SlideShare una empresa de Scribd logo
1 de 31
Descargar para leer sin conexión
Op weg naar een duurzame en efficiënte
energievoorziening

Roadmap Smart Grids

versie 26 augustus 2010
OP WEG NAAR EEN DUURZAME EN EFFICIËNTE ENERGIEVOORZIENING




                                                                      INHOUD


INHOUD                                                                                                                                                      2
MANAGEMENT SAMENVATTING                                                                                                                                     3
1    Inleiding                                                                                                                                              4
2    Netgebruikers en smart grids                                                                                                                5
     2.1 Waarom een roadmap? .................................................................................................................. 5
     2.2 De voordelen van smart grids ......................................................................................................... 6
     2.3 De meerwaarde van smart grids ..................................................................................................... 8
     2.4 Ambitie en missie voor 2025 ........................................................................................................... 9
3    Opzet van de roadmap                                                                                                                          10
     3.1 Toekomstbeelden en acties .......................................................................................................... 10
     3.2 Categorisering van de acties......................................................................................................... 10
     3.3 Fasering van de acties .................................................................................................................. 11
4    Acties voor de realisatie van smart grids op micro-niveau                                                                                      12
     4.1 De woning in 2050 ........................................................................................................................ 12
     4.2 Technisch georiënteerde acties .................................................................................................... 13
     4.3 Beleidsmatige en regulatorische acties ......................................................................................... 14
     4.4 Maatschappelijke en overige acties .............................................................................................. 15
5    Acties voor de realisatie van smart grids op meso-niveau                                                                                          17
     5.1 De wijk in 2050.............................................................................................................................. 17
     5.2 Technisch georiënteerde acties .................................................................................................... 18
     5.3 Beleidsmatige en regulatorische acties ......................................................................................... 19
     5.4 Maatschappelijke en overige acties .............................................................................................. 20
6    Acties voor de realisatie van smart grids op macro-niveau                                                                               21
     6.1 Het Nederlandse elektriciteitsnet in 2050 ...................................................................................... 21
     6.2 Technisch georiënteerde acties .................................................................................................... 22
     6.3 Beleidsmatige en regulatorische acties ......................................................................................... 23
     6.4 Maatschappelijke en overige acties .............................................................................................. 24
7    Relevantie van de roadmap                                                                                                                              25
     7.1 Inleiding......................................................................................................................................... 25
     7.2 Bijdrage van de acties op microniveau.......................................................................................... 25
     7.3 Bijdrage van de acties op mesoniveau.......................................................................................... 26
     7.4 Bijdrage van de acties op macroniveau ........................................................................................ 27
8    Tot slot                                                                                                                                             28
BIJLAGE 1. GEDETAILLEERDE PLANNING VAN DE VOORGESTELDE ACTIES OP MICRONIVEAU                                                                              29
BIJLAGE 2. GEDETAILLEERDE PLANNING VAN DE VOORGESTELDE ACTIES OP MESONIVEAU                                                                               30
BIJLAGE 3. GEDETAILLEERDE PLANNING VAN DE VOORGESTELDE ACTIES OP MACRONIVEAU                                                                              31




PAGINA 2 VAN 31
OP WEG NAAR EEN DUURZAME EN EFFICIËNTE ENERGIEVOORZIENING




                                   MANAGEMENT SAMENVATTING
Smart grids — ook wel ‘intelligente netten’ genoemd — zijn van groot belang. Ze zijn essentieel om de
energietransitie gestalte te geven, maken nieuwe diensten voor afnemers mogelijk en zijn noodzakelijk om
aan de toekomstige transportvraag te voldoen. In deze roadmap stellen de netbeheerders een werkagenda
op om de verduurzaming van de energievoorziening en de veranderende klantvraag naar netwerk- en
meetdiensten te faciliteren. Op basis van de huidige kennis en inzichten is een aantal acties geformuleerd die
van belang zijn om smart grids te implementeren.

Smart grids hebben veel voordelen: Voor consumenten leiden smart grids tot betere mogelijkheden om bij te
dragen aan een duurzame energievoorziening met behoud van comfort. Voor gemeenten betekenen smart
grids duurzamer en leefbaarder wijken en meer betrokken, energiebewuste burgers. Voor de overheid bieden
smart grids duurzame en betaalbare netten met behoud van een betrouwbare energievoorziening. Voor
energieleveranciers bieden smart grids de mogelijkheid om afnemers bij de energielevering te betrekken.
Voor het bedrijfsleven betekenen smart grids het mogelijk worden van nieuwe markten, waarbij Nederlandse
bedrijven de lead kunnen nemen. Voor netbeheerders vormen smart grids het instrument bij uitstek om de
energietransitie te accommoderen en de uitdagingen van het stijgende belang van elektriciteit beantwoorden.
Tenslotte maken smart grids het voor de maatschappij als geheel mogelijk om het energiesysteem te
optimaliseren.

Smart grids bieden veel meerwaarde: Ze dragen bij aan de inpassing van elektriciteitsproductie op allerlei
plaatsen in het net. Door de mogelijkheden voor sturing en onderlinge afstemming wordt in principe
optimalisering van de energiebenutting over de hele energieketen mogelijk. Smart grids maken ook de
energiegebruiker ‘intelligent’, omdat financiële besparingen gerealiseerd kunnen worden door pieken in de
vermogensbehoefte af te vlakken of op piekmomenten. Daarnaast bieden ze mogelijkheden voor nieuwe,
energiegerelateerde diensten. En tenslotte wordt het energiesysteem door de toepassing van smart grids
‘dynamischer’ en bevorderen ze de voorzieningszekerheid. Om deze redenen ondersteunen de
netbeheerders de ontwikkeling van smart grids.

De roadmap schetst de rol van smart grids in drie toekomstbeelden voor 2050: rondom de woning (het
microniveau), de wijk (het mesoniveau) en het Nederlandse energiesysteem (het macroniveau). Volgend op
elk toekomstbeeld worden concrete acties genoemd die implementatie van het toekomstbeeld mogelijk
maken. Deze acties zijn onderverdeeld in technisch georiënteerde acties, beleidsmatige en regulatorische
acties en maatschappelijke acties. De acties zijn gebaseerd op wat de netbeheerders op dit moment
voorzien als relevant om de geschetste toekomstbeelden te realiseren. Periodiek zal dit actieplan worden
herzien om de roadmap zo effectief mogelijk te kunnen hanteren als concrete werkagenda.

Deze bepaalt voor een groot deel de werkagenda van de netbeheerders op het gebied van smart grids. De
rol van alle andere stakeholders in het energiesysteem is echter van minstens even groot belang. Netbeheer
Nederland nodigt partijen dan ook uit om over deze roadmap in discussie te treden en het pad voor
introductie van smart grids gezamenlijk uit te denken en te finetunen. Smart grids dienen niet de
netbeheerder, maar de netgebruiker. Ze bieden nieuwe mogelijkheden, maken nieuwe diensten mogelijk en
bevorderen bovenal de transitie naar een duurzame energievoorziening. Dat is in het belang van iedereen.




PAGINA 3 VAN 31
OP WEG NAAR EEN DUURZAME EN EFFICIËNTE ENERGIEVOORZIENING




1    Inleiding
Voor u ligt een roadmap van de gezamenlijke netbeheerders voor de implementatie van smart grids. Smart
grids, ook wel ‘intelligente netten’ genoemd, zijn essentieel om de energietransitie mogelijk te maken. Door
middel van deze roadmap anticiperen de netbeheerders op de verduurzaming van de energievoorziening en
de veranderende klantvraag naar netwerkdiensten.

Door de toenemende bijdrage van duurzame energie, een stijgende elektriciteitsvraag en de toename van
door consumenten zelf geproduceerde elektriciteit verandert namelijk de rol van het elektriciteit- en gasnet.
Hoe het net er straks uitziet, leest u verderop in de geschetste toekomstbeelden. De kern hiervan is dat de
netten ‘intelligenter’ moeten worden. Door toevoeging van ICT bij netgebruikers en in het net zelf, wordt het
net geschikt gemaakt om de veel dynamischer transportbehoefte van de komende jaren te faciliteren.

Deze roadmap vormt een leidraad voor de gezamenlijke gas- en elektriciteitsnetbeheerders om de
ontwikkeling en geleidelijke uitrol van smart grids in de periode tot 2025 mogelijk te maken. Om die reden ligt
het accent op het agenderen van concrete acties. Om de scope te beperken zijn alleen de acties opgenomen
die direct gerelateerd zijn aan de dienstverlening aan de netgebruikers. Vanzelfsprekend zal er ook veel aan
het net zelf veranderen, zoals de implementatie van innovatieve netwerkarchitecturen en meer
geavanceerde, ICT-gebaseerde systemen voor netwerkmonitoring. De roadmap beschrijft echter alleen de
ontwikkelingen en acties die voor de netgebruiker herkenbaar en van direct belang zijn. Acties rondom het
efficiënter of anders bedrijfsvoeren van het net zijn hierin bijvoorbeeld niet opgenomen.

Hoewel de benaming ‘smart grids’ anders doet vermoeden, is de implementatie ervan een gezamenlijk
inspanning. Niet alleen de bedrijfsvoering van het net zal ingrijpend veranderen, maar ook de inrichting van
de energiesystemen bij producenten en energiegebruikers. Er is daarom een noodzaak voor verregaande
samenwerking om de energietransitie succesvol vorm te geven. De netbeheerders willen het voortouw te
nemen om de betrokken partijen bij elkaar te brengen en onderling te laten afstemmen. Zij zullen er tevens
voor zorgen dat de netten tijdig aan de nieuwe behoeften kunnen voldoen.

Deze samenwerking is niet alleen nationaal van aard, maar heeft ook een internationale component. Ook in
de omliggende landen worden wordt gewerkt aan de ontwikkeling van smart grids. Daarbij is het van belang
dat standaarden zo mogelijk in internationaal verband worden vastgesteld. Dit bevordert de interoperabiliteit
van systemen in Europese marktcontext en bevordert dat systeemoptimalisatie desgewenst ook op
internationaal niveau kan plaatsvinden.

Tenslotte is het van belang dat regionale en landelijke samenwerkingsverbanden op het gebied van de
energietransitie voor bedrijven, kennisinstellingen, branche organisaties en financiers tot ontwikkeling komen.
Ook wordt samenwerking met kennisinstellingen gezocht om innovaties in het energiesysteem te bevorderen
en veelbelovende technologieën te kunnen ontwikkelen. De netbeheerders nemen zich voor ook op dit
gebied een dienstverlenende coördinerende rol te vervullen.

De netbeheerders nodigen alle betrokken stakeholders uit om over de in het actieplan genoemde
ontwikkelingen rondom smart grids in gesprek te gaan en gezamenlijk stappen te zetten. Smart grids vormen
de verantwoordelijkheid van netbeheerders, althans waar het de netten zelf betreft. Deze ontwikkelingen
gaan hand in hand met ontwikkelingen bij de afnemers, energieleveranciers en overheden en vormen dan
ook een gemeenschappelijke uitdaging. De netbeheerders gaan er dan ook van uit dat de kansen die smart
grids bieden gezamenlijk zullen worden opgepakt.




PAGINA 4 VAN 31
OP WEG NAAR EEN DUURZAME EN EFFICIËNTE ENERGIEVOORZIENING




2     Netgebruikers en smart grids

2.1    Waarom een roadmap?
De gezamenlijke netbeheerders hebben een roadmap voor de implementatie van smart grids opgesteld
omdat smart grids van groot belang zijn. Ze zijn wenselijk voor de maatschappij, maken nieuwsoortige
diensten voor afnemers mogelijk en zijn noodzakelijk om aan de toekomstige transportvraag te voldoen.

De implementatie van smart grids is wenselijk

Smart grids zullen niet alleen de energievoorziening efficiënter maken, ze faciliteren ook de ‘energietransitie’.
Onder dit laatste wordt de geleidelijke overgang verstaan naar een energievoorziening die grotendeels
gebaseerd is op duurzame energie. Daarnaast bieden smart grids een platform voor het aanbieden van
allerlei nieuwe energie gerelateerde diensten door marktpartijen doordat mogelijkheden voor nieuwe
communicatie met en metering van energiegebruikende apparaten en eindgebruikers ontstaan.

Bij de energietransitie spelen duurzame energiebronnen                   een belangrijke rol. Duurzame
elektriciteitsproductiemiddelen zoals windturbines, golfenergie          en zonnepanelen zijn voor de
elektriciteitsproductie afhankelijk van de beschikbaarheid van wind, golven en zonlicht. Op de uren dat
dergelijke bronnen niet beschikbaar zijn, moeten andere productiemiddelen de elektriciteitslevering
overnemen overnemen of het verbruik (deels) worden uitgesteld.

Dit laatste vraagt een energie-infrastructuur die zulke ‘intermitterende’ energiebronnen (productiemiddelen
met een variabele output) goed kunnen opvangen. Ook het transportnet moet hierop flexibel kunnen
inspelen, vooral als de productiemiddelen die de fluctuaties moeten opvangen zich vaak op andere plaatsen
in het net bevinden. Door opwekking en vraag goed af te stemmen kan ook een deel van de vervangende
dubbele opwekfaciliteiten worden bespaard.

De implementatie van smart grids is noodzakelijk

In de komende jaren wordt een significante stijging van de behoefte aan transportcapaciteit voor elektriciteit
verwacht. Dit wordt ondermeer veroorzaakt door de toenemende elektrificering van het energiegebruik. Zo
vindt ruimteverwarming in toenemende mate met warmtepompen plaats (die de gasgestookte cv-ketel
vervangen) en verwacht men tevens een hoge vlucht van elektrisch vervoer. Het is evident dat het
elektriciteitsnet in behoefte aan transportcapaciteit zal moeten kunnen voorzien.

In de grotere transportbehoefte kan worden voorzien door netverzwaring. Smart grids kunnen er echter voor
zorgen dat een deel van de toename van bijvoorbeeld het aantal warmtepompen en elektrische auto’s door
het net kunnen worden opgevangen zonder dat direct grote netverzwaringen nodig zijn. Dit gebeurt dan door
een slimmere benutting van de bestaande infrastructuur. Overigens zullen smart grids de noodzaak van
netverzwaring niet op alle locaties kunnen wegnemen. Per situatie zal hiervoor een afweging moeten worden
gemaakt.

Netverzwaring brengt hoge kosten met zich mee, die zich vertalen in forse stijgingen van de aansluit- en
transporttarieven. De implementatie van smart grids — die wat betreft de fysieke infrastructuren inhouden dat
netten slechts selectief worden verzwaard en voor het overige via additionele monitoring en sturing optimaal
worden benut — brengt naar verwachting lagere kosten en meerwaarde voor de gebruikers met zich mee.
Ook bieden smart grids een antwoord op de snelheid waarmee de energietransitie tot een veranderde
behoefte aan netwerkcapaciteit leidt.

Behalve de verwachte lagere kosten maken smart grids ook nieuwsoortige energiegerelateerde diensten
mogelijk die additioneel comfort aan afnemers kunnen bieden. Investeringen in smart grids zullen daarom per
definitie ook bij andere partijen dan netbeheerders toegevoegde waarde bieden.




PAGINA 5 VAN 31
OP WEG NAAR EEN DUURZAME EN EFFICIËNTE ENERGIEVOORZIENING



Smart grids betreffen vooral de elektriciteitsnetten

Deze roadmap kijkt over de energiedragers heen. De meeste ontwikkelingen rondom smart grids zijn vooral
relevant voor de elektriciteitsnetten. Voor de toekomstige rol van gasnetten bestaan verschillende scenario’s.
Aangezien aardgas een fossiele brandstof is, zal het belang hiervan afnemen naarmate de
energievoorziening meer duurzaam wordt. Wel zal meer ruimte komen voor groen gas. Op het gebied van
groen gas is op dit moment een separate roadmap in ontwikkeling. In een later stadium zal deze met de
voorliggende roadmap worden samengevoegd.

Hoe dit ook zij, duidelijk is dat de bedrijfsvoering van de elektriciteitsnetten ingrijpend kan wijzigen. Het
grootste deel van de (op dit moment) gesignaleerde ontwikkelingen rondom smart grids betreffen dan ook het
elektriciteitsnet.

                                  Tekstbox: Het belang van voldoende transportcapaciteit

      Op dit moment is op de meeste locaties voldoende transportcapaciteit beschikbaar om alle afnemers te beleveren
      van alle gewenste elektriciteit op elk ogenblik. Op een beperkt aantal plaatsen is er echter een tijdelijk tekort, zodat
      het net niet in de gehele behoefte kan voorzien. Dit betreft met name locaties waar het net (nog) niet in staat is om
      een onverwachte toename van productievermogen te accommoderen (bijvoorbeeld tuindersgebieden). Het gevolg
      is netwerkcongestie, waardoor niet alle gewenste transporten kunnen worden uitgevoerd. Dit houdt in dat steeds
      nader overleg nodig is over wie het net op een bepaald moment kan benutten.

      Voor huishoudelijke afnemers speelt dit niet. Zonder nadenken kunnen we een stekker in het stopcontact steken
      en elektriciteit gebruiken of gas gebruiken. Ten gevolge van een sterke groei van het elektriciteitsgebruik zouden
      echter ook bij huishoudens beperkingen in het net kunnen ontstaan. Omdat we elektriciteit zonder nadenken willen
      blijven gebruiken, zijn smart grids nodig. Deze maken het mogelijk dat minder kritische belastingen (zoals boilers
      of de wasmachine) worden geschakeld afhankelijk van de situatie in het net — natuurlijk voor zover afnemers
      hieraan willen bijdragen. De besparingen aan netverzwaring kunnen (bijvoorbeeld) in de vorm van een tariefkorting
      aan de betreffende afnemers worden teruggegeven, zodat het mes aan twee kanten snijdt.


2.2       De voordelen van smart grids
Smart grids zijn een verzamelbegrip voor een nieuwe generatie elektriciteits- en gasnetten waarbij ICT in
hoge mate in het net is geïntegreerd. Dit levert nieuwe toepassingen en veel voordelen op, voor allerlei
gebruikersgroepen. Hieronder worden enkele daarvan genoemd:

      Voor consumenten leiden smart grids tot betere mogelijkheden om bij te dragen aan een
       duurzame energievoorziening met behoud van comfort.
       Als de infrastructuur van smart grids er ligt, worden allerlei nieuwe energiediensten mogelijk. Hierdoor
       worden consumenten meer betrokken bij hun energiegebruik en kunnen ze eenvoudiger bijdragen aan
       energiebesparing. Ook komen er meer, eenvoudiger én rendabeler mogelijkheden om in de eigen
       energiebehoefte te voorzien, bijvoorbeeld door eigen opwek van elektriciteit door zonnepanelen of een
       HRe-ketel.

      Voor gemeenten betekenen smart grids duurzamer en leefbaarder wijken en meer betrokken,
       energiebewuste burgers.
       Door toepassing van smart grids kunnen de bestaande netten langer mee. Dit betekent allereerst minder
       overlast door graafwerkzaamheden en minder ruimtebeslag door minder behoefte aan trafohuisjes. Maar
       vooral bieden smart grids de mogelijkheid voor inpassing van nieuwe, duurzame energieopties, zoals
       warmtepompen, warmte/koude-opslag, grootschalige implementatie van zonnepanelen bij bestaande
       bouw, enzovoort.

       Ook kunnen smart grids een platform vormen voor verdere informatisering van het energiegebruik van
       de stad, wat allerlei nieuwsoortige toepassingen mogelijk maakt (bijvoorbeeld automatische schakeling
       van openbare verlichting zonder dat de veiligheid wordt verminderd).

      Voor de overheid bieden smart grids duurzame en betaalbare netten met behoud van een
       betrouwbare energievoorziening.


PAGINA 6 VAN 31
OP WEG NAAR EEN DUURZAME EN EFFICIËNTE ENERGIEVOORZIENING



    De energietransitie brengt grote uitdagingen met zich mee. Niet in de laatste plaats omdat aanzienlijke
    veranderingen voorzien zijn in het ontwerp van het energiesysteem, onder meer door de verschuiving
    van de elektriciteitsproductie naar de gebruikers zelf en door de bouw van aanzienlijke productieparken
    op locaties waar duurzame energie beschikbaar is (bijvoorbeeld windparken op zee of zon-CSP
    elektriciteitscentrales in de Sahara).

    Dit heeft niet alleen consequenties voor hoe energienetten worden bedreven, maar kan potentieel ook
    de kwaliteit van de voorziening beïnvloeden. Door toepassing van intelligentie in het net kan de
    betrouwbaarheid en voorzieningszekerheid naar verwachting tegen aanvaardbare kosten worden
    gewaarborgd. Door verdergaande toepassing van ICT in de bedrijfsvoering van de netten kan ook
    efficiënter worden gereageerd in het geval van calamiteiten.

   Voor energieleveranciers bieden smart grids de mogelijkheid om afnemers bij de energielevering
    te betrekken.
    Door de technische voorzieningen die smart grids met zich meebrengen worden afnemers een actieve
    partij in de energieketen. Het wordt immers technisch mogelijk om apparaten op afstand afstand op
    basis van een prijsmechanisme of een commandosignaal te laten schakelen. Als consumenten hiervoor
    kiezen (bijvoorbeeld op basis van financiële incentives) kan de belasting van afnemers worden ingezet
    om extra flexibiliteit aan het systeem te leveren (de zogenaamde ‘vraagrespons’).

