Evolução do Pensamento Administrativo

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Parte 01 1
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3Unidade 01

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Parte 01 2
Unidade 01
4
• Objetivos a serem alcançados:
• Organizações
• Ambiente onde as organizações atuam mudou
• Ambiente das Mudanças Versus Impactos
• Primórdios da Administração
4 /63
Unidade 01
5
• O Pensamento de Taylor
• O Fordismo
• Teoria Clássica da Administração
5 /63
Unidade 01
6
• O Fordismo

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Parte 01 3
Objetivos a serem alcançados:
• O Pensamento de Fayol
• Funções Básicas da Empresa
• O Processo Administrativo
• Proporcionalidade das Funções Administrativas
• Os 14 Princípios de Administração
7
Unidade 01
• Web+Bibliografia:
•www.hsm.com.br – evento do Philip dia 29 de
agosto de 2014 em Brasília .
•http://www.sobreadministracao.com/
•http://www.estudantesdeadm.com/
8 /63
Unidade 01
• Web+Bibliografia:
•Material disponibilizado pelos professores
•Profª. Maria Zélia de Almeida Souza, M.Sc.
•Prof. Nério Amboni, D.Sc.
•Prof. Rui Otávio Bernardes de Andrade, D.Sc.
• Livros do plano de ensino

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Parte 01 4
Unidade 1
• Evolução do Pensamento Administrativo
– Contextualização da Administração no mundo
contemporâneo, através do estudo da evolução
do pensamento administrativo.
10
Teoria Geral da Administração
Importância
• O conhecimento possibilita a compreensão da
realidade e a sua transformação.
11
� O estudo de diversos pensamentos sobre a realidade
organizacional permite a visualização da evolução do
pensamento administrativo.
� Como você trabalhará junto a algum tipo de
organização, o conhecimento deste campo do saber será
de extrema relevância para uma atuação profissional de
excelência.
Campo de Estudo
• As organizações são o campo de estudo da
Administração.
• As organizações são o campo de estudo da
Administração.
12

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Parte 01 5
As Organizações
• Servem à sociedade
• Realizam objetivos
• Preservam conhecimentos
• Proporcionam carreiras
13
Há Algo Comum às Organizações
• Objetivos
• Programas ou métodos para alcançar os
objetivos
• Necessitam de recursos
• Necessitam de uma administração eficaz
14
Ambiente onde as organizações atuam
mudou
• Cenários de Mudanças
– Tecnologia
– Informação
– Conhecimento
– Globalização
– Competição
– Ameaças
– Oportunidades
15

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Parte 01 6
Características das Mudanças
• Incontroláveis
• Permanentes
• Aceleradas
• Imprevisíveis
16
Ambiente das Mudanças Versus
Impactos
• Mudanças
– Sociais, Políticas, Culturais, Econômicas, Estruturais
17
� Competição
� Blocos, Países, Grupos, Empresas, Pessoas
� Complexidade crescente
� Tecnologias, Temas, Investimentos, Métodos
� Evolução tecnológica
� Informação, Métodos, Técnicas, Conceitos
Forças Propulsoras
18
Mudanças
Aceleradas
Complexidade
Crescente
Evolução
Tecnológica
Competição
Acirrada
Globalização

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Parte 01 7
As Novas Exigências
• Ambiência Interna
– Maior autonomia do trabalho, atividades criativas e
motivadoras
– Maior nível de qualificação
19
� Ambiência Externa
� Concorrência acirrada
� Exigências do consumidor e da comunidade
Filme
• Projeção e discussão do filme: “A História da
Administração”.
20
Primórdios da Administração
• A Administração, como ciência, data do início
do século XX. Época na qual surgem os
pioneiros da racionalização do trabalho, que
buscaram elaborar leis mais amplas sobre a
racionalidade dos sistemas produtivos.
21

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Parte 01 8
Abordagem Mecânica: a organização
vista como uma máquina
• Principais Representantes
– Taylor: Administração Científica
– Ford: Linha de Montagem
– Fayol: Processo Administrativo
– Weber: Burocracia
22
O Pensamento de Taylor
• Numa sociedade carente de produtos, o
sucesso reside na capacidade de produção
rápida associada à redução de desperdícios.
• Premissa Básica
– Aumentar a produtividade por intermédio da
Organização Racional de Trabalho ORT
23
Organização Racional
de Trabalho (ORT)
• É a substituição de métodos empíricos pelos
métodos científicos.
24

