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  1. 1. Minera Escondida enfrenta paralización de mineros.Resumen del ConflictoLa Minera Escondida Limitada (MEL) es una empresa dedicada a la extracción de cobre desde losyacimientos que ha recibido en concesión en la Región de Antofagasta, Chile. Ésta es consideradala mayor mina de cobre para el mercado mundial y el yacimiento minero privado más productivo deChile.La Escondida es la mina de cobre a tajo abierto más grande del mundo y se ubica a 170 kms. alsureste de Antofagasta. La mayor parte de sus riquezas benefician a BHP Billiton (57,5%), Rio TintoPLC (30%), Jeco Corporation (10%) y la Corporación Financiera Internacional(2,5%).La mina de cobre MEL atraviesa un complicado conflicto con sus 2.375 trabajadores del sindicato 1,que tienen paralizada la producción. Esto, producto por la nula respuesta de la Empresa cuprífera antesolicitudes hechas por parte de los trabajadores, como lo son: ● La resolución de problemas como la instalación de cámaras en la faena ● Los malos tratos que deben enfrentar de parte de supervisores ● Y la resolución oficial del Bono Fiscal Year.El mayor reclamo de los huelguistas hace referencia al último punto, Bono Fiscal Year, por conceptode producción de unos 11.000 dólares (5 millones de pesos) para cada uno, mientras que la empresaofrece cerca de 6.000 dólares (casi 3 millones de pesos). Lo que es considerado por los trabajadorescomo una justa compensación por contribuir a producir el cobre que sólo en 2010 generó a MineraEscondida ganancias que superaron los US$4.000 millones de dólares, de los cuales, poco más deUS$300 millones se destinan a remuneraciones y sólo una cifra que supera levemente los mil millonesde dólares llegan a las arcas fiscales por el pago de impuestos.Con la medida de protesta, diariamente la compañía anglo-australiana deja de producir 3.000toneladas de cobre, lo que traducido en plata son 30 millones de dólares.Para efectos del análisis de este documento, el conflicto se desarrolla en el período comprendido entreel Jueves 21 de Julio de 2011 hasta el viernes 5 de agosto de 2011, con una duración de 15 días.Al término del conflicto se calculó un impacto en ventas por US$ 450 millones. Los trabajadorescedieron a sus demandas y terminaron aceptando una cifra menor a los $ 2,8 millones que habíaofrecido la compañía bastante antes de que se gestara la movilización y que correspondía al buendesempeño logrado al término del año fiscal de la angloaustraliana BHP Billiton, controladora deEscondida.Además, se les descontarán parte de las remuneraciones variables asociadas a gestión y producción.Historia del conflictoA través de un comunicado publicado en la página web del sindicato, la directiva informó que “a partirde las 20:00 horas del jueves 21 de julio, y por un período de 24 horas, los trabajadores de Minera Página | 1
  2. 2. Escondida realizarán una paralización pacífica de sus funciones”. Según Roberto Arriagada, directordel Sindicato 1 de Minera Escondida, inicialmente la paralización es por 24 horas, pero esta podría serindefinida.El lunes 25 de Julio, cumpliendo su promesa los trabajadores siguen en paralización indefinida.Mientras que la administración de la mina Escondida, calificó de ilegal el paro que realizan más de2.300 operarios. Incluso amenazó con despidos. "La acción emprendida no constituye una huelgalegal, sino una paralización de labores que se encuentra fuera del orden jurídico", indica la misivarecibida por los operarios, confirmó a la agencia AFP Marcelo Tapia, portavoz del sindicato deEscondida.La jornada del martes 26 de Julio de 2011 aparecía como clave para un acercamiento, ante lainvitación a una mediación que, a solicitud de los trabajadores, hizo a ambas partes la Direccióndel Trabajo de Antofagasta. A la instancia legal (que es voluntaria y no obligatoria) no asistieronrepresentantes de la cuprífera, que aseguró estar abierta al diálogo, siempre y cuando éste no serealice bajo medidas de presión, como en este caso la huelga.La vicepresidenta de Asuntos