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État des lieux des indicateurs dans les
programmes de genre
INTI Conference 2013
Territorial Intelligence, socio-ecological transition and resilience of the territories
May 30-31, 2013 Besançon/Dijon
Evelyne Lord-Tarte
Attachée de recherche, SEGEFA
Sous la direction de
Dr. Guénaël Devillet,
directeur du SEFEFA
Agenda
Qu’est-ce qu’on entend par indicateurs de genre?
Quelle est l’importance des indicateurs de genre dans le développement
territorial?
Qu’est-ce qui doit être pris en compte?
Quels types d’indicateurs sont possibles?
2
Qu’est-ce qu’on entend par
indicateurs de genre?
Il n’y a pas de définition universelle pour les indicateurs de genre ni critères sur lesquels s’accordent
ces derniers (Genre en Action).
Toutefois, il y a un certain consentement sur le fait qu’un «indicateur sensible à la dimension de
genre mesure les changements en rapport avec la dimension hommes-femmes dans la
société, sur une période de temps » (BRIDGE, 2007)
• Le terme « indicateur sensible à la dimension de genre » recouvre notamment les indicateurs
répertoriés par genre qui offrent des mesures séparées pour les hommes et les femmes sur un
indice spécifique. Par exemple, au Pakistan, 75,8 % des hommes et 54,7 % des femmes âgées de
15 à 24 ans savent lire (Nations Unies, 2006).
• Les indicateurs sexospécifiques regroupent également des indicateurs qui ne s'appliquent
qu’à un genre, hommes ou femmes. Par exemple, au Nicaragua, 52 % des femmes
reconnaissent avoir subi des violences physiques de la part d'un partenaire (UNICEF, 2000).
3
L’évolution des indicateurs: récente introduction d’indicateurs de genre
Avant 1970
•Intérêt sur les
indicateurs économiques
•Les programmes
focalisant
principalement sur la
croissance économique
et la mise en place
d’infrastructure
1970-1980
•Introduction
d’indicateurs sociaux
•Programmes touchant
la
santé, éducation, emploi
et démographie
Milieu 1980
•Introduction
d’indicateurs tenant
compte des écarts entre
les hommes et les
femmes
•Toutefois, ceux-ci sont
encore au stade
expérimental
Qu’est-ce qu’on entend par
indicateurs de genre?
(Source: ACDI, 1997)
4
Quelle est l’importance des indicateurs de genre
dans le développement territorial?
« Bien qu’aucune somme d’objectifs et d’indicateurs ne puisse
représenter la réalité complexe et diversifiée de la vie des femmes, ces
derniers nous aident cependant à suivre la réalisation des engagements
pris en faveur de l’émancipation des femmes, ainsi qu’à mobiliser de
nouveaux efforts … Évaluer les progrès des femmes au regard
d’objectifs concertés permet de révéler les progrès accomplis – mais
aussi tout ce qu’il reste à faire. »
(Noeleen Heyzer, Directrice exécutive du Fonds de développement des
Nations Unies pour la femme, (UNIFEM) 2001)
5
Quelle est l’importance des indicateurs de genre
dans le développement territorial?
Malgré leur hétérogénéité, les
indicateurs permettent de rendre
visible les inégalités, les
avancés et d’identifier les
obstacles (Genre en Action)
« Les pays qui n'investissent pas
pleinement dans le potentiel de
la moitié de leur société font un
mauvais usage de leurs
ressources humaines et
compromettent leur compétitivité
» (Forum économique
mondial, Lopez-Claros et Zahidi
2005).
La réduction des inégalités entre
les genres en matière
d'éducation encourage la
croissance économique ainsi que
la baisse de la natalité et de la
mortalité infantile (Banque
Mondial, Klasen 1999)
6
• Est-ce que le fossé entre les femmes et les hommes diminue? (par
exemple, en terme d’accès aux ressources, services, revenue, emploi,
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• Est-ce que le programme est approprié et efficace pour fermer le fossé
entre les genres?
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• Quelles sont les données de référence? Les hommes du même
pays/régions ou des femmes de d’autres pays/région?
Qu’est-ce qui doit être pris en compte?
7
Source: FAO
Indicateurs
quantitatifs
Font référence au nombre et au pourcentage d’individus impliqués dans un
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Les données quantitatives se collectent généralement par des
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ex: Les femmes représentent 33% ont obtenu un diplôme d’études supérieures
Indicateurs
qualitatifs
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permettent un examen plus approfondi des processus sociaux, des relations
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femmes
Les données qualitatives sont souvent collectées avec des méthodes
participatives (groupe focal, outils de cartographie sociale, entretiens avec des
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Quels types d’indicateurs sont possibles?