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Parte 01 9
Organização Racional de Trabalho
Padrão de Produção
• O padrão de produção dependia, em última
análise, da definição da forma correta da
execução das tarefas.
25
Organização Racional de Trabalho
Divisãodo Trabalho e Especialização do Operário
• O foco do pensamento Taylorista é a Divisão
do Trabalho e a Especialização do Operário
26
Um operário
desempenha a
tarefa total
Vários operários
desempenham em
paralelo partes da
tarefa
Vários operários desempenham
em série partes da tarefa total
Fonte: Chiavenato, Idalberto. Introdução à Teoria Geral da Administração pág. 64
Pensamento de Taylor
Síntese
27
Maiores
Salários e
Maiores
Lucros
Seleção do
Homem de
Primeira
Classe
Supervisão
CerradaLei da Fadiga
Padrão de
Produção
Aumento
da Produti-
vidade
Determinação
da Única
Maneira Certa
Estudos de
Tempos e
Movimentos
Incentivo
Monetário
Fonte:Motta,Fernando
Prestes,IsabellaFrancisca
FreitasGouveiade
Vasconcelos–SãoPaulo:
PioneiraThonsom–2002
pág.42

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Parte 01 10
O Fordismo
• O "fordismo", modelo iniciado e difundido
pelos Estados Unidos, estabelecia a produção
em massa, onde máquinas de tarefa única
eram operadas por mãode obra pouco
especializada.
28
Teoria Clássica da Administração
29
O Pensamento de Fayol
• Administração é uma função distinta
• Administrar é POCCC
• Prever, Organizar, Comandar, Coordenar, Controlar
• Administração é uma ciência
30

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Parte 01 11
Funções Básicas da Empresa
• Técnicas
– Relacionadas à produção de bens e de serviços da empresa.
31
� Comerciais
� Denominadas modernamente de marketing, relacionam-se
com a compra, venda e permuta dos bens produzidos e
consumidos pela empresa.
• Financeiras
– Relacionadas à busca e gerenciamento dos recursos
financeiros utilizados pela empresa.
32
� Segurança
� Relacionada à proteção da propriedade e das pessoas.
� Contábeis
� Relacionadas ao registro das transações efetuadas pela
empresa, elaboração de balanços e estatísticas.
• Administrativas
– Prever
• Relacionada à tomada de decisões sobre o futuro.
33
� Organizar
� Envolver a(s) decisão(ões) sobre a alocação de recursos,
sobre as coisas necessárias ao funcionamento da empresa.

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Parte 01 12
34
� Comandar
� Envolve o ato de dirigir e orientar as pessoas.
� Coordenar
� Ato de harmonizar os esforços, as atividades da empresa
em torno de um objetivo.
35
� Controlar
� Consiste na verificação das ações visando o menor desvio
possível entre o que foi estabelecido e o que está sendo
realizado.
O Processo Administrativo
36
Planejamento
Controle Organização
Direção

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Parte 01 13
Proporcionalidade das Funções Administrativas
• A função administrativa tornase cada vez
mais relevante à medida que cresce o nível de
hierarquia ocupado. Assim, enquanto a
principal capacidade de um operário é a
técnica, a capacidade de um gestor é a
administrativa.
37
Proporcionalidade das Funções Administrativas
38
Funções
Administrativas
Funções
Técnicas
Nível Gerencial
da Organização
Nível
Operacional
0 100%Tempo
CEO
O Pensamento de Fayol
39
Maior
Eficiência
Organização
Formal
Objeto
Principal da
Organização:
Tarefas
Divisão de
Trabalho
Especia-
lização
Unidade de
Comando
Amplitude
de Controle
Maior
Salário
Maiores
Lucros
Fonte: Motta, Fernando Prestes, Isabella Francisca Freitas
Gouveia de Vasconcelos – Teoria Geral da Administração –
São Paulo: Pioneira Thonsom Learning – 2002 pág. 42

