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Análisis Económico del
Derecho.Los usos auto-
regulados de la Propiedad y el
suelo.
    Abogado y Phd ( c) Economía y Empresa Carlos
    Alberto Zevallos Elías.
    Setiembre , 06. 2012. Colegio de Abogado de Lima.



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Ejemplos de algunas cuestiones sobre las
reglas y las instituciones de la propiedad.
   “Esta mañana naciò una mula en un remoto caserìo de Cotahuasi.¿ A quièn le
    pertenece la mula? 1) al propietario de la madre de la mula, 2) a la compañía
    maderera que ha rentado la tierra en la que estaba pastando la mula, o 3) al
    gobierno regional porque el inmueble es de un bosque nacional.

   Satelicon, Inc., gastó 85 MM de US$ en el diseño, lanzamiento y mantenimiento de
    un satélite para transmitir datos comerciales entre Europa y los EEUU.El satélite está
    ubicado en una orbita geosincrónica ( satélite está viajando alrededor de la Tierra
    exactamente a la misma velocidad de la Tierra, de modo que el satélite parece estar
    estacionario por encima de un punto de la superficie terrestre) a 40 kilómetros por
    encima del océano Atlántico. Recientemente, un satélite de monitoreo de recursos
    naturales perteneciente a Garmin Corporation se ha ubicado tan cerca del satélite de
    Satelicon Inc que las transmisiones de esta compañía entre Europa y EEUU se han
    vuelto poco confiables, En consecuencia, Satelicon ha perdido clientes y ha
    demandado a Garmin por violar el derecho de Satelicon a su órbita geosincrónica.





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Ejemplos de algunas cuestiones sobre las
reglas y las instituciones de la propiedad
   Juan Tapia inspecciona su casa en construcción en la nueva etapa al norte de Supe
    y decide comprarla. Al día siguiente de instalarse, el viento cambia de dirección y
    empieza a soplar desde el norte. Tapia huele una gran pestilencia .Tras una
    investigación, se entera que al norte se ubica un gran comedero de ganado, justo
    arriba de un cerro y para empeorar las cosas, el propietario de este antiguo negocio
    planea expandirlo. Tapia se une a otros propietarios para demandar la clausura del
    comedero.

   Ostolaza hereda de su padre unas tierras ubicadas en Puente Piedra, cerca del Rio
    Chillón, que en su mayor parte ha sido vendida a un proyecto de vivienda. La
    superficie restante, que su padre le llamaba el “pantano”, se dedica a la pesca y caza
    de patos, pero Ostoloza decide drenarla y desarrollarla para uso de viviendas. Sin
    embargo los profesores del colegio cercano han determinado que la propiedad de
    Ostolaza forma parte de las tierra húmedas que nutren las corriente locales , así
    como los peces del río del distrito. El concejo municipal, enterado de los planes de
    Ostolaza, emite una ordenanza que prohíbe el drenado de las tierras
    húmedas.Ostolaza, interpone una demanda para que se le permita desarrollar su
    propiedad, o acaso, para que se obligue al gobierno municipal a comprarle la
    propiedad al precio que prevalecía si se permitiera el desarrollo.

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La Ley y su ideología
   Eugenia Ariano Deho[1] refiere que si a primera vista se quisiera
    tratar de encontrar la ideología que subyace a la Ley, se diría
    que es una curiosa mezcla “totalitario-liberal”; totalitaria porque
    hace prevalecer un interés superior –el del Estado- al interés de
    las partes en conflicto, o la menos al de aquella parte que
    considere tener la razón; y liberal porque a la par considera que
    los conflictos intersubjetivos deben intentar ser resueltos por las
    propias partes sin intervención alguna del Estado, reviviendo con
    ello el clásico “conflicto” entre público y privado.