    Niet alleen de consumptie wordt beïnvloedbaar, maar afnemers zullen ook in toenemende mate
    beschikken over eigen opwekmogelijkheden (bijvoorbeeld zonnepanelen) en opslag (bijvoorbeeld in
    accu’s van elektrische vervoermiddelen). Marktpartijen kunnen afnemers dan ook diensten aanbieden
    voor bijvoorbeeld peakshaving of het leveren van extra flexibiliteit ten behoeve van balanshandhaving —
    dit alles natuurlijk voor een financiële compensatie.

   Voor het bedrijfsleven betekenen smart grids het ontstaan van nieuwe markten, waarbij
    Nederlandse bedrijven de lead kunnen nemen.
    Verwacht wordt dat de ontwikkeling en implementatie van de innovatieve technologie waarop smart grids
    zijn gebaseerd, de werkgelegenheid zal bevorderen. Ook kan dit positief bijdragen aan de internationale
    economische positie van Nederland, op voorwaarde dat Nederlandse bedrijven bij de ontwikkeling
    hiervan de lead kunnen nemen. Hierbij gaat het bijvoorbeeld om de ontwikkeling van nieuwe technische
    concepten voor de implementatie van smart grids en voor nieuwe diensten (die op basis van het smart
    grid aangeboden kunnen worden).

    Overigens staan de ontwikkelingen in het buitenland op het gebied van smart grids zeker niet stil. In een
    aantal landen is er zelfs geen alternatief om de infrastructuur de komende jaren adequaat in de behoefte
    aan transportcapaciteit te laten voorzien.

   Voor netbeheerders vormen smart grids het instrument bij uitstek om de energietransitie te
    accommoderen en de uitdagingen van het stijgende belang van elektriciteit beantwoorden.
    Door smart grids kan de groeiende elektriciteitsvraag worden opgevangen zonder dat overal (dure)
    verzwaringen van de netwerkcapaciteit doorgevoerd worden. Tevens biedt het de mogelijkheid om
    innovatieve en duurzame energieopties (bij productie en verbruik) in het net op te nemen en daarbij de
    voorzieningszekerheid en betrouwbaarheid op het huidige hoge niveau te handhaven (of wellicht nog te
    verbeteren).

   Tenslotte maken smart grids het voor de maatschappij als geheel mogelijk om het energie-
    systeem te optimaliseren.
    Doordat afnemers, leveranciers, producenten en netbeheerders via smart grids met elkaar
    communiceren wordt het mogelijk om het energiesysteem te optimaliseren, zoals maximalisatie van de
    inzet van duurzame energie en minimalisatie van de maatschappelijke kosten (wat gebeurt via
    marktprocessen die door smart grids worden gefaciliteerd).


PAGINA 7 VAN 31
OP WEG NAAR EEN DUURZAME EN EFFICIËNTE ENERGIEVOORZIENING



2.3     De meerwaarde van smart grids
Zoals gezegd vormen smart grids een noodzakelijke ontwikkeling in het beheer van de energienetten. Ook in
omringende landen wordt hier hard aan gewerkt. Speciaal kan verwezen worden naar de ambities van
Denemarken, waar smart grids de inpassing van een omvangrijke hoeveelheid windvermogen mogelijk
moeten maken, alsmede bijvoorbeeld een dekkend net met oplaadpunten voor de elektrische auto.

Smart grids zijn geen doel op zich. Uiteindelijk faciliteren de netten netgebruikers bij de energielevering en –
afname en vormen daarmee (slechts) een drager voor de levering van energiegerelateerde diensten. Bij de
ontwikkeling van de roadmap heeft dit ook het uitgangspunt gevormd. Investeringen in smart grids zijn alleen
gerechtvaardigd als deze uiteindelijk tot concrete meerwaarde voor de netgebruikers leiden. In het kader van
deze roadmap wordt de waarde beoordeeld op basis van de volgende zes gebieden:

     Accommoderen decentrale en/of duurzame opwek
      De intelligente netten dragen bij aan de inpassing van elektriciteitsproductie op allerlei plaatsen in het
      net: van offshore windparken tot lokale opwek in woonhuizen (zogenaamde disperse generation). Smart
      grids bieden daarbij de mogelijkheid dat het huishoudelijk energiegebruik via interactie met lokale opslag
      (op huis- of wijkniveau) wordt geoptimaliseerd. Fluctuaties in elektriciteits- of biogasproductie kunnen
      door het systeem worden opgevangen en de stabiliteit van het net kan worden gegarandeerd.

     Optimaliseren in de energieketen
      Doordat elektriciteitsconversie en energiegebruik in het smart grid gemonitord kunnen worden, worden
      de mogelijkheden voor sturing en onderlinge afstemming verbeterd. Dit maakt in principe optimalisering
      van de energiebenutting over de hele energieketen mogelijk.

     Lagere energiekosten bij gebruikers
      Smart grids kunnen ook de energiegebruiker ‘intelligent’ maken, omdat financiële besparingen
      gerealiseerd kunnen worden door pieken in de vermogensbehoefte af te vlakken of op piekmomenten
      (waneer de energieprijzen hoog zijn) zelfs energie te leveren in plaats van af te nemen. Ook kunnen
      gebruikers een bijdrage leveren aan het programma van hun programmaverantwoordelijke partij in de
      onbalansmarkt. De praktijk wijst uit dat de energiegebruiker zich door het monitoren meer bewust wordt
      van zijn verbruik en mogelijke verspilling. Dit resulteert vrijwel altijd in een lager verbruik.

     Ontwikkelen van nieuwe producten en diensten
      Smart grids bieden mogelijkheden voor nieuwe, energiegerelateerde diensten. Behalve dat afnemers
      ‘bereikbaar’ worden voor dienstenleveranciers, kunnen zij ook voordeel behalen door actiever in de
      markt te participeren. Zo zijn besparingen mogelijk door het afvlakken van pieken in het
      elektriciteitsgebruik en kan het comfort door automatische schakeling van huishoudelijke toepassingen
      worden verhoogd.

     Verhogen van de systeem- en netflexibiliteit
      Door de toepassing van smart grids wordt het energiesysteem ‘dynamischer’, zowel qua systeem
      (productie-afname) als qua net (transport- en distributiestromen).

      Zo wordt het systeem flexibeler doordat bij meer gebruikers een respons op een systeemonbalans
      mogelijk wordt. Dit kan in de vorm van aanpassing van het energiegebruik, regeling van opwekmiddelen
      of de benutting van opslagfaciliteiten.

      Ook verhogen smart grids de netflexibiliteit doordat netbeheerders sneller kunnen inspelen op een
      veranderende vraag van netgebruikers. Aansluitingen zullen gemakkelijker worden gerealiseerd omdat
      de netwerkinpassing efficiënter kan plaatsvinden. Tevens kan beter worden omgegaan met eventuele
      lokale verschuiving van vraag in opwek (of vice versa). De levensduur van het net (circa 40-50 jaar) is
      immers lang in vergelijking met die van bijvoorbeeld windturbines (circa 15 jaar).




PAGINA 8 VAN 31
OP WEG NAAR EEN DUURZAME EN EFFICIËNTE ENERGIEVOORZIENING



     Verhogen van de voorzieningszekerheid
      Doordat de verschillende gebruikers actief in het energiesysteem participeren, wordt het net robuuster
      voor verstoringen en onvoorziene gebeurtenissen. De impact hiervan zal door snelle schakelingen en
      een grotere bijdrage van de netgebruikers beter ingeperkt kunnen worden. Het wordt mogelijk om in
      tijden van nood selectief te schakelen, bijvoorbeeld wel transport naar de straatverlichting en de
      verkeersregelinstallaties, maar afschakeling van reclameverlichting.

De genoemde zes aspecten zijn overigens onderling aan elkaar gerelateerd (zie Figuur 1). Alle in deze
roadmap voorgestelde acties zijn beoordeeld op hun bijdrage aan deze zes aspecten. Alleen die acties die
significant bijdragen aan het realiseren van deze meerwaarde zijn opgenomen.


                                                   Accommode
                                                     ren van
                                                    decentrale
                                                      opwek

                               Verhogen                                Optimalise
                                van de                                  ren in de
                              voorzienings                               energie
                               zekerheid                                  keten




                               Verhogen
                                                                          Lagere
                                 van de
                                                                       energiekoste
                              systeem- en
                                                                           n bij
                              netflexibilitei
                                                                        gebruikers
                                    t

                                                   Ontwikkelen
                                                   van nieuwe
                                                    producten
                                                   en diensten


                                     Figuur 1. De meerwaarde van smart grids.

2.4      Ambitie en missie voor 2025
Zoals gezegd biedt deze roadmap een agenda voor de gezamenlijke netbeheerders voor de ontwikkeling en
implementatie van smart grids. Om hieraan richting te geven bevatten de volgende hoofdstukken een aantal
toekomstbeelden voor de energievoorziening. Indicatief schetsen deze mogelijke beelden voor het jaar 2050.
De opgenomen acties dragen bij aan de realisatie hiervan.

De Nederlandse netbeheerders ondersteunen de transitie naar een schone en duurzame energievoorziening.
De kernwoorden hierbij zijn: betrokken, betrouwbaar en betaalbaar:

 BETROKKEN: Vanwege de centrale rol van de gas- en elektriciteitsnetten in de energievoorziening willen
      de netbeheerders het initiatief nemen om gezamenlijk met andere partijen de energievoorziening van de
      toekomst vorm te geven.

 BETROUWBAAR: Een randvoorwaarde is dat de betrouwbaarheid van de energievoorziening, zowel qua
      beschikbaarheid als kwaliteit, door toepassing van duurzame energieconcepten niet vermindert.

      BETAALBAAR: Een tweede randvoorwaarde is dat de prijs/pretatieverhouding van de energievoorziening,
      ondermeer door toepassing van innovatieve energieconcepten, voor de netgebruikers gewaarborgd blijft.
      Tevens willen de netbeheerders door de implementatie van smart grids de marktontwikkeling bevorderen
      en de ontwikkeling van nieuwsoortige markten mogelijk maken.




PAGINA 9 VAN 31
OP WEG NAAR EEN DUURZAME EN EFFICIËNTE ENERGIEVOORZIENING




3      Opzet van de roadmap

3.1      Toekomstbeelden en acties
In de volgende hoofdstukken worden drie beelden geschetst voor de rol van smart grids in de toekomstige
energievoorziening. De drie beelden hebben een toEnemende scope: het niveau van een woning, van een
wijk en van Nederland.

Hoewel de beelden voor 2050 worden geschetst, kan zo’n toekomstbeeld al in 2025 voor een deel van de
gebruikers werkelijkheid zijn. Voor de ontwikkeling van smart grids en een volledige uitrol van smart grids
over alle aangeslotenen is echter meer tijd nodig. Volgend op elk toekomstbeeld is een overzicht opgenomen
van relevante acties die implementatie van het toekomstbeeld mogelijk maken.

De gezamenlijke acties zoals opgenomen bij de drie toekomstbeelden geven een breed overzicht van de
stappen die voor de uitrol van smart grids nodig zijn. Ze zijn gebaseerd op wat de netbeheerders op dit
moment voorzien als relevant om de geschetste toekomstbeelden te realiseren. Het is mogelijk dat na
verloop van tijd andere issues gaan spelen en/of nieuwe acties noodzakelijk blijken. Periodiek zal dit
actieplan worden herzien om de roadmap zo effectief mogelijk te kunnen hanteren als concrete werkagenda.

3.2      Categorisering van de acties
De acties zijn als volgt onderverdeeld:

 Technisch georiënteerde acties: Onder deze categorie zijn de acties opgenomen die vooral te maken
      hebben met de voor smart grids relevante technologieën. De verschillende technologieën moeten worden
      ontwikkeld, getest en geïmplementeerd.

 Beleidsmatige en regulatorische acties: De in deze categorie genoemde acties hebben te maken met
      het kader waarbinnen het netbeheer plaatsvindt. Dit betreft beleidsmatige en politieke aspecten, zoals
      rond de wettelijke taken en gewenste rollen van verschillende betrokken partijen, alsook financiële en
      regulatorische randvoorwaarden.

 Maatschappelijke en overige acties: Onder deze categorie worden de overige acties benoemd, onder
      meer rondom de verwachte gedragsverandering van energiegebruikers.

De geïdentificeerde acties zijn zeer verschillend van aard. Veel technische acties zijn redelijk ‘straightforward’
door de gefaseerde uitwerking in de fasen ‘onderzoek en ontwikkeling’ — ‘pilots en demonstratieprojecten’ —
                                                           1
‘eerste fase van uitrol’ — ‘volledige implementatie’. De beleidsmatige, regulatorische, maatschappelijke en
overige acties zijn moeilijker te agenderen, bijvoorbeeld omdat het mogelijk ingrijpende systeem-
veranderingen met zich meebrengt of omdat de betrokkenheid van afnemers en andere actoren bij de
uitvoering van de betreffende acties essentieel is. De succesvolle implementatie van smart grids is tenminste
net zo afhankelijk van de uitwerking van deze niet-technische acties als van de acties rondom de
                                           2
ontwikkeling van de benodigde technologie.

Niet alle acties kunnen door de netbeheerders (zelfstandig) worden uitgevoerd. Vaak is samenwerking met
anderen nodig, zoals bijvoorbeeld met energieleveranciers, gemeenten, woningcorporaties en leveranciers
van meters, componenten, etc.. Dit is zeker het geval waar een heroverweging van specifieke beleidsmatige
of regulatorische aspecten wordt voorzien.




1
    Deze indeling is ook in bijlagen 1 tot en met 3 gehanteerd in de meer gedetailleerde planning van de technische acties.
2
    Uit de opsomming van de acties kan daarom geen waardering van het belang van de betreffende acties worden
    afgeleid.


PAGINA 10 VAN 31
OP WEG NAAR EEN DUURZAME EN EFFICIËNTE ENERGIEVOORZIENING



Desalniettemin zijn een aantal van zulke acties in de roadmap opgenomen. Door het agenderen hiervan
geven de netbeheerders aan zich in te willen spannen om de betreffende maatschappelijke discussie te
initiëren en stimuleren. De uitkomsten ervan zijn van groot belang voor de succesvolle uitvoering van de
andere acties. Om die reden zijn ze toch in de roadmap opgenomen.

3.3      Fasering van de acties
Om de missie te realiseren, zijn ingrijpende aanpassingen van de energienetten nodig, alsook van het gehele
energiesysteem. De netbeheerders voorzien hiervoor verschillende concrete acties (anders dan het
verzwaren van de netten). Niet alle acties hoeven direct te worden uitgevoerd. Geprobeerd is om een
fasering in de tijd aan te brengen, waarbij de volgende perioden worden onderscheiden:

 Fase I: De acties in deze fase moeten de komende jaren als eerste worden uitgevoerd. Indicatief betreft
      dit de periode van 2011 tot 2013. De focus ligt op het leren van de mogelijkheden van smart grids, het
      onderzoeken van de randvoorwaarden en beperkingen bij de implementatie van slimme netten, het
      opdoen van ervaringen hoe gebruikers met de nieuwe mogelijkheden omgaan (en wat hun bijdrage voor
      het systeem kan betekenen) en het uitvoeren van kleinschalige deelpilots.

 Fase II: Deze fase, grofweg de periode 2014-2018, wordt met name gekenmerkt door grootschalige pilots
      met totaalconcepten, demonstratieprojecten, proeftuinen alsmede een eerste uitrol. Bekeken wordt welke
      nieuwe diensten mogelijk zijn en hoe afnemers deze mogelijkheden en diensten in de praktijk zullen gaan
      gebruiken. In deze fase moeten ook veel regulatorische issues worden opgelost, zodat de juiste
      randvoorwaarden voor implementatie worden gecreëerd.

 Fase III: Op enig moment volgt grootschalige uitrol voor alle afnemers. Indicatief vindt dit in de periode na
      2019 plaats. De precieze planning hangt vanzelfsprekend af van de resultaten en ervaringen uit de vorige
      fasen.

In de hoofdtekst van dit actieplan wordt voor elke actie een indicatie gegeven in welke fase(n) de actie
thuishoort. In de bijlage is een meer precieze planning opgenomen, gespecificeerd naar de aard hiervan.




PAGINA 11 VAN 31
OP WEG NAAR EEN DUURZAME EN EFFICIËNTE ENERGIEVOORZIENING




4       Acties voor de realisatie van smart grids op micro-niveau

4.1      De woning in 2050

4.1.1     Technische mogelijkheden en voorzieningen
In 2050 zijn nieuwbouwwoningen energieneutraal. Niet alleen zijn de meeste bestaande woningen
geïsoleerd, maar de doorsnee energieconsument is dan ook energieproducent door de plaatsing van
zonnepanelen, HRe-ketels (voor met name oudere huizen waar de isolatiemogelijkheden beperkt zijn), etc..
Tevens is voorzien in een aantal opslagmogelijkheden, zowel voor elektriciteit (bijvoorbeeld in de accu’s van
elektrische auto of kleine batterijsystemen) als in de vorm van warmteopslag (in de vorm van heet water).
Het energiesysteem wordt via een energie-managementconsole geoptimaliseerd, die in alle huizen aanwezig
is.

De console dient niet alleen om de vermogensbehoefte en/of het energiegebruik te minimaliseren, maar
ondersteunt ook een verhoging van het comfort. Huishoudelijke apparaten kunnen door de gebruiker op
afstand worden in- en uitgeschakeld. Nieuwe huishoudelijke apparatuur wordt via een plug-and-play concept
eenvoudig op het huissysteem aangesloten en hiermee automatisch in het energiesysteem opgenomen.

Als afnemers dit wensen, kunnen zij ook extern energiediensten inkopen. Door het schakelen van (niet
tijdgevoelige) huishoudelijke applicaties te optimaliseren kan bijvoorbeeld eenvoudig worden bespaard op de
energierekening. Tevens komen specifieke functies beschikbaar die energiegebruik afhankelijk maken van
de beschikbaarheid van gelijktijdig opgewekte duurzame elektriciteit.

Doordat actuele productie- en belastingsinformatie van groepen gebruikers beschikbaar komt, kan de
netbeheerder zijn netten efficiënter bedrijfsvoeren. Ook de storingsafhandeling kan versnellen aangezien
storingen eenvoudiger kunnen worden gelokaliseerd.




4.1.2     Energiebesparing en integratie van duurzaamheid
Afnemers kunnen veel invloed uitoefenen op hun energiegebruik en elektriciteitsproductie. Verspilling kan
eenvoudiger worden herkend en verminderd. Ook kunnen allerlei kleinschalige elektriciteitsproductie-
middelen eenvoudig in de woning worden geïnstalleerd. Via intelligentie in combinatie met afspraken met de
klant wordt de netinpassing gewaarborgd.

Door een ‘slimme’ manier van omgaan met de belasting en productiemiddelen hoeven de distributienetten en
huisaansluitingen niet te worden verzwaard om uitgelegd te zijn op een ongecontroleerde piekvraag.

PAGINA 12 VAN 31
OP WEG NAAR EEN DUURZAME EN EFFICIËNTE ENERGIEVOORZIENING



4.1.3       Keuzemogelijkheden en nieuwe diensten
Afnemers zijn in de gelegenheid zelf aan de verduurzaming van de energievoorziening en de energietransitie
bij te dragen: Door hun energiegebruik te finetunen op hun behoefte neemt de efficiëntie toe. De nieuwe
infrastructuur biedt afnemers nieuwe diensten die bijdragen aan een verhoging van het comfort tegen lagere
kosten. Zo zijn prijsgerelateerde energiediensten mogelijk (verschuiving van belasting om de dure piek te
omzeilen, energielevering gerelateerd aan actuele productie-informatie over duurzame bronnen, etc.)
alsmede comfortverhogende energiediensten (in- en uitschakeling van ruimteverwarming op basis van
behoefte in plaats van vaste kloktijden).

Smart grids bieden het platform dat zulke nieuwe diensten mogelijk maakt, maar de afnemer bepaalt welke
diensten daadwerkelijk worden afgenomen. Ook bepaalt de afnemer wie toegang krijgt tot welke informatie.
De privacy wordt hiermee geborgd. De keuzevrijheid van de consument neemt toe. De administratieve lasten
dalen daarentegen, doordat de onderliggende processen voor de inkoop van energiediensten door de
vergaande integratie met ICT nagenoeg automatisch verlopen (‘ontzorgen’).

4.2     Technisch georiënteerde acties
In de onderstaande tabel wordt een opsomming gegeven van de voorziene technisch georiënteerde acties
gerelateerd aan de ontwikkeling en implementatie van smart grids op woningniveau.

