SlideShare una empresa de Scribd logo
1 de 46
C1. VĐ cơ bản
QLHCC           Buì Văn Quyết BM QLKT
Giíi thiÖu
 Ch­¬ng tr×nh m«n häc QLHCC
• Ch­¬ng 1. Nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n vÒ
  QLHCC
• Ch­¬ng 2. QLHCC vÒ kinh tÕ
• Ch­¬ng 3. QLHCC vÒ tµi chÝnh tiÒn tÖ
• Ch­¬ng 4. C«ng nghÖ hµnh chÝnh
• Ch­¬ng 5. C¶i c¸ch hµnh chÝnh c«ng

C1. VĐ cơ bản
QLHCC           Buì Văn Quyết BM QLKT
Ch­¬ng 1. nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n vÒ qu¶n
             lÝ hµnh chÝnh c«ng

1.1. Kh¸i qu¸t vÒ qu¶n lÝ hµnh chÝnh c«ng



                  1.1.1. QuyÒn lùc NN

& quyÒn hµnh ph¸ p trong hÖ thèng quyÒn lùc NN


  C1. VĐ cơ bản
  QLHCC             Buì Văn Quyết BM QLKT
Ph© n c hia q uy Ò n lùc nhµ n­íc

                   Quèc héi

  QuyÒn              QuyÒn                  QuyÒn
 lËp ph¸p           hµnh ph¸p               t­ ph¸p
                             Hµnh chÝnh
                LËp qui       ®iÒu hµnh

                    ChÝnh phñ
                    ChÝnh quyÒn
C1. VĐ cơ bản        ®Þa ph­¬ng
QLHCC               Buì Văn Quyết BM QLKT
1.1.2. K i niÖm vÒ qu¶n lÝ hµnh chÝnh
        h¸
    c«ng



• Hà nh c hÝnh là :
  - Ho¹t ®éng tæ chøc, qu¶n lÝ vµ ®iÒu hµnh;
  - TiÕn hµnh trªn c¬ së nh÷ng qui t¾c nhÊt
  ®Þnh
  - Cã môc ®Ých phôc vô lîi Ých chung;

  C1. VĐ cơ bản
  QLHCC           Buì Văn Quyết BM QLKT
Qu¶n lÝ hµnh chÝnh c«ng
      Cã c¸c c¸ch tiÕp cËn:
       - QLHCC lµ ho¹t ®éng tæ chøc nh»m
 thùc hiÖn môc tiªu, kÕ ho¹ch ph¸t triÓn
 kinh tÕ – x· héi cña Nhµ n­íc .
          - QLHCC lµ ho¹t ®éng cña nh÷ng c¬
 quan ®­îc thµnh lËp theo luËt vµ cã chøc
 n¨ng thùc thi quyÒn hµnh ph¸p.
            - QLHCC lµ ho¹t ®éng hµnh chÝnh
 cña c¸c c¬ quan thuéc hÖ thèng hµnh
 ph¸p nh»m thùc hiÖn c¸c môc tiªu ®· ®Þnh
 cña Nhµ n­íc.
C1. VĐ cơ bản
QLHCC        Buì Văn Quyết BM QLKT
Tãm l¹i:
 QLHCC lµ:
   Sù t¸c ®éng cã tæ chøc vµ ®iÒu chØnh
b»ng quyÒn lùc NN ®èi víi:
        - C¸c qu¸ tr×nh KT - XH
        - Hµnh vi ho¹t ®éng cña c«ng d©n
do c¸c c¬ quan trong hÖ thèng hµnh ph¸p tiÕn hµnh,
trªn c¬ së c¸c qui ®Þnh cña ph¸p luËt, nh»m thùc hiÖn
chøc n¨ng, nhiÖm vô cña NN, ph¸t triÓn c¸c mèi quan
hÖ KT - XH vµ tho¶ m·n c¸c nhu cÇu hîp ph¸p cña
c«ng d©n.
 C1. VĐ cơ bản
 QLHCC           Buì Văn Quyết BM QLKT
1.1.3. Chủ thể & khách thể QLHCC


• Chủ thể:

     - Cơ quan hành chính NN
     - Các nhà chức trách
     - Các cá nhân & tổ chức được ủy quyền


  C1. VĐ cơ bản
  QLHCC           Buì Văn Quyết BM QLKT
§Æc ®iÓm cña chñ thÓ QLHCC:
 - Lu«n g¾n víi thÈm quyÒn ph¸p lÝ
 - LÜnh vùc ho¹t ®éng réng
 - Qu¶n lÝ chñ yÕu th«ng qua c¸c quyÕt
 ®Þnh HC



C1. VĐ cơ bản
QLHCC           Buì Văn Quyết BM QLKT
C¬ quan HCNN
lµ: c¬ quan qu¶n lÝ chung hay tõng mÆt c«ng
   t¸c, cã nhiÖm vô chÊp hµnh ph¸p luËt vµ chØ
   ®¹o thùc hiÖn chñ tr­¬ng, kÕ ho¹ch cña Nhµ
   n­íc.
                   §Æc ®iÓm
- Cã chøc n¨ng qu¶n lÝ HCNN trªn l·nh thæ &
   trªn c¸c lÜnh vùc
- Lµ mét hÖ thèng rÊt phøc t¹p tõ Trung ­¬ng
   ®Õn c¬ së, sè l­îng nhiÒu
- §Òu thuéc c¬ quan quyÒn lùc nhµ n­íc
- Mçi c¬ quan HCNN cã thÈm quyÒn vµ giíi
 C1. VĐ cơ bản
 QLHCC ho¹t ®éngBuì Văn Quyết BM QLKT
   h¹n            nhÊt ®Þnh
Ph©n lo¹i c¬ quan HCNN
C¬ quan HCNN thÈm              C¬ quan HCNN thÈm
  quyÒn chung                    quyÒn riªng
Cã chøc n¨ng qu¶n lÝ           Cã chøc n¨ng qu¶n lÝ
  HCNN theo l·nh thæ             ®èi víi tõng ngµnh,
C¸n bé l·nh ®¹o ®­îc             lÜnh vùc riªng
  bÇu ra, hoÆc kÕt hîp
  gi÷a bÇu víi bæ              C¸n bé l·nh ®¹o theo c¬
  nhiÖm                          chÕ bæ nhiÖm (trõ
Ph­¬ng thøc l·nh ®¹o vµ          bé tr­ëng)
  qu¶n lÝ hµnh chÝnh           Ph­¬ng thøc l·nh ®¹o vµ
  theo chÕ ®é tËp thÓ            qu¶n lÝ theo chÕ ®é
                                 thñ tr­ëng
 C1. VĐ cơ bản
 QLHCC           Buì Văn Quyết BM QLKT
Công chức lãnh đạo và QLHCC

          • Bầu
       • Bổ nhiệm
• Kết hợp bầu & bổ nhiệm




  C1. VĐ cơ bản
  QLHCC           Buì Văn Quyết BM QLKT
Kh¸ch thÓ qu¶n lÝ HCC
     - C¸c qu¸ tr×nh KT - XH;
     - C¸c hµnh vi cña con ng­êi;
     - Ho¹t ®éng cña c¸c tæ chøc x· héi.
     ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
       §Æc ®iÓm cña kh¸ch thÓ QLHCC
      - TÝnh ®a d¹ng cña hµnh vi
      - Kh¸ch thÓ vµ chñ thÓ qu¶n lÝ ®­îc
  t¸ch biÖt t­¬ng ®èi

C1. VĐ cơ bản
QLHCC           Buì Văn Quyết BM QLKT
1.1.4. B¶n chÊt cña QLHCC
* TÝnh ®éc quyÒn.
* Ýt quan t©m ®Õn lîi nhuËn
* Ph¶i xö lÝ b×nh ®¼ng víi mäi c«ng d©n
    theo ph¸p luËt.
* TÝnh v« nh©n x­ng
* Ho¹t ®éng cña bé m¸y QLHCC ®­îc ®¶m
    b¶o b»ng nh÷ng c«ng cô cô thÓ
* Th«ng tin c«ng khai cho d©n c­
* Qui mô của tổ chức lớn
* §¶m b¶o tÝnh hiÖu qu¶
C1. VĐ cơ bản
QLHCC           Buì Văn Quyết BM QLKT
1.2. ThÓ chÕ hµnh chÝnh c«ng

     Kh¸i niÖm vÒ thÓ chÕ
    ThÓ c hÕ lµ to µ n bé c ¸ c q ui ® Þnh, luËt lÖ
c ña m é t c hÕ ® é XH, bué c m ä i ng ­ê i p h¶tu© n
                                                i
the o .
   §ã lµ hÖ thèng qui ®Þnh do NN x¸c lËp, ®­
îc NN sö dông ®Ó ®iÒu chØnh c¸c mèi quan
hÖ trong x· héi (gi÷a NN víi c«ng d©n, NN víi
c¸c tæ chøc…), nh»m thiÕt lËp trËt tù kØ c­
¬ngVĐ cơ bản
  C1. cña XH.
 QLHCC           Buì Văn Quyết BM QLKT
Kh¸i niÖm thÓ chÕ hµnh chÝnh c«ng
  ThÓ chÕ HCC lµ:
   - HÖ thèng c¸c c¬ quan HC NN
   - C¸c luËt, c¸c v¨n b¶n d­íi luËt
        T¹o khu«n khæ ph¸p lÝ cho c¸c c¬
quan HC NN thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lÝ,
®iÒu hµnh mäi lÜnh vùc cña ®êi sèng XH, t¹o
c¬ së cho mäi tæ chøc vµ c¸ nh©n sèng vµ lµm
viÖc theo ph¸p luËt.