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Parte 01 14
O Modelo Burocrático de Organização
• O que é burocracia?
– Papelada?
– Morosidade?
– Algo que não funciona?
• Não foi isso que Weber analisou e descreveu.
40
O Modelo Burocrático de Organização
• Max Weber
– Sociólogo alemão que viveu entre 1864 – 1920
pensou de forma distinta.
• Na linguagem Weberiana, burocracia é o
espaço social formalmente organizado, onde
ocorrem as relações sociais.
41
Burocracia
Segundo Weber
• Como se observa, para Weber, a Burocracia é
uma forma de organização social. É a
organização eficiente por excelência, baseada
na adequação dos meios aos objetivos (fins).
42

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MODULO 00
Parte 01 15
Características da Burocracia
43
� Caráter legal das normas;
� Caráter formal das comunicações;
� Divisão do trabalho;
� Impessoalidade no relacionamento;
� Hierarquização da autoridade;
� Rotinas e procedimentos;
� Competência técnica e mérito;
� Especialização da Administração;
� Profissionalização;
� Previsibilidade do funcionamento.
A Burocracia é Baseada em:
Previsibilidade
do
comportamento
humano.
Padronização do
desempenho dos
participantes.
Conseqüências
Previstas
Máxima
eficiência da
organização.
Objetivos
Fonte: Chiavenato. Idalberto. Introdução à Teoria Geral da Administração pág. 231
Burocracia
Problema ou Solução?
• O problema, portanto, não é a Burocracia,
mas o uso excessivo que se faz dela. Este
excesso de Burocracia é o gerador de
disfunções.
44
Abordagem Humanística
Característica
• A abordagem Clássica via o trabalhador como
recurso para a produção.
45
� A abordagem Humanística desenvolve um enfoque
distinto – considera o empregado um ser humano, não
uma “peça humana”.

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MODULO 00
Parte 01 16
Resultado da Pesquisa
de Hawthorne
• Mayo
– O trabalho é uma atividade tipicamente grupal;
– O operário não reage como indivíduo isolado, mas
como membro de um grupo social;
– A pessoa é motivada essencialmente pela
necessidade de:
• “Estar junto”;
• “Ser reconhecida”;
• Receber adequada comunicação.
46
Teoria Behaviorista
• A Teoria Comportamental (Behaviorista) da
Administração, popularizada a partir da
década de 50, buscou uma síntese entre a
Teoria Clássica e a Teoria de Relações
Humanas.
47
Teoria Behaviorista
Assuntos
• Principais Temas:
– Liderança
– Motivação
– Autoridade
– Estilos Gerenciais
– Processo Decisório
48

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Parte 01 17
O Líder
• O líder é aquele que:
– Faz uma pessoa que nunca sorriu sorrir.
– Transmiteenergia positiva.
– Demonstracoragem.
– Consegueformar um time de discípulos.
– Conseguemudar crenças e atitudes das pessoas.
– Adaptaseu comportamentode acordo com as
diferentessituaçõespara tirar proveito das mesmas.
– É apaixonado pelo que faz.
– Pauta suas vidas em princípios.
(Covey, 1994)
49
O Chefe
• Chefe é aquele que ocupa um cargo para impor/
determinar o que deve ser feito pelas pessoas.
• Alguns são o verdadeiro burocrata, ou seja, aquele
que gosta de cumprir o que foi determinado.
• O chefe é aquele que tem a “mesa” comouma
fonte de segurança para demonstrar aos outros que
possui o poder do cargo.
50
Motivação
51
SATISFAÇÃO
INSATISFAÇÃO
TEMPO
Segundo Maslow, o comportamento humano pode ser explicado por meio do
entendimento das necessidades que levam a pessoa à ação.