                 ACTIE                                           BESCHRIJVING                               FASE

                                                      SYSTEMEN

 Specificaties van de slimme        Vaststellen van de voorwaarden waaraan de nieuwe generatie slimme
 meter(kast)                        meter(kast) moet voldoen in voorbereiding op een toekomst met
                                    decentrale toepassingen en energiemanagement. Onderdeel hiervan
                                                                                                            I-II
                                    vormt de overweging van alternatieven, zoals de splitsing van de
                                    comptabele meetfunctie van overige (geavanceerde) meet- en
                                    eventueel schakelfuncties.
 Installatie smart metering         In 80 % van de Nederlandse huishoudens zal een smart metering
 systemen cq. slimme meterkasten    device worden geïnstalleerd. Mede n.a.v. de EU-directive en ter         I-II
                                    uitvoering van komende wet- en regelgeving.
 Ontwerpregels voor ICT en          Onderzocht moet worden welke balans wenselijk is tussen flexibiliteit
 elektronica                        van de functionaliteit versus de levensduur van de onderliggende ICT
                                                                                                              I
                                    en elektronica. Met andere woorden: welke periode moet de te
                                    implementeren technologie (steeds) overbruggen?
 Technische mogelijkheden voor      Onderzoek naar de verschillende technische mogelijkheden voor
 elektriciteitsopslag               elektriciteitsopslag op microniveau, zoals de inzet van accu’s van      I-II
                                    elektrische vervoermiddelen.
 Security                           Onderzoek naar en implementatie van beveiliging van de smart meter,
                                                                                                            I-II
                                    de slimme meterkast en de datacommunicatie tegen hacking.
 Stooklijn van warmtepompen         Onderzoek naar het regelbereik van de stooklijn van warmtepompen en
                                    de mogelijke inzetstrategieën. Dit onderzoek omvat dus de relatie
                                    tussen de elektriciteitsvraag van de woning voor                          I
                                    verwarmingsdoeleinden en de behoefte aan warmte en warm tapwater
                                    als functie van bijvoorbeeld de buitentemperatuur bij felle koude.
 Power quality                      Onderzoek naar het effect van toenemende schakeling van
                                    huishoudelijke apparatuur, decentrale en/of duurzame
                                                                                                              I
                                    productiemiddelen en toenemende vermogenselektronica (bijvoorbeeld
                                    energiebesparende verlichting) op de power quality.
                                                       STURING

 Beschikbaar stellen van meetdata   Onderzoek naar de wijze waarop signalen aan de apparatuur van
 voor schakelen                     aangeslotenen kunnen worden geleverd die als basis voor                 II-III
                                    schakelacties kunnen dienen.




PAGINA 13 VAN 31
OP WEG NAAR EEN DUURZAME EN EFFICIËNTE ENERGIEVOORZIENING



                ACTIE                                             BESCHRIJVING                                  FASE

 Laadstrategieën voor de             Onderzoek naar de laadstrategie van accu’s (zoals van elektrische
 elektrisch vervoer                  auto’s) en hoe de opgeslagen energie eventueel voor het systeem             I-II
                                     beschikbaar komt. Evenzo onderzoek naar de netwerkeffecten hiervan.
 Effect van op afstand schakelen     Onderzoek naar het effect van schakelen van huishoudelijke
 van huishoudelijke apparaten        apparatuur met als doel het verschuiven van pieken in de
                                     elektriciteitsvraag zodat de beschikbare transportcapaciteit van het net
                                     niet wordt overschreden. Met name dient helder te worden in welke            I
                                     mate de activering van verschillende apparaten tot een verschuiving
                                     van de transportpiek (op lokaal en nationaal) kan leiden en hoe deze
                                     kan worden afgeroepen.
 Prijsrespons van huishoudelijke     Onderzoek naar de respons van huishoudelijke afnemers op
 afnemers                            prijssignalen en het effect hiervan op de inzet van op bijvoorbeeld de
                                                                                                                  I
                                     inzet van micro-WKKs, warmtepompen en het opladen van elektrische
                                     vervoermiddelen.
 Automatisch energiebeheer in        Implementatie van geautomatiseerd energiebeheer in woningen en bij
                                                                                                                 I-II
 gebouwen                            bedrijven, waardoor efficiënter energiegebruik mogelijk wordt.
 Regelstrategie en                   Ontwikkelen van een strategie (algoritme) voor het schakelen van
                                                                                                                 I-II
 prioriteitsstrategie                belastingen in woningen (en de prioriteit van verschillende apparaten).
                                                      INFORMATIE

 Registratie van                     Onderzocht moet worden op welke wijze de verbruiksgegevens van de
 verbruiksinformatie                 consument het beste kunnen worden geregistreerd, (lokaal) kunnen
                                     worden opgeslagen en tot nuttige informatie worden verwerkt.                 I
                                     Onderzocht moet worden hoe deze informatie kan worden beveiligd en
                                     ongewenste beïnvloeding worden voorkomen.
 Ontwikkelen                         Om te kunnen meten en sturen moet een communicatiekanaal naar
 communicatiemogelijkheden met       huishoudens gerealiseerd worden (met voldoende datacapaciteit).
 huishoudens                         Hoewel nog onduidelijk is wat de aard van de te verzenden
                                     stuurinformatie is (meetgegevens, prijsplannen, etc.) en wie de             I-II
                                     gegevens verstuurt, moet het communicatiemedium ontwikkeld worden.
                                     Omvat tevens een onderzoek naar de robuustheid van de verschillende
                                     communicatiemogelijkheden.
 Conversie van meetdata              Ontwikkelen van methoden om de grote hoeveelheid meetdata van
                                     slimme meters en sensoren in het net te converteren in compacte,            I-II
                                     relevante informatie voor de bedrijfsvoering van het net.
 Informatieverzameling over          Ontwikkelen van een methode om berichtenverkeer mogelijk te maken
 disperse opwek                      over de hoeveelheid elektriciteit die door zonnepanelen is
                                     geproduceerd. Tevens zou deze methode in staat moeten zijn                   I
                                     automatisch een melding te doen aan de netbeheerder van nieuw
                                     aangesloten vermogen.




4.3     Beleidsmatige en regulatorische acties
In de onderstaande tabel wordt een overzicht gegeven van de beleidsmatige en regulatorische acties die de
ontwikkeling en implementatie van smart grids op woningniveau ondersteunen.

                ACTIE                                            BESCHRIJVING                                   FASE

                                           TAKEN, ROLLEN EN BEVOEGDHEDEN

 Duidelijkheid over de rol van de   Bepaald moet worden in hoeverre de netbeheerders een faciliterende rol
 netbeheerder met betrekking tot    gaan spelen met betrekking tot de (fysieke) communicatie (ICT) naar
                                                                                                                  I
 de communicatie naar               huishoudens.
 huishoudens




PAGINA 14 VAN 31
OP WEG NAAR EEN DUURZAME EN EFFICIËNTE ENERGIEVOORZIENING



              ACTIE                                             BESCHRIJVING                                     FASE

 Duidelijkheid over rol          Bepaald moet worden welke rol netbeheerders kunnen en mogen spelen
 netbeheerder in het kader van   met betrekken tot decentrale middelen voor elektriciteitsopslag (bijv.           II
 elektriciteitsopslag            mogelijkheden voor activering in het kader van de netveiligheid)
                                       FINANCIËLE ASPECTEN EN INCENTIVES

 Uitwerking van mogelijke        Aanpassing van de tariefstructuur zodat afnemers financiële prikkels
 financiële prikkels voor        krijgen om hun afname af te stemmen op de netbelasting.                          II
 netgebruikers
 Uitvoeren marktonderzoek naar   Voor het in kaart brengen van de wensen van de consument rondom
 wensen consument                smart grids moet een marktonderzoek worden uitgevoerd. Deze richt
                                 zich ondermeer op het milieubewustzijn bij huishoudelijk energiegebruik,
                                                                                                                   I
                                 mogelijke prikkels voor de beïnvloeding van het energiegebruik,
                                 randvoorwaarden voor comfort en wenselijkheid van nieuwe diensten
                                 zoals op afstand schakelen en onderling uitwisselen van elektriciteit.
 Herziening uitgangspunten       Mogelijk maken van salderen van gezamenlijke opwek over
                                                                                                                   I
 facturering                     verschillende aansluitingen.
                                               BELEIDSONTWIKKELING

 Bevoegdheid om belasting bij    In de situatie dat overbelasting van het net dreigt (bijv. door gelijktijdige
 afnemers te beïnvloeden         grootschalige inzet van elektrische bijverwarming), moet de
                                 netbeheerder over instrumenten beschikken om de belasting te
                                                                                                                   I
                                 reduceren. Hiervoor dienen niet alleen technische regelopties te worden
                                 ontwikkeld maar ook een regulatorisch kader waarbinnen zulke opties
                                 kunnen worden benut.
 Heroverweging transportplicht   Heroverwegen van de transportplicht in de Elektriciteitswet, met name
                                 waar het de grenzen betreft waarbinnen een netbeheerder verplicht is
                                 om transportdiensten te leveren. Bij een ongewijzigde transportplicht is        I-II
                                 netverzwaring in de meeste gevallen een verplichting en kan de
                                 oplossing minder in intelligentie worden gezocht.




4.4    Maatschappelijke en overige acties
Tenslotte worden hieronder de maatschappelijke en overige acties opgesomd voor de ontwikkeling en
implementatie van smart grids op woningniveau.

              ACTIE                                             BESCHRIJVING                                     FASE

                                          STANDAARDEN EN PROTOCOLLEN

 Referentie-architectuur         Initiatief nemen om een referentiearchitectuur (ICT) en bijkomende
                                                                                                                   I
                                 standaardisatie voor smart grids te ontwikkelen.
 Open protocollen                Initiatief nemen om de ontwikkeling van open protocol(len) voor het
                                 schakelen van ‘slim witgoed’, ‘slimme warmtepompen’ en het opladen                I
                                 van de elektrische auto te stimuleren.
 Afspraken met stakeholders      Overleg voeren met commerciële partijen en stakeholders over de
 over slimme meter(kast)         onderlinge rolverdeling rondom de ontwikkeling en het gebruik van de              I
                                 slimme meter(kast).
                                  INTERACTIE MET GEBRUIKERS EN STAKEHOLDERS

 Privacy                         Adresseren van de privacy-aspecten van slimme netten en anticiperen
                                                                                                                 I-II
                                 op mogelijke privacyproblemen.
 Bewustwording over              Bijdragen aan het informeren van huishoudelijke en kleinzakelijke
 energiegebruik                  afnemers over innovatieve en duurzame energietechnologieën en de                I-III
                                 effecten hiervan op het net.




PAGINA 15 VAN 31
OP WEG NAAR EEN DUURZAME EN EFFICIËNTE ENERGIEVOORZIENING



              ACTIE                                            BESCHRIJVING                                  FASE

 Creëren incentives voor          Aangezien de betrokkenheid van afnemers een sleutelfactor vormt,
 huishoudelijke afnemers          moeten niet alleen adequate incentives en beloningsmechanismen
                                  worden ontwikkeld om de afnemers te prikkelen tot participatie (bijv.
                                  premies, aanpassing tariefstructuur, etc.), maar moet ook het
                                  maatschappelijke debat over het ontwikkeling van sturende tarieven voor
                                  optimale netcapaciteitsbenutting worden gestimuleerd. Dit onderdeel
                                  omvat tevens het debat over mogelijkheden voor (en acceptatie van)         I-II
                                  vraagsturing en lokale opslag. Wanneer elektrisch vervoer een hoge
                                  vlucht gaat nemen kan een situatie ontstaan waarin netbeheerders niet
                                  in staat zijn om op korte termijn hun netten voldoende te verzwaren.
                                  Door spreiding van het laden over de tijd kunnen capaciteitsproblemen
                                  worden voorkomen. Dit vergt wel coördinatie die op deze manier kan
                                  worden geregeld.
 Aanpassing systemen voor         Momenteel is een ondergrens van 5 MW om deel te nemen aan
 elektriciteitshandel             handelssystemen. Ten gevolge van de grotere potentiële participatie van
                                  huishoudelijke, zakelijke en kleine industriële afnemers in de
                                                                                                              II
                                  elektriciteitsmarkt, verdient het aanbeveling om de technische
                                  voorwaarden aan te passen zodat zelfstandige participatie van deze
                                  afnemers mogelijk wordt.
 Dialoog over communicatie met    Opstarten van een dialoog met stakeholders over de realisatie van een
                                                                                                               I
 huishoudens                      communicatiekanaal naar huishoudelijke en kleinzakelijke klanten.
 Draagvlak bij netgebruikers      Aangezien de uitrol van smart grids andere mogelijkheden voor
                                  netgebruik met zich meebrengt maar mogelijk ook nieuwsoortige
                                  randvoorwaarden (zoals differentiatie van netwerkprijzen afhankelijk van    II
                                  de netbelasting), is uitleg over het belang van smart grids aan afnemers
                                  nodig om draagvlak te creëren.
                                                      OVERIG

 Ontwikkeling van ‘smart homes’   Participeren in samenwerkingsprojecten met gemeenten, corporaties,
                                  projectontwikkelaars en anderen om concepten voor ‘smart homes’ te
                                                                                                             I-III
                                  ontwikkelen, waarbij technische mogelijkheden en maatschappelijke
                                  wensen samenkomen.
 Investeringsklimaat voor         Benadrukken van het belang van een helder kader voor innovatie en
 marktpartijen                    investeringen in duurzame energie in en rondom de woning, zodat de         I-II
                                  ontwikkelingen worden gestimuleerd.




PAGINA 16 VAN 31
OP WEG NAAR EEN DUURZAME EN EFFICIËNTE ENERGIEVOORZIENING




5       Acties voor de realisatie van smart grids op meso-niveau

5.1      De wijk in 2050

5.1.1     Technische mogelijkheden en voorzieningen
Op wijkniveau — indicatief bestaat een wijk uit circa 1000 woningen — maken smart grids meer autonomie
mogelijk. Door onderlinge energieuitwisseling tussen woningen in combinatie met decentrale productie
(WKKs op wijkniveau), warmte/koudeopslag en biogasinstallaties worden wijken in toenemende mate
zelfvoorzienend — hoewel volledige onafhankelijkheid van het systeem waarschijnlijk niet zal plaatsvinden.
In de wijk is tevens voorzien in mogelijkheden voor elektriciteitsopslag. Ook zijn er voldoende fastcharge
oplaadpunten voor elektrische auto’s.

Het net verbindt producenten met afnemers, die overigens ook zelf produceren (‘prosumenten’). Lokale
tekorten of overschotten worden met de ‘buitenwereld’ verhandeld, dat wil zeggen met naburige wijken of
met de bredere Nederlandse elektriciteitsmarkt. Het laden van elektrische auto’s en de inzet van
warmtepompen worden gecoördineerd om de aanleg van zware netten te voorkomen.

Overigens kunnen de wijken qua energieconcept onderling verschillen: sommige wijken zijn all electric (met
elektrische warmtepompen voor ruimteverwarming), andere hebben zowel een elektriciteits- als een
gasinfrastructuur en weer andere wijken combineren de elektriciteitsinfrastructuur met een warmtenet.




5.1.2     Keuzemogelijkheden en nieuwe diensten
Binnen de wijk kan lokaal energie worden verhandeld. Deze handel wordt mogelijk door de netbeheerder
gefaciliteerd die — in navolging van de biedladder voor nationale systeemdiensten — een actueel
handelsplatform voor lokale uitwisseling verzorgt. Leveranciers en afnemers bieden hierop mee om hun
portfolio te optimaliseren. Eventueel (maar afhankelijk van het marktmodel) participeren netbeheerders hier
ook in om congestie op het net op te lossen.

Voor deze markt is ICT nodig. Hoewel de netbeheerder verantwoordelijk is voor de kwaliteit van het
dataverkeer, wordt gebruik gemaakt van open standaarden via verschillende beschikbare infrastructuren
voor datacommunicatie zodat ruimte is voor concurrentie bij de toegepaste communicatieconcepten.




PAGINA 17 VAN 31
OP WEG NAAR EEN DUURZAME EN EFFICIËNTE ENERGIEVOORZIENING



5.1.3    Energiebesparing en integratie van duurzaamheid
Door de lokale inrichting van de energievoorziening wordt er bespaard op netverliezen. Door de onderlinge
uitwisseling binnen de wijk hoeft ook maar weinig energie van buiten te worden ingekocht. Tenslotte kunnen
de regelbaarheid van de belasting (vraagrespons) in combinatie met de lokale productie en eventueel de
opslagfaciliteiten benut worden als bron voor flexibiliteit om de fluctuerende output van duurzame bronnen in
de wijk (en eventueel daarbuiten) op te vangen.

5.1.4    De veranderende rol van de netbeheerder
Het netbeheer op wijkniveau zal anders zijn dan nu. Doordat netten efficiënter kunnen worden gebruikt,
zullen investeringen anders plaatsvinden: Netverzwaring is slechts nodig als de netbelasting niet met
operationele middelen kan worden vergroot (of als de kosten hiervan niet opwegen tegen die van
netverzwaring).

Dit houdt ondermeer in dat de netbeheerder in toenemende mate in samenspel met marktpartijen optreedt.
De rol van de netgebruiker wordt hierbij groter. Ook is meer informatie nodig relevant omtrent
vermogensbehoefte, elektriciteitsproductie, opslagmiddelen enz. in de wijk. Een deel van deze informatie is
real time voor de netbeheerder beschikbaar. Daarbij beschikt de netbeheerder over mogelijkheden om de
netbelasting te beïnvloeden, en wel gedeeltelijk door interactie met de markt. De rol van de aangeslotenen
wordt dan ook belangrijker. Het gedrag van de aangeslotenen wordt beïnvloed door inzet van financiële
(markt) of andere instrumenten.

5.2     Technisch georiënteerde acties
In de onderstaande tabel wordt een opsomming gegeven van de voorziene technisch georiënteerde acties
gerelateerd aan de ontwikkeling en implementatie van smart grids op wijkniveau.

              ACTIE                                              BESCHRIJVING                                 FASE

                                                      SYSTEMEN

 Ontwikkelen van systemen voor    Ontwikkelen van systemen en methoden voor loadmanagement in het
 loadmanagement                   distributienet. Idem ontwikkeling van lokale systeemdiensten die de         I-III
                                  inpassing van duurzaam opgewekte elektriciteit bevorderen.
 Inzet van decentrale             Door de gecoördineerde inzet van kleinschalige decentrale
 productiemiddelen en regelbare   productiemiddelen en regelbare belastingen ontstaan ‘Virtual Power
                                                                                                              I-II
 belasting als VPP                Plants’. Het ontwerp van zulke systemen alsmede de relatie tot het net
                                  dient nader te worden onderzocht
 Technische mogelijkheden voor    Onderzoek naar de verschillende technische mogelijkheden voor
 elektriciteitsopslag             elektriciteitsopslag, zowel kortdurende opties (vliegwiel) als decentrale   I-II
                                  mogelijkheden.
 Ontwikkeling van meer            Onderzoek naar de ontwikkeling van een net dat meer autonoom
 autonome netten                  bedreven kan worden. Door een slimme wisselwerking tussen
                                  zonnepanelen, opslag en vermogenselektronica kan hierin met                  II
                                  intelligente regelingen de spanningskwaliteit gehandhaafd en het
                                  energiemanagement worden geoptimaliseerd.
                                                       STURING

 Sturen van opladen van           Vanwege de grote belasting op het elektriciteitsnet van het laden van
 elektrisch vervoer               elektrische vervoermiddelen, zullen netbeheerders het initiatief nemen
                                                                                                               II
                                  om modellen te ontwerpen en standaardiseren voor het sturen van het
                                  laadproces.
 Benutting WKKs voor              Ontwikkelen van technische en contractuele oplossingen om lokale
 bedrijfsvoering netten           netondersteuning door WKK-units mogelijk te maken (‘ancillary
                                  services’). Bijvoorbeeld spanningsondersteuning, congestiemanagement         II
                                  of automatische back-up door VPPs (virtuele power plants) tijdens
                                  (langdurige) uitval van kleine HS-uitlopers.



PAGINA 18 VAN 31
OP WEG NAAR EEN DUURZAME EN EFFICIËNTE ENERGIEVOORZIENING



               ACTIE                                               BESCHRIJVING                                  FASE

 Veiligheid bij schakelen op          Onderzoek naar de waarborging van veiligheid bij schakelen op afstand       II
 afstand                              van huishoudelijke apparatuur.
                                                        INFORMATIE

 Informatiesysteem voor               Ontwikkelen van een informatiesysteem voor kennis over de actuele
 opwekkers en grote belastingen       inzet van micro-wkk, warmtepompen, grote airco’s en andere decentrale
                                                                                                                 I-II
                                      productiemiddelen en (grotere) stroomverbruikende apparaten, mede op
                                      basis van afspraken met gemeenten en projectontwikkelaars.
 Effect van hoge penetratie van       Onderzoek naar het effect van een brede uitrol van decentrale opwek,
 decentrale opwek                     geconcentreerd achter één middenspanningsruimte op het distributienet.
                                      Tevens onderzoek naar de wijze waarop afnemers deze en alternatieven        I
                                      inzetten (zoals bijstookopties in de vorm van elektrische bijverwarming,
                                      met biogas, extra warmtebuffers, etc.).
 Effect van warmtepompen op           Onderzoek naar het effect van de plaatsing van aanzienlijke aantallen
 het elektriciteitsnet                elektrische warmtepompen in woonwijken. Met name het gedrag van
                                                                                                                  I
                                      deze warmtepompen en het effect ervan op het elektriciteitsnet moeten
                                      nauwkeurig in beeld worden gebracht.
 Bepalen van invloed van de           Onderzocht moet worden wat de invloed is van de grootschalige inzet
 elektrisch vervoer op het net        van elektrisch vervoer op de gevraagde capaciteit van het                   I
                                      elektriciteitsnet.