C1. VĐ cơ bản
QLHCC           Buì Văn Quyết BM QLKT
ThÓ chÕ HCC bao gåm c¸c hÖ thèng:

1) C¬ quan hµnh ph¸p tõ TW ®Õn c¬ së.
2) V¨n b¶n ph¸p luËt ®iÒu chØnh sù ph¸t triÓn KT - XH
  trªn mäi ph­¬ng diÖn, ®¶m b¶o XH ph¸t triÓn æn
  ®Þnh, an toµn, bÒn v÷ng.
3) V¨n b¶n ph¸p luËt qui ®Þnh nhiÖm vô, quyÒn h¹n,
  thÈm quyÒn cña c¸c c¬ quan thuéc bé m¸y HC NN tõ
  TW ®Õn c¬ së.
4) V¨n b¶n qui ®Þnh vÒ chÕ ®é c«ng vô vµ qui chÕ
  c«ng chøc.
5) ChÕ ®Þnh vÒ tµi ph¸n hµnh chÝnh.
6) HÖ thèng thñ tôc HC nh»m gi¶i quyÕt c¸c quan hÖ
    C1. VĐ cơ bản
  trong néi bé c¬ quan NN, BM QLKT nhµ n­íc víi c«ng
    QLHCC          Buì Văn Quyết gi÷a CQ
Ph©n biÖt thÓ chÕ NN vµ thÓ chÕ
             HCC
     • ThÓ chÕ NN               • ThÓ chÕ HCC
  - Gåm tÊt c¶ c¸c c¬        - Gåm hÖ thèng c¸c c¬
    quan thuéc bé m¸y              quan HCNN.
    NN (lËp ph¸p, hµnh
      ph¸p vµ t­ ph¸p ).      - C¸c qui ®Þnh mang
 - TÊt c¶ c¸c qui ®Þnh           tÝnh ph¸p luËt, qui
   mang tÝnh ph¸p luËt            t¾c, qui chÕ vËn
   ®Ó c¸c c¬ quan thùc         hµnh cña c¸c c¬ quan
   hiÖn chøc n¨ng qu¶n                 HCNN.
          lÝ NN.
C1. VĐ cơ bản
QLHCC           Buì Văn Quyết BM QLKT
1.3. §Æc tr­ng c¬ b¶n cña QLHCC
       1.3.1. TÝnh lÖ thuéc vµo chÝnh trÞ
- Nhµ n­íc nãi chung, hÖ thèng HCC nãi riªng cã
  hai chøc n¨ng:
    Thø nhÊt, duy tr× trËt tù, lîi Ých chung cña
  XH;
    Thø ha i, b¶o vÖ quyÒn lîi cña giai cÊp cÇm
  quyÒn.

- HCC ë n­íc ta có §CS VN l·nh ®¹o. C¸c ®oµn
  thÓ nh©n d©n, c¸c tæ chøc chÝnh trÞ – x· héi
  cã vai trß tham gia vµ gi¸m s¸t ho¹t ®éng.
 C1. VĐ cơ bản
 QLHCC           Buì Văn Quyết BM QLKT
1.3.2. TÝnh ph¸p quyÒn

1) §¶m b¶o tÝnh hîp hiÕn, hîp ph¸p vµ tu©n
  thñ PL;
2) Bé m¸y lµ c«ng cô qu¶n lÝ chñ yÕu cña
  NN; duy tr× vµ ®iÒu chØnh mäi ho¹t ®éng
  cña XH.
3) §¶m b¶o tÝnh chÝnh qui, hiÖn ®¹i cña mét
  bé m¸y HCC cã kØ luËt, kØ c­¬ng.
4) C¸c c¬ quan hµnh ph¸p n¾m quyÒn lùc vµ
  sö dông quyÒn lùc khi thùc thi c«ng vô.
5) KÕt hîp quyÒn lùc vµ uy tÝn, kh«ng ngõng
  n©ng cao hiÖu lùc ho¹t ®éng cña bé m¸y
  QLHCC.
  C1. VĐ cơ bản
 QLHCC          Buì Văn Quyết BM QLKT
1.3.3. TÝnh liªn tôc, t­¬ng ®èi æn ®Þnh &
thÝch øng

 1) Ho¹t ®éng cña bé m¸y QLHCC diÔn ra th­
êng xuyªn vµ liªn tôc, ®¶m b¶o duy tr× mäi ho¹t
®éng th­êng xuyªn cña XH.
2) §¶m b¶o ®¸p øng ®­îc yªu cÇu ph¸t triÓn KT
- XH.
3) §¶m b¶o sù thÝch øng víi nh÷ng biÕn ®æi
cña XH trong tõng thêi k×.

 C1. VĐ cơ bản
 QLHCC           Buì Văn Quyết BM QLKT
1.3.4. TÝnh chuyªn m«n ho¸ vµ nghÒ nghiÖp
 cao
1) Lµ mét ho¹t ®éng ®Æc biÖt vµ t¹o ra nh÷ng
  s¶n phÈm ®Æc biÖt.
2) §ßi hái ph¶i cã tr×nh ®é chuyªn m«n vµ
  nghÒ nghiÖp cao
3) Tr×nh ®é chuyªn m«n vµ nghiÖp vô cña c¸n
  bé c«ng chøc cã ¶nh h­ëng rÊt lín ®Õn uy
  tÝn vµ hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña bé m¸y
  QLHCC.

 C1. VĐ cơ bản
 QLHCC           Buì Văn Quyết BM QLKT
1.3.5. TÝnh hÖ thèng, thø bËc chÆt
 chÏ
1- HCC bao gåm hÖ thèng ®Þnh chÕ theo thø bËc
  chÆt chÏ (tõ TW tíi c¸c ®Þa ph­¬ng)

2- Bé m¸y ®­îc cÊu thµnh vµ vËn hµnh theo c¸c qui
  ®Þnh cña ph¸p luËt.

3- Tæ chøc bé m¸y ®­îc thÓ hiÖn ë sù ph©n c«ng
  tr¸ch nhiÖm cña c¸c c¬ quan HCC.

4- Ho¹t ®éng cÇn ph¶i cã sù chñ ®éng, s¸ng t¹o cña
  mçi cÊp, mçi c¬ quan vµ mçi c«ng chøc => ®¶m
  b¶o sù ph©n c«ng, ph©n cÊp ®óng thÈm quyÒn.
  C1. VĐ cơ bản
  QLHCC           Buì Văn Quyết BM QLKT
1.3.6. TÝnh kh«ng vô lîi


1- Ho¹t ®éng phôc vô lîi Ých chung, ph¸t triÓn
cña XH (kh«ng theo ®uæi môc tiªu doanh lîi).

 2- Ph¶i x©y dùng mét nÒn hành chính c«ng
t©m, trong s¹ch, kh«ng ®ßi hái ng­êi ®­îc phôc
vô ph¶i tr¶ thï lao.


 C1. VĐ cơ bản
 QLHCC               Buì Văn Quyết BM QLKT
1.3.7. TÝnh nh©n ®¹o
 1- T«n träng vµ b¶o vÖ quyÒn vµ lîi Ých hîp
ph¸p cña c«ng d©n. Kh«ng ®­îc quan liªu, cöa
quyÒn, h¸ch dÞch, g©y phiÒn hµ cho d©n khi
thi hµnh c«ng vô
 2- Ph¶i t«n träng con ng­êi, phôc vô nh©n d©n
vµ lÊy môc tiªu ph¸t triÓn cña x· héi lµm ®éng
lùc.
3- §¶m b¶o ®èi xö b×nh ®¼ng.


 C1. VĐ cơ bản
 QLHCC               Buì Văn Quyết BM QLKT
1.4. Chøc n¨ng QLHCC
                Chøc n¨ng ho¹ch ®Þnh
- Dù b¸o, dù ®o¸n, m« h×nh hãa
- X¸c ®Þnh hÖ thèng môc tiªu, tèc ®é PT,
  c¬ cÊu & c©n ®èi lín
- XD chiÕn l­îc, qui ho¹ch PT; ch­¬ng tr×nh,
  dù ¸n ngµnh, vïng, lÜnh vùc; kÕ ho¹ch 5
  n¨m, hµng n¨m
- §Ò ra chÝnh s¸ch, gi¶i ph¸p ph¸t triÓn
C1. VĐ cơ bản
QLHCC               Buì Văn Quyết BM QLKT
-   XD bộ máy gọn nhẹ, có hiệu quả
-   Chỉ đạo vận hành bộ máy
-   Hiệp đồng trong, ngoài khi triển khai nhiệm vụ
-   Liên kết công việc, tổ chức & con người
-   Quản lí chặt chẽ các hoạt động
-   Quản lí sự thay đổi của tổ chức



C1. VĐ cơ bản
QLHCC             Buì Văn Quyết BM QLKT
- Sắp xếp cán bộ theo chức danh
        - Tiêu chuẩn hóa cán bộ
        - Tổ chức hệ thống công việc




C1. VĐ cơ bản
QLHCC            Buì Văn Quyết BM QLKT
Chức năng quyết định và thực hiện QĐ

                • Tập hợp đủ thông tin
                • Đề ra, thẩm định, lựa
                  chọn phương án
                • Thông qua quyết định
                • Ban hành quyết định



C1. VĐ cơ bản
QLHCC                Buì Văn Quyết BM QLKT
Chức năng phối hợp thực hiện

                • XD cơ chế
                  phối hợp
                • Chỉ đạo liên
                  kết phối hợp
                  dọc, ngang



C1. VĐ cơ bản
QLHCC             Buì Văn Quyết BM QLKT
Chức năng tài chính

            • XD, ban hành & tổ chức
              thực hiện chính sách tài
              chính
            • SD đúng chế độ, tiết kiệm
              & hiệu quả NS
            • Quản lý chặt chẽ công sản

C1. VĐ cơ bản
QLHCC              Buì Văn Quyết BM QLKT
Chức năng kiểm tra đánh giá