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MODULO 00
Parte 01 18
Motivação
• O ser humano tem necessidades que precisam
ser atendidas. É na busca da satisfação da
necessidade que o comportamento humano é
dirigido. Quando essa necessidade é
razoavelmente satisfeita, surge outra em seu
lugar e o processo de satisfação tem início
novamente.
52
Motivação
53
NECESSIDADESBÁSICAS DO HOMEM
AUTO-REALIZAÇÃO
Realização do seu próprio potencial. Auto-
desenvolvimento, criatividade, auto-expressão
EGO OU ESTIMA
Autoconfiança, independência, reputação, etc.
SOCIAIS
Sentimentos de aceitação, amizade, associação.
Sentimento de pertencer ao grupo
FISIOLÓGICAS
Sobrevivência, alimentação, roupa e teto
SEGURANÇA
Proteção sua e da família. Estabilidade no lar e
no emprego
Hierarquia de Necessidades
54
Modelo Maslow Modelo Herzberg
Condições Físicas de Trabalho
Salário/Vida Pessoal
Necessidades
Fisiológicas
Necessidades de
Segurança
Necessidades
Fisiológicas
Necessidades de
Auto-Realização
Necessidades de
Auto-Estima
Necessidades de
Segurança
Necessidades
Fisiológicas
Necessidades
Sociais
Necessidades de
Auto-Realização
Necessidades de
Auto-Estima
Necessidades de
Segurança
Necessidades
Fisiológicas
Necessidades
Sociais
O trabalho em si/Progresso
Responsabilidades/Crescimento
Realização
Reconhecimento
Status
(Supervisão Técnica)
Políticas Administrativas e Empresariais
Segurança no Cargo
Relações Interpessoais
Supervisão Colegas e
Subordinados
Necessidades de
Auto-Realização
Necessidades de
Auto-Estima
Necessidades de
Segurança
Necessidades
Fisiológicas
Necessidades
Sociais
Chiavenato,I.–Administração:Teoria,
ProcessoePrática,1994,pág.386

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MODULO 00
Parte 01 19
Pensamento de Herzberg
55
Fatores Motivacionais
(Satisfacientes)
Fatores Higiênicos
(Insatisfacientes)
Conteúdo do Cargo
(Como o indivíduo se sente em
relação a seu CARGO)
Contexto do Cargo
(Como o indivíduo se sente em
relação à sua EMPRESA)
� O trabalho em si
� Realização
� Reconhecimento
� Progresso profissional
� Responsabilidade
� As condições de trabalho
� Administração da empresa
� Salário
� Relações com o supervisor
� Benefícios e serviços sociais
Chiavenato, I. – Administração: Teoria, Processo e Prática, 1994, pág. 385
Autoridade
56
Teoria Tradicional Nova Concepção de Bernard
Autoridade é função do
cargo
Autoridade é função do cargo
� A autoridade é imposta
em função do cargo.
� A liderança é exercida
por meio da autoridade.
� O chefe é o líder.
� A autoridade é o caráter de uma ordem (decisão)
que, pela sua adequação aos desejos (objetivos) do
grupo, é aceita com um mínimo de resistência ou
sem resistência.
� A liderança é exercida por meio de influência do
grupo e do meio ambiente, intimamente
relacionados.
� Líder é o que consegue a aceitação do grupo.
IMPOSIÇÃO ACEITAÇÃO
Decisão
Fruto de um processo
• Processo de formulação de alternativas para
escolha da melhor delas.
• O processo decisório é caótico e complexo.
57
� Complexo
� Porque há incertezas.
� Caótico
� Não há uma visão clara e completa dos objetivos.

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MODULO 00
Parte 01 20
Triângulo de Robert Anthony
58
Estratégico
Tático
Operacional
O Processo Decisório
Etapas
59
4
Procura de
Alternativas de
Solução
6
Escolha da
Alternativa mais
Adequada
7
Implementação
da Alternativa
Escolhida
1
Percepção
da Situação
2
Análise e
Definição do
Problema
3
Definição
dos
Objetivos
5
Avaliação e
Comparação
dessas Alternativas
Fonte: Idalberto, Chiavenato. Introdução à Teoria Geral da Administração pág. 571
Escola Estruturalista
• A Escola Estruturalista busca desenvolver uma
análise globalizante dos fatores que compõem
o todo organizacional, por meio de uma
abordagem múltipla.
60