    [1] ARIANO DEHO, Eugenia. 2003. Problemas del Proceso
    Civil. Jurista Editores, p 25



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El Arreglo y/o el Litigio
   Ronald H. Coase en “El Problema del Costo Social”
    demostró que en un régimen sin costos de
    transacción (como se asume en la teoría económica
    estándar) las negociaciones siempre nos llevarían a
    una solución que maximice los recursos. Una vez
    abandonada la presunción de la inexistencia de
    costos de transacción, e incorporada a la teoría el
    hecho de que realizar transacciones en el mercado
    es un proceso costoso, se entiende que no pueden
    desecharse formas alternativas de coordinar el
    empleo de los recursos como inferiores a la
    confianza en el mercado, aunque sean costosas y
    en muchos aspectos imperfectas.

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Posner y El razonamiento económico

   La economía la ciencia de la elección racional en nuestro
    mundo donde los recursos son limitados en relación con las
    necesidades humanas.
   El individuo un maximizador racional , sus
    satisfacciones(“interès propio”), los incentivos que puedan
    modificar su comportamiento .
   Principios básicos de la economía :Los productos sustitutos,
    maximizar su utilidad, los recursos tienden a dirigirse hacia sus
    usos más valiosos sí se permite el intercambio voluntario- un
    mercado.




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Conceptos Fundamentales
   “Costo de oportunidad”; el beneficio sacrificado al emplear un recurso
    de tal modo que impida su usao para alguien más.
   Entender que la economía se ocupa del uso de los recursos y el
    dinero es sólo un derecho sobre los recursos.
   El costo es para el economista un concepto orientado hacia el
    futuro.Los costos “hundidos” (incurridos) no afectan a las decisiones
    sobre el precio y la cantidad.
   Los costos hundidos explican la perspectiva ex ante (antes del hecho)
    más que la situación ex post ( después del hecho).Las personas
    racionales basan sus decisiones en sus expectativas de futuro, no en
    las lamentaciones del pasado.




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Teoría Económica de la Propiedad
   ¿Cómo se asignan inicialmente los derechos de propiedad ? Una regla de primera posesión.
   La economía puede decir mucho acerca de las consecuencias de que los recursos sean
    propiedad privada, pública o no sean propiedad de nadie.

   Los usos incompatibles .¿Puede el propietario de un terreno generar en él pestilencia que
    ofenda a sus vecinos?
   ¿ Qué pueden hacer legítimamente los propietarios con sus terrenos?
   ¿ Cómo se establecen los derechos de propiedad?
   ¿ Qué puede ser objeto de la propiedad privada?
   ¿ Qué pueden hacer los propietarios con su propiedad?
   ¿ Qué soluciones existen para la violación de los derechos de propiedad?




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Modelos en Economía
   Dice Walliser “Les fonctions des modéles économiques”.
   Estos cumplen 6 funciones : dos sintácticas (denotativa y
    demostrativa), que soportan la capacidad de expresión del
    modelo garantizando las posibilidades de interpretación y de
    simulación del constructor del modelo; dos semánticas
    (empírica y fraseológica), que describen las relaciones del
    modelo con el mundo real, gobernadas por operaciones
    conceptuales de idealización y de contextualización, y dos
    pragmáticas ( heurística y retórica), que se refieren a la
    inserción social del modelo,caracterizadas por ser procesos de
    acumulación, estabilización y comunicación del saber,estos
    modelos en las ciencias sociales,suscitan reacciones contrarias,
    de fascinación o de repulsión.


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El AED considera que la economía es:
   “La economía es una ciencia de la elección
    racional en un mundo donde los recursos son
    ilimitados en relación con las necesidades
    humanas”
   Es asi que el Derecho se explica mejor como un
    sistema para maximizar la riqueza de la
    sociedad .Guido Calabressi “The Cost of
    Accidents.A legal and economic analysis” (1970)
    y Richard Posner “Economic Analysis of Law.
    ( 1992)
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Concepto Legal de la Propiedad
   La propiedad es un conjunto de derechos, los cuales describe lo que los
    individuos pueden hacer y no hacer, con los recursos de su propiedad: la
    medida en que pueden poseer, usar, desarrollar, mejorar, transformar,
    consumir, agotar, destruir, vender, regalar, legar, transferir, hipotecar,
    arrendar, prestar o excluir a otros de su propiedad.