5.3    Beleidsmatige en regulatorische acties
In de onderstaande tabel wordt een overzicht gegeven van de beleidsmatige en regulatorische acties die de
ontwikkeling en implementatie van smart grids op wijkniveau ondersteunen.

               ACTIE                                               BESCHRIJVING                                  FASE

                                             TAKEN, ROLLEN EN BEVOEGDHEDEN

 Institutionele herijking van taken   Aangezien consumenten actiever aan het energiesysteem gaan
 en verantwoordelijkheden             deelnemen, zullen de rollen (taken en verantwoordelijkheden) van de
                                                                                                                  II
                                      verschillende spelers (consumenten, producenten, netbeheerders,
                                      marktpartijen) opnieuw moeten worden gedefinieerd.
 Meldingsplicht van opwekkers         Onderzoek naar het effect van het invoeren van meldingsplicht voor
 en grote belastingen                 producenten en afnemers die potentieel een grote transportbehoefte          I
                                      hebben (inclusief installatie van bijvoorbeeld warmtepompen).
 Regelgeving voor                     Opstellen van een algemene set van regels voor situaties waarbij
                                                                                                                  I
 warmtepompen                         warmtepompen op grote schaal worden toegepast.
                                            FINANCIËLE ASPECTEN EN INCENTIVES

 Vergelijking kosten smart grids      Verwacht wordt dat de (integrale) netwerkkosten in het geval van smart
 en conventionele netten              grids lager zullen worden dan van de aanleg van conventionele netten
                                      (ten gevolge van vervanging en verzwaring). Voor een zorgvuldige            I
                                      afweging (optimalisatie) is een nadere kwantificering van de bijdrage
                                      van smart grids noodzakelijk.
 Ontwikkeling van een nieuw           Vanwege de toenemende decentrale productie en actievere rol van de
 marktmodel                           afnemer, zal behoefte ontstaan aan een marktmodel waarin meer
                                      prikkels omtrent efficiënt energiegebruik kunnen worden geven. Hiervoor
                                      zullen nieuwe spelregels moeten worden ontwikkeld, moet de                  II
                                      afstemming tussen toepassingen onderling en met het net nader worden
                                      gedefinieerd en zal een voldoende businesscase moeten bestaan om de
                                      participatie te materialiseren.




PAGINA 19 VAN 31
OP WEG NAAR EEN DUURZAME EN EFFICIËNTE ENERGIEVOORZIENING



              ACTIE                                                BESCHRIJVING                                   FASE

                                                   BELEIDSONTWIKKELING

 Behoefte aan beleidskader voor       Input leveren voor een beleidskader m.b.t. de maatschappelijk gewenste
 investeringen in de                  investeringen ten behoeve van de energietransitie.                            I
 energietransitie
 Business modellen voor               Hoewel veel onderzoek plaatsvindt naar mogelijke technische opties
 elektriciteitsopslag                 voor elektriciteitsopslag, is grote behoefte aan de ontwikkeling van
                                      business modellen voor de inpassing van elektriciteitsopslag op             I-II
                                      wijkniveau. De netbeheerders beogen te participatie in enkele projecten
                                      voor realisatie van elektriciteitsopslag in een distributiestation.
 Ketenanalyse bij                     Bijdragen aan de ontwikkeling van een afwegingskader naar de beste
                                                                                                                    I
 gebiedsontwikkeling                  energieopties (vanuit ketenperspectief) voor nieuwe wijken.




5.4    Maatschappelijke en overige acties
Tenslotte worden hieronder de maatschappelijke en overige acties opgesomd voor de ontwikkeling en
implementatie van smart grids op wijkniveau.

              ACTIE                                                BESCHRIJVING                                   FASE

                                              STANDAARDEN EN PROTOCOLLEN

 Pilots duurzame wijk                 Bijdragen aan brede pilot projecten voor energieneutrale wijken met het
                                      oog op kennisontwikkeling en uitwerking van standaarden en
                                      protocollen. Bij voorkeur projecten in verschillende provincies, met          I
                                      betrokkenheid van de corporaties, gemeenten, energiebedrijven en
                                      netbeheerders.
 Ontwikkeling van lokale              In samenwerking met andere stakeholders concepten ontwikkelen voor
 elektriciteitsmarkten                lokale elektriciteitsmarkten voor afstemming tussen beschikbare vraag       I-II
                                      en aanbod en implementatie hiervan mogelijk maken.
                                       INTERACTIE MET GEBRUIKERS EN STAKEHOLDERS

 Ondersteuning van burger-            Het ondersteunen bij de oprichting van regionale coöperaties van
 initiatieven                         burgers en bedrijven om gezamenlijke energieprojecten te gaan                II
                                      uitvoeren.
 Discussie over aanleg nieuwe         Met het oog op de toekomst is de wenselijkheid van aanleg van nieuwe
 gasnetten                            gasnetten onduidelijk. Hierover zal een maatschappelijke discussie            I
                                      gevoerd moeten worden.
 Betrokkenheid van netbeheerder       Door de technologie worden op termijn zelfstandige lokale netten
 bij ontwikkeling van lokale netten   mogelijk. De netbeheerder beoogt deze discussie te faciliteren. Wel dient    III
                                      de algehele systeemintegriteit hierbij gewaarborgd te blijven.
 Betrokkenheid bij                    De netbeheerders bieden aan actief betrokken te zijn bij de planning van
 gebiedsontwikkeling                  nieuwbouwwijken en grootschalige renovatieprojecten. Tevens zijn ze
                                                                                                                  I-III
                                      beschikbaar voor het leveren van een second opinion over de
                                      energieparagraaf van bestemmingsplannen.




PAGINA 20 VAN 31
OP WEG NAAR EEN DUURZAME EN EFFICIËNTE ENERGIEVOORZIENING




6       Acties voor de realisatie van smart grids op macro-niveau

6.1      Het Nederlandse elektriciteitsnet in 2050

6.1.1     Technische mogelijkheden en voorzieningen
In 2050 zal het internationale transport en het transport over grote afstanden in Europa sterk zijn
toegenomen (zie bijvoorbeeld www.roadmap2050.eu). Nederland vormt hierbij een hub tussen Scandinavië,
Engeland en het windnet op de Noordzee aan de ene kant en continentaal Europa aan de andere.

Deze transportstromen zijn onder meer het gevolg van de grootschalige toepassing van elektriciteitsproductie
op basis van hernieuwbare energie, zoals offshore windparken op de Noordzee en grootschalige
zonthermische elektriciteitsproductie in Noord-Afrika. Deze ontwikkeling lijkt complementair te zijn aan de
toename van lokale opwekmogelijkheden (op wijkniveau). In ieder geval lijkt het net beide ontwikkelingen te
moeten accommoderen.

Door de grootschalige internationale uitwisseling van elektriciteit alsmede de toegenomen
elektriciteitsproductie op lokaal niveau zal de behoefte aan de afstemming tussen vraag en aanbod groeien.
Hoewel het energiesysteem per regio (voor Nederland: de Noordwest-Europese regio) wordt gebalanceerd,
zijn er deelmarkten voor uitwisseling van flexibiliteit: van lokale handelsmarkten om wijken meer
zelfvoorzienend te doen zijn of regionale congestie te mitigeren tot internationale uitwisseling van
reservevermogen om fluctuaties in de output van duurzame elektriciteitsbronnen (zoals windparken) op te
vangen. Vanzelfsprekend vindt hiernaast ook nog de optimalisatie binnen energieprogramma’s plaats door
de programmaverantwoordelijke partijen.

Ook vervagen de grenzen tussen de verschillende energiesystemen. Als er gas beschikbaar is (bijv. groen
gas) maar er is een lage gasafname, dan wordt het gas kunnen verstroomd en wordt de energie op het
elektriciteitsnetnet afgezet. Omgekeerd, als het waait maar de stroombehoefte is te laag, wordt door
elektrolyse waterstof gemaakt, die in het gasnet wordt geïnjecteerd. Ook zijn er instrumenten beschikbaar om
energetische optimalisatie te laten plaatsvinden over verschillende netten, van de grootschalige
productiemiddelen tot de inzet van micro-WKK, teneinde het maximale besparingspotentieel te realiseren.




PAGINA 21 VAN 31
OP WEG NAAR EEN DUURZAME EN EFFICIËNTE ENERGIEVOORZIENING



6.1.2    Keuzemogelijkheden en nieuwe diensten
De belasting op het net kent — vooral dankzij de grote offshore windparken en grootschalige toepassing van
andere vormen van elektriciteitsproductie op basis van duurzame energie — veel fluctuaties. Dankzij
toegevoegde systeemintelligentie worden deze realtime opgevangen door in Nederland aanwezige flexibiliteit
in de vorm van groot- en kleinschalig opregelbaar vermogen, schakelbare belasting, snel variërende in- en
exporten en grootschalige elektriciteitsopslag in Nederland en de Alpen.

6.1.3    Energiebesparing en integratie van duurzaamheid
Door toepassing van geavanceerde netwerkmonitoring kan het transportnet optimaal worden ingezet voor de
integratie van duurzaam opgewekte elektriciteit.

6.2     Technisch georiënteerde acties
In de onderstaande tabel wordt een opsomming gegeven van de voorziene technisch georiënteerde acties
gerelateerd aan de ontwikkeling en implementatie van smart grids op nationale schaal.

              ACTIE                                               BESCHRIJVING                                    FASE

                                                        SYSTEMEN

 Technische mogelijkheden voor      Onderzoek naar de verschillende technische mogelijkheden voor
                                                                                                                  I-II
 elektriciteitsopslag               grootschalige elektriciteitsopslag.
 Beveiliging van ICT                Ontwerp van een beveiligingsstrategie voor alle aan smart grids
                                                                                                                  I-III
                                    gerelateerde ICT en implementatie hiervan.
 Capaciteitsuitbreiding en aanleg   Onderzoek naar de inzet van duurzame energie en alternatieven voor
 nieuwsoortige netten               elektriciteitslevering. Alle mogelijke hernieuwbare energie
                                    opwekkingstechnologieën krijgen een ‘open source’ toegang tot de
                                    energie infrastructuur. Verder niet alleen capaciteitsvergroting en           I-III
                                    efficiëntieverbetering van het elektriciteitsnet, maar ook (waar wenselijk)
                                    de aanleg van warmtenetten, biogas leidingnetten, waterstoftankstations,
                                    etc.
 Reductie van netverliezen          Vermindering van de netverliezen of verduurzaming hiervan door inkoop
                                    van groene elektriciteit. Slimmer netontwerp, het gebruik van betere          I-III
                                    componenten en actievere opsporing van gaslekken.
 Betrouwbaarheidsanalyse van        Betrouwbaarheidsanalyse van wind op zee in relatie tot diverse
                                                                                                                  I-II
 netten op zee                      netconcepten en in combinatie met netten op het continent.
                                                        STURING
 Inpassing van windenergie          Onderzoek naar de systeem- en regeltechnische consequenties van
                                    inpassing van windenergie en andere intermitterende energiebronnen.
                                    Windenergie (alsook zon-PV) heeft tot gevolg dat er grote fluctuaties in
                                    het nationale opwekkingsvermogen kunnen ontstaan, die de stabiliteit en
                                                                                                                  I-II
                                    de kwaliteit van de elektriciteitslevering in het geding brengen.
                                    Onderzoek naar de beschikbaarheid en aanstuurbaarheid van
                                    voldoende regelbaar vermogen, mogelijkheden voor ancillary services
                                    en nieuwe regelalgoritmes.
 Ontwikkeling                       Ontwikkeling van optimalisatiemodellen om het transportnet op
 optimalisatiemodellen              verschillende systeemniveaus (huis, straat, wijk, stad, regionaal,
                                                                                                                  I-III
                                    nationaal, internationaal) te optimaliseren en kostenefficiënt te
                                    bedrijfsvoeren.
 Verhoging systeemflexibiliteit     Plan van Aanpak opstellen voor een verhoging van de
                                    systeemflexibiliteit. Tevens kan hierbij worden meegenomen welke
                                                                                                                    I
                                    innovatieve vormen van flexibiliteit op welk moment door de smart grids
                                    worden ‘ontsloten’.




PAGINA 22 VAN 31
OP WEG NAAR EEN DUURZAME EN EFFICIËNTE ENERGIEVOORZIENING



              ACTIE                                             BESCHRIJVING                                    FASE

                                                     INFORMATIE
 Grootschalige data-uitwisseling   Hoewel verschillende projecten op kleine schaal lopen, is nog weinig
 in kader van smart grids          bekend over de mogelijkheid om met ICT de grote hoeveelheid data die
                                   smart grids met zich meebrengen te handlen en voor verschillende              II
                                   stakeholders beschikbaar te maken. Hiervoor moet een nader onderzoek
                                   worden vormgegeven.




6.3      Beleidsmatige en regulatorische acties
In de onderstaande tabel wordt een overzicht gegeven van de beleidsmatige en regulatorische acties die de
ontwikkeling en implementatie van smart grids op nationaal niveau ondersteunen.

 Actie                             Beschrijving                                                                Fase

                                          TAKEN, ROLLEN EN BEVOEGDHEDEN
 Ontwikkelen randvoorwaarden       Om het invoeden van een toenemende hoeveelheid groen gas te
 decentrale invoeding van gas      kunnen faciliteren, is het nodig om een standaardcontract te ontwikkelen
                                   voor het invoeden van biogas in het aardgasnet, waarbij vooral het
                                   borgen van de gaskwaliteit goed geregeld is. Leveranciers hoeven dan
                                                                                                                  I
                                   niet telkens opnieuw toestemming krijgen van een regionale
                                   netbeheerder om gas aan het aardgasnet te mogen leveren. Anderzijds
                                   biedt een dergelijk contract garanties voor de netbeheerder dat het
                                   ingevoede gas van voldoende kwaliteit is.
 Aanpassen netregulering voor      Onderzocht moet worden in hoeverre het huidige wettelijke kader en
 innovatie                         reguleringskader voldoende zijn toegespitst op de uitdagingen van de
                                   energietransitie. Het reguleringsmodel richt zich op dit moment vooral op      I
                                   het bereiken van kostenefficiëntie. Smart grids vragen daarentegen veel
                                   innovatie en omvatten potentieel risicovolle nieuwe investeringen.
 Financiële aspecten en incentives

 Analyse kosten en baten van       Aangezien smart grids asymmetrische kosten en baten met zich
 smart grids                       meebrengen tussen de verschillende stakeholders (netbeheerders zullen
                                   veel moeten investeren, maar de baten komen deels elders terecht),
                                                                                                                  I
                                   zullen deze allereerst in kaart moeten worden gebracht. Vervolgens
                                   kunnen verrekeningsmechanismen worden ontworpen om netgebruikers
                                   en dienstenleveranciers de juiste financiële prikkels te geven.
 Benutting van de vraagrespons     Onderzoek naar regulatorische en financiële modellen om de
                                   vraagrespons van huishoudelijke en kleinzakelijke afnemers te                 II
                                   stimuleren.
 Business modellen voor            Hoewel veel onderzoek plaatsvindt naar mogelijke technische opties
 elektriciteitsopslag              voor elektriciteitsopslag, is grote behoefte aan de ontwikkeling van
                                                                                                                  I
                                   business modellen voor de ontwikkeling en inpassing van grootschalige
                                   elektriciteitsopslag in het elektriciteitssysteem.
 Uitwerken DCO-gebaseerde          Nu wordt gebruik gemaakt van het cascade-model voor nettarieven. Met
 tariefsystemen                    veel DCO is dit onlogisch en onhoudbaar. Nieuwe tariefsystemen
                                                                                                                 II
                                   moeten worden ontwikkeld waarbij bijvoorbeeld het gebruik van het
                                   ‘systeem’ als basis voor het tarief wordt gehanteerd.
 Ontwikkeling van                  Om een stijgende elektriciteitsvraag en de veranderende benutting van
 marktinstrumenten voor            het net te accommoderen kan het voorkomen dat de netbeheerder moet
 netflexibiliteit                  ‘ingrijpen’ om overbelasting in het net te voorkomen. Hiervoor dienen
                                                                                                                 II
                                   dynamische (marktgebaseerde) instrumenten te worden ontwikkeld die
                                   het voor de netbeheerder mogelijk maken om de productie en belasting
                                   bij afnemers te beïnvloeden.




PAGINA 23 VAN 31
OP WEG NAAR EEN DUURZAME EN EFFICIËNTE ENERGIEVOORZIENING



 Actie                                Beschrijving                                                                Fase

 Financiering van smart grids         Aangezien de komende jaren veel geïnvesteerd moet worden in het
                                      bemeteren van het middenspanningsnet en het laagspanningsnet
                                      alsmede de uitrol van smart grids voor afnemers hoge kosten met zich
                                      mee kan brengen, zal een adequaat terugverdienmodel moeten worden
                                      ontwikkeld. De tarieven (en evt. de reguleringsmethodiek) moeten
                                      worden aangepast om smart grids mogelijk te maken. Het alternatief             I
                                      (netverzwaring) is immers duurder. Ook moeten oplossingen gevonden
                                      worden voor de dekking van grote systeeminnovaties, pilots en
                                      proeftuinprojecten. Dit kan bijvoorbeeld via directe overheidssubsidie op
                                      basis van inschrijvingen en/of tendering door de
                                      (gezamenlijke)netbeheerders om maximale efficiëntie te realiseren.
 Herziening regulatorische            De bedrijfseconomische terugverdientijd van smart grid investeringen
 terugverdientijd                     kan afwijken van de gangbare terugverdientijden in het
                                      reguleringsmodel. Zeker als de investeringen een hoog risico met zich
                                      meebrengen, zullen afwijkende cost recovery modellen moeten worden            I-II
                                      overwogen. Tevens zal een methodiek moeten worden ontwikkeld om
                                      met stranded investments rondom smart grids om te gaan (bijvoorbeeld
                                      ten gevolge van zich in de tijd snel wijzigende ICT).
 Beleidsontwikkeling

 Ontwikkelen van een visie op de      Ontwikkelen van een visie op de rol van elektriciteitsopslag in het
 inzet van opslag van elektriciteit   energiesysteem, alsmede de wijze waarop dit voor de diverse
                                                                                                                     II
                                      stakeholders kan worden afgeroepen en/of voor het systeem
                                      beschikbaar komt.
 Kostenveroorzakingsprincipe          Agendering van een nieuwe discussie over het kosten-
                                      veroorzakingsprincipe. Ten gevolge van de energietransitie zal invoeding
                                      in toenemende mate op lagere spanningsniveaus plaatsvinden. Een
                                      groot deel van de aan de energietransitie gerelateerde netwerkkosten
                                      kunnen ook aan het accommoderen van deze productie worden
                                      gerelateerd. Echter, het tariefstelsel is vooral gebaseerd op
                                      kostentoerekening aan gebruikers van elektriciteit op basis van een            II
                                      cascadestelsel. Als de praktijk structureel afwijkt van de aan de
                                      tariefstructuur onderliggende modellen, kunnen maatschappelijk
                                      ongewenste ontwikkelingen ontstaan, waarbij sommige partijen kunnen
                                      profiteren van het verschuiven van een deel van de kosten naar de
                                      maatschappij. De netbeheerders stellen voor om de
                                      tariferingsgrondslagen opnieuw te bezien.




6.4      Maatschappelijke en overige acties
Tenslotte worden hieronder de maatschappelijke en overige acties opgesomd voor de ontwikkeling en
implementatie van smart grids op nationaal niveau.

 Actie                                Beschrijving                                                                Fase

 Trends in energiegebruik             Analyseren van trends in aanbod en gebruik van elektriciteit en de
                                      resulterende belasting van het net. Ondermeer gaat het om de
                                                                                                                    I-II
                                      ontwikkeling van het verschil tussen dag- en nachtvraag en in hoeverre
                                      dit kan worden beïnvloed.
 Bewustwording                        Toelichten van de consequenties van een toenemende energievraag en
                                      de noodzaak van smart grids aan bijvoorbeeld de overheid, gemeenten           I-II
                                      en de maatschappij.
 Ketenoptimalisatie                   Initiëren van maatschappelijke discussie om te komen tot een brede
                                                                                                                     II
                                      optimalisatie van het energiesysteem (‘van put naar pit’).