     • Phát hiện những sai sát,
       vướng mắc
     • Tìm kiếm cơ hội đạt mục
       tiêu
     • Làm rõ các việc đã và
       chưa làm được, khen
       thưởng & xử lí kịp thời

C1. VĐ cơ bản
QLHCC            Buì Văn Quyết BM QLKT
1.4. C¸c nguyªn t¾c QLHCC
        1.4.1. QLHCC d­íi sù l·nh ®¹o cña §¶ng vµ
    sù tham gia, kiÓm tra, gi¸m s¸t cña nh©n d©n
                    * § ¶ l· nh ® ¹ o QLHCC:
                        ng
-   §Ò ra ®­êng lèi, chñ tr­¬ng, chÝnh s¸ch PT KT -
    XH.
-   §Þnh h­íng vµ hoµn thiÖn c¬ cÊu tæ chøc, h×nh
    thøc vµ ph­¬ng ph¸p ho¹t ®éng.
-   Tæ chøc vµ ®µo t¹o, lùa chän c¸n bé cho c¬ quan
    QLNN.
-   L«i cuèn nh©n d©n tham gia thùc hiÖn c¸c
      C1. VĐ cơ bản
    nhiÖm vô qu¶n lÝ nhµ n­íc QLKT
     QLHCC                Buì Văn Quyết BM
* N n d © n tha m g ia , kiÓ m tra , g i¸ m s ¸ t
   h©
QLHCC
                         Trùc tiÕp:
  - Tham gia biÓu quyÕt khi NN tr­ng cÇu d©n ý.
  - Th¶o luËn gãp ý kiÕn x©y dùng nh÷ng ®¹o luËt,
     c¸c quyÕt ®Þnh quan träng kh¸c cña NN hoÆc
     cña ®Þa ph­¬ng.
  - KiÓm tra c¸c c¬ quan QLNN.
  - Thùc hiÖn quyÒn khiÕu n¹i, tè c¸o c¸c hµnh vi vi
     ph¹m. ph¸p luËt trong QL NN.
                         Gi¸n tiÕp:
  - Th«ng qua ho¹t ®éng cña c¸c ®¹i biÓu do d©n bÇ
     ra.
   C1. VĐ cơ bản
  -QLHCC qua c¸cBuì Văn Quyết BM QLKT
    Th«ng          tæ chøc XH.
1.4.2. Nguyªn t¾ c tËp trung d©n
chñ
       Quan hÖ: C¬ quan NN víi d©n; thñ tr­
 ëng víi cÊp d­íi; vµ c¬ quan cÊp trªn víi c¬
 quan cÊp d­íi;
     CÊp TW gi÷ quyÒn thèng nhÊt QL
 nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n; thùc hiÖn ph©n cÊp
 QL giao quyÒn h¹n, tr¸ch nhiÖm cho cÊp d­
 íi;
      C¸c ®Þa ph­¬ng, c¸c ngµnh trong tæ
 chøc QL ®iÒu hµnh ph¶i thùc hiÖn sù chØ
 ®¹o cña cÊp trªn.
     Kh«ng ®­îc: C¬ quan cÊp trªn lµm thay
 & c¬ quan cÊp d­íi Quyết BM QLKT
C1. VĐ cơ bản
QLHCC          Buì Văn
                       û l¹i.
1.4.3. QLHCC b»ng ph¸p luËt
             vµ t¨ng c­êng ph¸p chÕ
- C¸ c q uy Õ t ® Þnh ® ­îc ba n hµ nh p h¶
                                          i:
+ Phï hîp víi néi dung vµ môc ®Ých cña luËt;
+ жm b¶o mäi ng­êi ®Òu ®­îc b×nh ®¼ng tr­íc PL.

- N i d ung c ¬ b¶ c ña ng uy ªn t¾ c lµ :
   é             n
+ X©y dùng vµ hoµn chØnh hÖ thèng PL.
+ Tæ chøc thùc hiÖn tèt PL ®· ban hµnh.
+ Xö lÝ nghiªm mäi hµnh vi vi ph¹m PL.
+ T¨ng c­êng gi¸o dôc ý thøc PL cho mäi ng­êi
C1. VĐ cơ bản
QLHCC           Buì Văn Quyết BM QLKT
1.4.4. KÕt hîp QLHCC theo ngµnh vµ
                 theo l·nh thæ

 - KÕt hîp theo ngµnh vµ theo vïng l·nh thæ
lµ hai mÆt g¾n liÒn nhau.
  - Tæ chøc tèt sù phèi hîp c¸c ho¹t ®éng cña
c¸c ngµnh vµ c¸c tæ chøc KT, v¨n ho¸, XH,
an ninh, quèc phßng… trªn tõng ®Þa ph­
¬ng, vïng l·nh thæ nh»m ®¹t ®­îc c¸c môc
tiªu chung.
C1. VĐ cơ bản
QLHCC           Buì Văn Quyết BM QLKT
1.4.5. Nguyªn t¾ c c«ng khai
    - Nh»m phôc vô lîi Ých quèc gia vµ lîi
Ých hîp ph¸p cña c«ng d©n => cÇn ph¶i
c«ng khai ho¸.
    Thùc hiÖn ®óng chñ tr­¬ng “d©n biÕt,
d©n bµn, d©n lµm, d©n kiÓm tra”.
   - T¹o ®iÒu kiÖn ®Ó quÇn chóng nh©n
d©n tham gia kiÓm tra, gi¸m s¸t ho¹t ®éng
cña bé m¸y.


C1. VĐ cơ bản
QLHCC           Buì Văn Quyết BM QLKT
1.5. H×nh thøc, c«ng cô vµ ph­¬ng ph¸p
QLHCC
         1.5.1. H×nh thøc QLHCC

           1.5.1.1. H×nh thøc ph¸p lÝ
§­îc qui ®Þnh vÒ néi dung, tr×nh tù, thñ tôc. H×nh
  thøc c¬ b¶n lµ ban hµnh v¨n b¶n QLHCC (®­îc
  nªu cô thÓ sau)
           1.5.1.2. H×nh thøc kh«ng ph¸p lÝ
§­îc qui ®Þnh b»ng nh÷ng nguyªn t¾c, khu«n khæ
  chung ®Ó chñ thÓ cã quyÒn chñ ®éng lùa chän
C1. VĐ cơ bản
QLHCC           Buì Văn Quyết BM QLKT
H×nh thøc ph¸p lÝ
1) Ban hµnh v¨n b¶n qui ph¹m PL (lµ h×nh thøc
  quan träng nhÊt):
       - Qui ®Þnh nh÷ng qui t¾c xö sù chung trong
  lÜnh vùc qu¶n lÝ
       - Qui ®Þnh nh÷ng nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ
  nghÜa vô cña c¸c bªn tham gia
2) Ban hµnh v¨n b¶n ¸p dông PL (lµ h×nh thøc ¸p
  dông chñ yÕu cña c¸c c¬ quan HCNN): ¸p dông
  mét hay nhiÒu qui ph¹m PL vµo mét tr­êng hîp
  cô thÓ
3) C¸c ho¹t ®éng mang tÝnh ph¸p lÝ kh¸c (kiÓm
  tra, ®¨ng kÝ, c«ng chøng…)
C1. VĐ cơ bản
QLHCC            Buì Văn Quyết BM QLKT
H×nh thøc kh«ng ph¸p lÝ

Chñ thÓ cã thÈm quyÒn ®­îc lùa chän h×nh
thøc ho¹t ®éng trong ph¹m vi chøc n¨ng, thÈm
quyÒn ®Ó ®¶m b¶o ®¹t hiÖu qu¶.

       Ch¼ng h¹n: Héi nghÞ ë c¬ quan nhµ n­
íc thÈm quyÒn riªng; các đơn thư, ý kiến đóng
góp…

C1. VĐ cơ bản
QLHCC               Buì Văn Quyết BM QLKT
1.5.2. C«ng cô qu¶n lÝ hµnh chÝnh
c«ng

            C¸ c v¨n b¶ PL vµ q uy Õ t ® Þnh QLHC
                      n
       Lµ sù biÓu hiÖn ý chÝ cña NN; Lµ kÕt
       qu¶ thùc hiÖn quyÒn hµnh ph¸p mang
       tÝnh mÖnh lÖnh NN.
                       C« ng s ë
       Lµ trô së c¬ quan, n¬i thùc thi c«ng vô,
       ban hµnh c¸c quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh vµ
       tæ chøc thùc hiÖn c¸c quyÕt ®Þnh.
                       C« ng s ¶    n
      Vèn vµ c¸c ®iÒu kiÖn, ph­¬ng tiÖn ho¹t
 C1. VĐ cơ bản
 QLHCC ®éng     Buì Văn Quyết BM QLKT
1.5.3. Ph­¬ng ph¸p qu¶n lÝ hµnh chÝnh c«ng
 1.5.3.1. C¸c yªu cÇu ®èi víi ph­¬ng ph¸p QLHCC
1. Ph¶i cã kh¶ n¨ng ®¶m b¶o t¸c ®éng lªn lÜnh vùc chñ
   yÕu
2. Ph¶i ®a d¹ng & thÝch hîp ®Ó t¸c ®éng lªn nh÷ng ®èi
    t­îng kh¸c nhau
3. Ph¶i cã tÝnh kh¶ thi
4. Ph¶i cã kh¶ n¨ng ®em l¹i hiÖu qu¶ cao
5. Ph¶i mÒm dÎo, linh ho¹t
6. Ph¶i cã tÝnh s¸ng t¹o
7. Ph¶i phï hîp víi PL, víi c¬ chÕ hiÖn hµnh cña NN
   C1. VĐ cơ bản
   QLHCC           Buì Văn Quyết BM QLKT
1.5.3.2. C¸c ph­¬ng ph¸p QLHCC
N m 1 : Dùa trªn p h­¬ ng p h¸ p c ña c ¸ c
 hã
 kho a hä c kh¸ c ® Ó t¸ c ® é ng ® Õ n ® è i t­
 îng QL:
       1- Ph­¬ng ph¸p kÕ ho¹ch ho¸
       2- Ph­¬ng ph¸p thèng kª
       3- Ph­¬ng ph¸p to¸n häc
       4- Ph­¬ng ph¸p t©m lÝ x· héi
       5- Ph­¬ng ph¸p sinh lÝ häc