   Estos derechos no son inmutables, pueden cambiar de una
    generación a otra.
   El propietario tiene libertad para ejercer los derechos sobre su
    propiedad.
   Los juegos en la negociación sobre la teoría económica de la
    propiedad.




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Objetivos del análisis económico
   Los hechos o enunciados económicos se refieren al análisis de
    las consecuencias del daño; se trata de diferenciar los costes
    del daño y los problemas para su determinación, así como a
    las relaciones,en el sentido de la economía del bienestar, entre
    los costos del daño y el gasto de su prevención o de su reparto
    mediante un seguro.
   Da explicaciones sobre las metas y tareas del derecho a la
    indemnización y sobre los conflictos de objetivos y su
    solución.Se trata de ajustar el derecho a la indemnización-
    desde la perspectiva económica-al principio de le eficiencia en
    la asignación de recursos y de la acentuación de su función
    preventiva.



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El individuo para el análisis económico

   El individualismo normativo sostiene que los objetivos y tareas del
    Estado sólo pueden ser fijados recurriendo a los objetivos y
    preferencias de los miembros de la sociedad-excluimos la ignorancia y
    la inexperiencia-los miembros de una sociedad saben por sí mismos
    qué es lo que más les conviene.
   Al predecir los efectos de las normas jurídicas supone que los
    individuos persiguen su propio provecho, sin dejarse llevar por
    categorías morales o por la conciencia del deber, esta hipótesis legal
    constituye frecuentemente un instrumento de predicción económica,
    individualismo metodológico considera a la persona que actúa
    racional y egoísta como base para comprender las normas e
    instituciones, las acepta sólo para cumplir sus tareas,a la vez que
    persiguen su provecho particular, existe sólo un comportamiento en
    las instituciones


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El Derecho y el Equilibrio en el
Mercado
   El modelo neoclásico establece que el mayor grado de
    eficiencia –objetivo máximo a alcanzar- se conseguirá
    cuando en un mercado de competencia perfecta-
    elevado número de compradores y vendedores en forma
    que ninguno puede influir sobre el precio,homogeneidad
    del bien que se intercambia,entera libertad de
    movimientos para todos los agentes- se logra una
    situaicón de equilibrio, se denominaría Optimo de
    Pareto, caracterizada porque ningún sujeto podrìa ya
    mejorar su situación sin perjudicar a otro.


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Precedentes
   El impacto directo, sobre el comportamiento futuro en
    personas comprometidas en actividades peligrosas .
   Los accidentes y los daños ,sus reparación
    ( indemnización) los costos de los daños personales con
    las primas de seguros.
   La justicia y la imparcialidad asumen significados más
    amplios , esto va en torno al resultado ,al impacto que
    tendrá sobre los accidentes y el costo de las
    precauciones , estas decisiones judiciales pueden
    estimular o desalentar costumbres ( formación de leyes
    por fuerza de la costumbre o su derogación)

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Economía para Abogados
   Costo de oportunidad y valor del dinero en el tiempo – teoría de la
    elección- ¿Qué variables debo tener en cuenta cuando tomo una
    decisión?
   Costo de oportunidad como herramienta para hacer análisis costo-
    beneficio, entiendase que cada elección, implica el rechazo de otras
    alternativas disponibles. Cada decisión merece un análisis
    económico .
   Representar e identificar las variables de un proceso que tiene
    injerencia económica , todas estas nos indican directamente o
    indirectamente el comportamiento del agregado de la conducta
    humana , las empresas como agentes del mercado.
   El Gobierno , que interviene en el mercado afectando intereses ,
    indicadores ( Estadística de variables ) para la toma de decisiones
    en base a objetivos .