Externos de BHP Billiton Base, María Olivia Recart, reiteróque la paralización de actividades es ilegal, y que surgió ante el rechazo a la entrega de unbeneficio "extraordinario, unilateral y de mera liberalidad" de $2.800.000 ofrecido por la empresa a sustrabajadores. Estos, solicitan $5.000.000 y una serie de mejoras laborales.Por otro lado, Sindicato 1 de trabajadores de MEL adelantó que hoy sus asesores jurídicospresentarán "una serie de acciones judiciales, entre ellas denuncias por prácticas antisindicales, y unamedida de protección para resguardar la estabilidad laboral de los trabajadores".El 1 de Agosto, el Sindicato Número 1, redujo el monto de peticiones y ahora entregó una propuestade 4 millones de pesos por trabajador y así terminar el paro que lleva más de 11 días.El vocero del sindicato 1 de Minera Escondida, Roberto Arriagada, aseguró que la Corte deApelaciones de Antofagasta rechazó el recurso de protección interpuesto por Minera Escondida.Respecto del petitorio de los trabajadores, sus demandas están resueltas en un 95%, dijo el vocero. Loque falta es resolver el monto del bono anual.La Dirección Regional del Trabajo que oficiaba como mediadora en el conflicto, emitió una notificacióndonde califica el paro como ilegal. Mineros impugnaron resolución y se aprestan a enfrentar a laempresa en tribunales. La medida podría facultar a empresa a realizar despidos masivos. Ante esto, elsindicato a través de su abogado, Jaime Araya, presentó una impugnación a esta resolución, ya queaseguran, la institución no puede ser "juez y parte" en el asunto.El 5 de Agosto, tras quince días de paralización y un impacto en ventas por US$ 450 millones, finalizael conflicto entre las partes. Los trabajadores cedieron a sus demandas y terminaron aceptandouna cifra de $2,6 millones, cifra menor a $2,8 millones que había ofrecido la compañía antes de laparalización. Página | 2
  3. 3. Contexto del conflictoEl conflicto se enmarca en un contexto mundial de reivindicaciones sociales explicadas en su mayorparte por las consecuencias de la crisis económica subprime originada en EE.UU. en el año 2008, añodesde el cual durante estos 3 años se han originado diversos movimientos en todo el mundo, desdelos indignados en España a las revueltas sociales en Grecia.En un segundo nivel, el contexto del país está en linea con estas condiciones de reivindicacionessociales en el mundo, siendo el período comprendido por este análisis afectado por el movimientoestudiantil, que no ha sido indiferente a ningún ciudadano de Chile, siendo amplificado por los mediosde comunicación y comunicado al mundo como un conflicto sin precedentes y con agotadas instanciasde solución.En un nivel regional, es necesario mencionar las condiciones económico financieras de la materiaprima explotada, el cobre, que en los últimos años ha alcanzado niveles estables en cuanto a su preciodebido a que su principal demandante, China no parece dar tregua por sus altas tasas de crecimientoy entendiendo que Chile se ha posicionado como uno de los principales productores de cobre en elmundo. Las mineras en Chile son tratadas como un sector estratégico de su economía, por lo que lasparalizaciones tienden a ser importantes y masivas dando por hecho que este sector tiene importantesréditos.La MEL es considerada en la industria, como el yacimiento privado más productivo de Chile y la mayormina de cobre para el mercado mundial.Por último, cabe destacar que el Bono Fiscal Year consiste en una compensación a los mineros,por contribuir a producir el cobre chileno que sólo en 2010 generó a Minera Escondida utilidadessuperiores a los US$4.000 millones de dólares, de los cuales, menos del 10% se destinan aremuneraciones y apenas una cifra que supera levemente los mil millones de dólares llega a las arcasfiscales, quedando todo el dinero restante en manos de inversionistas privados extranjeros.Los trabajadores, en particular los pertenecientes al sindicato n° 1 exigen condiciones adecuadas ydignas para trabajar, además, de un acuerdo económico más fructífero para los trabajadores. ● Ellos demandan más seguridad en el lugar del trabajo, como lo es instalar cámaras de seguridad en las faenas. ● También, exigen un trato más digno por parte de sus superiores, los trabajadores reclaman por malos que reciben o se enfrentan por parte de supervisores. ● Finalmente, y lo más importante, para las partes, es aumentar el monto del beneficio anual otorgado a los trabajadores, de los 2.800.000 que ofrece la empresa a cada trabajador por 5.000.000 que demandan los mismos. Se trata del Bono Fiscal Year. Página | 3