 C1. VĐ cơ bản
 QLHCC           Buì Văn Quyết BM QLKT
N m 2 : T¸ c ® é ng trùc tiÕ p ® Õ n ® è i t­îng
 hã
   QL
    1- Gi¸o dôc chÝnh trÞ, t­ t­ëng, ®¹o ®øc
Lµ ph­¬ng ph¸p hµng ®Çu, ph¶i th­êng xuyªn, liªn tôc &
    nghiªm tóc

     2- Ph­¬ng ph¸p tæ chøc
Lµ ph­¬ng ph¸p rÊt quan träng, cã tÝnh khÈn cÊp

    3- Ph­¬ng ph¸p kinh tÕ
Lµ ph­¬ng ph¸p c¬ b¶n, ®éng lùc
thóc ®Èy mäi ho¹t ®éng qu¶n lÝ nhµ n­íc

    4- Ph­¬ng ph¸p hµnh chÝnh
 C1. VĐ cơ bản
Lµ ph­¬ng ph¸p rÊt cÇn thiÕt, nh­ng ph¶i ®­îc sö dông
QLHCC              Buì Văn Quyết BM QLKT
     ®óng ®¾n
C1. VĐ cơ bản
QLHCC           Buì Văn Quyết BM QLKT

Más contenido relacionado

La actualidad más candente

41 yhocotruyen daihoc
41 yhocotruyen daihoc41 yhocotruyen daihoc
41 yhocotruyen daihocTS DUOC
 
Bài giảng luật dân sự phần chung – ts. ngô huy cương
Bài giảng luật dân sự phần chung – ts. ngô huy cươngBài giảng luật dân sự phần chung – ts. ngô huy cương
Bài giảng luật dân sự phần chung – ts. ngô huy cươngnataliej4
 
Quan Ly Kinh Te Nha Nuoc
Quan Ly Kinh Te Nha NuocQuan Ly Kinh Te Nha Nuoc
Quan Ly Kinh Te Nha NuocNgo Hung Long
 
Giáo trình kế toán ngân hàng thương mại data4u
Giáo trình kế toán ngân hàng thương mại data4uGiáo trình kế toán ngân hàng thương mại data4u
Giáo trình kế toán ngân hàng thương mại data4uXephang Daihoc
 
Dau hieu phan biet hang hoa dich vu bao ho quyen so huu cong nghiep
Dau hieu phan biet hang hoa dich vu bao ho quyen so huu cong nghiepDau hieu phan biet hang hoa dich vu bao ho quyen so huu cong nghiep
Dau hieu phan biet hang hoa dich vu bao ho quyen so huu cong nghiepHung Nguyen
 
Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quy hoạch sử dụng đất trên đ...
Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quy hoạch sử dụng đất trên đ...Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quy hoạch sử dụng đất trên đ...
Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quy hoạch sử dụng đất trên đ...nataliej4
 
Ky thuat tao thuan thu cam the than kinh co
Ky thuat tao thuan thu cam the than kinh coKy thuat tao thuan thu cam the than kinh co
Ky thuat tao thuan thu cam the than kinh coDr NgocSâm
 
Thiết Kế Bãi Chôn Lấp Chất Thải Hợp Vệ Sinh Phục Vụ Xử Lý Chất Thải Rắn Đô Th...
Thiết Kế Bãi Chôn Lấp Chất Thải Hợp Vệ Sinh Phục Vụ Xử Lý Chất Thải Rắn Đô Th...Thiết Kế Bãi Chôn Lấp Chất Thải Hợp Vệ Sinh Phục Vụ Xử Lý Chất Thải Rắn Đô Th...
Thiết Kế Bãi Chôn Lấp Chất Thải Hợp Vệ Sinh Phục Vụ Xử Lý Chất Thải Rắn Đô Th...nataliej4
 
Cb tin dung_canbiet
Cb tin dung_canbietCb tin dung_canbiet
Cb tin dung_canbietHoàng Giang
 

La actualidad más candente (11)

41 yhocotruyen daihoc
41 yhocotruyen daihoc41 yhocotruyen daihoc
41 yhocotruyen daihoc
 
Thông tư 06/2011/TT/BYT Quy định về quản lý mỹ phẩm
Thông tư 06/2011/TT/BYT Quy định về quản lý mỹ phẩmThông tư 06/2011/TT/BYT Quy định về quản lý mỹ phẩm
Thông tư 06/2011/TT/BYT Quy định về quản lý mỹ phẩm
 
Bài giảng luật dân sự phần chung – ts. ngô huy cương
Bài giảng luật dân sự phần chung – ts. ngô huy cươngBài giảng luật dân sự phần chung – ts. ngô huy cương
Bài giảng luật dân sự phần chung – ts. ngô huy cương
 
Quan Ly Kinh Te Nha Nuoc
Quan Ly Kinh Te Nha NuocQuan Ly Kinh Te Nha Nuoc
Quan Ly Kinh Te Nha Nuoc
 
Qt081
Qt081Qt081
Qt081
 
Giáo trình kế toán ngân hàng thương mại data4u
Giáo trình kế toán ngân hàng thương mại data4uGiáo trình kế toán ngân hàng thương mại data4u
Giáo trình kế toán ngân hàng thương mại data4u
 
Dau hieu phan biet hang hoa dich vu bao ho quyen so huu cong nghiep
Dau hieu phan biet hang hoa dich vu bao ho quyen so huu cong nghiepDau hieu phan biet hang hoa dich vu bao ho quyen so huu cong nghiep
Dau hieu phan biet hang hoa dich vu bao ho quyen so huu cong nghiep
 
Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quy hoạch sử dụng đất trên đ...
Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quy hoạch sử dụng đất trên đ...Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quy hoạch sử dụng đất trên đ...
Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quy hoạch sử dụng đất trên đ...
 
Ky thuat tao thuan thu cam the than kinh co
Ky thuat tao thuan thu cam the than kinh coKy thuat tao thuan thu cam the than kinh co
Ky thuat tao thuan thu cam the than kinh co
 
Thiết Kế Bãi Chôn Lấp Chất Thải Hợp Vệ Sinh Phục Vụ Xử Lý Chất Thải Rắn Đô Th...
Thiết Kế Bãi Chôn Lấp Chất Thải Hợp Vệ Sinh Phục Vụ Xử Lý Chất Thải Rắn Đô Th...Thiết Kế Bãi Chôn Lấp Chất Thải Hợp Vệ Sinh Phục Vụ Xử Lý Chất Thải Rắn Đô Th...
Thiết Kế Bãi Chôn Lấp Chất Thải Hợp Vệ Sinh Phục Vụ Xử Lý Chất Thải Rắn Đô Th...
 
Cb tin dung_canbiet
Cb tin dung_canbietCb tin dung_canbiet
Cb tin dung_canbiet
 

Destacado (7)

Ch vi
Ch viCh vi
Ch vi
 
Nchuong7
Nchuong7Nchuong7
Nchuong7
 
Taichinh tiente
Taichinh tienteTaichinh tiente
Taichinh tiente
 
Nchuong1
Nchuong1Nchuong1
Nchuong1
 
Ch viii
Ch viiiCh viii
Ch viii
 
Chuong 1
Chuong 1Chuong 1
Chuong 1
 
Chuong mo dau
Chuong mo dauChuong mo dau
Chuong mo dau
 

Similar a C1 moi qlhcc

Handout chapter1 bookbooming
Handout chapter1 bookboomingHandout chapter1 bookbooming
Handout chapter1 bookboomingbookbooming
 
Tổ Chức Hành Chính Nhà Nước Ở Địa Phương
Tổ Chức Hành Chính Nhà Nước Ở Địa Phương Tổ Chức Hành Chính Nhà Nước Ở Địa Phương
Tổ Chức Hành Chính Nhà Nước Ở Địa Phương nataliej4
 
Thong tu 14 huong dan phan loai nha chung cu
Thong tu 14 huong dan phan loai nha chung cuThong tu 14 huong dan phan loai nha chung cu
Thong tu 14 huong dan phan loai nha chung cuhuongquynh
 
44 tb-ubnd(01-7-2015)
44 tb-ubnd(01-7-2015)44 tb-ubnd(01-7-2015)
44 tb-ubnd(01-7-2015)tuyencongchuc
 
Cơ chế quốc tế, khu vực và quốc gia trong việc bảo vệ, thúc đẩy và phát triển...
Cơ chế quốc tế, khu vực và quốc gia trong việc bảo vệ, thúc đẩy và phát triển...Cơ chế quốc tế, khu vực và quốc gia trong việc bảo vệ, thúc đẩy và phát triển...
Cơ chế quốc tế, khu vực và quốc gia trong việc bảo vệ, thúc đẩy và phát triển...nataliej4
 
Phap Luat Dau Tu
Phap Luat Dau TuPhap Luat Dau Tu
Phap Luat Dau Tuupgvn
 
đề Thi tiền tệ thanh toán quốc tế
đề Thi tiền tệ thanh toán quốc tếđề Thi tiền tệ thanh toán quốc tế
đề Thi tiền tệ thanh toán quốc tếHọc Huỳnh Bá
 