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Economía para Abogados
   Modelo de Oferta y Demanda
   Un modelo que permite analizar el comportamiento de los precios y
    las cantidades de los productos.
   Los bienes, servicios pueden ser sustitutos o complementos y
    pueden estar relacionados o pueden ser totalmente independientes.
   Un modelo de Oferta Agregada y Demanda Agregada, utilizando las
    mismas leyes de oferta y demanda, explica el comportamiento de
    variables agregadas como el producto, la tasa de interés, el plazo,
    costos en la economía de un proceso .




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AE del Proceso
   El proceso de compras públicas , agilizar las licitaciones
    como hipótesis de estudio .
   Un estudio de mercado que toma los valores
    referenciales del bien o servicio.
   Ley de contrataciones y adquisiciones del Estado (Nº
    26850) poder de compra del Estado , ley que se
    pretende cambiar .
   La adjudicación directa no aceptada por el poder
    legislativo y un proceso de selección abreviado (15 días
    para adjudicar , un proceso rígido y pautas que deben
    ser cumplidas).

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Un procedimiento dentro de un proceso

   La subasta inversa .-Procedimiento muy rápido, para el
    cual los participantes solamente califican con el precio
    que ofrecen. Esto no funciona para bienes que no sean
    homogéneos , sino sirve para comprar ( papel , gasolina
    o llantas).
   Comprar bien no es adquirir el bien más barato sino el
    mejor y de manera oportuna ( medicinas).
   La incapacidad de gestión y las deficiencias
    estructurales sobre la decisión de compra que amerita
    denuncia , frente a no tomar decisiones .


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“pacto no judicialización”
   Venderle al estado – proceso de un subasta inversa
    fraccionada por tipo de bien para logra la
    estandarización necesaria y garantizar el menor precio
    de compra en abierta puja entre no menos de tres
    postores.
   Licitación y sobrevaloración de activos .




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Análisis económico del proceso
   La institucionalidad el impacto económico de un proceso
    .Consucode –comprador ( unidad central de compras) el
    mercado que oferta (postor/ postores) el marco
    normativo asignado al MEF .
   El dinero (caja fiscal) con apuro –hacer la plata ahora lo
    difícil en el estado gastarla.
   Al funcionario privado lo echan del trabajo , al
    funcionario público le meten juicio –Proceso de licitación
    del “Agua”.
   Gastar de manera eficiente , competencias compartidas
    entre las Regiones, provincias y gobierno central.

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¿QUIÉN HACE QUÈ? ¿QUÉ
HACER ,ALGUIEN LO SABÍA?
   LA MALA NORMATIVA , LA DESORGNIZACIÓN
    ENTRE LOS GOBIERNOS .
   Un estado que no opera bien, no administra
    limpiamente, no puede gastar a buen ritmo en tanto el
    mercado crece , la calidad de vida mejora, la
    recaudación de impuestos aumenta y los servicios
    públicos concesionados al sector privado ,expanden su
    cobertura, a tarifas que bajan ( electricidad, teléfonos) .
   El mercado y la inclusión social .



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Un procedimiento ajustado a ley
   Anular un proceso ( solamente se anulan aquellos actos
    que en su origen o en su tramitación padecen un vicio
    que se ubica que se ubica en las causales que la ley
    señala para que se declare, su nulidad o invalidez)
   Una licitación nula – art 10 Ley 27444- a)contravención
    de la Constitución, de leyes o normas reglamentarias;b)
    Defecto u omisión de alguno de los requisitos de la
    validez;c) Cuando contrarìan el orden jurídico y d)
    Cuando el acto administrativo sea, a su vez, constitutivo
    de infracción penal o consecuencia de la misma.