  4. 4. Actores involucradosEl conflicto que existe entre la empresa minera y el sindicato 1, tiene distintos actores involucrados, delos cuales se destacan: ● Actor PrincipalEs la Minera Escondida, está se identifica como tal por ser, una de las partes, que toma las decisionesy el conflicto le afecta directamente, ya sea porque ha dejado de producir 3.000 toneladas de cobre,diariamente, lo que se traduce en 30 millones de dólares. ● Actor SecundarioSon los trabajadores que están en huelga representados por el sindicato 1 de dicha compañía, estosse caracterizan por ser los actores que acatan las órdenes del actor principal, el cual se ve afectadoante estas medidas, pero que a la vez puede influir en la negociación de la resolución del conflicto. ● MediadorLos trabajadores solicitaron a la Dirección del Trabajo Regional de Antofagasta, su intervención paraactuar como mediador entre las partes, pero la Empresa no se hizo presente. ● ReguladorEn este caso, no existen reguladores, ya que son los encargados de solucionar el conflicto mismo, através de las normas y/o leyes establecidas. Acá se cita a la Corte de apelaciones de Antofagasta paraindicar que había rechazado el recurso de protección que había interpuesto la minera. Página | 4
  5. 5. ProblemasEl conflicto genera diversas problemáticas que deben ser abordadas y consideradas porambas partes en cuanto a las consecuencias y repercusiones del conflicto y sus posibles soluciones.Se considera el problema expuesto como un problema abierto, ya que existen distintas formas desolucionar el conflicto entre las partes y no se visualiza intransigencia en sus demandas, por lo quepueden establecerse algunos puntos medios.Se visualizan 3 niveles de problemas que pudieran dañar a alguna de las 2 partes e incluso a terceros: ● En primer lugar, el actuar de los trabajadores podría llevar a una desestabilización de la empresa, en términos financieros por lo que la prolongación del conflicto está en directa relación con un perjuicio económico. ● En segundo lugar, el actuar de los ejecutivos de la empresa y sus dichos en cuanto a posibles despidos, ponen de manifiesto la intención de recuperar las actividades lo antes posible, esto teniendo un posible costo que va en desmedro del bienestar de los trabajadores, multiplicando el impacto por cada miembro perteneciente a las familias de los trabajadores. ● Por último, pudiera generarse un escenario que va en desmedro de terceros, quienes pudieran ser los clientes de la empresa que se ven expuestos a subidas de precio (por la influyente participación de las mineras chilenas en la producción mundial y las consecuencias en la bola de Londres) o al estancamiento de sus pedidos. Por otro lado, pudieran generarse efectos negativos y desfavorables para la industria y su importancia estratégica para el país haciendo estallar movimientos en otras mineras o como ya se ha anunció los 9.000 trabajadores contratistas que se plegaron el día 26 de Julio de 2011. Página | 5