8
Quels types d’indicateurs sont possibles?
Approche
participative
Fondée sur le principe que les hommes et les femmes doivent être des
agents de leur propre développement et sont eux-mêmes les mieux placés
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Regroupe un vaste éventail de méthodes, de discussions de groupe focal aux
outils verbaux et visuels tels que: la notation (scoring), le classement
(ranking), la cartographie (mapping), les calendriers, les échelles de temps
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Aide à ce que les thèmes d'investigation soient utiles à la communauté et
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d'évaluation et des données collectées (BRIDGE, 2007)
9
IndicateursDimensions
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10
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Participation économique taux de chômage masculin et féminin, taux d’activité économique et
rémunération à travail égal.
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durée du congé de maternité, pourcentage du salaire versé durant la
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Participation politique nombre de femmes ministres, pourcentage de femmes députées au
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Niveau d’éducation taux d’alphabétisation, taux d’inscription dans les secteurs primaires,
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Santé et bien-être réalité des efforts gouvernementaux pour réduire la pauvreté et les
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11
Food for thoughts
12
• Quand peut-on dire que l'on a «réussi»?
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  • 1. État des lieux des indicateurs dans les programmes de genre INTI Conference 2013 Territorial Intelligence, socio-ecological transition and resilience of the territories May 30-31, 2013 Besançon/Dijon Evelyne Lord-Tarte Attachée de recherche, SEGEFA Sous la direction de Dr. Guénaël Devillet, directeur du SEFEFA
  • 2. Agenda Qu’est-ce qu’on entend par indicateurs de genre? Quelle est l’importance des indicateurs de genre dans le développement territorial? Qu’est-ce qui doit être pris en compte? Quels types d’indicateurs sont possibles? 2
  • 3. Qu’est-ce qu’on entend par indicateurs de genre? Il n’y a pas de définition universelle pour les indicateurs de genre ni critères sur lesquels s’accordent ces derniers (Genre en Action). Toutefois, il y a un certain consentement sur le fait qu’un «indicateur sensible à la dimension de genre mesure les changements en rapport avec la dimension hommes-femmes dans la société, sur une période de temps » (BRIDGE, 2007) • Le terme « indicateur sensible à la dimension de genre » recouvre notamment les indicateurs répertoriés par genre qui offrent des mesures séparées pour les hommes et les femmes sur un indice spécifique. Par exemple, au Pakistan, 75,8 % des hommes et 54,7 % des femmes âgées de 15 à 24 ans savent lire (Nations Unies, 2006). • Les indicateurs sexospécifiques regroupent également des indicateurs qui ne s'appliquent qu’à un genre, hommes ou femmes. Par exemple, au Nicaragua, 52 % des femmes reconnaissent avoir subi des violences physiques de la part d'un partenaire (UNICEF, 2000). 3
  • 4. L’évolution des indicateurs: récente introduction d’indicateurs de genre Avant 1970 •Intérêt sur les indicateurs économiques •Les programmes focalisant principalement sur la croissance économique et la mise en place d’infrastructure 1970-1980 •Introduction d’indicateurs sociaux •Programmes touchant la santé, éducation, emploi et démographie Milieu 1980 •Introduction d’indicateurs tenant compte des écarts entre les hommes et les femmes •Toutefois, ceux-ci sont encore au stade expérimental Qu’est-ce qu’on entend par indicateurs de genre? (Source: ACDI, 1997) 4
  • 5. Quelle est l’importance des indicateurs de genre dans le développement territorial? « Bien qu’aucune somme d’objectifs et d’indicateurs ne puisse représenter la réalité complexe et diversifiée de la vie des femmes, ces derniers nous aident cependant à suivre la réalisation des engagements pris en faveur de l’émancipation des femmes, ainsi qu’à mobiliser de nouveaux efforts … Évaluer les progrès des femmes au regard d’objectifs concertés permet de révéler les progrès accomplis – mais aussi tout ce qu’il reste à faire. » (Noeleen Heyzer, Directrice exécutive du Fonds de développement des Nations Unies pour la femme, (UNIFEM) 2001) 5