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Procesos y Procedimientos
   Una convocatoria a un proceso de licitación , la empresa
    que obtiene la buena pro, la suscripción del contrato y la
    opción del abandono .
   El acreedor de la prestación y la obligación de la firma
    por parte de la adjudicataria de la buena pro- Art. 150
    del Código Civil , a) Exigir compulsivamente el
    cumplimiento de la obligación o b) Dejar sin efecto la
    obligación.
   La sucesión de actos administrativos . Art. 8 de la Ley
    27444 “ Es válido el acto administrativo dictado
    conforme al ordenamiento jurídico”

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Impredecibles consecuencias.¿ Quién tiene
mayor derecho?
   Los hechos : Incendio de la fábrica pinturas Tekno .
   Víctimas , pérdidas económicas , seguro-daños ,
    zonificación permitida para las industrias distrito de
    Santa Anita.
   Zona de alta densidad industrial , desorden urbanístico,
    urbanizaciones consolidadas , problema a la
    administración municipal ( censos / densidad
    poblacional).
   Las fábricas sobreviven en parte de la cuidad el cambio
    de zonas agrícolas se convirtieron en urbanas sin un
    adecuado planeamiento urbano

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¿Quién es responsable por los daños?
   La población la exigencia de la reubicación de la fábrica ,sus
    representantes sustentan “mejor derecho” argumentos de defensa
    que legitiman su posición.
   La opinión pública “ falta de posicionamiento”
   ¿quién tiene mayor derecho? ¿ la fábrica que llegó primero? ¿ los
    pobladores respaldados por la legitima sus derechos civiles de
    propiedad o posesión determinada por el municipio?
   ¿Quién asume la responsabilidad por los daños : la fábrica; la
    autoridad municipal por legalizar habilitaciones urbanas sin
    proyectar la integración de la metrópoli ?
   El proceso de la zonificaciones urbanas , la planificación en plazos,
    la realidad como consecuencia de un desorden .


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EL derecho “ culpables” y “ responsables”

   El Derecho puro y los argumentos jurídicos sobran para
    inspirar sendos procesos judiciales que luego de años
    resuelven el asunto.
   Desde el análisis económico del proceso ; la otra
    perspectiva de prever ,plantear, planificar las previsibles
    consecuencias de los responsables solidarios del daño
    colateral .
   El hecho económico de la legalidad y sus previsibles
    consecuencias.



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La responsabilidad en un procedimiento

   Una embarcación que se hunde en le mar ,provoca la
    muerte de una persona , consecuencia de carecer de las
    condiciones mínimas de seguridad en caso sufriera un
    naufragio .
   Embarcación no apta para hacerle una segunda cubierta
    , al no contar con tanques de doble fondo para asegurar
    la estabilidad de la nave .
   La Autoridad Marítima, a través de la Dirección General
    de Capitanías y Guardacostas, no debió darle licencia a
    la nave- su reacondicionamiento y autorización para
    zarpar.

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Casos para utilizar el análisis económico

   Hipótesis –Instituto Blacksmith (Nueva York) realiza una
    investigación y la ciudad de la Oroya ( Empresa Doe
    Run Perú) se encuentra entre las 10 ciudades más
    contaminas del mundo , a lado de Chernobil( Ucrania)
    ,uso de sustancias químicas de una mineria informal.
   Otras empresas mineras con alta tecnología y altos
    estándares de preservación del medio ambiente que
    aportan al PBI + canon ( regiones y municipios)




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Caso para el análisis, determinar un
proceso
   Un proyecto minero que su explotación (cobre) no afecte y
    desaparezca la agricultura –(Consulta vecinal ,pobladores de
    huancabamba y Ayabaca frente a la minera Rio Blanco – grupo
    minero Zijin – exploración con estándares internacionales)
   Existe un conflicto ( comunidad, gobierno regional-distrital,empresa)
   Requisitos legales (ley que promueve la inversión privada en
    territorios de comunidades campesinas –Nº 26505).
   Obligan a las compañías extractivas a tener un acuerdo con 2/3 de
    la asamblea popular , ante un impase , piden al Estado ,
    representado por el Ministerio de Energía un derecho de paso por
    el territorio de la comunidad hasta la concesión minera para
    continuar con la exploración .


