que
participan en el tema ambiental
 Venezuela como país de gran
diversidad natural y cultural
Debilidades Amenazas
 Carencia de visión  Desconfianza mutua entre ONG y
estratégica gobierno
 Presupuestos y personal  Desconocimiento de los temas
insuficientes ambientales y su vinculación con
 Poca cooperación entre otros temas
instituciones  Reducción de los fondos de
cooperación a nivel mundial
 Anteproyecto de Ley de
Cooperación Internacional
Las fortalezas deben utilizarse, las oportunidades deben aprovecharse, las
debilidades deben eliminarse y las amenazas deben sortearse.
Esperamos que la identificación de estos factores internos y externos que
influyen en el funcionamiento de las ONG, permita sentar las bases para la
coordinación de los diversos sectores de la sociedad que trabajan por la
conservación del ambiente en Venezuela
20

23. Lecciones Aprendidas
Desarrollo institucional
 Es importante tener una visión programática (mediano y largo
plazo) basada en acciones puntuales (corto plazo).
 Es necesario promocionar las capacidades y productos de la
organización.
 Es prioritario tener una sana administración y estar consciente
de la complejidad administrativa de la organización.
 Se debe mantener la misión de la organización y asegurar la
continuidad del personal.
“El cultivo,
protección,
propagación e
investigación de Ejecución de programas
todas las especies de
Orquídeas,
especialmente las de
 Se requiere la vinculación con comunidades en el diagnóstico, la
nuestra flora y con planificación y ejecución de proyectos.
énfasis en las estén  La divulgación y la comunicación de los proyectos es una
en peligro de herramienta para fortalecerlos y multiplicarlos.
extinción”  Los proyectos deben ser oportunos, específicos, viables
 Se debe entregar los reportes a tiempo.
Misión de la Sociedad de  Se debe garantizar la continuidad de los proyectos a largo plazo.
Cultivadores de Orquídeas
del estado Aragua
Fundada en 1964
Trabajo con aliados
 Es importante establecer las responsabilidades y valorar el
trabajo de cada aliado durante el desarrollo de proyectos.
 Es necesaria una mayor coordinación entre organizaciones que
trabajan el tema ambiental, con un enfoque multidisciplinario.
 Es prioritario estimular la creación de alianzas y el trabajo en
redes.
 Es vital mantener una comunicación permanente entre aliados.
En general se observó que una de las principales lecciones aprendidas
por las ONG ambientales es la necesidad de profesionalizar su
desempeño institucional. Asimismo, se destacó la importancia de
continuar trabajando en forma coordinada con otras instituciones de
diversos sectores.
21

24. ¿Cómo lograr la articulación?
De las cuatro mesas de trabajo surgieron las siguientes recomendaciones
generales y acciones concretas que podrían favorecer la articulación del
trabajo de las organizaciones ambientales de Venezuela:
Recomendaciones
1. Actualizar el conocimiento de las organizaciones en cuanto a
nuevos mecanismos de canalización de recursos.
“Liderar un proceso 2. Establecer el papel que tienen las organizaciones ambientales
de incorporación dentro de la sociedad venezolana actualmente.
de la fauna marina 3. Fomentar la participación de diferentes sectores e implementar
y su hábitat dentro
mesas de dialogo entre ellos para favorecer acuerdos y definir
de las prioridades
nacionales de acciones concertadamente.
conservación de la 4. Fortalecer la capacidad gerencial de las organizaciones
biodiversidad” ambientales para hacerlas eficientes y productivas.
5. Fortalecer la integración de las organizaciones ambientales
mediante la creación de redes en las que los actores se articulen
Misión de la en torno a un objetivo común.
Sociedad Ecológica
Venezolana Vida
6. Fortalecer las capacidades locales para favorecer la
Marina (Sea Vida) sostenibilidad de los proyectos.
Fundada en 2001 7. Las organizaciones deben ejercer mayor presión sobre los
organismos pertinentes para que los problemas ambientales
sean resueltos.
8. Promover la inclusión de los temas ambientales en los
programas académicos y universitarios de todas las disciplinas,
con especial énfasis en las del sector social.
9. Sensibilizar a los medios de comunicación en general y a los
comunicadores sobre el valor y pertinencia de los temas
ambientales.
22

25. Acciones
A continuación se describen dos acciones concretas en las que
estuvieron de acuerdo todos los participantes de la reunión de trabajo:
1) Sistema de redes
El objetivo de esta propuesta es vincular a las redes de carácter local y
regional a una Red Ambiental Nacional, con el fin de dar respuesta a
las necesidades del sector. Para desarrollar esta propuesta se hicieron
“Elaborar, fomentar las siguientes recomendaciones:
y ejecutar proyectos
de investigación,  Hacer un diagnóstico de las redes que han existido y que
estudios funcionan actualmente para conocer las lecciones aprendidas.
científicos y
actividades  Diseñar mecanismos de interconexión entre organizaciones de
educativas que objetivos similares (redes de información, de cooperación, de
promuevan la apoyo, de investigación).
recuperación del  Realizar talleres por bioregiones para la integración del trabajo
ambiente y su
biodiversidad en el de los actores locales.
sentido más  Dar visibilidad a las acciones de las organizaciones.
amplio”  Tomar en cuenta que para lograr la articulación no se tienen que
crear redes complicadas, se puede comenzar con una lista de
correo electrónico de las personas e instituciones interesadas.
Misión de Terraquatica
Fundada en 2000
Actualmente, el Ministerio del Ambiente está realizando un Registro
Nacional de Comunidades Organizadas y Organizaciones Publicas No
Estatales en el sector ambiental, el cual puede ser un excelente punto
de partida para comenzar la creación de este sistema de redes.
2) Evento nacional
El objetivo de esta propuesta es intercambiar experiencias entre las
organizaciones ambientales de Venezuela y darse a conocer a otros
públicos. Se propuso la realización de un evento nacional llamado
“Encuentro del Sector Ambiental de Venezuela”, con el fin de compartir
experiencias, realizar ruedas de negocios, dictar conferencias, entre
otras actividades.
23

26. Este evento estaría dirigido a los diferentes actores que trabajan tanto
en el sector ambiental como en otros sectores que afectan al ambiente,
incluyendo a organismos gubernamentales (nacionales e
internacionales), organismos multilaterales, empresas, universidades y
ONG, entre otros.
“Contribuir a la
formación de
conocimientos, Esperamos que estas ideas concretas abran el camino para el trabajo
valores y conductas en conjunto alrededor de un objetivo común y despierten el interés de
cónsonas con la diferentes sectores de la sociedad para hacerlas realidad en el futuro
conservación cercano.
ambiental y el
desarrollo sostenible,
con énfasis en el
manejo de la
información a través Este documento está acompañado de una presentación en PowerPoint
de los medios de
comunicación
que resume los principales resultados. El uso de este informe y de la
social”
presentación está permitido pero agradecemos citar la fuente de la
siguiente forma:
Misión de Vitalis Salas V. (2006) Compartiendo lecciones aprendidas entre
Fundada en 2000 organizaciones ambientales de Venezuela. Informe de trabajo.
Asociación Civil BioParques-Embajada Británica en Caracas. 24 pp.
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