PAGINA 24 VAN 31
Roadmap Smart Grids 26 Aug 2010
Roadmap Smart Grids 26 Aug 2010
Roadmap Smart Grids 26 Aug 2010
Roadmap Smart Grids 26 Aug 2010
Roadmap Smart Grids 26 Aug 2010
Roadmap Smart Grids 26 Aug 2010
Roadmap Smart Grids 26 Aug 2010

Más contenido relacionado

Similar a Roadmap Smart Grids 26 Aug 2010

Studiedag Ruimte voor de toekomst - 12 feb 2011 - Ws2 xtra duurzaamheidsmeter...
Studiedag Ruimte voor de toekomst - 12 feb 2011 - Ws2 xtra duurzaamheidsmeter...Studiedag Ruimte voor de toekomst - 12 feb 2011 - Ws2 xtra duurzaamheidsmeter...
Studiedag Ruimte voor de toekomst - 12 feb 2011 - Ws2 xtra duurzaamheidsmeter...
beweging.net
 
afstuderenBPMIT Gerben de Wolf
afstuderenBPMIT Gerben de WolfafstuderenBPMIT Gerben de Wolf
afstuderenBPMIT Gerben de Wolf
Gerben de Wolf
 
Doorbraakproject Onderwijs & ICT
Doorbraakproject Onderwijs & ICTDoorbraakproject Onderwijs & ICT
Doorbraakproject Onderwijs & ICT
Henk Orsel
 
Niko NV - Home control
Niko NV - Home controlNiko NV - Home control
Niko NV - Home control
Architectura
 
Sociale media strategie_voor_politie
Sociale media strategie_voor_politieSociale media strategie_voor_politie
Sociale media strategie_voor_politie
Frank Smilda
 
WITTEC - Mobile - Trendrapport
WITTEC - Mobile - TrendrapportWITTEC - Mobile - Trendrapport
WITTEC - Mobile - Trendrapport
WITTEC
 
Themadag 17 september - Samenspel
Themadag 17 september - SamenspelThemadag 17 september - Samenspel
Themadag 17 september - Samenspel
Dutch Power
 
Digitaliseringsplan Erfgoed (Universiteitsbibliotheek Amsterdam) 2010-2011. B...
Digitaliseringsplan Erfgoed (Universiteitsbibliotheek Amsterdam) 2010-2011. B...Digitaliseringsplan Erfgoed (Universiteitsbibliotheek Amsterdam) 2010-2011. B...
Digitaliseringsplan Erfgoed (Universiteitsbibliotheek Amsterdam) 2010-2011. B...
HenrietteReerink
 

Similar a Roadmap Smart Grids 26 Aug 2010 (20)

Flexibele oplossingen voor het laagspanningsnet van morgen [pt. I]
Flexibele oplossingen voor het laagspanningsnet van morgen [pt. I]Flexibele oplossingen voor het laagspanningsnet van morgen [pt. I]
Flexibele oplossingen voor het laagspanningsnet van morgen [pt. I]
 
Fundatierapport Omgevingswet_PR 0502
Fundatierapport Omgevingswet_PR 0502Fundatierapport Omgevingswet_PR 0502
Fundatierapport Omgevingswet_PR 0502
 
Flexibele oplossingen voor het laagspanningsnet van morgen [pt. II]
Flexibele oplossingen voor het laagspanningsnet van morgen [pt. II]Flexibele oplossingen voor het laagspanningsnet van morgen [pt. II]
Flexibele oplossingen voor het laagspanningsnet van morgen [pt. II]
 
XML en Organisatie: vijf tegenstellingen
XML en Organisatie: vijf tegenstellingenXML en Organisatie: vijf tegenstellingen
XML en Organisatie: vijf tegenstellingen
 
Rapport Jaarlijks Onderzoek Wikiwijs 2011
Rapport Jaarlijks Onderzoek Wikiwijs 2011Rapport Jaarlijks Onderzoek Wikiwijs 2011
Rapport Jaarlijks Onderzoek Wikiwijs 2011
 
Studiedag Ruimte voor de toekomst - 12 feb 2011 - Ws2 xtra duurzaamheidsmeter...
Studiedag Ruimte voor de toekomst - 12 feb 2011 - Ws2 xtra duurzaamheidsmeter...Studiedag Ruimte voor de toekomst - 12 feb 2011 - Ws2 xtra duurzaamheidsmeter...
Studiedag Ruimte voor de toekomst - 12 feb 2011 - Ws2 xtra duurzaamheidsmeter...
 
afstuderenBPMIT Gerben de Wolf
afstuderenBPMIT Gerben de WolfafstuderenBPMIT Gerben de Wolf
afstuderenBPMIT Gerben de Wolf
 
6153 V01 Fc (2)
6153 V01 Fc (2)6153 V01 Fc (2)
6153 V01 Fc (2)
 
Verbeter Fashion Supply Chain planning
Verbeter Fashion Supply Chain planningVerbeter Fashion Supply Chain planning
Verbeter Fashion Supply Chain planning
 
Verbeter de Fashion Supply Chain
Verbeter de Fashion Supply ChainVerbeter de Fashion Supply Chain
Verbeter de Fashion Supply Chain
 
Doorbraakproject Onderwijs & ICT
Doorbraakproject Onderwijs & ICTDoorbraakproject Onderwijs & ICT
Doorbraakproject Onderwijs & ICT
 
Big Data Expo 2015 - Eneco en Big Data
Big Data Expo 2015 - Eneco en Big DataBig Data Expo 2015 - Eneco en Big Data
Big Data Expo 2015 - Eneco en Big Data
 
Niko NV - Home control
Niko NV - Home controlNiko NV - Home control
Niko NV - Home control
 
Studieresultaten naar de effecten van de Leefloonwet
Studieresultaten naar de effecten van de LeefloonwetStudieresultaten naar de effecten van de Leefloonwet
Studieresultaten naar de effecten van de Leefloonwet
 
Sociale media strategie_voor_politie
Sociale media strategie_voor_politieSociale media strategie_voor_politie
Sociale media strategie_voor_politie
 
Trendrapport Internetgebruik 2012
Trendrapport Internetgebruik 2012Trendrapport Internetgebruik 2012
Trendrapport Internetgebruik 2012
 
WITTEC - Mobile - Trendrapport
WITTEC - Mobile - TrendrapportWITTEC - Mobile - Trendrapport
WITTEC - Mobile - Trendrapport
 
Themadag 17 september - Samenspel
Themadag 17 september - SamenspelThemadag 17 september - Samenspel
Themadag 17 september - Samenspel
 
Digitaliseringsplan Erfgoed (Universiteitsbibliotheek Amsterdam) 2010-2011. B...
Digitaliseringsplan Erfgoed (Universiteitsbibliotheek Amsterdam) 2010-2011. B...Digitaliseringsplan Erfgoed (Universiteitsbibliotheek Amsterdam) 2010-2011. B...
Digitaliseringsplan Erfgoed (Universiteitsbibliotheek Amsterdam) 2010-2011. B...
 
Elektrische infrastructuur als dienstverlening - Frits Wattjes
Elektrische infrastructuur als dienstverlening - Frits WattjesElektrische infrastructuur als dienstverlening - Frits Wattjes
Elektrische infrastructuur als dienstverlening - Frits Wattjes
 