                            Phd (c) Carlos Alberto Zevallos
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Caso –Análsis económico de un proceso

   El Ministerio no se pronuncia a través de OSINERG,lograr un
    acuerdo con la comunidad, interviene otra institución la Defensoría
    del Pueblo.
   Un organismo que promueve y supervisa ( dos procedimientos en
    un proceso que genera conflicto de intereses –conventional wisdom
    –opinión dominante- “Freaky” muy extraño.
   “Legislación peruana no prescribe formas de arbitrar la relación de
    los inversionistas que desean buscar y explotar los recursos del
    subsuelo, con los propietarios de la superficie de esos recursos”




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                              Elías.setiembre 2012 CAL                32
Caso de análisis económico de un proceso

   “El inversionista no puede quedarse sòlo frente al ciudadano,
    además si la comunidad es muy pobre o nativa , el Estado tiene
    que ser árbitro neutro, imparcial,para ello la credibilidad y zanjar
    estos problemas. “ La Contaminación “.
   La Institucionalidad ambiental autónoma con la solvencia para
    informar ,al hacer el análisis que no hay contaminación”, pero tener
    un modelo sectorial, la autoridad inmersa,subsumida dentro de un
    ministerio que promueve la inversión , hace el procedimiento de la
    supervisión ineficaz, ineficiente ( no funciona)




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Caso de análisis económico de un proceso

   Plantear cambios los efectos de una institución (CONAM) tener la
    función de la competencia supervisora.(alternativa)
   Efectos de una realidad –China aumenta cada año la demanda del
    cobre, la producción del cobre en el Perú ( 3 lugar en la producción
    mundial ).
   La autonomía necesaria para los costos de transacción óptimos –
    Principio de Legalidad y la legitimidad.
   El conflicto –como un juego de intereses.
   Imponer la ley del estado a las comunidades verticalmente va a
    agudizar el problema entre el derecho consuetudinario y el derecho
    estatal ( procesos y procedimientos)



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¿Qué organismo puede garantizar que la
agricultura y la minería son actividades
compatibles en una misma zona?
   Un árbitro con plena credibilidad –un nivel de conflicto (establecer
    controles –procedimientos – entre el respeto del hábitat y el
    crecimiento económico)
   La autonomía necesaria como costo y eficiencia en la supervisión
    de la inversión ,conciliar intereses con el impacto del medio
    ambiente – la calidad del agua por ejemplo-
   Perú ,país minero riqueza que no puede estar enterrada , el Estado
    el intermediario para garantizar los derechos y deberes (optimo de
    pareto )




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                              Elías.setiembre 2012 CAL                 35
La Institucionalidad responsable de un
proceso
   La información como fuente de la economía .
   Al existir un PBI de U$ 89,000 MM Dólares ( 2007)
   Objetivo del PBI de U$ 104,000 MM Dólares ( 2008) y de U$
    140,000 MM 2010 .
   Lo dinámico a la apertura de la inversión ,comercio formal donde
    las restricciones y requisitos ( procedimientos) deben permitir que la
    suma de cero donde una gana y otro pierde debe ser replanteado
    por los costos .




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                               Elías.setiembre 2012 CAL                 36
Un Índice, una fórmula, una resolución

Resolución Jefatural INEI- expiden
  información oficial .Indicadores de
  precios de la Economía-unificar
  precios de áreas geográficas (6) a
  nivel nacional.
                                                  INDICE                               Costos
 Fórmulas polinómicas ( utiliza
  varias variables) de reajuste
  automático de los elementos que
  intervienen en el costo .