  • 6. Quelle est l’importance des indicateurs de genre dans le développement territorial? Malgré leur hétérogénéité, les indicateurs permettent de rendre visible les inégalités, les avancés et d’identifier les obstacles (Genre en Action) « Les pays qui n'investissent pas pleinement dans le potentiel de la moitié de leur société font un mauvais usage de leurs ressources humaines et compromettent leur compétitivité » (Forum économique mondial, Lopez-Claros et Zahidi 2005). La réduction des inégalités entre les genres en matière d'éducation encourage la croissance économique ainsi que la baisse de la natalité et de la mortalité infantile (Banque Mondial, Klasen 1999) 6
  • 7. • Est-ce que le fossé entre les femmes et les hommes diminue? (par exemple, en terme d’accès aux ressources, services, revenue, emploi, etc.)? • Est-ce que le programme est approprié et efficace pour fermer le fossé entre les genres? • Est-ce que les hommes et les femmes bénéficient directement du programme? • Est-ce que le programme a des impact négatifs pour les hommes et les femmes? • Quelles sont les données de référence? Les hommes du même pays/régions ou des femmes de d’autres pays/région? Qu’est-ce qui doit être pris en compte? 7 Source: FAO
  • 8. Indicateurs quantitatifs Font référence au nombre et au pourcentage d’individus impliqués dans un groupe ou une activité particulière Les données quantitatives se collectent généralement par des recensements, des données administratives et d’autres enquêtes à grande échelle (ACDI 1997) ex: Les femmes représentent 33% ont obtenu un diplôme d’études supérieures Indicateurs qualitatifs Cherchent à refléter les opinions, les attitudes et les sentiments des gens. Ils permettent un examen plus approfondi des processus sociaux, des relations sociales, des relations de pouvoir et de la « qualité » de l'égalité hommes- femmes Les données qualitatives sont souvent collectées avec des méthodes participatives (groupe focal, outils de cartographie sociale, entretiens avec des informateurs clés) mais aussi par des enquêtes évaluant les perceptions et les opinions ex: les opinions des hommes et des femmes sur les causes et les conséquences de la violence domestique Quels types d’indicateurs sont possibles? 8
  • 9. Quels types d’indicateurs sont possibles? Approche participative Fondée sur le principe que les hommes et les femmes doivent être des agents de leur propre développement et sont eux-mêmes les mieux placés pour analyser et évaluer leurs propres situations Regroupe un vaste éventail de méthodes, de discussions de groupe focal aux outils verbaux et visuels tels que: la notation (scoring), le classement (ranking), la cartographie (mapping), les calendriers, les échelles de temps et les diagrammes. Aide à ce que les thèmes d'investigation soient utiles à la communauté et puissent créer un sentiment de propriété collective du processus d'évaluation et des données collectées (BRIDGE, 2007) 9
  • 10. IndicateursDimensions Indice d’inégalité du genre (PNUD) Marché de l’emploi Taux de participation de la population active Autonomisation Niveau d’instruction Représentati on parlementair e Santé de la reproduction Fécondité chez les adolescentes Mortalité maternelle Source: PNUD, 2010 Travaux récents sur les indicateurs de genre Indice de l’inégalité du genre du PNUD 10
  • 11. Travaux récents sur les indicateurs de genre Indice de l’écart entre les hommes et les femmes du Forum économique mondial Dimensions Indicateurs Participation économique taux de chômage masculin et féminin, taux d’activité économique et rémunération à travail égal. Égalité sur le plan économique durée du congé de maternité, pourcentage du salaire versé durant la période indemnisée, nombre de femmes occupant des fonctions de direction, provision de services publics de garde d’enfants, impact des lois sur la maternité sur l’embauche des femmes, écarts de salaire entre les hommes et les femmes dans le secteur privé. Participation politique nombre de femmes ministres, pourcentage de femmes députées au parlement, femmes occupant des fonctions sénatoriales et dirigeantes supérieures, nombre d’années pendant lesquelles une femme a été chef de l’État Niveau d’éducation taux d’alphabétisation, taux d’inscription dans les secteurs primaires, secondaires et tertiaires, temps de scolarité moyen. Santé et bien-être réalité des efforts gouvernementaux pour réduire la pauvreté et les inégalités, taux de grossesses adolescentes, pourcentage des naissances en milieu médicalisé et taux de mortalité maternelle et infantile. Source: Forum économique mondial 11
  • 12. Food for thoughts 12 • Quand peut-on dire que l'on a «réussi»? • Comment se produit le changement? • D’où partons-nous et comment savoir si nous sommes sur la bonne voie? • Comment pouvons-nous comprendre et nous inspirer de ce «qui marche» pour aboutir à des transformations positives? • Comment se portent les garçons?
  • 13. 13