Roadmap Smart Grids 26 Aug 2010

  • 1. Op weg naar een duurzame en efficiënte energievoorziening Roadmap Smart Grids versie 26 augustus 2010
  • 2. OP WEG NAAR EEN DUURZAME EN EFFICIËNTE ENERGIEVOORZIENING INHOUD INHOUD 2 MANAGEMENT SAMENVATTING 3 1 Inleiding 4 2 Netgebruikers en smart grids 5 2.1 Waarom een roadmap? .................................................................................................................. 5 2.2 De voordelen van smart grids ......................................................................................................... 6 2.3 De meerwaarde van smart grids ..................................................................................................... 8 2.4 Ambitie en missie voor 2025 ........................................................................................................... 9 3 Opzet van de roadmap 10 3.1 Toekomstbeelden en acties .......................................................................................................... 10 3.2 Categorisering van de acties......................................................................................................... 10 3.3 Fasering van de acties .................................................................................................................. 11 4 Acties voor de realisatie van smart grids op micro-niveau 12 4.1 De woning in 2050 ........................................................................................................................ 12 4.2 Technisch georiënteerde acties .................................................................................................... 13 4.3 Beleidsmatige en regulatorische acties ......................................................................................... 14 4.4 Maatschappelijke en overige acties .............................................................................................. 15 5 Acties voor de realisatie van smart grids op meso-niveau 17 5.1 De wijk in 2050.............................................................................................................................. 17 5.2 Technisch georiënteerde acties .................................................................................................... 18 5.3 Beleidsmatige en regulatorische acties ......................................................................................... 19 5.4 Maatschappelijke en overige acties .............................................................................................. 20 6 Acties voor de realisatie van smart grids op macro-niveau 21 6.1 Het Nederlandse elektriciteitsnet in 2050 ...................................................................................... 21 6.2 Technisch georiënteerde acties .................................................................................................... 22 6.3 Beleidsmatige en regulatorische acties ......................................................................................... 23 6.4 Maatschappelijke en overige acties .............................................................................................. 24 7 Relevantie van de roadmap 25 7.1 Inleiding......................................................................................................................................... 25 7.2 Bijdrage van de acties op microniveau.......................................................................................... 25 7.3 Bijdrage van de acties op mesoniveau.......................................................................................... 26 7.4 Bijdrage van de acties op macroniveau ........................................................................................ 27 8 Tot slot 28 BIJLAGE 1. GEDETAILLEERDE PLANNING VAN DE VOORGESTELDE ACTIES OP MICRONIVEAU 29 BIJLAGE 2. GEDETAILLEERDE PLANNING VAN DE VOORGESTELDE ACTIES OP MESONIVEAU 30 BIJLAGE 3. GEDETAILLEERDE PLANNING VAN DE VOORGESTELDE ACTIES OP MACRONIVEAU 31 PAGINA 2 VAN 31
  • 3. OP WEG NAAR EEN DUURZAME EN EFFICIËNTE ENERGIEVOORZIENING MANAGEMENT SAMENVATTING Smart grids — ook wel ‘intelligente netten’ genoemd — zijn van groot belang. Ze zijn essentieel om de energietransitie gestalte te geven, maken nieuwe diensten voor afnemers mogelijk en zijn noodzakelijk om aan de toekomstige transportvraag te voldoen. In deze roadmap stellen de netbeheerders een werkagenda op om de verduurzaming van de energievoorziening en de veranderende klantvraag naar netwerk- en meetdiensten te faciliteren. Op basis van de huidige kennis en inzichten is een aantal acties geformuleerd die van belang zijn om smart grids te implementeren. Smart grids hebben veel voordelen: Voor consumenten leiden smart grids tot betere mogelijkheden om bij te dragen aan een duurzame energievoorziening met behoud van comfort. Voor gemeenten betekenen smart grids duurzamer en leefbaarder wijken en meer betrokken, energiebewuste burgers. Voor de overheid bieden smart grids duurzame en betaalbare netten met behoud van een betrouwbare energievoorziening. Voor energieleveranciers bieden smart grids de mogelijkheid om afnemers bij de energielevering te betrekken. Voor het bedrijfsleven betekenen smart grids het mogelijk worden van nieuwe markten, waarbij Nederlandse bedrijven de lead kunnen nemen. Voor netbeheerders vormen smart grids het instrument bij uitstek om de energietransitie te accommoderen en de uitdagingen van het stijgende belang van elektriciteit beantwoorden. Tenslotte maken smart grids het voor de maatschappij als geheel mogelijk om het energiesysteem te optimaliseren. Smart grids bieden veel meerwaarde: Ze dragen bij aan de inpassing van elektriciteitsproductie op allerlei plaatsen in het net. Door de mogelijkheden voor sturing en onderlinge afstemming wordt in principe optimalisering van de energiebenutting over de hele energieketen mogelijk. Smart grids maken ook de energiegebruiker ‘intelligent’, omdat financiële besparingen gerealiseerd kunnen worden door pieken in de vermogensbehoefte af te vlakken of op piekmomenten. Daarnaast bieden ze mogelijkheden voor nieuwe, energiegerelateerde diensten. En tenslotte wordt het energiesysteem door de toepassing van smart grids ‘dynamischer’ en bevorderen ze de voorzieningszekerheid. Om deze redenen ondersteunen de netbeheerders de ontwikkeling van smart grids. De roadmap schetst de rol van smart grids in drie toekomstbeelden voor 2050: rondom de woning (het microniveau), de wijk (het mesoniveau) en het Nederlandse energiesysteem (het macroniveau). Volgend op elk toekomstbeeld worden concrete acties genoemd die implementatie van het toekomstbeeld mogelijk maken. Deze acties zijn onderverdeeld in technisch georiënteerde acties, beleidsmatige en regulatorische acties en maatschappelijke acties. De acties zijn gebaseerd op wat de netbeheerders op dit moment voorzien als relevant om de geschetste toekomstbeelden te realiseren. Periodiek zal dit actieplan worden herzien om de roadmap zo effectief mogelijk te kunnen hanteren als concrete werkagenda. Deze bepaalt voor een groot deel de werkagenda van de netbeheerders op het gebied van smart grids. De rol van alle andere stakeholders in het energiesysteem is echter van minstens even groot belang. Netbeheer Nederland nodigt partijen dan ook uit om over deze roadmap in discussie te treden en het pad voor introductie van smart grids gezamenlijk uit te denken en te finetunen. Smart grids dienen niet de netbeheerder, maar de netgebruiker. Ze bieden nieuwe mogelijkheden, maken nieuwe diensten mogelijk en bevorderen bovenal de transitie naar een duurzame energievoorziening. Dat is in het belang van iedereen. PAGINA 3 VAN 31
  • 4. OP WEG NAAR EEN DUURZAME EN EFFICIËNTE ENERGIEVOORZIENING 1 Inleiding Voor u ligt een roadmap van de gezamenlijke netbeheerders voor de implementatie van smart grids. Smart grids, ook wel ‘intelligente netten’ genoemd, zijn essentieel om de energietransitie mogelijk te maken. Door middel van deze roadmap anticiperen de netbeheerders op de verduurzaming van de energievoorziening en de veranderende klantvraag naar netwerkdiensten. Door de toenemende bijdrage van duurzame energie, een stijgende elektriciteitsvraag en de toename van door consumenten zelf geproduceerde elektriciteit verandert namelijk de rol van het elektriciteit- en gasnet. Hoe het net er straks uitziet, leest u verderop in de geschetste toekomstbeelden. De kern hiervan is dat de netten ‘intelligenter’ moeten worden. Door toevoeging van ICT bij netgebruikers en in het net zelf, wordt het net geschikt gemaakt om de veel dynamischer transportbehoefte van de komende jaren te faciliteren. Deze roadmap vormt een leidraad voor de gezamenlijke gas- en elektriciteitsnetbeheerders om de ontwikkeling en geleidelijke uitrol van smart grids in de periode tot 2025 mogelijk te maken. Om die reden ligt het accent op het agenderen van concrete acties. Om de scope te beperken zijn alleen de acties opgenomen die direct gerelateerd zijn aan de dienstverlening aan de netgebruikers. Vanzelfsprekend zal er ook veel aan het net zelf veranderen, zoals de implementatie van innovatieve netwerkarchitecturen en meer geavanceerde, ICT-gebaseerde systemen voor netwerkmonitoring. De roadmap beschrijft echter alleen de ontwikkelingen en acties die voor de netgebruiker herkenbaar en van direct belang zijn. Acties rondom het efficiënter of anders bedrijfsvoeren van het net zijn hierin bijvoorbeeld niet opgenomen. Hoewel de benaming ‘smart grids’ anders doet vermoeden, is de implementatie ervan een gezamenlijk inspanning. Niet alleen de bedrijfsvoering van het net zal ingrijpend veranderen, maar ook de inrichting van de energiesystemen bij producenten en energiegebruikers. Er is daarom een noodzaak voor verregaande samenwerking om de energietransitie succesvol vorm te geven. De netbeheerders willen het voortouw te nemen om de betrokken partijen bij elkaar te brengen en onderling te laten afstemmen. Zij zullen er tevens voor zorgen dat de netten tijdig aan de nieuwe behoeften kunnen voldoen. Deze samenwerking is niet alleen nationaal van aard, maar heeft ook een internationale component. Ook in de omliggende landen worden wordt gewerkt aan de ontwikkeling van smart grids. Daarbij is het van belang dat standaarden zo mogelijk in internationaal verband worden vastgesteld. Dit bevordert de interoperabiliteit van systemen in Europese marktcontext en bevordert dat systeemoptimalisatie desgewenst ook op internationaal niveau kan plaatsvinden. Tenslotte is het van belang dat regionale en landelijke samenwerkingsverbanden op het gebied van de energietransitie voor bedrijven, kennisinstellingen, branche organisaties en financiers tot ontwikkeling komen. Ook wordt samenwerking met kennisinstellingen gezocht om innovaties in het energiesysteem te bevorderen en veelbelovende technologieën te kunnen ontwikkelen. De netbeheerders nemen zich voor ook op dit gebied een dienstverlenende coördinerende rol te vervullen. De netbeheerders nodigen alle betrokken stakeholders uit om over de in het actieplan genoemde ontwikkelingen rondom smart grids in gesprek te gaan en gezamenlijk stappen te zetten. Smart grids vormen de verantwoordelijkheid van netbeheerders, althans waar het de netten zelf betreft. Deze ontwikkelingen gaan hand in hand met ontwikkelingen bij de afnemers, energieleveranciers en overheden en vormen dan ook een gemeenschappelijke uitdaging. De netbeheerders gaan er dan ook van uit dat de kansen die smart grids bieden gezamenlijk zullen worden opgepakt. PAGINA 4 VAN 31
  • 5. OP WEG NAAR EEN DUURZAME EN EFFICIËNTE ENERGIEVOORZIENING 2 Netgebruikers en smart grids 2.1 Waarom een roadmap? De gezamenlijke netbeheerders hebben een roadmap voor de implementatie van smart grids opgesteld omdat smart grids van groot belang zijn. Ze zijn wenselijk voor de maatschappij, maken nieuwsoortige diensten voor afnemers mogelijk en zijn noodzakelijk om aan de toekomstige transportvraag te voldoen. De implementatie van smart grids is wenselijk Smart grids zullen niet alleen de energievoorziening efficiënter maken, ze faciliteren ook de ‘energietransitie’. Onder dit laatste wordt de geleidelijke overgang verstaan naar een energievoorziening die grotendeels gebaseerd is op duurzame energie. Daarnaast bieden smart grids een platform voor het aanbieden van allerlei nieuwe energie gerelateerde diensten door marktpartijen doordat mogelijkheden voor nieuwe communicatie met en metering van energiegebruikende apparaten en eindgebruikers ontstaan. Bij de energietransitie spelen duurzame energiebronnen een belangrijke rol. Duurzame elektriciteitsproductiemiddelen zoals windturbines, golfenergie en zonnepanelen zijn voor de elektriciteitsproductie afhankelijk van de beschikbaarheid van wind, golven en zonlicht. Op de uren dat dergelijke bronnen niet beschikbaar zijn, moeten andere productiemiddelen de elektriciteitslevering overnemen overnemen of het verbruik (deels) worden uitgesteld. Dit laatste vraagt een energie-infrastructuur die zulke ‘intermitterende’ energiebronnen (productiemiddelen met een variabele output) goed kunnen opvangen. Ook het transportnet moet hierop flexibel kunnen inspelen, vooral als de productiemiddelen die de fluctuaties moeten opvangen zich vaak op andere plaatsen in het net bevinden. Door opwekking en vraag goed af te stemmen kan ook een deel van de vervangende dubbele opwekfaciliteiten worden bespaard. De implementatie van smart grids is noodzakelijk In de komende jaren wordt een significante stijging van de behoefte aan transportcapaciteit voor elektriciteit verwacht. Dit wordt ondermeer veroorzaakt door de toenemende elektrificering van het energiegebruik. Zo vindt ruimteverwarming in toenemende mate met warmtepompen plaats (die de gasgestookte cv-ketel vervangen) en verwacht men tevens een hoge vlucht van elektrisch vervoer. Het is evident dat het elektriciteitsnet in behoefte aan transportcapaciteit zal moeten kunnen voorzien. In de grotere transportbehoefte kan worden voorzien door netverzwaring. Smart grids kunnen er echter voor zorgen dat een deel van de toename van bijvoorbeeld het aantal warmtepompen en elektrische auto’s door het net kunnen worden opgevangen zonder dat direct grote netverzwaringen nodig zijn. Dit gebeurt dan door een slimmere benutting van de bestaande infrastructuur. Overigens zullen smart grids de noodzaak van netverzwaring niet op alle locaties kunnen wegnemen. Per situatie zal hiervoor een afweging moeten worden gemaakt. Netverzwaring brengt hoge kosten met zich mee, die zich vertalen in forse stijgingen van de aansluit- en transporttarieven. De implementatie van smart grids — die wat betreft de fysieke infrastructuren inhouden dat netten slechts selectief worden verzwaard en voor het overige via additionele monitoring en sturing optimaal worden benut — brengt naar verwachting lagere kosten en meerwaarde voor de gebruikers met zich mee. Ook bieden smart grids een antwoord op de snelheid waarmee de energietransitie tot een veranderde behoefte aan netwerkcapaciteit leidt. Behalve de verwachte lagere kosten maken smart grids ook nieuwsoortige energiegerelateerde diensten mogelijk die additioneel comfort aan afnemers kunnen bieden. Investeringen in smart grids zullen daarom per definitie ook bij andere partijen dan netbeheerders toegevoegde waarde bieden. PAGINA 5 VAN 31
  • 6. OP WEG NAAR EEN DUURZAME EN EFFICIËNTE ENERGIEVOORZIENING Smart grids betreffen vooral de elektriciteitsnetten Deze roadmap kijkt over de energiedragers heen. De meeste ontwikkelingen rondom smart grids zijn vooral relevant voor de elektriciteitsnetten. Voor de toekomstige rol van gasnetten bestaan verschillende scenario’s. Aangezien aardgas een fossiele brandstof is, zal het belang hiervan afnemen naarmate de energievoorziening meer duurzaam wordt. Wel zal meer ruimte komen voor groen gas. Op het gebied van groen gas is op dit moment een separate roadmap in ontwikkeling. In een later stadium zal deze met de voorliggende roadmap worden samengevoegd. Hoe dit ook zij, duidelijk is dat de bedrijfsvoering van de elektriciteitsnetten ingrijpend kan wijzigen. Het grootste deel van de (op dit moment) gesignaleerde ontwikkelingen rondom smart grids betreffen dan ook het elektriciteitsnet. Tekstbox: Het belang van voldoende transportcapaciteit Op dit moment is op de meeste locaties voldoende transportcapaciteit beschikbaar om alle afnemers te beleveren van alle gewenste elektriciteit op elk ogenblik. Op een beperkt aantal plaatsen is er echter een tijdelijk tekort, zodat het net niet in de gehele behoefte kan voorzien. Dit betreft met name locaties waar het net (nog) niet in staat is om een onverwachte toename van productievermogen te accommoderen (bijvoorbeeld tuindersgebieden). Het gevolg is netwerkcongestie, waardoor niet alle gewenste transporten kunnen worden uitgevoerd. Dit houdt in dat steeds nader overleg nodig is over wie het net op een bepaald moment kan benutten. Voor huishoudelijke afnemers speelt dit niet. Zonder nadenken kunnen we een stekker in het stopcontact steken en elektriciteit gebruiken of gas gebruiken. Ten gevolge van een sterke groei van het elektriciteitsgebruik zouden echter ook bij huishoudens beperkingen in het net kunnen ontstaan. Omdat we elektriciteit zonder nadenken willen blijven gebruiken, zijn smart grids nodig. Deze maken het mogelijk dat minder kritische belastingen (zoals boilers of de wasmachine) worden geschakeld afhankelijk van de situatie in het net — natuurlijk voor zover afnemers hieraan willen bijdragen. De besparingen aan netverzwaring kunnen (bijvoorbeeld) in de vorm van een tariefkorting aan de betreffende afnemers worden teruggegeven, zodat het mes aan twee kanten snijdt. 2.2 De voordelen van smart grids Smart grids zijn een verzamelbegrip voor een nieuwe generatie elektriciteits- en gasnetten waarbij ICT in hoge mate in het net is geïntegreerd. Dit levert nieuwe toepassingen en veel voordelen op, voor allerlei gebruikersgroepen. Hieronder worden enkele daarvan genoemd:  Voor consumenten leiden smart grids tot betere mogelijkheden om bij te dragen aan een duurzame energievoorziening met behoud van comfort. Als de infrastructuur van smart grids er ligt, worden allerlei nieuwe energiediensten mogelijk. Hierdoor worden consumenten meer betrokken bij hun energiegebruik en kunnen ze eenvoudiger bijdragen aan energiebesparing. Ook komen er meer, eenvoudiger én rendabeler mogelijkheden om in de eigen energiebehoefte te voorzien, bijvoorbeeld door eigen opwek van elektriciteit door zonnepanelen of een HRe-ketel.  Voor gemeenten betekenen smart grids duurzamer en leefbaarder wijken en meer betrokken, energiebewuste burgers. Door toepassing van smart grids kunnen de bestaande netten langer mee. Dit betekent allereerst minder overlast door graafwerkzaamheden en minder ruimtebeslag door minder behoefte aan trafohuisjes. Maar vooral bieden smart grids de mogelijkheid voor inpassing van nieuwe, duurzame energieopties, zoals warmtepompen, warmte/koude-opslag, grootschalige implementatie van zonnepanelen bij bestaande bouw, enzovoort. Ook kunnen smart grids een platform vormen voor verdere informatisering van het energiegebruik van de stad, wat allerlei nieuwsoortige toepassingen mogelijk maakt (bijvoorbeeld automatische schakeling van openbare verlichting zonder dat de veiligheid wordt verminderd).  Voor de overheid bieden smart grids duurzame en betaalbare netten met behoud van een betrouwbare energievoorziening. PAGINA 6 VAN 31
  • 7. OP WEG NAAR EEN DUURZAME EN EFFICIËNTE ENERGIEVOORZIENING De energietransitie brengt grote uitdagingen met zich mee. Niet in de laatste plaats omdat aanzienlijke veranderingen voorzien zijn in het ontwerp van het energiesysteem, onder meer door de verschuiving van de elektriciteitsproductie naar de gebruikers zelf en door de bouw van aanzienlijke productieparken op locaties waar duurzame energie beschikbaar is (bijvoorbeeld windparken op zee of zon-CSP elektriciteitscentrales in de Sahara). Dit heeft niet alleen consequenties voor hoe energienetten worden bedreven, maar kan potentieel ook de kwaliteit van de voorziening beïnvloeden. Door toepassing van intelligentie in het net kan de betrouwbaarheid en voorzieningszekerheid naar verwachting tegen aanvaardbare kosten worden gewaarborgd. Door verdergaande toepassing van ICT in de bedrijfsvoering van de netten kan ook efficiënter worden gereageerd in het geval van calamiteiten.  Voor energieleveranciers bieden smart grids de mogelijkheid om afnemers bij de energielevering te betrekken. Door de technische voorzieningen die smart grids met zich meebrengen worden afnemers een actieve partij in de energieketen. Het wordt immers technisch mogelijk om apparaten op afstand afstand op basis van een prijsmechanisme of een commandosignaal te laten schakelen. Als consumenten hiervoor kiezen (bijvoorbeeld op basis van financiële incentives) kan de belasting van afnemers worden ingezet om extra flexibiliteit aan het systeem te leveren (de zogenaamde ‘vraagrespons’). Niet alleen de consumptie wordt beïnvloedbaar, maar afnemers zullen ook in toenemende mate beschikken over eigen opwekmogelijkheden (bijvoorbeeld zonnepanelen) en opslag (bijvoorbeeld in accu’s van elektrische vervoermiddelen). Marktpartijen kunnen afnemers dan ook diensten aanbieden voor bijvoorbeeld peakshaving of het leveren van extra flexibiliteit ten behoeve van balanshandhaving — dit alles natuurlijk voor een financiële compensatie.  Voor het bedrijfsleven betekenen smart grids het ontstaan van nieuwe markten, waarbij Nederlandse bedrijven de lead kunnen nemen. Verwacht wordt dat de ontwikkeling en implementatie van de innovatieve technologie waarop smart grids zijn gebaseerd, de werkgelegenheid zal bevorderen. Ook kan dit positief bijdragen aan de internationale economische positie van Nederland, op voorwaarde dat Nederlandse bedrijven bij de ontwikkeling hiervan de lead kunnen nemen. Hierbij gaat het bijvoorbeeld om de ontwikkeling van nieuwe technische concepten voor de implementatie van smart grids en voor nieuwe diensten (die op basis van het smart grid aangeboden kunnen worden). Overigens staan de ontwikkelingen in het buitenland op het gebied van smart grids zeker niet stil. In een aantal landen is er zelfs geen alternatief om de infrastructuur de komende jaren adequaat in de behoefte aan transportcapaciteit te laten voorzien.  Voor netbeheerders vormen smart grids het instrument bij uitstek om de energietransitie te accommoderen en de uitdagingen van het stijgende belang van elektriciteit beantwoorden. Door smart grids kan de groeiende elektriciteitsvraag worden opgevangen zonder dat overal (dure) verzwaringen van de netwerkcapaciteit doorgevoerd worden. Tevens biedt het de mogelijkheid om innovatieve en duurzame energieopties (bij productie en verbruik) in het net op te nemen en daarbij de voorzieningszekerheid en betrouwbaarheid op het huidige hoge niveau te handhaven (of wellicht nog te verbeteren).  Tenslotte maken smart grids het voor de maatschappij als geheel mogelijk om het energie- systeem te optimaliseren. Doordat afnemers, leveranciers, producenten en netbeheerders via smart grids met elkaar communiceren wordt het mogelijk om het energiesysteem te optimaliseren, zoals maximalisatie van de inzet van duurzame energie en minimalisatie van de maatschappelijke kosten (wat gebeurt via marktprocessen die door smart grids worden gefaciliteerd). PAGINA 7 VAN 31
