Consignas   1- Realicen una comparación entre las leyes educativas considerando las siguientes      variables:            ...
Variables                      LEY FEDERAL DE EDUCACIÓN            LEY NACIONAL    a) Fines de la educación      • Estable...
1) La ley Federal de Educación es más normativista con respecto a la ley nacional. Esta últimapone el acento en la enseñan...
Dentro de la ley federal puede observarse un cambio en la estructura de la secundaria y primariadonde corresponden 7 o 5 a...
Se sigue observando un criterio de mercado en la elección de escuelas, en tanto y en           cuanto, las familias tienen...
De acuerdo a lo establecido por la ley federal de educación y teniendo como referencia al texto dePablo Imen, se puede con...
A diferencia con la ley federal puede observarse un cambio en cuanto a los contenidos quedeberían de enseñarse en las escu...
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  1. 1. Consignas 1- Realicen una comparación entre las leyes educativas considerando las siguientes variables: • Fines de la educación • Gobierno y administración del sistema educativo • Niveles del sistema educativo • Formación docente • Calidad de la educación 2- Seleccione dos variables más y compárenlas. 3- Señalar continuidades y/o rupturas entre ambos marcos legales. Fundamentar desde: • Pablo Imen • Otros autores • NosotrosCitar fuente.
  2. 2. Variables LEY FEDERAL DE EDUCACIÓN LEY NACIONAL a) Fines de la educación • Establece objetivos de • Asegurar una la educación en tanto educación de calidad bien social y con igualdad de responsabilidad oportunidades y común. posibilidades. • Los niveles, ciclos y • Garantizar una regímenes especiales educación integral. deberán articularse. • Brindar una formación ciudadana comprometida con los valores éticos y democráticos. • Fortalecer la identidad nacional. • Garantizar la inclusión educativa. • Asegurar condiciones de igualdad. • Garantizar el respeto a los derechos de los/as niños/as y adolescentes. • Garantizar el acceso y las condiciones para la permanencia y el egreso de los diferentes niveles. • Asegurar la participación democrática de docentes, familias y estudiantes en las instituciones educativas. • Concebir la cultura del trabajo y del esfuerzo. • Fortalecer la centralidad de la lectura y de la escritura. • Desarrollar las competencias necesarias para el manejo de las nuevas tecnologías de la información y de la comunicación. b) Gobierno y • Responsabilidad • El Estado Nacional, las administración del concurrente y Provincias y la C.A.B.A. sistema educativo concertada del Poder son los responsables Ejecutivo Nacional, de de la planificación, los Poderes Ejecutivos organización, de las Provincias y del supervisión y de la Municipalidad de financiación del la C.A.B.A. Sistema Educativo. c) Niveles del sistema • Se garantiza el acceso • La estructura del
  3. 3. 1) La ley Federal de Educación es más normativista con respecto a la ley nacional. Esta últimapone el acento en la enseñanza, en la integración con la familia. Mientras que la ley federal es másgeneral, poco explícita en sus objetivos. Si bien la ley federal de educación delega laresponsabilidad de la conducción y financiamiento en cada provincia, municipalidad y/ojurisdicción, el principal responsable de fijar y controlar la política educativa es el estado nacional.Por otra parte la inversión es correspondiente al presupuesto nacional, provincial y de lamunicipalidad de Bs. As. según corresponda.De acuerdo a la ley nacional el presupuesto destinado a la educación no será inferior al 6 % delPBI, y esto se encuentra garantizado por el estado. Cabe destacarse que dentro de esta últimapuede observarse los valores humanos que fomenta a través de la educación, promulgandoigualdad, respeto, solidaridad, libertad, honestidad, entre otros. a) En tanto fines de la educación en la ley federal puede observarse una ausencia deresponsabilidad por parte del estado. Se delega en jurisdicciones y hasta en las mismas familias laeducación. No hay demasiada articulación entre los objetivos.Dentro de la ley nacional se impulsa con mayor fuerza una igualdad de oportunidades a toda lapoblación y para ello hace un detalle de cada uno de los puntos principales a seguir, como serdesarrollar capacidades y ofrecer oportunidades de estudio y aprendizaje necesarias para laeducación. Otro objetivo muy importante es el de concebir la cultura del trabajo y del esfuerzoindividual y cooperativo como principio fundamental de los procesos de enseñanza- aprendizaje,entre otros. b) La Ley Federal de Educación se estructura alrededor de los conceptos de calidad, eficienciay equidad. Mediante el Concejo Federal de Cultura y Educación se lleva a cabo una de las tareasmás importantes, el dictado de los contenidos básicos comunes (cbc). c) En la prescripción de contenidos, la Ley de Educación Nacional especifico 2 niveles de diseño curricular: el nivel nacional, a través del ministerio, encargado de la elaboración de los contenidos curriculares comunes y núcleos de aprendizaje prioritarios, y el nivel jurisdiccional, al que le corresponde aprobar el currículo de los diversos niveles y modalidades en el marco de lo acordado en el Consejo Federal de Educación.Aquí podemos ver como la Ley de Educación Nacional tiene continuidad con la ley Federal enrelación a los niveles de definición curricular. El estado nacional define los lineamientos generales,ahora llamados contenidos curriculares comunes, que son la base de las elaboraciones curricularesde las jurisdicciones y estas a su vez de los proyectos educativos institucionales (PEI).