Chapter1.ppt
Chapter1.pptChapter1.ppt
Chapter1.pptbuianhtu
 
Bai giang 1 (luat ns, hdld)
Bai giang 1 (luat ns, hdld)Bai giang 1 (luat ns, hdld)
Bai giang 1 (luat ns, hdld)Nguyễn Tình
 
139 kh-ubnd(30-6-2015)
139 kh-ubnd(30-6-2015)139 kh-ubnd(30-6-2015)
139 kh-ubnd(30-6-2015)tuyencongchuc
 
5 2 kế toán tài chính
5 2 kế toán tài chính5 2 kế toán tài chính
5 2 kế toán tài chínhbookbooming1
 
C6 kế toán tài chính
C6 kế toán tài chínhC6 kế toán tài chính
C6 kế toán tài chínhbookbooming1
 
22tcn18 79chuong1quydinhcoban-121223060009-phpapp02
22tcn18 79chuong1quydinhcoban-121223060009-phpapp0222tcn18 79chuong1quydinhcoban-121223060009-phpapp02
22tcn18 79chuong1quydinhcoban-121223060009-phpapp02Nguyễn Thuấn
 
22 tcn 18 79 (chuong 1, quy dinh co ban)
22 tcn 18 79 (chuong 1, quy dinh co ban)22 tcn 18 79 (chuong 1, quy dinh co ban)
22 tcn 18 79 (chuong 1, quy dinh co ban)GTVT
 
Cvii hang bookbooming
Cvii hang bookboomingCvii hang bookbooming
Cvii hang bookboomingbookbooming
 
Qtns qt chieu
Qtns qt chieuQtns qt chieu
Qtns qt chieuAnna1223
 

Similar a C1 moi qlhcc (20)

Handout chapter1 bookbooming
Handout chapter1 bookboomingHandout chapter1 bookbooming
Handout chapter1 bookbooming
 
Tổ Chức Hành Chính Nhà Nước Ở Địa Phương
Tổ Chức Hành Chính Nhà Nước Ở Địa Phương Tổ Chức Hành Chính Nhà Nước Ở Địa Phương
Tổ Chức Hành Chính Nhà Nước Ở Địa Phương
 
Dt
DtDt
Dt
 
Thong tu 14 huong dan phan loai nha chung cu
Thong tu 14 huong dan phan loai nha chung cuThong tu 14 huong dan phan loai nha chung cu
Thong tu 14 huong dan phan loai nha chung cu
 
44 tb-ubnd(01-7-2015)
44 tb-ubnd(01-7-2015)44 tb-ubnd(01-7-2015)
44 tb-ubnd(01-7-2015)
 
T bveviec amthe
T bveviec amtheT bveviec amthe
T bveviec amthe
 
Cơ chế quốc tế, khu vực và quốc gia trong việc bảo vệ, thúc đẩy và phát triển...
Cơ chế quốc tế, khu vực và quốc gia trong việc bảo vệ, thúc đẩy và phát triển...Cơ chế quốc tế, khu vực và quốc gia trong việc bảo vệ, thúc đẩy và phát triển...
Cơ chế quốc tế, khu vực và quốc gia trong việc bảo vệ, thúc đẩy và phát triển...
 
Phap Luat Dau Tu
Phap Luat Dau TuPhap Luat Dau Tu
Phap Luat Dau Tu
 
Sổ tay chất lượng đăng ký vắc xin sinh phẩm y tế (v)
Sổ tay chất lượng đăng ký vắc xin sinh phẩm y tế (v)Sổ tay chất lượng đăng ký vắc xin sinh phẩm y tế (v)
Sổ tay chất lượng đăng ký vắc xin sinh phẩm y tế (v)
 
đề Thi tiền tệ thanh toán quốc tế
đề Thi tiền tệ thanh toán quốc tếđề Thi tiền tệ thanh toán quốc tế
đề Thi tiền tệ thanh toán quốc tế
 
Chapter1.ppt
Chapter1.pptChapter1.ppt
Chapter1.ppt
 
Bai giang 1 (luat ns, hdld)
Bai giang 1 (luat ns, hdld)Bai giang 1 (luat ns, hdld)
Bai giang 1 (luat ns, hdld)
 
139 kh-ubnd(30-6-2015)
139 kh-ubnd(30-6-2015)139 kh-ubnd(30-6-2015)
139 kh-ubnd(30-6-2015)
 
C2. qlhcc kt
C2. qlhcc ktC2. qlhcc kt
C2. qlhcc kt
 
5 2 kế toán tài chính
5 2 kế toán tài chính5 2 kế toán tài chính
5 2 kế toán tài chính
 
C6 kế toán tài chính
C6 kế toán tài chínhC6 kế toán tài chính
C6 kế toán tài chính
 
22tcn18 79chuong1quydinhcoban-121223060009-phpapp02
22tcn18 79chuong1quydinhcoban-121223060009-phpapp0222tcn18 79chuong1quydinhcoban-121223060009-phpapp02
22tcn18 79chuong1quydinhcoban-121223060009-phpapp02
 
22 tcn 18 79 (chuong 1, quy dinh co ban)
22 tcn 18 79 (chuong 1, quy dinh co ban)22 tcn 18 79 (chuong 1, quy dinh co ban)
22 tcn 18 79 (chuong 1, quy dinh co ban)
 
Cvii hang bookbooming
Cvii hang bookboomingCvii hang bookbooming
Cvii hang bookbooming
 
Qtns qt chieu
Qtns qt chieuQtns qt chieu
Qtns qt chieu
 

Más de bookbooming1

Tập trung hay là chết
Tập trung hay là chếtTập trung hay là chết
Tập trung hay là chếtbookbooming1
 
Edison mà tôi biết
Edison mà tôi biếtEdison mà tôi biết
Edison mà tôi biếtbookbooming1
 
Chinh phục các đợt sóng văn hóa
Chinh phục các đợt sóng văn hóaChinh phục các đợt sóng văn hóa
Chinh phục các đợt sóng văn hóabookbooming1
 
Chân dung mới của cfo cách nhà quản trị tài chính thay đổi vai trò của mình...
Chân dung mới của cfo   cách nhà quản trị tài chính thay đổi vai trò của mình...Chân dung mới của cfo   cách nhà quản trị tài chính thay đổi vai trò của mình...
Chân dung mới của cfo cách nhà quản trị tài chính thay đổi vai trò của mình...bookbooming1
 
Những công ty đột phá
Những công ty đột pháNhững công ty đột phá
Những công ty đột phábookbooming1
 
Bí quyết của các ceo – 150 ceo toàn cầu tiết lộ bí mất về kinh doanh, cuộc số...
Bí quyết của các ceo – 150 ceo toàn cầu tiết lộ bí mất về kinh doanh, cuộc số...Bí quyết của các ceo – 150 ceo toàn cầu tiết lộ bí mất về kinh doanh, cuộc số...
Bí quyết của các ceo – 150 ceo toàn cầu tiết lộ bí mất về kinh doanh, cuộc số...bookbooming1
 
Tiểu sử steve jobs
Tiểu sử steve jobsTiểu sử steve jobs
Tiểu sử steve jobsbookbooming1
 
Thuật đắc nhân tâm.
Thuật đắc nhân tâm.Thuật đắc nhân tâm.
Thuật đắc nhân tâm.bookbooming1
 
Con đường steve jobs
Con đường steve jobsCon đường steve jobs
Con đường steve jobsbookbooming1
 
10 lời khuyên khởi nghiệp
10 lời khuyên khởi nghiệp10 lời khuyên khởi nghiệp
10 lời khuyên khởi nghiệpbookbooming1
 
Chuongtrinh giang day
Chuongtrinh giang dayChuongtrinh giang day
Chuongtrinh giang daybookbooming1
 
Tôi tài giỏi bạn cũng thế!
Tôi tài giỏi bạn cũng thế!Tôi tài giỏi bạn cũng thế!
Tôi tài giỏi bạn cũng thế!bookbooming1
 
Marketing du kích
Marketing du kíchMarketing du kích
Marketing du kíchbookbooming1
 
Kỹ năng thương lượng
Kỹ năng thương lượngKỹ năng thương lượng
Kỹ năng thương lượngbookbooming1
 

Más de bookbooming1 (20)

Tập trung hay là chết
Tập trung hay là chếtTập trung hay là chết
Tập trung hay là chết
 
Edison mà tôi biết
Edison mà tôi biếtEdison mà tôi biết
Edison mà tôi biết
 
Chinh phục các đợt sóng văn hóa
Chinh phục các đợt sóng văn hóaChinh phục các đợt sóng văn hóa
Chinh phục các đợt sóng văn hóa
 
Chân dung mới của cfo cách nhà quản trị tài chính thay đổi vai trò của mình...
Chân dung mới của cfo   cách nhà quản trị tài chính thay đổi vai trò của mình...Chân dung mới của cfo   cách nhà quản trị tài chính thay đổi vai trò của mình...
Chân dung mới của cfo cách nhà quản trị tài chính thay đổi vai trò của mình...
 
Bản lĩnh putin
Bản lĩnh putinBản lĩnh putin
Bản lĩnh putin
 
Những công ty đột phá
Những công ty đột pháNhững công ty đột phá
Những công ty đột phá
 
Bí quyết của các ceo – 150 ceo toàn cầu tiết lộ bí mất về kinh doanh, cuộc số...
Bí quyết của các ceo – 150 ceo toàn cầu tiết lộ bí mất về kinh doanh, cuộc số...Bí quyết của các ceo – 150 ceo toàn cầu tiết lộ bí mất về kinh doanh, cuộc số...
Bí quyết của các ceo – 150 ceo toàn cầu tiết lộ bí mất về kinh doanh, cuộc số...
 
Tiểu sử steve jobs
Tiểu sử steve jobsTiểu sử steve jobs
Tiểu sử steve jobs
 
Thuật đắc nhân tâm.
Thuật đắc nhân tâm.Thuật đắc nhân tâm.
Thuật đắc nhân tâm.
 