  • 8. OP WEG NAAR EEN DUURZAME EN EFFICIËNTE ENERGIEVOORZIENING 2.3 De meerwaarde van smart grids Zoals gezegd vormen smart grids een noodzakelijke ontwikkeling in het beheer van de energienetten. Ook in omringende landen wordt hier hard aan gewerkt. Speciaal kan verwezen worden naar de ambities van Denemarken, waar smart grids de inpassing van een omvangrijke hoeveelheid windvermogen mogelijk moeten maken, alsmede bijvoorbeeld een dekkend net met oplaadpunten voor de elektrische auto. Smart grids zijn geen doel op zich. Uiteindelijk faciliteren de netten netgebruikers bij de energielevering en – afname en vormen daarmee (slechts) een drager voor de levering van energiegerelateerde diensten. Bij de ontwikkeling van de roadmap heeft dit ook het uitgangspunt gevormd. Investeringen in smart grids zijn alleen gerechtvaardigd als deze uiteindelijk tot concrete meerwaarde voor de netgebruikers leiden. In het kader van deze roadmap wordt de waarde beoordeeld op basis van de volgende zes gebieden:  Accommoderen decentrale en/of duurzame opwek De intelligente netten dragen bij aan de inpassing van elektriciteitsproductie op allerlei plaatsen in het net: van offshore windparken tot lokale opwek in woonhuizen (zogenaamde disperse generation). Smart grids bieden daarbij de mogelijkheid dat het huishoudelijk energiegebruik via interactie met lokale opslag (op huis- of wijkniveau) wordt geoptimaliseerd. Fluctuaties in elektriciteits- of biogasproductie kunnen door het systeem worden opgevangen en de stabiliteit van het net kan worden gegarandeerd.  Optimaliseren in de energieketen Doordat elektriciteitsconversie en energiegebruik in het smart grid gemonitord kunnen worden, worden de mogelijkheden voor sturing en onderlinge afstemming verbeterd. Dit maakt in principe optimalisering van de energiebenutting over de hele energieketen mogelijk.  Lagere energiekosten bij gebruikers Smart grids kunnen ook de energiegebruiker ‘intelligent’ maken, omdat financiële besparingen gerealiseerd kunnen worden door pieken in de vermogensbehoefte af te vlakken of op piekmomenten (waneer de energieprijzen hoog zijn) zelfs energie te leveren in plaats van af te nemen. Ook kunnen gebruikers een bijdrage leveren aan het programma van hun programmaverantwoordelijke partij in de onbalansmarkt. De praktijk wijst uit dat de energiegebruiker zich door het monitoren meer bewust wordt van zijn verbruik en mogelijke verspilling. Dit resulteert vrijwel altijd in een lager verbruik.  Ontwikkelen van nieuwe producten en diensten Smart grids bieden mogelijkheden voor nieuwe, energiegerelateerde diensten. Behalve dat afnemers ‘bereikbaar’ worden voor dienstenleveranciers, kunnen zij ook voordeel behalen door actiever in de markt te participeren. Zo zijn besparingen mogelijk door het afvlakken van pieken in het elektriciteitsgebruik en kan het comfort door automatische schakeling van huishoudelijke toepassingen worden verhoogd.  Verhogen van de systeem- en netflexibiliteit Door de toepassing van smart grids wordt het energiesysteem ‘dynamischer’, zowel qua systeem (productie-afname) als qua net (transport- en distributiestromen). Zo wordt het systeem flexibeler doordat bij meer gebruikers een respons op een systeemonbalans mogelijk wordt. Dit kan in de vorm van aanpassing van het energiegebruik, regeling van opwekmiddelen of de benutting van opslagfaciliteiten. Ook verhogen smart grids de netflexibiliteit doordat netbeheerders sneller kunnen inspelen op een veranderende vraag van netgebruikers. Aansluitingen zullen gemakkelijker worden gerealiseerd omdat de netwerkinpassing efficiënter kan plaatsvinden. Tevens kan beter worden omgegaan met eventuele lokale verschuiving van vraag in opwek (of vice versa). De levensduur van het net (circa 40-50 jaar) is immers lang in vergelijking met die van bijvoorbeeld windturbines (circa 15 jaar). PAGINA 8 VAN 31
  • 9. OP WEG NAAR EEN DUURZAME EN EFFICIËNTE ENERGIEVOORZIENING  Verhogen van de voorzieningszekerheid Doordat de verschillende gebruikers actief in het energiesysteem participeren, wordt het net robuuster voor verstoringen en onvoorziene gebeurtenissen. De impact hiervan zal door snelle schakelingen en een grotere bijdrage van de netgebruikers beter ingeperkt kunnen worden. Het wordt mogelijk om in tijden van nood selectief te schakelen, bijvoorbeeld wel transport naar de straatverlichting en de verkeersregelinstallaties, maar afschakeling van reclameverlichting. De genoemde zes aspecten zijn overigens onderling aan elkaar gerelateerd (zie Figuur 1). Alle in deze roadmap voorgestelde acties zijn beoordeeld op hun bijdrage aan deze zes aspecten. Alleen die acties die significant bijdragen aan het realiseren van deze meerwaarde zijn opgenomen. Accommode ren van decentrale opwek Verhogen Optimalise van de ren in de voorzienings energie zekerheid keten Verhogen Lagere van de energiekoste systeem- en n bij netflexibilitei gebruikers t Ontwikkelen van nieuwe producten en diensten Figuur 1. De meerwaarde van smart grids. 2.4 Ambitie en missie voor 2025 Zoals gezegd biedt deze roadmap een agenda voor de gezamenlijke netbeheerders voor de ontwikkeling en implementatie van smart grids. Om hieraan richting te geven bevatten de volgende hoofdstukken een aantal toekomstbeelden voor de energievoorziening. Indicatief schetsen deze mogelijke beelden voor het jaar 2050. De opgenomen acties dragen bij aan de realisatie hiervan. De Nederlandse netbeheerders ondersteunen de transitie naar een schone en duurzame energievoorziening. De kernwoorden hierbij zijn: betrokken, betrouwbaar en betaalbaar:  BETROKKEN: Vanwege de centrale rol van de gas- en elektriciteitsnetten in de energievoorziening willen de netbeheerders het initiatief nemen om gezamenlijk met andere partijen de energievoorziening van de toekomst vorm te geven.  BETROUWBAAR: Een randvoorwaarde is dat de betrouwbaarheid van de energievoorziening, zowel qua beschikbaarheid als kwaliteit, door toepassing van duurzame energieconcepten niet vermindert. BETAALBAAR: Een tweede randvoorwaarde is dat de prijs/pretatieverhouding van de energievoorziening, ondermeer door toepassing van innovatieve energieconcepten, voor de netgebruikers gewaarborgd blijft. Tevens willen de netbeheerders door de implementatie van smart grids de marktontwikkeling bevorderen en de ontwikkeling van nieuwsoortige markten mogelijk maken. PAGINA 9 VAN 31
  • 10. OP WEG NAAR EEN DUURZAME EN EFFICIËNTE ENERGIEVOORZIENING 3 Opzet van de roadmap 3.1 Toekomstbeelden en acties In de volgende hoofdstukken worden drie beelden geschetst voor de rol van smart grids in de toekomstige energievoorziening. De drie beelden hebben een toEnemende scope: het niveau van een woning, van een wijk en van Nederland. Hoewel de beelden voor 2050 worden geschetst, kan zo’n toekomstbeeld al in 2025 voor een deel van de gebruikers werkelijkheid zijn. Voor de ontwikkeling van smart grids en een volledige uitrol van smart grids over alle aangeslotenen is echter meer tijd nodig. Volgend op elk toekomstbeeld is een overzicht opgenomen van relevante acties die implementatie van het toekomstbeeld mogelijk maken. De gezamenlijke acties zoals opgenomen bij de drie toekomstbeelden geven een breed overzicht van de stappen die voor de uitrol van smart grids nodig zijn. Ze zijn gebaseerd op wat de netbeheerders op dit moment voorzien als relevant om de geschetste toekomstbeelden te realiseren. Het is mogelijk dat na verloop van tijd andere issues gaan spelen en/of nieuwe acties noodzakelijk blijken. Periodiek zal dit actieplan worden herzien om de roadmap zo effectief mogelijk te kunnen hanteren als concrete werkagenda. 3.2 Categorisering van de acties De acties zijn als volgt onderverdeeld:  Technisch georiënteerde acties: Onder deze categorie zijn de acties opgenomen die vooral te maken hebben met de voor smart grids relevante technologieën. De verschillende technologieën moeten worden ontwikkeld, getest en geïmplementeerd.  Beleidsmatige en regulatorische acties: De in deze categorie genoemde acties hebben te maken met het kader waarbinnen het netbeheer plaatsvindt. Dit betreft beleidsmatige en politieke aspecten, zoals rond de wettelijke taken en gewenste rollen van verschillende betrokken partijen, alsook financiële en regulatorische randvoorwaarden.  Maatschappelijke en overige acties: Onder deze categorie worden de overige acties benoemd, onder meer rondom de verwachte gedragsverandering van energiegebruikers. De geïdentificeerde acties zijn zeer verschillend van aard. Veel technische acties zijn redelijk ‘straightforward’ door de gefaseerde uitwerking in de fasen ‘onderzoek en ontwikkeling’ — ‘pilots en demonstratieprojecten’ — 1 ‘eerste fase van uitrol’ — ‘volledige implementatie’. De beleidsmatige, regulatorische, maatschappelijke en overige acties zijn moeilijker te agenderen, bijvoorbeeld omdat het mogelijk ingrijpende systeem- veranderingen met zich meebrengt of omdat de betrokkenheid van afnemers en andere actoren bij de uitvoering van de betreffende acties essentieel is. De succesvolle implementatie van smart grids is tenminste net zo afhankelijk van de uitwerking van deze niet-technische acties als van de acties rondom de 2 ontwikkeling van de benodigde technologie. Niet alle acties kunnen door de netbeheerders (zelfstandig) worden uitgevoerd. Vaak is samenwerking met anderen nodig, zoals bijvoorbeeld met energieleveranciers, gemeenten, woningcorporaties en leveranciers van meters, componenten, etc.. Dit is zeker het geval waar een heroverweging van specifieke beleidsmatige of regulatorische aspecten wordt voorzien. 1 Deze indeling is ook in bijlagen 1 tot en met 3 gehanteerd in de meer gedetailleerde planning van de technische acties. 2 Uit de opsomming van de acties kan daarom geen waardering van het belang van de betreffende acties worden afgeleid. PAGINA 10 VAN 31
  • 11. OP WEG NAAR EEN DUURZAME EN EFFICIËNTE ENERGIEVOORZIENING Desalniettemin zijn een aantal van zulke acties in de roadmap opgenomen. Door het agenderen hiervan geven de netbeheerders aan zich in te willen spannen om de betreffende maatschappelijke discussie te initiëren en stimuleren. De uitkomsten ervan zijn van groot belang voor de succesvolle uitvoering van de andere acties. Om die reden zijn ze toch in de roadmap opgenomen. 3.3 Fasering van de acties Om de missie te realiseren, zijn ingrijpende aanpassingen van de energienetten nodig, alsook van het gehele energiesysteem. De netbeheerders voorzien hiervoor verschillende concrete acties (anders dan het verzwaren van de netten). Niet alle acties hoeven direct te worden uitgevoerd. Geprobeerd is om een fasering in de tijd aan te brengen, waarbij de volgende perioden worden onderscheiden:  Fase I: De acties in deze fase moeten de komende jaren als eerste worden uitgevoerd. Indicatief betreft dit de periode van 2011 tot 2013. De focus ligt op het leren van de mogelijkheden van smart grids, het onderzoeken van de randvoorwaarden en beperkingen bij de implementatie van slimme netten, het opdoen van ervaringen hoe gebruikers met de nieuwe mogelijkheden omgaan (en wat hun bijdrage voor het systeem kan betekenen) en het uitvoeren van kleinschalige deelpilots.  Fase II: Deze fase, grofweg de periode 2014-2018, wordt met name gekenmerkt door grootschalige pilots met totaalconcepten, demonstratieprojecten, proeftuinen alsmede een eerste uitrol. Bekeken wordt welke nieuwe diensten mogelijk zijn en hoe afnemers deze mogelijkheden en diensten in de praktijk zullen gaan gebruiken. In deze fase moeten ook veel regulatorische issues worden opgelost, zodat de juiste randvoorwaarden voor implementatie worden gecreëerd.  Fase III: Op enig moment volgt grootschalige uitrol voor alle afnemers. Indicatief vindt dit in de periode na 2019 plaats. De precieze planning hangt vanzelfsprekend af van de resultaten en ervaringen uit de vorige fasen. In de hoofdtekst van dit actieplan wordt voor elke actie een indicatie gegeven in welke fase(n) de actie thuishoort. In de bijlage is een meer precieze planning opgenomen, gespecificeerd naar de aard hiervan. PAGINA 11 VAN 31
  • 12. OP WEG NAAR EEN DUURZAME EN EFFICIËNTE ENERGIEVOORZIENING 4 Acties voor de realisatie van smart grids op micro-niveau 4.1 De woning in 2050 4.1.1 Technische mogelijkheden en voorzieningen In 2050 zijn nieuwbouwwoningen energieneutraal. Niet alleen zijn de meeste bestaande woningen geïsoleerd, maar de doorsnee energieconsument is dan ook energieproducent door de plaatsing van zonnepanelen, HRe-ketels (voor met name oudere huizen waar de isolatiemogelijkheden beperkt zijn), etc.. Tevens is voorzien in een aantal opslagmogelijkheden, zowel voor elektriciteit (bijvoorbeeld in de accu’s van elektrische auto of kleine batterijsystemen) als in de vorm van warmteopslag (in de vorm van heet water). Het energiesysteem wordt via een energie-managementconsole geoptimaliseerd, die in alle huizen aanwezig is. De console dient niet alleen om de vermogensbehoefte en/of het energiegebruik te minimaliseren, maar ondersteunt ook een verhoging van het comfort. Huishoudelijke apparaten kunnen door de gebruiker op afstand worden in- en uitgeschakeld. Nieuwe huishoudelijke apparatuur wordt via een plug-and-play concept eenvoudig op het huissysteem aangesloten en hiermee automatisch in het energiesysteem opgenomen. Als afnemers dit wensen, kunnen zij ook extern energiediensten inkopen. Door het schakelen van (niet tijdgevoelige) huishoudelijke applicaties te optimaliseren kan bijvoorbeeld eenvoudig worden bespaard op de energierekening. Tevens komen specifieke functies beschikbaar die energiegebruik afhankelijk maken van de beschikbaarheid van gelijktijdig opgewekte duurzame elektriciteit. Doordat actuele productie- en belastingsinformatie van groepen gebruikers beschikbaar komt, kan de netbeheerder zijn netten efficiënter bedrijfsvoeren. Ook de storingsafhandeling kan versnellen aangezien storingen eenvoudiger kunnen worden gelokaliseerd. 4.1.2 Energiebesparing en integratie van duurzaamheid Afnemers kunnen veel invloed uitoefenen op hun energiegebruik en elektriciteitsproductie. Verspilling kan eenvoudiger worden herkend en verminderd. Ook kunnen allerlei kleinschalige elektriciteitsproductie- middelen eenvoudig in de woning worden geïnstalleerd. Via intelligentie in combinatie met afspraken met de klant wordt de netinpassing gewaarborgd. Door een ‘slimme’ manier van omgaan met de belasting en productiemiddelen hoeven de distributienetten en huisaansluitingen niet te worden verzwaard om uitgelegd te zijn op een ongecontroleerde piekvraag. PAGINA 12 VAN 31
  • 13. OP WEG NAAR EEN DUURZAME EN EFFICIËNTE ENERGIEVOORZIENING 4.1.3 Keuzemogelijkheden en nieuwe diensten Afnemers zijn in de gelegenheid zelf aan de verduurzaming van de energievoorziening en de energietransitie bij te dragen: Door hun energiegebruik te finetunen op hun behoefte neemt de efficiëntie toe. De nieuwe infrastructuur biedt afnemers nieuwe diensten die bijdragen aan een verhoging van het comfort tegen lagere kosten. Zo zijn prijsgerelateerde energiediensten mogelijk (verschuiving van belasting om de dure piek te omzeilen, energielevering gerelateerd aan actuele productie-informatie over duurzame bronnen, etc.) alsmede comfortverhogende energiediensten (in- en uitschakeling van ruimteverwarming op basis van behoefte in plaats van vaste kloktijden). Smart grids bieden het platform dat zulke nieuwe diensten mogelijk maakt, maar de afnemer bepaalt welke diensten daadwerkelijk worden afgenomen. Ook bepaalt de afnemer wie toegang krijgt tot welke informatie. De privacy wordt hiermee geborgd. De keuzevrijheid van de consument neemt toe. De administratieve lasten dalen daarentegen, doordat de onderliggende processen voor de inkoop van energiediensten door de vergaande integratie met ICT nagenoeg automatisch verlopen (‘ontzorgen’). 4.2 Technisch georiënteerde acties In de onderstaande tabel wordt een opsomming gegeven van de voorziene technisch georiënteerde acties gerelateerd aan de ontwikkeling en implementatie van smart grids op woningniveau. ACTIE BESCHRIJVING FASE SYSTEMEN Specificaties van de slimme Vaststellen van de voorwaarden waaraan de nieuwe generatie slimme meter(kast) meter(kast) moet voldoen in voorbereiding op een toekomst met decentrale toepassingen en energiemanagement. Onderdeel hiervan I-II vormt de overweging van alternatieven, zoals de splitsing van de comptabele meetfunctie van overige (geavanceerde) meet- en eventueel schakelfuncties. Installatie smart metering In 80 % van de Nederlandse huishoudens zal een smart metering systemen cq. slimme meterkasten device worden geïnstalleerd. Mede n.a.v. de EU-directive en ter I-II uitvoering van komende wet- en regelgeving. Ontwerpregels voor ICT en Onderzocht moet worden welke balans wenselijk is tussen flexibiliteit elektronica van de functionaliteit versus de levensduur van de onderliggende ICT I en elektronica. Met andere woorden: welke periode moet de te implementeren technologie (steeds) overbruggen? Technische mogelijkheden voor Onderzoek naar de verschillende technische mogelijkheden voor elektriciteitsopslag elektriciteitsopslag op microniveau, zoals de inzet van accu’s van I-II elektrische vervoermiddelen. Security Onderzoek naar en implementatie van beveiliging van de smart meter, I-II de slimme meterkast en de datacommunicatie tegen hacking. Stooklijn van warmtepompen Onderzoek naar het regelbereik van de stooklijn van warmtepompen en de mogelijke inzetstrategieën. Dit onderzoek omvat dus de relatie tussen de elektriciteitsvraag van de woning voor I verwarmingsdoeleinden en de behoefte aan warmte en warm tapwater als functie van bijvoorbeeld de buitentemperatuur bij felle koude. Power quality Onderzoek naar het effect van toenemende schakeling van huishoudelijke apparatuur, decentrale en/of duurzame I productiemiddelen en toenemende vermogenselektronica (bijvoorbeeld energiebesparende verlichting) op de power quality. STURING Beschikbaar stellen van meetdata Onderzoek naar de wijze waarop signalen aan de apparatuur van voor schakelen aangeslotenen kunnen worden geleverd die als basis voor II-III schakelacties kunnen dienen. PAGINA 13 VAN 31
  • 14. OP WEG NAAR EEN DUURZAME EN EFFICIËNTE ENERGIEVOORZIENING ACTIE BESCHRIJVING FASE Laadstrategieën voor de Onderzoek naar de laadstrategie van accu’s (zoals van elektrische elektrisch vervoer auto’s) en hoe de opgeslagen energie eventueel voor het systeem I-II beschikbaar komt. Evenzo onderzoek naar de netwerkeffecten hiervan. Effect van op afstand schakelen Onderzoek naar het effect van schakelen van huishoudelijke van huishoudelijke apparaten apparatuur met als doel het verschuiven van pieken in de elektriciteitsvraag zodat de beschikbare transportcapaciteit van het net niet wordt overschreden. Met name dient helder te worden in welke I mate de activering van verschillende apparaten tot een verschuiving van de transportpiek (op lokaal en nationaal) kan leiden en hoe deze kan worden afgeroepen. Prijsrespons van huishoudelijke Onderzoek naar de respons van huishoudelijke afnemers op afnemers prijssignalen en het effect hiervan op de inzet van op bijvoorbeeld de I inzet van micro-WKKs, warmtepompen en het opladen van elektrische vervoermiddelen. Automatisch energiebeheer in Implementatie van geautomatiseerd energiebeheer in woningen en bij I-II gebouwen bedrijven, waardoor efficiënter energiegebruik mogelijk wordt. Regelstrategie en Ontwikkelen van een strategie (algoritme) voor het schakelen van I-II prioriteitsstrategie belastingen in woningen (en de prioriteit van verschillende apparaten). INFORMATIE Registratie van Onderzocht moet worden op welke wijze de verbruiksgegevens van de verbruiksinformatie consument het beste kunnen worden geregistreerd, (lokaal) kunnen worden opgeslagen en tot nuttige informatie worden verwerkt. I Onderzocht moet worden hoe deze informatie kan worden beveiligd en ongewenste beïnvloeding worden voorkomen. Ontwikkelen Om te kunnen meten en sturen moet een communicatiekanaal naar communicatiemogelijkheden met huishoudens gerealiseerd worden (met voldoende datacapaciteit). huishoudens Hoewel nog onduidelijk is wat de aard van de te verzenden stuurinformatie is (meetgegevens, prijsplannen, etc.) en wie de I-II gegevens verstuurt, moet het communicatiemedium ontwikkeld worden. Omvat tevens een onderzoek naar de robuustheid van de verschillende communicatiemogelijkheden. Conversie van meetdata Ontwikkelen van methoden om de grote hoeveelheid meetdata van slimme meters en sensoren in het net te converteren in compacte, I-II relevante informatie voor de bedrijfsvoering van het net. Informatieverzameling over Ontwikkelen van een methode om berichtenverkeer mogelijk te maken disperse opwek over de hoeveelheid elektriciteit die door zonnepanelen is geproduceerd. Tevens zou deze methode in staat moeten zijn I automatisch een melding te doen aan de netbeheerder van nieuw aangesloten vermogen. 4.3 Beleidsmatige en regulatorische acties In de onderstaande tabel wordt een overzicht gegeven van de beleidsmatige en regulatorische acties die de ontwikkeling en implementatie van smart grids op woningniveau ondersteunen. ACTIE BESCHRIJVING FASE TAKEN, ROLLEN EN BEVOEGDHEDEN Duidelijkheid over de rol van de Bepaald moet worden in hoeverre de netbeheerders een faciliterende rol netbeheerder met betrekking tot gaan spelen met betrekking tot de (fysieke) communicatie (ICT) naar I de communicatie naar huishoudens. huishoudens PAGINA 14 VAN 31
  • 15. OP WEG NAAR EEN DUURZAME EN EFFICIËNTE ENERGIEVOORZIENING ACTIE BESCHRIJVING FASE Duidelijkheid over rol Bepaald moet worden welke rol netbeheerders kunnen en mogen spelen netbeheerder in het kader van met betrekken tot decentrale middelen voor elektriciteitsopslag (bijv. II elektriciteitsopslag mogelijkheden voor activering in het kader van de netveiligheid) FINANCIËLE ASPECTEN EN INCENTIVES Uitwerking van mogelijke Aanpassing van de tariefstructuur zodat afnemers financiële prikkels financiële prikkels voor krijgen om hun afname af te stemmen op de netbelasting. II netgebruikers Uitvoeren marktonderzoek naar Voor het in kaart brengen van de wensen van de consument rondom wensen consument smart grids moet een marktonderzoek worden uitgevoerd. Deze richt zich ondermeer op het milieubewustzijn bij huishoudelijk energiegebruik, I mogelijke prikkels voor de beïnvloeding van het energiegebruik, randvoorwaarden voor comfort en wenselijkheid van nieuwe diensten zoals op afstand schakelen en onderling uitwisselen van elektriciteit. Herziening uitgangspunten Mogelijk maken van salderen van gezamenlijke opwek over I facturering verschillende aansluitingen. BELEIDSONTWIKKELING Bevoegdheid om belasting bij In de situatie dat overbelasting van het net dreigt (bijv. door gelijktijdige afnemers te beïnvloeden grootschalige inzet van elektrische bijverwarming), moet de netbeheerder over instrumenten beschikken om de belasting te I reduceren. Hiervoor dienen niet alleen technische regelopties te worden ontwikkeld maar ook een regulatorisch kader waarbinnen zulke opties kunnen worden benut. Heroverweging transportplicht Heroverwegen van de transportplicht in de Elektriciteitswet, met name waar het de grenzen betreft waarbinnen een netbeheerder verplicht is om transportdiensten te leveren. Bij een ongewijzigde transportplicht is I-II netverzwaring in de meeste gevallen een verplichting en kan de oplossing minder in intelligentie worden gezocht. 4.4 Maatschappelijke en overige acties Tenslotte worden hieronder de maatschappelijke en overige acties opgesomd voor de ontwikkeling en implementatie van smart grids op woningniveau. ACTIE BESCHRIJVING FASE STANDAARDEN EN PROTOCOLLEN Referentie-architectuur Initiatief nemen om een referentiearchitectuur (ICT) en bijkomende I standaardisatie voor smart grids te ontwikkelen. Open protocollen Initiatief nemen om de ontwikkeling van open protocol(len) voor het schakelen van ‘slim witgoed’, ‘slimme warmtepompen’ en het opladen I van de elektrische auto te stimuleren. Afspraken met stakeholders Overleg voeren met commerciële partijen en stakeholders over de over slimme meter(kast) onderlinge rolverdeling rondom de ontwikkeling en het gebruik van de I slimme meter(kast). INTERACTIE MET GEBRUIKERS EN STAKEHOLDERS Privacy Adresseren van de privacy-aspecten van slimme netten en anticiperen I-II op mogelijke privacyproblemen. Bewustwording over Bijdragen aan het informeren van huishoudelijke en kleinzakelijke energiegebruik afnemers over innovatieve en duurzame energietechnologieën en de I-III effecten hiervan op het net. PAGINA 15 VAN 31
  • 16. OP WEG NAAR EEN DUURZAME EN EFFICIËNTE ENERGIEVOORZIENING ACTIE BESCHRIJVING FASE Creëren incentives voor Aangezien de betrokkenheid van afnemers een sleutelfactor vormt, huishoudelijke afnemers moeten niet alleen adequate incentives en beloningsmechanismen worden ontwikkeld om de afnemers te prikkelen tot participatie (bijv. premies, aanpassing tariefstructuur, etc.), maar moet ook het maatschappelijke debat over het ontwikkeling van sturende tarieven voor optimale netcapaciteitsbenutting worden gestimuleerd. Dit onderdeel omvat tevens het debat over mogelijkheden voor (en acceptatie van) I-II vraagsturing en lokale opslag. Wanneer elektrisch vervoer een hoge vlucht gaat nemen kan een situatie ontstaan waarin netbeheerders niet in staat zijn om op korte termijn hun netten voldoende te verzwaren. Door spreiding van het laden over de tijd kunnen capaciteitsproblemen worden voorkomen. Dit vergt wel coördinatie die op deze manier kan worden geregeld. Aanpassing systemen voor Momenteel is een ondergrens van 5 MW om deel te nemen aan elektriciteitshandel handelssystemen. Ten gevolge van de grotere potentiële participatie van huishoudelijke, zakelijke en kleine industriële afnemers in de II elektriciteitsmarkt, verdient het aanbeveling om de technische voorwaarden aan te passen zodat zelfstandige participatie van deze afnemers mogelijk wordt. Dialoog over communicatie met Opstarten van een dialoog met stakeholders over de realisatie van een I huishoudens communicatiekanaal naar huishoudelijke en kleinzakelijke klanten. Draagvlak bij netgebruikers Aangezien de uitrol van smart grids andere mogelijkheden voor netgebruik met zich meebrengt maar mogelijk ook nieuwsoortige randvoorwaarden (zoals differentiatie van netwerkprijzen afhankelijk van II de netbelasting), is uitleg over het belang van smart grids aan afnemers nodig om draagvlak te creëren. OVERIG Ontwikkeling van ‘smart homes’ Participeren in samenwerkingsprojecten met gemeenten, corporaties, projectontwikkelaars en anderen om concepten voor ‘smart homes’ te I-III ontwikkelen, waarbij technische mogelijkheden en maatschappelijke wensen samenkomen. Investeringsklimaat voor Benadrukken van het belang van een helder kader voor innovatie en marktpartijen investeringen in duurzame energie in en rondom de woning, zodat de I-II ontwikkelingen worden gestimuleerd. PAGINA 16 VAN 31