  4. 4. Dentro de la ley federal puede observarse un cambio en la estructura de la secundaria y primariadonde corresponden 7 o 5 años al primero y 5 o 6 a la última dependiendo de cada jurisdicción.En la ley nacional la secundaria se divide en 2 ciclos, el ciclo básico y el ciclo orientado, si bien estaley es posterior a la ley federal.A su vez, dentro de la ley nacional se le dedica un capitulo a cada tipo educativo incluyendo laeducación rural como una modalidad más en todos los niveles de la educación, al igual que laeducación intercultural bilingüe, la educación en contextos de privación de libertad, la educacióndomiciliaria y hospitalaria, entre otras. Siendo más explicativa que en el caso de la ley federal.La formación docente dentro de la ley nacional puede leerse con más interés porque los mismosse formen para construir una sociedad más justa, dándole un lugar importante a la tareaeducadora como transmisora de conocimientos y valores.En tanto que en la ley federal se refiere a una formación constante de los docentes para un eficazdesempeño de acuerdo al nivel y modalidad le corresponda. d) La Ley Nacional de Educación, a diferencia de la Ley Federal de Educación, contempla un capítulo específico acerca de la Formación Docente. Respecto de los objetivos de la Formación Docente no hay diferencias sustanciales entre una Ley y la otra. El objetivo central de ambas es la de preparar profesionales. Cabe mencionar que la Ley Nacional de Educación crea el Instituto Nacional de Formación Docente e indica que el Estado garantizará la capacitación y actualización integral y gratuita a través de toda la carrera docente. e) La Ley Federal de Educación se estructura alrededor de los conceptos de calidad, eficiencia y equidad. Calidad entendida como el rendimiento obtenido por los alumnos a los denominados conocimientos socialmente validos que son medidos por sistemas de evaluación La Ley Nacional de Educación hará hincapié en dotar de recursos materiales a las escuelas para garantizar una educación de calidad. También remarca la necesidad de mejorar la formación inicial y continua de los docentes. Se sigue sosteniendo lo necesario de llevar adelante una política de evaluación. f) Hay una continuidad en la relación entre lo público y lo privado desde la Ley Federal de Educación a la Ley Nacional de Educación.
  5. 5. Se sigue observando un criterio de mercado en la elección de escuelas, en tanto y en cuanto, las familias tienen el derecho a elegir de acuerdo a sus creencias, ideologías y situación económica. g) El contexto nacional a la hora de implementarse una y otra Ley es bien diferente. Cuando se sanciona la Ley Federal de Educación en el año 1992 nuestro país comenzaba a atravesar la década neoliberal en la cual se propició la reforma del estado. En un contexto internacional donde la hegemonía pertenecía al capital financiero internacional, los estados perdían poder y soberanía. Se “debía” generar, desde el Estado, condiciones para lograr la competitividad en el mercado laboral. Estas condiciones se tradujeron en apertura comercial y financiera, desregulación económica, flexibilización del mercado laboral. Nuestro país se encontraba fuertemente condicionado por la deuda externa. Con la complicidad del gobierno de turno, los organismos de crédito internacional ejercieron una gran presión para aplicar una política neoliberal. La reforma de estado impulsada por dichos organismos se expresó en una reforma educativa. En 1992 se sanciona la ley de transferencia por la cual se transfieren las escuelas medias y terciarias de la nación a las provincias. Por otro lado, la Ley de Educación Nacional fue aprobada en 2006 durante el gobierno presidencial de Néstor Kirchner. El contexto nacional estaba enmarcado en el esfuerzo por salir de la crisis política, institucional, económica, social y educativa que tuvo su corolario en los sucesos de 2001. Los gobiernos post 2001 se sustentan en bases políticas y sociales más consolidadas donde el estado interviene frente a las demandas sociales.Punto 2)3) “A partir de la defensa cerrada del egoísmo, la competencia y la idea de que cada quien esartífice de su destino, la desigualdad aparece como un fenómeno inexorable de la condiciónhumana, de sus sociedades.” 11 Imen Pablo. La escuela pública sitiada, Crítica de la transformación Educativa.