  6. 6. ProcesoLa escalada del conflicto comienza con el anuncio de los trabajadores en un comunicadopublicado en la página web del sindicato: “a partir de las 20:00 horas del jueves 21 de julio, y por unperíodo de 24 horas, los trabajadores de Minera Escondida realizarán una paralización pacífica de susfunciones”.Luego de 4 días los trabajadores cumplen con la promesa de paralización indefinida y la minera calificael paro como ilegal y amenza con despidos. Es aqui donde se visualiza la polarización del conflicto yde las partes, puntos muertos desde donde se comienzan las gestiones por acerca ambas posiciones.El 26 de Julio de 2011 son los primeros atisbos de acercamiento ante la invitación a una mediación ala inspección del trabajo por parte de los trabajadores, los ejecutivos de la empresa no llegan.El Sindicato 1 de trabajadores de MEL presenta "una serie de acciones judiciales, entre ellasdenuncias por prácticas antisindicales, y una medida de protección para resguardar la estabilidadlaboral de los trabajadores". estas acciones resultan ser reactivas ante la posición de la empresa ysolo busca proteger los intereses del actor.El 1 de Agosto, se visualiza la intención de deponer las movilizaciones y el animo de lograr acuerdoscuando el Sindicato Número 1, reduce el monto a 4 millones de pesos por trabajador y así terminar elparo que lleva más de 11 días.A estas alturas las demandas están resueltas en un 95%, dice el vocero de los trabajadores. Lo quefalta es resolver el monto del bono anual.La Dirección Regional del Trabajo califica el paro como ilegal. los trabajadores lo que podría facultara empresa a realizar despidos masivos. Ante esto, el sindicato presentó una impugnación a estaresolución ya que aseguran, la institución no puede ser "juez y parte" en el asunto.El 5 de Agosto, tras quince días de paralización y un impacto en ventas por US$ 450 millones, finalizael conflicto entre las partes. Los trabajadores cedieron a sus demandas y terminaron aceptandouna cifra de $2,6 millones, cifra menor a $2,8 millones que había ofrecido la compañía antes de laparalización. Esta situación se explica básicamente por la resolución de la Dirección Regional delTrabajo en favor de la empresa, puesto que quita la protección a los trabajadores y abre las puertas ala solución del conflicto. Página | 6
  7. 7. Rutas AlternativasPodemos especular que si en el conflicto hubieran cedido las partes antes, cuando la Empresaexplícitamente, dice no harán acuerdos bajo medidas de presión, la perdida hubiera sido menor,porque en este conflicto ambas partes perdieron.Primero, perdió la empresa, ya que se estimo que a diario ésta dejaría de producir 3.000 toneladasdiarias, lo que significa que dejaría de percibir US$30 millones. La empresa asumió el costo de percibirpor venta US$450 millones en e transcurso del conflicto.Segundo, los trabajadores perdieron más, con la huelga ilegal que implantaron, que lo que hubiesenganado sin la movilización. Al establecer la huelga, los trabajadores estuvieron expuestos a despidos.Además, se les descontarán parte de las remuneraciones variables por concepto de producción ygestión. y percibieron $200.000 mil pesos menos por el Bono Fiscal Year, de lo que hubieran recibidoantes de cualquier movilización y/o mesas de dialogos entre dirigentes sindicales y empresa.De esta manera, queda evidenciado que la dinamica del conflicto habría disminuido, inclusodesaparecido por completo de haber abierto las puertas de la negociación en un principio del conflicto. Página | 7
  8. 8. Regulación PotencialAl asumir un rol especulativo/propositivo en el desarrollo y la culminación del conflicto, se pudieronhaber asumido diversas soluciones, pero la más acertada hubiera sido:Si los trabajadores no se hubieran paralizado indefinidamente, como medida de presión, hubieranpodido llegar a mejor puerto u obtener un mejor resultado. El texto destaca que la empresa cupríferaestaba dispuesta al dialogo, siempre y cuando no hubieran medidas de presión, como lo es la huelga.Se entiende que hubieran conseguido un mayor beneficio en la demanda que mayor importancia teníapara los trabajadores, como lo era aumentar el Bono Fiscal Year. En un comienzo, mucho antes dela huelga ilegal, la empresa minera había ofrecido a sus trabajadores una suma de $2.800.000, ciframayor a la ganada por la parte demandante. Analisis desarrollado por: Evelyn González A. Felipe Valdés L. Boris Riquelme M.CONFLICTO Y NEGOCIACIÓN, ESCUELA DE INGENIERÍA COMERCIAL DE LA UNIVERSIDAD DE VALPARÍSO. Página | 8

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