  • 17. OP WEG NAAR EEN DUURZAME EN EFFICIËNTE ENERGIEVOORZIENING 5 Acties voor de realisatie van smart grids op meso-niveau 5.1 De wijk in 2050 5.1.1 Technische mogelijkheden en voorzieningen Op wijkniveau — indicatief bestaat een wijk uit circa 1000 woningen — maken smart grids meer autonomie mogelijk. Door onderlinge energieuitwisseling tussen woningen in combinatie met decentrale productie (WKKs op wijkniveau), warmte/koudeopslag en biogasinstallaties worden wijken in toenemende mate zelfvoorzienend — hoewel volledige onafhankelijkheid van het systeem waarschijnlijk niet zal plaatsvinden. In de wijk is tevens voorzien in mogelijkheden voor elektriciteitsopslag. Ook zijn er voldoende fastcharge oplaadpunten voor elektrische auto’s. Het net verbindt producenten met afnemers, die overigens ook zelf produceren (‘prosumenten’). Lokale tekorten of overschotten worden met de ‘buitenwereld’ verhandeld, dat wil zeggen met naburige wijken of met de bredere Nederlandse elektriciteitsmarkt. Het laden van elektrische auto’s en de inzet van warmtepompen worden gecoördineerd om de aanleg van zware netten te voorkomen. Overigens kunnen de wijken qua energieconcept onderling verschillen: sommige wijken zijn all electric (met elektrische warmtepompen voor ruimteverwarming), andere hebben zowel een elektriciteits- als een gasinfrastructuur en weer andere wijken combineren de elektriciteitsinfrastructuur met een warmtenet. 5.1.2 Keuzemogelijkheden en nieuwe diensten Binnen de wijk kan lokaal energie worden verhandeld. Deze handel wordt mogelijk door de netbeheerder gefaciliteerd die — in navolging van de biedladder voor nationale systeemdiensten — een actueel handelsplatform voor lokale uitwisseling verzorgt. Leveranciers en afnemers bieden hierop mee om hun portfolio te optimaliseren. Eventueel (maar afhankelijk van het marktmodel) participeren netbeheerders hier ook in om congestie op het net op te lossen. Voor deze markt is ICT nodig. Hoewel de netbeheerder verantwoordelijk is voor de kwaliteit van het dataverkeer, wordt gebruik gemaakt van open standaarden via verschillende beschikbare infrastructuren voor datacommunicatie zodat ruimte is voor concurrentie bij de toegepaste communicatieconcepten. PAGINA 17 VAN 31
  • 18. OP WEG NAAR EEN DUURZAME EN EFFICIËNTE ENERGIEVOORZIENING 5.1.3 Energiebesparing en integratie van duurzaamheid Door de lokale inrichting van de energievoorziening wordt er bespaard op netverliezen. Door de onderlinge uitwisseling binnen de wijk hoeft ook maar weinig energie van buiten te worden ingekocht. Tenslotte kunnen de regelbaarheid van de belasting (vraagrespons) in combinatie met de lokale productie en eventueel de opslagfaciliteiten benut worden als bron voor flexibiliteit om de fluctuerende output van duurzame bronnen in de wijk (en eventueel daarbuiten) op te vangen. 5.1.4 De veranderende rol van de netbeheerder Het netbeheer op wijkniveau zal anders zijn dan nu. Doordat netten efficiënter kunnen worden gebruikt, zullen investeringen anders plaatsvinden: Netverzwaring is slechts nodig als de netbelasting niet met operationele middelen kan worden vergroot (of als de kosten hiervan niet opwegen tegen die van netverzwaring). Dit houdt ondermeer in dat de netbeheerder in toenemende mate in samenspel met marktpartijen optreedt. De rol van de netgebruiker wordt hierbij groter. Ook is meer informatie nodig relevant omtrent vermogensbehoefte, elektriciteitsproductie, opslagmiddelen enz. in de wijk. Een deel van deze informatie is real time voor de netbeheerder beschikbaar. Daarbij beschikt de netbeheerder over mogelijkheden om de netbelasting te beïnvloeden, en wel gedeeltelijk door interactie met de markt. De rol van de aangeslotenen wordt dan ook belangrijker. Het gedrag van de aangeslotenen wordt beïnvloed door inzet van financiële (markt) of andere instrumenten. 5.2 Technisch georiënteerde acties In de onderstaande tabel wordt een opsomming gegeven van de voorziene technisch georiënteerde acties gerelateerd aan de ontwikkeling en implementatie van smart grids op wijkniveau. ACTIE BESCHRIJVING FASE SYSTEMEN Ontwikkelen van systemen voor Ontwikkelen van systemen en methoden voor loadmanagement in het loadmanagement distributienet. Idem ontwikkeling van lokale systeemdiensten die de I-III inpassing van duurzaam opgewekte elektriciteit bevorderen. Inzet van decentrale Door de gecoördineerde inzet van kleinschalige decentrale productiemiddelen en regelbare productiemiddelen en regelbare belastingen ontstaan ‘Virtual Power I-II belasting als VPP Plants’. Het ontwerp van zulke systemen alsmede de relatie tot het net dient nader te worden onderzocht Technische mogelijkheden voor Onderzoek naar de verschillende technische mogelijkheden voor elektriciteitsopslag elektriciteitsopslag, zowel kortdurende opties (vliegwiel) als decentrale I-II mogelijkheden. Ontwikkeling van meer Onderzoek naar de ontwikkeling van een net dat meer autonoom autonome netten bedreven kan worden. Door een slimme wisselwerking tussen zonnepanelen, opslag en vermogenselektronica kan hierin met II intelligente regelingen de spanningskwaliteit gehandhaafd en het energiemanagement worden geoptimaliseerd. STURING Sturen van opladen van Vanwege de grote belasting op het elektriciteitsnet van het laden van elektrisch vervoer elektrische vervoermiddelen, zullen netbeheerders het initiatief nemen II om modellen te ontwerpen en standaardiseren voor het sturen van het laadproces. Benutting WKKs voor Ontwikkelen van technische en contractuele oplossingen om lokale bedrijfsvoering netten netondersteuning door WKK-units mogelijk te maken (‘ancillary services’). Bijvoorbeeld spanningsondersteuning, congestiemanagement II of automatische back-up door VPPs (virtuele power plants) tijdens (langdurige) uitval van kleine HS-uitlopers. PAGINA 18 VAN 31
  • 19. OP WEG NAAR EEN DUURZAME EN EFFICIËNTE ENERGIEVOORZIENING ACTIE BESCHRIJVING FASE Veiligheid bij schakelen op Onderzoek naar de waarborging van veiligheid bij schakelen op afstand II afstand van huishoudelijke apparatuur. INFORMATIE Informatiesysteem voor Ontwikkelen van een informatiesysteem voor kennis over de actuele opwekkers en grote belastingen inzet van micro-wkk, warmtepompen, grote airco’s en andere decentrale I-II productiemiddelen en (grotere) stroomverbruikende apparaten, mede op basis van afspraken met gemeenten en projectontwikkelaars. Effect van hoge penetratie van Onderzoek naar het effect van een brede uitrol van decentrale opwek, decentrale opwek geconcentreerd achter één middenspanningsruimte op het distributienet. Tevens onderzoek naar de wijze waarop afnemers deze en alternatieven I inzetten (zoals bijstookopties in de vorm van elektrische bijverwarming, met biogas, extra warmtebuffers, etc.). Effect van warmtepompen op Onderzoek naar het effect van de plaatsing van aanzienlijke aantallen het elektriciteitsnet elektrische warmtepompen in woonwijken. Met name het gedrag van I deze warmtepompen en het effect ervan op het elektriciteitsnet moeten nauwkeurig in beeld worden gebracht. Bepalen van invloed van de Onderzocht moet worden wat de invloed is van de grootschalige inzet elektrisch vervoer op het net van elektrisch vervoer op de gevraagde capaciteit van het I elektriciteitsnet. 5.3 Beleidsmatige en regulatorische acties In de onderstaande tabel wordt een overzicht gegeven van de beleidsmatige en regulatorische acties die de ontwikkeling en implementatie van smart grids op wijkniveau ondersteunen. ACTIE BESCHRIJVING FASE TAKEN, ROLLEN EN BEVOEGDHEDEN Institutionele herijking van taken Aangezien consumenten actiever aan het energiesysteem gaan en verantwoordelijkheden deelnemen, zullen de rollen (taken en verantwoordelijkheden) van de II verschillende spelers (consumenten, producenten, netbeheerders, marktpartijen) opnieuw moeten worden gedefinieerd. Meldingsplicht van opwekkers Onderzoek naar het effect van het invoeren van meldingsplicht voor en grote belastingen producenten en afnemers die potentieel een grote transportbehoefte I hebben (inclusief installatie van bijvoorbeeld warmtepompen). Regelgeving voor Opstellen van een algemene set van regels voor situaties waarbij I warmtepompen warmtepompen op grote schaal worden toegepast. FINANCIËLE ASPECTEN EN INCENTIVES Vergelijking kosten smart grids Verwacht wordt dat de (integrale) netwerkkosten in het geval van smart en conventionele netten grids lager zullen worden dan van de aanleg van conventionele netten (ten gevolge van vervanging en verzwaring). Voor een zorgvuldige I afweging (optimalisatie) is een nadere kwantificering van de bijdrage van smart grids noodzakelijk. Ontwikkeling van een nieuw Vanwege de toenemende decentrale productie en actievere rol van de marktmodel afnemer, zal behoefte ontstaan aan een marktmodel waarin meer prikkels omtrent efficiënt energiegebruik kunnen worden geven. Hiervoor zullen nieuwe spelregels moeten worden ontwikkeld, moet de II afstemming tussen toepassingen onderling en met het net nader worden gedefinieerd en zal een voldoende businesscase moeten bestaan om de participatie te materialiseren. PAGINA 19 VAN 31
  • 20. OP WEG NAAR EEN DUURZAME EN EFFICIËNTE ENERGIEVOORZIENING ACTIE BESCHRIJVING FASE BELEIDSONTWIKKELING Behoefte aan beleidskader voor Input leveren voor een beleidskader m.b.t. de maatschappelijk gewenste investeringen in de investeringen ten behoeve van de energietransitie. I energietransitie Business modellen voor Hoewel veel onderzoek plaatsvindt naar mogelijke technische opties elektriciteitsopslag voor elektriciteitsopslag, is grote behoefte aan de ontwikkeling van business modellen voor de inpassing van elektriciteitsopslag op I-II wijkniveau. De netbeheerders beogen te participatie in enkele projecten voor realisatie van elektriciteitsopslag in een distributiestation. Ketenanalyse bij Bijdragen aan de ontwikkeling van een afwegingskader naar de beste I gebiedsontwikkeling energieopties (vanuit ketenperspectief) voor nieuwe wijken. 5.4 Maatschappelijke en overige acties Tenslotte worden hieronder de maatschappelijke en overige acties opgesomd voor de ontwikkeling en implementatie van smart grids op wijkniveau. ACTIE BESCHRIJVING FASE STANDAARDEN EN PROTOCOLLEN Pilots duurzame wijk Bijdragen aan brede pilot projecten voor energieneutrale wijken met het oog op kennisontwikkeling en uitwerking van standaarden en protocollen. Bij voorkeur projecten in verschillende provincies, met I betrokkenheid van de corporaties, gemeenten, energiebedrijven en netbeheerders. Ontwikkeling van lokale In samenwerking met andere stakeholders concepten ontwikkelen voor elektriciteitsmarkten lokale elektriciteitsmarkten voor afstemming tussen beschikbare vraag I-II en aanbod en implementatie hiervan mogelijk maken. INTERACTIE MET GEBRUIKERS EN STAKEHOLDERS Ondersteuning van burger- Het ondersteunen bij de oprichting van regionale coöperaties van initiatieven burgers en bedrijven om gezamenlijke energieprojecten te gaan II uitvoeren. Discussie over aanleg nieuwe Met het oog op de toekomst is de wenselijkheid van aanleg van nieuwe gasnetten gasnetten onduidelijk. Hierover zal een maatschappelijke discussie I gevoerd moeten worden. Betrokkenheid van netbeheerder Door de technologie worden op termijn zelfstandige lokale netten bij ontwikkeling van lokale netten mogelijk. De netbeheerder beoogt deze discussie te faciliteren. Wel dient III de algehele systeemintegriteit hierbij gewaarborgd te blijven. Betrokkenheid bij De netbeheerders bieden aan actief betrokken te zijn bij de planning van gebiedsontwikkeling nieuwbouwwijken en grootschalige renovatieprojecten. Tevens zijn ze I-III beschikbaar voor het leveren van een second opinion over de energieparagraaf van bestemmingsplannen. PAGINA 20 VAN 31
  • 21. OP WEG NAAR EEN DUURZAME EN EFFICIËNTE ENERGIEVOORZIENING 6 Acties voor de realisatie van smart grids op macro-niveau 6.1 Het Nederlandse elektriciteitsnet in 2050 6.1.1 Technische mogelijkheden en voorzieningen In 2050 zal het internationale transport en het transport over grote afstanden in Europa sterk zijn toegenomen (zie bijvoorbeeld www.roadmap2050.eu). Nederland vormt hierbij een hub tussen Scandinavië, Engeland en het windnet op de Noordzee aan de ene kant en continentaal Europa aan de andere. Deze transportstromen zijn onder meer het gevolg van de grootschalige toepassing van elektriciteitsproductie op basis van hernieuwbare energie, zoals offshore windparken op de Noordzee en grootschalige zonthermische elektriciteitsproductie in Noord-Afrika. Deze ontwikkeling lijkt complementair te zijn aan de toename van lokale opwekmogelijkheden (op wijkniveau). In ieder geval lijkt het net beide ontwikkelingen te moeten accommoderen. Door de grootschalige internationale uitwisseling van elektriciteit alsmede de toegenomen elektriciteitsproductie op lokaal niveau zal de behoefte aan de afstemming tussen vraag en aanbod groeien. Hoewel het energiesysteem per regio (voor Nederland: de Noordwest-Europese regio) wordt gebalanceerd, zijn er deelmarkten voor uitwisseling van flexibiliteit: van lokale handelsmarkten om wijken meer zelfvoorzienend te doen zijn of regionale congestie te mitigeren tot internationale uitwisseling van reservevermogen om fluctuaties in de output van duurzame elektriciteitsbronnen (zoals windparken) op te vangen. Vanzelfsprekend vindt hiernaast ook nog de optimalisatie binnen energieprogramma’s plaats door de programmaverantwoordelijke partijen. Ook vervagen de grenzen tussen de verschillende energiesystemen. Als er gas beschikbaar is (bijv. groen gas) maar er is een lage gasafname, dan wordt het gas kunnen verstroomd en wordt de energie op het elektriciteitsnetnet afgezet. Omgekeerd, als het waait maar de stroombehoefte is te laag, wordt door elektrolyse waterstof gemaakt, die in het gasnet wordt geïnjecteerd. Ook zijn er instrumenten beschikbaar om energetische optimalisatie te laten plaatsvinden over verschillende netten, van de grootschalige productiemiddelen tot de inzet van micro-WKK, teneinde het maximale besparingspotentieel te realiseren. PAGINA 21 VAN 31
  • 22. OP WEG NAAR EEN DUURZAME EN EFFICIËNTE ENERGIEVOORZIENING 6.1.2 Keuzemogelijkheden en nieuwe diensten De belasting op het net kent — vooral dankzij de grote offshore windparken en grootschalige toepassing van andere vormen van elektriciteitsproductie op basis van duurzame energie — veel fluctuaties. Dankzij toegevoegde systeemintelligentie worden deze realtime opgevangen door in Nederland aanwezige flexibiliteit in de vorm van groot- en kleinschalig opregelbaar vermogen, schakelbare belasting, snel variërende in- en exporten en grootschalige elektriciteitsopslag in Nederland en de Alpen. 6.1.3 Energiebesparing en integratie van duurzaamheid Door toepassing van geavanceerde netwerkmonitoring kan het transportnet optimaal worden ingezet voor de integratie van duurzaam opgewekte elektriciteit. 6.2 Technisch georiënteerde acties In de onderstaande tabel wordt een opsomming gegeven van de voorziene technisch georiënteerde acties gerelateerd aan de ontwikkeling en implementatie van smart grids op nationale schaal. ACTIE BESCHRIJVING FASE SYSTEMEN Technische mogelijkheden voor Onderzoek naar de verschillende technische mogelijkheden voor I-II elektriciteitsopslag grootschalige elektriciteitsopslag. Beveiliging van ICT Ontwerp van een beveiligingsstrategie voor alle aan smart grids I-III gerelateerde ICT en implementatie hiervan. Capaciteitsuitbreiding en aanleg Onderzoek naar de inzet van duurzame energie en alternatieven voor nieuwsoortige netten elektriciteitslevering. Alle mogelijke hernieuwbare energie opwekkingstechnologieën krijgen een ‘open source’ toegang tot de energie infrastructuur. Verder niet alleen capaciteitsvergroting en I-III efficiëntieverbetering van het elektriciteitsnet, maar ook (waar wenselijk) de aanleg van warmtenetten, biogas leidingnetten, waterstoftankstations, etc. Reductie van netverliezen Vermindering van de netverliezen of verduurzaming hiervan door inkoop van groene elektriciteit. Slimmer netontwerp, het gebruik van betere I-III componenten en actievere opsporing van gaslekken. Betrouwbaarheidsanalyse van Betrouwbaarheidsanalyse van wind op zee in relatie tot diverse I-II netten op zee netconcepten en in combinatie met netten op het continent. STURING Inpassing van windenergie Onderzoek naar de systeem- en regeltechnische consequenties van inpassing van windenergie en andere intermitterende energiebronnen. Windenergie (alsook zon-PV) heeft tot gevolg dat er grote fluctuaties in het nationale opwekkingsvermogen kunnen ontstaan, die de stabiliteit en I-II de kwaliteit van de elektriciteitslevering in het geding brengen. Onderzoek naar de beschikbaarheid en aanstuurbaarheid van voldoende regelbaar vermogen, mogelijkheden voor ancillary services en nieuwe regelalgoritmes. Ontwikkeling Ontwikkeling van optimalisatiemodellen om het transportnet op optimalisatiemodellen verschillende systeemniveaus (huis, straat, wijk, stad, regionaal, I-III nationaal, internationaal) te optimaliseren en kostenefficiënt te bedrijfsvoeren. Verhoging systeemflexibiliteit Plan van Aanpak opstellen voor een verhoging van de systeemflexibiliteit. Tevens kan hierbij worden meegenomen welke I innovatieve vormen van flexibiliteit op welk moment door de smart grids worden ‘ontsloten’. PAGINA 22 VAN 31
  • 23. OP WEG NAAR EEN DUURZAME EN EFFICIËNTE ENERGIEVOORZIENING ACTIE BESCHRIJVING FASE INFORMATIE Grootschalige data-uitwisseling Hoewel verschillende projecten op kleine schaal lopen, is nog weinig in kader van smart grids bekend over de mogelijkheid om met ICT de grote hoeveelheid data die smart grids met zich meebrengen te handlen en voor verschillende II stakeholders beschikbaar te maken. Hiervoor moet een nader onderzoek worden vormgegeven. 6.3 Beleidsmatige en regulatorische acties In de onderstaande tabel wordt een overzicht gegeven van de beleidsmatige en regulatorische acties die de ontwikkeling en implementatie van smart grids op nationaal niveau ondersteunen. Actie Beschrijving Fase TAKEN, ROLLEN EN BEVOEGDHEDEN Ontwikkelen randvoorwaarden Om het invoeden van een toenemende hoeveelheid groen gas te decentrale invoeding van gas kunnen faciliteren, is het nodig om een standaardcontract te ontwikkelen voor het invoeden van biogas in het aardgasnet, waarbij vooral het borgen van de gaskwaliteit goed geregeld is. Leveranciers hoeven dan I niet telkens opnieuw toestemming krijgen van een regionale netbeheerder om gas aan het aardgasnet te mogen leveren. Anderzijds biedt een dergelijk contract garanties voor de netbeheerder dat het ingevoede gas van voldoende kwaliteit is. Aanpassen netregulering voor Onderzocht moet worden in hoeverre het huidige wettelijke kader en innovatie reguleringskader voldoende zijn toegespitst op de uitdagingen van de energietransitie. Het reguleringsmodel richt zich op dit moment vooral op I het bereiken van kostenefficiëntie. Smart grids vragen daarentegen veel innovatie en omvatten potentieel risicovolle nieuwe investeringen. Financiële aspecten en incentives Analyse kosten en baten van Aangezien smart grids asymmetrische kosten en baten met zich smart grids meebrengen tussen de verschillende stakeholders (netbeheerders zullen veel moeten investeren, maar de baten komen deels elders terecht), I zullen deze allereerst in kaart moeten worden gebracht. Vervolgens kunnen verrekeningsmechanismen worden ontworpen om netgebruikers en dienstenleveranciers de juiste financiële prikkels te geven. Benutting van de vraagrespons Onderzoek naar regulatorische en financiële modellen om de vraagrespons van huishoudelijke en kleinzakelijke afnemers te II stimuleren. Business modellen voor Hoewel veel onderzoek plaatsvindt naar mogelijke technische opties elektriciteitsopslag voor elektriciteitsopslag, is grote behoefte aan de ontwikkeling van I business modellen voor de ontwikkeling en inpassing van grootschalige elektriciteitsopslag in het elektriciteitssysteem. Uitwerken DCO-gebaseerde Nu wordt gebruik gemaakt van het cascade-model voor nettarieven. Met tariefsystemen veel DCO is dit onlogisch en onhoudbaar. Nieuwe tariefsystemen II moeten worden ontwikkeld waarbij bijvoorbeeld het gebruik van het ‘systeem’ als basis voor het tarief wordt gehanteerd. Ontwikkeling van Om een stijgende elektriciteitsvraag en de veranderende benutting van marktinstrumenten voor het net te accommoderen kan het voorkomen dat de netbeheerder moet netflexibiliteit ‘ingrijpen’ om overbelasting in het net te voorkomen. Hiervoor dienen II dynamische (marktgebaseerde) instrumenten te worden ontwikkeld die het voor de netbeheerder mogelijk maken om de productie en belasting bij afnemers te beïnvloeden. PAGINA 23 VAN 31
  • 24. OP WEG NAAR EEN DUURZAME EN EFFICIËNTE ENERGIEVOORZIENING Actie Beschrijving Fase Financiering van smart grids Aangezien de komende jaren veel geïnvesteerd moet worden in het bemeteren van het middenspanningsnet en het laagspanningsnet alsmede de uitrol van smart grids voor afnemers hoge kosten met zich mee kan brengen, zal een adequaat terugverdienmodel moeten worden ontwikkeld. De tarieven (en evt. de reguleringsmethodiek) moeten worden aangepast om smart grids mogelijk te maken. Het alternatief I (netverzwaring) is immers duurder. Ook moeten oplossingen gevonden worden voor de dekking van grote systeeminnovaties, pilots en proeftuinprojecten. Dit kan bijvoorbeeld via directe overheidssubsidie op basis van inschrijvingen en/of tendering door de (gezamenlijke)netbeheerders om maximale efficiëntie te realiseren. Herziening regulatorische De bedrijfseconomische terugverdientijd van smart grid investeringen terugverdientijd kan afwijken van de gangbare terugverdientijden in het reguleringsmodel. Zeker als de investeringen een hoog risico met zich meebrengen, zullen afwijkende cost recovery modellen moeten worden I-II overwogen. Tevens zal een methodiek moeten worden ontwikkeld om met stranded investments rondom smart grids om te gaan (bijvoorbeeld ten gevolge van zich in de tijd snel wijzigende ICT). Beleidsontwikkeling Ontwikkelen van een visie op de Ontwikkelen van een visie op de rol van elektriciteitsopslag in het inzet van opslag van elektriciteit energiesysteem, alsmede de wijze waarop dit voor de diverse II stakeholders kan worden afgeroepen en/of voor het systeem beschikbaar komt. Kostenveroorzakingsprincipe Agendering van een nieuwe discussie over het kosten- veroorzakingsprincipe. Ten gevolge van de energietransitie zal invoeding in toenemende mate op lagere spanningsniveaus plaatsvinden. Een groot deel van de aan de energietransitie gerelateerde netwerkkosten kunnen ook aan het accommoderen van deze productie worden gerelateerd. Echter, het tariefstelsel is vooral gebaseerd op kostentoerekening aan gebruikers van elektriciteit op basis van een II cascadestelsel. Als de praktijk structureel afwijkt van de aan de tariefstructuur onderliggende modellen, kunnen maatschappelijk ongewenste ontwikkelingen ontstaan, waarbij sommige partijen kunnen profiteren van het verschuiven van een deel van de kosten naar de maatschappij. De netbeheerders stellen voor om de tariferingsgrondslagen opnieuw te bezien. 6.4 Maatschappelijke en overige acties Tenslotte worden hieronder de maatschappelijke en overige acties opgesomd voor de ontwikkeling en implementatie van smart grids op nationaal niveau. Actie Beschrijving Fase Trends in energiegebruik Analyseren van trends in aanbod en gebruik van elektriciteit en de resulterende belasting van het net. Ondermeer gaat het om de I-II ontwikkeling van het verschil tussen dag- en nachtvraag en in hoeverre dit kan worden beïnvloed. Bewustwording Toelichten van de consequenties van een toenemende energievraag en de noodzaak van smart grids aan bijvoorbeeld de overheid, gemeenten I-II en de maatschappij. Ketenoptimalisatie Initiëren van maatschappelijke discussie om te komen tot een brede II optimalisatie van het energiesysteem (‘van put naar pit’). PAGINA 24 VAN 31