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MODULO 00
Parte 01 21
Abordagem Múltipla da
Organização
• A Escola Estruturalista enfoca simultaneamente:
– Organização formal x organização informal.
– Recompensassalariais e materiais e as recompensas
intrínsecas.
– Os diferentesníveis hierárquicos de uma organização.
• Institucional, Gerencial e Técnico
– A análise interorganizacional.
– ConflitosOrganizacionais.
61
Abordagem Sistêmica
• A Teoria Geral dos Sistemas (TGS) busca
estudar os sistemas globalmente, envolvendo
todas as interdependências de suas partes.
62
Abordagem Sistêmica
• A TGS fundamentase em três pontos:
– Cada sistemafaz parte de um sistemamaior;
– Os sistemassão abertos, ou seja, estão em constante
intercâmbiocom o ambiente;
– As funçõesde um sistema dependemde sua natureza.
63
� O que vem a ser um sistema?
� “Sistema é um todo complexo ou organizado, é um conjunto
de partes ou elementos que formam um todo unitário ou
complexo”.
(Maximiano, Antonio Cesar. Teoria Geral da Administração pág.238)

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MODULO 00
Parte 01 22
O Modelo Sistêmico
64
FATURAMENTOCUSTOS
CLIENTE
INPUT OUTPUT
MATERIAIS
ENERGIA
INFORMAÇÃO
SERVIÇO
PRODUTO
HARDWARE
EQUIPAMENTOS
E MATERIAIS
SOFTWARE
PROCESSAMENTOS
HUMAWARE
ELEMENTO HUMANO
FEEDBACK
Fonte: Adaptação de Campos, Vicente Falconi; INTQC – Controle da Qualidade Total
(no estilo japonês) pág. 4
O Modelo Sociotécnico de Tavistock
Contribuição
• A contribuição do modelo de Tavistock é a
concepção da organização como um sistema
formado pelo subsistema social e pelo
subsistema técnico.
65
SUBSISTEMA SOCIAL SUBSISTEMA TÉCNICO
Formado pelos indivíduos, pelas
relações sociais travadas no seio da
organização na realização das tarefas.
É o sistema social que transforma a
eficiência potencial em eficiência real.
Compreende a demanda da tarefa, o
ambiente físico, as máquinas, os
equipamentos, o layout, sendo
portanto responsável pela eficiência
potencial da organização.
Ambiente Organizacional
• O ambiente onde as organizações atuam divide
se em duas dimensões:
– Ambiente Imediato
• Onde são encontrados os segmentos diretamente
relacionados à organização.
66
� Macroambiente
� Segmentos que impactam sobre todas as organizações
semelhantes.

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MODULO 00
Parte 01 23
Ambiente Imediato
• Elementos mais relevantes:
– Mercado e clientes
– Concorrência
– Fornecedores
– Sindicatos
67
Macroambiente
• Elementos mais relevantes:
– Sociedade
– Economia
– Ecologia
– Tecnologia
68
Teorias da Contingência
• Enquanto os autores clássicos defendiam a
idéia da determinação de melhor método de
trabalho (“the best way”), a Teoria da
Contingência entende que é relativa a
validade de princípios gerais de
Administração. Cada ambiente organizacional
demandará diferentes estruturas e estratégias.
69

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MODULO 00
Parte 01 24
Contribuição de Burns e Stalker
• Com base em estudos relacionados à introdução
de inovações eletrônicas em empresas escocesas
tradicionais, os autores afirmam que cabe à
administraçãocompreender a ambiência externa
à organização, assim comoapresenta os
problemas internos como produto das pressões e
mudançasdo mercado nos requisitos técnicos e
na própria estrutura da sociedade.
70
Modelos Mecanísticos/Orgânicos
• Burns e Stalker classificaram as organizações
em Mecanísticas e Orgânicas.
• Burns e Stalker classificaram as organizações
em Mecanísticas e Orgânicas.
71
Características dos Modelos
Mecânicos e Orgânicos
72
Forma piramidal
Divisão do trabalho por especialização
de funções
Definição precisa de atividades e
responsabilidades
Estímulo ao resultado individual
Decisões no topo da organização
Diluição da hierarquia
Mínima formalização de tarefas
Pressupostos de mudanças dos
papéis individuais
Enfoque de resolução de
problemas específicos
Ênfase na pessoa/equipe
Estímulo aos resultados grupais
Decisões nos níveis mais baixos
Modelos mecanicistas Modelos Orgânicos

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MODULO 00
Parte 01 25
73
• Ao término desta apresentação você deverá ser
capaz de explicar e delinear sobre:
• Organizações
• Ambiente onde as organizações atuam
mudou
• Ambiente das Mudanças Versus Impactos
• Primórdios da Administração
74
• O Fordismo
75

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