  6. 6. De acuerdo a lo establecido por la ley federal de educación y teniendo como referencia al texto dePablo Imen, se puede concluir en que tiene una tendencia neoliberal. Es claramente ideológicoque no se plantee claramente los artículos de la presente ley, no se interesa por el bien común,sino que se observa lo que llama Imen trilogía del destino individual, donde cada quien es por elazar, la herencia y las decisiones de cada uno. Es verdad que esto se encuentra en el trasfondo dela ley, hay que leerlo entre líneas. Pero con la lectura de ambas leyes puede visualizarse una grandiferencia.La ley federal de educación establece como calidad educativa en un grupo de personas, quienes alparecer tienen la última palabra, pero esto tiene relación con que se los considera poseedores detodo conocimiento. ¿Puede considerarse a una persona con un saber único, o como poseedor detodas las respuestas?La delegación de la responsabilidad de la educación, alejando al Estado como mero artífice de loque sucedía con las políticas neoliberales, también forma parte de esta corriente ideológica. Y estose encuentra de manera clara en la ley federal.Si bien con el neoliberalismo, se observa un desgaste de la estructura educativa, disminución de lacalidad educativa, y a su vez inequidad, ofrece como única salida la quita de responsabilidad porparte del estado.Para poder comprender el contexto de esta ley abordamos el texto “Los intereses del Imperio ydel capital en torno a las políticas escolares de los ´90”, donde observamos que no solo fue laimposición de la ley en si misma, sino la de intereses conjugados por el FMI, el Banco Mundial,principalmente con una tendencia financiera e ideológica. Introduciendo los conceptos de calidadeducativa, teniendo relación con el rendimiento de los alumnos, equidad, refiriéndose a lossectores pobres. “…son pobres por su propia responsabilidad o en el mejor de los casos, a causade una indebida inversión de sus gobiernos en educación”2El consenso de Washington quien ejerció una gran influencia en torno a las reformas educativasen la década de los ´90 puede observarse en la ley federal también.La ley Nacional de educación transcurre en otro contexto, durante el año 2006, bajo otrogobierno, el de Nèstor Kirchner. De acuerdo a la experiencia con la anterior ley, se procuróestablecer otra diferente y que pudieran revertir los daños ocasionados por la ley federal,principalmente la desarticulación entre las distintas provincias. Se requería un cambio denormativa. Además de los problemas en el financiamiento producido por la ley federal al quitar alestado con su responsabilidad.2 Melone, Carlos. Luraghi Claudio. Los intereses del imperio y del capital en torno a las políticas escolares delos ´90.
  7. 7. A diferencia con la ley federal puede observarse un cambio en cuanto a los contenidos quedeberían de enseñarse en las escuelas. Podemos hacer un paralelo con el pensamiento único queexplica María Teresa Sirvent, quien dice que es una manera de ver o analizar, por lo cual selegitima la realidad, de una única manera, sin tener en cuenta si es la manera correcta o no. “Laconsecuencia social de este pensamiento único es ver y analizar el mundo y en nuestro caso laArgentina según maneras de pensar que solo benefician a unos pocos: al 10% que se apropia deaproximadamente el 40% de la riqueza nacional que todos producimos: es decir, a la clasedominante.” 3Es claro que la ley nacional mejora a la anterior pero continúan vestigios erróneos en ladistribución de igualdad entre la totalidad de la población, refiriéndose principalmente a la riquezay a la distorsión de la realidad.“El pensamiento único también se expresa en falacias que nos llevan a legitimar las decisionespolíticas, económicas y sociales como las únicas posibles”4También hay que destacar que dentro del talón de Aquiles que plantea Sirvent, significa la manerade pensar del ser humano, de problematizar, de interpelar e interpretar. Simplemente a través delos contenidos en los diseños curriculares, la idea es transmitir tal cual lo que se propone para lasaulas, pero aquí esta la tarea del docente para lograr un pensamiento critico y no otorgarlo comoúnica forma de pensarlo.3 Sirvent Maria Teresa. El valor de educar en la sociedad actual y el “talon de Aquiles” del pensamientounico”4 Ibidem

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