Con đường steve jobs
Con đường steve jobsCon đường steve jobs
Con đường steve jobs
 
10 lời khuyên khởi nghiệp
10 lời khuyên khởi nghiệp10 lời khuyên khởi nghiệp
10 lời khuyên khởi nghiệp
 
Chuong3
Chuong3Chuong3
Chuong3
 
Chuong 5
Chuong 5Chuong 5
Chuong 5
 
Chuong 2
Chuong 2Chuong 2
Chuong 2
 
Ch­ vii
Ch­ viiCh­ vii
Ch­ vii
 
Chuong 4
Chuong 4Chuong 4
Chuong 4
 
Chuongtrinh giang day
Chuongtrinh giang dayChuongtrinh giang day
Chuongtrinh giang day
 
Tôi tài giỏi bạn cũng thế!
Tôi tài giỏi bạn cũng thế!Tôi tài giỏi bạn cũng thế!
Tôi tài giỏi bạn cũng thế!
 
Marketing du kích
Marketing du kíchMarketing du kích
Marketing du kích
 
Kỹ năng thương lượng
Kỹ năng thương lượngKỹ năng thương lượng
Kỹ năng thương lượng
 

C1 moi qlhcc

  • 1. C1. VĐ cơ bản QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT
  • 2. Giíi thiÖu Ch­¬ng tr×nh m«n häc QLHCC • Ch­¬ng 1. Nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n vÒ QLHCC • Ch­¬ng 2. QLHCC vÒ kinh tÕ • Ch­¬ng 3. QLHCC vÒ tµi chÝnh tiÒn tÖ • Ch­¬ng 4. C«ng nghÖ hµnh chÝnh • Ch­¬ng 5. C¶i c¸ch hµnh chÝnh c«ng C1. VĐ cơ bản QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT
  • 3. Ch­¬ng 1. nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n vÒ qu¶n lÝ hµnh chÝnh c«ng 1.1. Kh¸i qu¸t vÒ qu¶n lÝ hµnh chÝnh c«ng 1.1.1. QuyÒn lùc NN & quyÒn hµnh ph¸ p trong hÖ thèng quyÒn lùc NN C1. VĐ cơ bản QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT
  • 4. Ph© n c hia q uy Ò n lùc nhµ n­íc Quèc héi QuyÒn QuyÒn QuyÒn lËp ph¸p hµnh ph¸p t­ ph¸p Hµnh chÝnh LËp qui ®iÒu hµnh ChÝnh phñ ChÝnh quyÒn C1. VĐ cơ bản ®Þa ph­¬ng QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT
  • 5. 1.1.2. K i niÖm vÒ qu¶n lÝ hµnh chÝnh h¸ c«ng • Hà nh c hÝnh là : - Ho¹t ®éng tæ chøc, qu¶n lÝ vµ ®iÒu hµnh; - TiÕn hµnh trªn c¬ së nh÷ng qui t¾c nhÊt ®Þnh - Cã môc ®Ých phôc vô lîi Ých chung; C1. VĐ cơ bản QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT
  • 6. Qu¶n lÝ hµnh chÝnh c«ng Cã c¸c c¸ch tiÕp cËn: - QLHCC lµ ho¹t ®éng tæ chøc nh»m thùc hiÖn môc tiªu, kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi cña Nhµ n­íc . - QLHCC lµ ho¹t ®éng cña nh÷ng c¬ quan ®­îc thµnh lËp theo luËt vµ cã chøc n¨ng thùc thi quyÒn hµnh ph¸p. - QLHCC lµ ho¹t ®éng hµnh chÝnh cña c¸c c¬ quan thuéc hÖ thèng hµnh ph¸p nh»m thùc hiÖn c¸c môc tiªu ®· ®Þnh cña Nhµ n­íc. C1. VĐ cơ bản QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT
  • 7. Tãm l¹i: QLHCC lµ: Sù t¸c ®éng cã tæ chøc vµ ®iÒu chØnh b»ng quyÒn lùc NN ®èi víi: - C¸c qu¸ tr×nh KT - XH - Hµnh vi ho¹t ®éng cña c«ng d©n do c¸c c¬ quan trong hÖ thèng hµnh ph¸p tiÕn hµnh, trªn c¬ së c¸c qui ®Þnh cña ph¸p luËt, nh»m thùc hiÖn chøc n¨ng, nhiÖm vô cña NN, ph¸t triÓn c¸c mèi quan hÖ KT - XH vµ tho¶ m·n c¸c nhu cÇu hîp ph¸p cña c«ng d©n. C1. VĐ cơ bản QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT
  • 8. 1.1.3. Chủ thể & khách thể QLHCC • Chủ thể: - Cơ quan hành chính NN - Các nhà chức trách - Các cá nhân & tổ chức được ủy quyền C1. VĐ cơ bản QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT
  • 9. §Æc ®iÓm cña chñ thÓ QLHCC: - Lu«n g¾n víi thÈm quyÒn ph¸p lÝ - LÜnh vùc ho¹t ®éng réng - Qu¶n lÝ chñ yÕu th«ng qua c¸c quyÕt ®Þnh HC C1. VĐ cơ bản QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT
  • 10. C¬ quan HCNN lµ: c¬ quan qu¶n lÝ chung hay tõng mÆt c«ng t¸c, cã nhiÖm vô chÊp hµnh ph¸p luËt vµ chØ ®¹o thùc hiÖn chñ tr­¬ng, kÕ ho¹ch cña Nhµ n­íc. §Æc ®iÓm - Cã chøc n¨ng qu¶n lÝ HCNN trªn l·nh thæ & trªn c¸c lÜnh vùc - Lµ mét hÖ thèng rÊt phøc t¹p tõ Trung ­¬ng ®Õn c¬ së, sè l­îng nhiÒu - §Òu thuéc c¬ quan quyÒn lùc nhµ n­íc - Mçi c¬ quan HCNN cã thÈm quyÒn vµ giíi C1. VĐ cơ bản QLHCC ho¹t ®éngBuì Văn Quyết BM QLKT h¹n nhÊt ®Þnh
  • 11. Ph©n lo¹i c¬ quan HCNN C¬ quan HCNN thÈm C¬ quan HCNN thÈm quyÒn chung quyÒn riªng Cã chøc n¨ng qu¶n lÝ Cã chøc n¨ng qu¶n lÝ HCNN theo l·nh thæ ®èi víi tõng ngµnh, C¸n bé l·nh ®¹o ®­îc lÜnh vùc riªng bÇu ra, hoÆc kÕt hîp gi÷a bÇu víi bæ C¸n bé l·nh ®¹o theo c¬ nhiÖm chÕ bæ nhiÖm (trõ Ph­¬ng thøc l·nh ®¹o vµ bé tr­ëng) qu¶n lÝ hµnh chÝnh Ph­¬ng thøc l·nh ®¹o vµ theo chÕ ®é tËp thÓ qu¶n lÝ theo chÕ ®é thñ tr­ëng C1. VĐ cơ bản QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT
  • 12. Công chức lãnh đạo và QLHCC • Bầu • Bổ nhiệm • Kết hợp bầu & bổ nhiệm C1. VĐ cơ bản QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT
  • 13. Kh¸ch thÓ qu¶n lÝ HCC - C¸c qu¸ tr×nh KT - XH; - C¸c hµnh vi cña con ng­êi; - Ho¹t ®éng cña c¸c tæ chøc x· héi. ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ §Æc ®iÓm cña kh¸ch thÓ QLHCC - TÝnh ®a d¹ng cña hµnh vi - Kh¸ch thÓ vµ chñ thÓ qu¶n lÝ ®­îc t¸ch biÖt t­¬ng ®èi C1. VĐ cơ bản QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT
  • 14. 1.1.4. B¶n chÊt cña QLHCC * TÝnh ®éc quyÒn. * Ýt quan t©m ®Õn lîi nhuËn * Ph¶i xö lÝ b×nh ®¼ng víi mäi c«ng d©n theo ph¸p luËt. * TÝnh v« nh©n x­ng * Ho¹t ®éng cña bé m¸y QLHCC ®­îc ®¶m b¶o b»ng nh÷ng c«ng cô cô thÓ * Th«ng tin c«ng khai cho d©n c­ * Qui mô của tổ chức lớn * §¶m b¶o tÝnh hiÖu qu¶ C1. VĐ cơ bản QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT
  • 15. 1.2. ThÓ chÕ hµnh chÝnh c«ng Kh¸i niÖm vÒ thÓ chÕ ThÓ c hÕ lµ to µ n bé c ¸ c q ui ® Þnh, luËt lÖ c ña m é t c hÕ ® é XH, bué c m ä i ng ­ê i p h¶tu© n i the o . §ã lµ hÖ thèng qui ®Þnh do NN x¸c lËp, ®­ îc NN sö dông ®Ó ®iÒu chØnh c¸c mèi quan hÖ trong x· héi (gi÷a NN víi c«ng d©n, NN víi c¸c tæ chøc…), nh»m thiÕt lËp trËt tù kØ c­ ¬ngVĐ cơ bản C1. cña XH. QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT
  • 16. Kh¸i niÖm thÓ chÕ hµnh chÝnh c«ng ThÓ chÕ HCC lµ: - HÖ thèng c¸c c¬ quan HC NN - C¸c luËt, c¸c v¨n b¶n d­íi luËt T¹o khu«n khæ ph¸p lÝ cho c¸c c¬ quan HC NN thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lÝ, ®iÒu hµnh mäi lÜnh vùc cña ®êi sèng XH, t¹o c¬ së cho mäi tæ chøc vµ c¸ nh©n sèng vµ lµm viÖc theo ph¸p luËt. C1. VĐ cơ bản QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT
  • 17. ThÓ chÕ HCC bao gåm c¸c hÖ thèng: 1) C¬ quan hµnh ph¸p tõ TW ®Õn c¬ së. 2) V¨n b¶n ph¸p luËt ®iÒu chØnh sù ph¸t triÓn KT - XH trªn mäi ph­¬ng diÖn, ®¶m b¶o XH ph¸t triÓn æn ®Þnh, an toµn, bÒn v÷ng. 3) V¨n b¶n ph¸p luËt qui ®Þnh nhiÖm vô, quyÒn h¹n, thÈm quyÒn cña c¸c c¬ quan thuéc bé m¸y HC NN tõ TW ®Õn c¬ së. 4) V¨n b¶n qui ®Þnh vÒ chÕ ®é c«ng vô vµ qui chÕ c«ng chøc. 5) ChÕ ®Þnh vÒ tµi ph¸n hµnh chÝnh. 6) HÖ thèng thñ tôc HC nh»m gi¶i quyÕt c¸c quan hÖ C1. VĐ cơ bản trong néi bé c¬ quan NN, BM QLKT nhµ n­íc víi c«ng QLHCC Buì Văn Quyết gi÷a CQ
  • 18. Ph©n biÖt thÓ chÕ NN vµ thÓ chÕ HCC • ThÓ chÕ NN • ThÓ chÕ HCC - Gåm tÊt c¶ c¸c c¬ - Gåm hÖ thèng c¸c c¬ quan thuéc bé m¸y quan HCNN. NN (lËp ph¸p, hµnh ph¸p vµ t­ ph¸p ). - C¸c qui ®Þnh mang - TÊt c¶ c¸c qui ®Þnh tÝnh ph¸p luËt, qui mang tÝnh ph¸p luËt t¾c, qui chÕ vËn ®Ó c¸c c¬ quan thùc hµnh cña c¸c c¬ quan hiÖn chøc n¨ng qu¶n HCNN. lÝ NN. C1. VĐ cơ bản QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT
  • 19. 1.3. §Æc tr­ng c¬ b¶n cña QLHCC 1.3.1. TÝnh lÖ thuéc vµo chÝnh trÞ - Nhµ n­íc nãi chung, hÖ thèng HCC nãi riªng cã hai chøc n¨ng: Thø nhÊt, duy tr× trËt tù, lîi Ých chung cña XH; Thø ha i, b¶o vÖ quyÒn lîi cña giai cÊp cÇm quyÒn. - HCC ë n­íc ta có §CS VN l·nh ®¹o. C¸c ®oµn thÓ nh©n d©n, c¸c tæ chøc chÝnh trÞ – x· héi cã vai trß tham gia vµ gi¸m s¸t ho¹t ®éng. C1. VĐ cơ bản QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT
  • 20. 1.3.2. TÝnh ph¸p quyÒn 1) §¶m b¶o tÝnh hîp hiÕn, hîp ph¸p vµ tu©n thñ PL; 2) Bé m¸y lµ c«ng cô qu¶n lÝ chñ yÕu cña NN; duy tr× vµ ®iÒu chØnh mäi ho¹t ®éng cña XH. 3) §¶m b¶o tÝnh chÝnh qui, hiÖn ®¹i cña mét bé m¸y HCC cã kØ luËt, kØ c­¬ng. 4) C¸c c¬ quan hµnh ph¸p n¾m quyÒn lùc vµ sö dông quyÒn lùc khi thùc thi c«ng vô. 5) KÕt hîp quyÒn lùc vµ uy tÝn, kh«ng ngõng n©ng cao hiÖu lùc ho¹t ®éng cña bé m¸y QLHCC. C1. VĐ cơ bản QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT
  • 21. 1.3.3. TÝnh liªn tôc, t­¬ng ®èi æn ®Þnh & thÝch øng 1) Ho¹t ®éng cña bé m¸y QLHCC diÔn ra th­ êng xuyªn vµ liªn tôc, ®¶m b¶o duy tr× mäi ho¹t ®éng th­êng xuyªn cña XH. 2) §¶m b¶o ®¸p øng ®­îc yªu cÇu ph¸t triÓn KT - XH. 3) §¶m b¶o sù thÝch øng víi nh÷ng biÕn ®æi cña XH trong tõng thêi k×. C1. VĐ cơ bản QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT
  • 22. 1.3.4. TÝnh chuyªn m«n ho¸ vµ nghÒ nghiÖp cao 1) Lµ mét ho¹t ®éng ®Æc biÖt vµ t¹o ra nh÷ng s¶n phÈm ®Æc biÖt. 2) §ßi hái ph¶i cã tr×nh ®é chuyªn m«n vµ nghÒ nghiÖp cao 3) Tr×nh ®é chuyªn m«n vµ nghiÖp vô cña c¸n bé c«ng chøc cã ¶nh h­ëng rÊt lín ®Õn uy tÝn vµ hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña bé m¸y QLHCC. C1. VĐ cơ bản QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT
  • 23. 1.3.5. TÝnh hÖ thèng, thø bËc chÆt chÏ 1- HCC bao gåm hÖ thèng ®Þnh chÕ theo thø bËc chÆt chÏ (tõ TW tíi c¸c ®Þa ph­¬ng) 2- Bé m¸y ®­îc cÊu thµnh vµ vËn hµnh theo c¸c qui ®Þnh cña ph¸p luËt. 3- Tæ chøc bé m¸y ®­îc thÓ hiÖn ë sù ph©n c«ng tr¸ch nhiÖm cña c¸c c¬ quan HCC. 4- Ho¹t ®éng cÇn ph¶i cã sù chñ ®éng, s¸ng t¹o cña mçi cÊp, mçi c¬ quan vµ mçi c«ng chøc => ®¶m b¶o sù ph©n c«ng, ph©n cÊp ®óng thÈm quyÒn. C1. VĐ cơ bản QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT
  • 24. 1.3.6. TÝnh kh«ng vô lîi 1- Ho¹t ®éng phôc vô lîi Ých chung, ph¸t triÓn cña XH (kh«ng theo ®uæi môc tiªu doanh lîi). 2- Ph¶i x©y dùng mét nÒn hành chính c«ng t©m, trong s¹ch, kh«ng ®ßi hái ng­êi ®­îc phôc vô ph¶i tr¶ thï lao. C1. VĐ cơ bản QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT
  • 25. 1.3.7. TÝnh nh©n ®¹o 1- T«n träng vµ b¶o vÖ quyÒn vµ lîi Ých hîp ph¸p cña c«ng d©n. Kh«ng ®­îc quan liªu, cöa quyÒn, h¸ch dÞch, g©y phiÒn hµ cho d©n khi thi hµnh c«ng vô 2- Ph¶i t«n träng con ng­êi, phôc vô nh©n d©n vµ lÊy môc tiªu ph¸t triÓn cña x· héi lµm ®éng lùc. 3- §¶m b¶o ®èi xö b×nh ®¼ng. C1. VĐ cơ bản QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT
  • 26. 1.4. Chøc n¨ng QLHCC Chøc n¨ng ho¹ch ®Þnh - Dù b¸o, dù ®o¸n, m« h×nh hãa - X¸c ®Þnh hÖ thèng môc tiªu, tèc ®é PT, c¬ cÊu & c©n ®èi lín - XD chiÕn l­îc, qui ho¹ch PT; ch­¬ng tr×nh, dù ¸n ngµnh, vïng, lÜnh vùc; kÕ ho¹ch 5 n¨m, hµng n¨m - §Ò ra chÝnh s¸ch, gi¶i ph¸p ph¸t triÓn C1. VĐ cơ bản QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT
  • 27. - XD bộ máy gọn nhẹ, có hiệu quả - Chỉ đạo vận hành bộ máy - Hiệp đồng trong, ngoài khi triển khai nhiệm vụ - Liên kết công việc, tổ chức & con người - Quản lí chặt chẽ các hoạt động - Quản lí sự thay đổi của tổ chức C1. VĐ cơ bản QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT
  • 28. - Sắp xếp cán bộ theo chức danh - Tiêu chuẩn hóa cán bộ - Tổ chức hệ thống công việc C1. VĐ cơ bản QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT
  • 29. Chức năng quyết định và thực hiện QĐ • Tập hợp đủ thông tin • Đề ra, thẩm định, lựa chọn phương án • Thông qua quyết định • Ban hành quyết định C1. VĐ cơ bản QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT
  • 30. Chức năng phối hợp thực hiện • XD cơ chế phối hợp • Chỉ đạo liên kết phối hợp dọc, ngang C1. VĐ cơ bản QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT
  • 31. Chức năng tài chính • XD, ban hành & tổ chức thực hiện chính sách tài chính • SD đúng chế độ, tiết kiệm & hiệu quả NS • Quản lý chặt chẽ công sản C1. VĐ cơ bản QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT
  • 32. Chức năng kiểm tra đánh giá • Phát hiện những sai sát, vướng mắc • Tìm kiếm cơ hội đạt mục tiêu • Làm rõ các việc đã và chưa làm được, khen thưởng & xử lí kịp thời C1. VĐ cơ bản QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT
  • 33. 1.4. C¸c nguyªn t¾c QLHCC 1.4.1. QLHCC d­íi sù l·nh ®¹o cña §¶ng vµ sù tham gia, kiÓm tra, gi¸m s¸t cña nh©n d©n * § ¶ l· nh ® ¹ o QLHCC: ng - §Ò ra ®­êng lèi, chñ tr­¬ng, chÝnh s¸ch PT KT - XH. - §Þnh h­íng vµ hoµn thiÖn c¬ cÊu tæ chøc, h×nh thøc vµ ph­¬ng ph¸p ho¹t ®éng. - Tæ chøc vµ ®µo t¹o, lùa chän c¸n bé cho c¬ quan QLNN. - L«i cuèn nh©n d©n tham gia thùc hiÖn c¸c C1. VĐ cơ bản nhiÖm vô qu¶n lÝ nhµ n­íc QLKT QLHCC Buì Văn Quyết BM
  • 34. * N n d © n tha m g ia , kiÓ m tra , g i¸ m s ¸ t h© QLHCC Trùc tiÕp: - Tham gia biÓu quyÕt khi NN tr­ng cÇu d©n ý. - Th¶o luËn gãp ý kiÕn x©y dùng nh÷ng ®¹o luËt, c¸c quyÕt ®Þnh quan träng kh¸c cña NN hoÆc cña ®Þa ph­¬ng. - KiÓm tra c¸c c¬ quan QLNN. - Thùc hiÖn quyÒn khiÕu n¹i, tè c¸o c¸c hµnh vi vi ph¹m. ph¸p luËt trong QL NN. Gi¸n tiÕp: - Th«ng qua ho¹t ®éng cña c¸c ®¹i biÓu do d©n bÇ ra. C1. VĐ cơ bản -QLHCC qua c¸cBuì Văn Quyết BM QLKT Th«ng tæ chøc XH.
  • 35. 1.4.2. Nguyªn t¾ c tËp trung d©n chñ Quan hÖ: C¬ quan NN víi d©n; thñ tr­ ëng víi cÊp d­íi; vµ c¬ quan cÊp trªn víi c¬ quan cÊp d­íi; CÊp TW gi÷ quyÒn thèng nhÊt QL nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n; thùc hiÖn ph©n cÊp QL giao quyÒn h¹n, tr¸ch nhiÖm cho cÊp d­ íi; C¸c ®Þa ph­¬ng, c¸c ngµnh trong tæ chøc QL ®iÒu hµnh ph¶i thùc hiÖn sù chØ ®¹o cña cÊp trªn. Kh«ng ®­îc: C¬ quan cÊp trªn lµm thay & c¬ quan cÊp d­íi Quyết BM QLKT C1. VĐ cơ bản QLHCC Buì Văn û l¹i.
  • 36. 1.4.3. QLHCC b»ng ph¸p luËt vµ t¨ng c­êng ph¸p chÕ - C¸ c q uy Õ t ® Þnh ® ­îc ba n hµ nh p h¶ i: + Phï hîp víi néi dung vµ môc ®Ých cña luËt; + жm b¶o mäi ng­êi ®Òu ®­îc b×nh ®¼ng tr­íc PL. - N i d ung c ¬ b¶ c ña ng uy ªn t¾ c lµ : é n + X©y dùng vµ hoµn chØnh hÖ thèng PL. + Tæ chøc thùc hiÖn tèt PL ®· ban hµnh. + Xö lÝ nghiªm mäi hµnh vi vi ph¹m PL. + T¨ng c­êng gi¸o dôc ý thøc PL cho mäi ng­êi C1. VĐ cơ bản QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT
  • 37. 1.4.4. KÕt hîp QLHCC theo ngµnh vµ theo l·nh thæ - KÕt hîp theo ngµnh vµ theo vïng l·nh thæ lµ hai mÆt g¾n liÒn nhau. - Tæ chøc tèt sù phèi hîp c¸c ho¹t ®éng cña c¸c ngµnh vµ c¸c tæ chøc KT, v¨n ho¸, XH, an ninh, quèc phßng… trªn tõng ®Þa ph­ ¬ng, vïng l·nh thæ nh»m ®¹t ®­îc c¸c môc tiªu chung. C1. VĐ cơ bản QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT
  • 38. 1.4.5. Nguyªn t¾ c c«ng khai - Nh»m phôc vô lîi Ých quèc gia vµ lîi Ých hîp ph¸p cña c«ng d©n => cÇn ph¶i c«ng khai ho¸. Thùc hiÖn ®óng chñ tr­¬ng “d©n biÕt, d©n bµn, d©n lµm, d©n kiÓm tra”. - T¹o ®iÒu kiÖn ®Ó quÇn chóng nh©n d©n tham gia kiÓm tra, gi¸m s¸t ho¹t ®éng cña bé m¸y. C1. VĐ cơ bản QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT
  • 39. 1.5. H×nh thøc, c«ng cô vµ ph­¬ng ph¸p QLHCC 1.5.1. H×nh thøc QLHCC 1.5.1.1. H×nh thøc ph¸p lÝ §­îc qui ®Þnh vÒ néi dung, tr×nh tù, thñ tôc. H×nh thøc c¬ b¶n lµ ban hµnh v¨n b¶n QLHCC (®­îc nªu cô thÓ sau) 1.5.1.2. H×nh thøc kh«ng ph¸p lÝ §­îc qui ®Þnh b»ng nh÷ng nguyªn t¾c, khu«n khæ chung ®Ó chñ thÓ cã quyÒn chñ ®éng lùa chän C1. VĐ cơ bản QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT
  • 40. H×nh thøc ph¸p lÝ 1) Ban hµnh v¨n b¶n qui ph¹m PL (lµ h×nh thøc quan träng nhÊt): - Qui ®Þnh nh÷ng qui t¾c xö sù chung trong lÜnh vùc qu¶n lÝ - Qui ®Þnh nh÷ng nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ nghÜa vô cña c¸c bªn tham gia 2) Ban hµnh v¨n b¶n ¸p dông PL (lµ h×nh thøc ¸p dông chñ yÕu cña c¸c c¬ quan HCNN): ¸p dông mét hay nhiÒu qui ph¹m PL vµo mét tr­êng hîp cô thÓ 3) C¸c ho¹t ®éng mang tÝnh ph¸p lÝ kh¸c (kiÓm tra, ®¨ng kÝ, c«ng chøng…) C1. VĐ cơ bản QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT
  • 41. H×nh thøc kh«ng ph¸p lÝ Chñ thÓ cã thÈm quyÒn ®­îc lùa chän h×nh thøc ho¹t ®éng trong ph¹m vi chøc n¨ng, thÈm quyÒn ®Ó ®¶m b¶o ®¹t hiÖu qu¶. Ch¼ng h¹n: Héi nghÞ ë c¬ quan nhµ n­ íc thÈm quyÒn riªng; các đơn thư, ý kiến đóng góp… C1. VĐ cơ bản QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT
  • 42. 1.5.2. C«ng cô qu¶n lÝ hµnh chÝnh c«ng C¸ c v¨n b¶ PL vµ q uy Õ t ® Þnh QLHC n Lµ sù biÓu hiÖn ý chÝ cña NN; Lµ kÕt qu¶ thùc hiÖn quyÒn hµnh ph¸p mang tÝnh mÖnh lÖnh NN. C« ng s ë Lµ trô së c¬ quan, n¬i thùc thi c«ng vô, ban hµnh c¸c quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh vµ tæ chøc thùc hiÖn c¸c quyÕt ®Þnh. C« ng s ¶ n Vèn vµ c¸c ®iÒu kiÖn, ph­¬ng tiÖn ho¹t C1. VĐ cơ bản QLHCC ®éng Buì Văn Quyết BM QLKT
  • 43. 1.5.3. Ph­¬ng ph¸p qu¶n lÝ hµnh chÝnh c«ng 1.5.3.1. C¸c yªu cÇu ®èi víi ph­¬ng ph¸p QLHCC 1. Ph¶i cã kh¶ n¨ng ®¶m b¶o t¸c ®éng lªn lÜnh vùc chñ yÕu 2. Ph¶i ®a d¹ng & thÝch hîp ®Ó t¸c ®éng lªn nh÷ng ®èi t­îng kh¸c nhau 3. Ph¶i cã tÝnh kh¶ thi 4. Ph¶i cã kh¶ n¨ng ®em l¹i hiÖu qu¶ cao 5. Ph¶i mÒm dÎo, linh ho¹t 6. Ph¶i cã tÝnh s¸ng t¹o 7. Ph¶i phï hîp víi PL, víi c¬ chÕ hiÖn hµnh cña NN C1. VĐ cơ bản QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT
  • 44. 1.5.3.2. C¸c ph­¬ng ph¸p QLHCC N m 1 : Dùa trªn p h­¬ ng p h¸ p c ña c ¸ c hã kho a hä c kh¸ c ® Ó t¸ c ® é ng ® Õ n ® è i t­ îng QL: 1- Ph­¬ng ph¸p kÕ ho¹ch ho¸ 2- Ph­¬ng ph¸p thèng kª 3- Ph­¬ng ph¸p to¸n häc 4- Ph­¬ng ph¸p t©m lÝ x· héi 5- Ph­¬ng ph¸p sinh lÝ häc C1. VĐ cơ bản QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT
  • 45. N m 2 : T¸ c ® é ng trùc tiÕ p ® Õ n ® è i t­îng hã QL 1- Gi¸o dôc chÝnh trÞ, t­ t­ëng, ®¹o ®øc Lµ ph­¬ng ph¸p hµng ®Çu, ph¶i th­êng xuyªn, liªn tôc & nghiªm tóc 2- Ph­¬ng ph¸p tæ chøc Lµ ph­¬ng ph¸p rÊt quan träng, cã tÝnh khÈn cÊp 3- Ph­¬ng ph¸p kinh tÕ Lµ ph­¬ng ph¸p c¬ b¶n, ®éng lùc thóc ®Èy mäi ho¹t ®éng qu¶n lÝ nhµ n­íc 4- Ph­¬ng ph¸p hµnh chÝnh C1. VĐ cơ bản Lµ ph­¬ng ph¸p rÊt cÇn thiÕt, nh­ng ph¶i ®­îc sö dông QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT ®óng ®¾n
  • 46. C1. VĐ cơ bản QLHCC Buì Văn Quyết BM QLKT