                                                                Variación de precios


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                                Elías.setiembre 2012 CAL                                        37
El sustento económico para regular un
proceso
   Elementos que intervienen
    en los factores de reajuste
    de un índice unificado para
    el sector privado
    (materiales, mano de obra,
    leyes
    sociales,maquinaria,equip
    o,gastos generales y
    utilidad)




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                              Elías.setiembre 2012 CAL        38
Fórmula -Diagrama
   Punto de equilibrio-utilidad-                  Precio unitario
    costos
                                                   = Cantidad + Costos
                                                    Variables) + ( Costos Fijos +
                                                    margen de utilidad)
                                                   _________________
                                                   Cantidad producida




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Teoría de los Juegos

   La microeconomía .- al asumir que los individuos , al tomar
    decisiones , maximizan la utilidad o las ganancias sujetos a
    restricciones. El individuo como agente económico sin influencia en
    el precio ( tomadores de precios) en esquemas competitivos o
    como agentes económicos que determinan el precio en situaciones
    monopólicas.



   La información sobre el análisis marginal de la microeconomía a la
    amplia variedad de los problemas legales ( costos, daños,
    indemnizaciones ,beneficios ,multas,tasas,aranceles)


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                              Elías.setiembre 2012 CAL                   40
Teoría de los Juegos
   La teoría de los juegos emerge para mejorar los contrapuestos
    enfoques tradicionales de competencia pura y monopolio.
   Entorno competitivo, los individuos, las empresas son normalmente
    vistos como si no tuviesen decisiones reales que tomar.

   El esquema de esta herramienta metodológica emerge ,dado la
    racionalidad de los agentes que necesitan preocuparse por las
    acciones de los otros: esta es la interdependencia estratégica
    fundamental a la que se refiere dicha teoría.

   Otros esquemas analíticos carecen de esa cualidad interactiva que
    caracteriza a los modelos estratégicos.


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                             Elías.setiembre 2012 CAL                41
Comportamiento estratégico
   La teoría de los juegos un conjunto de herramientas y un lenguaje
    para describir y predecir el comportamiento estratégico.

   Las industrias oligopólicas ( aerolíneas, microprocesadores o
    DOS)en Perú ( AFPs, Avícolas, industrias de la leche) por ejemplo
    son entornos naturales para las interacciones estratégicas.

   Nuestras decisiones de comportamiento están interrelacionadas y
    necesitamos considerar ese hecho cuando buscamos predecir
    posibles resultados.
   El sistema legal debe considerar esto cuando elabora leyes
    antimonopolio para las industrias oligopólicas o reglas de
    responsabilidad civil extracontractual aplicables a accidentes
    ordinarios.

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                             Elías.setiembre 2012 CAL                   42
Incentivos positivos y negativos en el
proceso
   La práctica y la teoría del Derecho comienza con reglas legales
    ,pero luego la habilidad de las partes para negociar dichas reglas.
   Las reglas a veces “ no son mucho más” que los puntos de partida
    para las negociaciones.
   En la medida en que “pensar como abogado” ha pasado a
    representar el diseñar intercambios alrededor de las reglas, el
    abogado, el legislador hábiles ven que casi cada regla e
    intercambio reflejan una imagen.
   La elección es entre los incentivos positivos y negativos .
   La responsabilidad civil extracontractual .




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                              Elías.setiembre 2012 CAL                    43
A vs. B
   A partir de la hipótesis que A hace una serie de cosas que molestan
    a B .Las reglas de un sistema legal nos dirán cuáles de estas
    molestias crean la posibilidad de que B pueda seguir con A un
    proceso judicial ventajoso.
   Todas las acciones de A pueden perjudicar a B, pero sólo algunas
    de ellas le dan a B el derecho de recibir alguna indemnización de A.
   Estos derechos están normalmente asociados a la doctrina legal , y
    esta doctrina- junto con la habilidad de usarla de manera creativa-
    mantiene ocupado un proceso para los abogados.




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                              Elías.setiembre 2012 CAL                44
A vs. B
   El salto a las reglas a los intercambios está asociado al Análisis
    Económico del Derecho, ya que esta metodología ha llamado la
    atención hacia la posibilidad contraintuitiva y extraordinaria de que
    esas reglas no importan tanto.
   Incluso en los casos en que B puede obtener alguna indemnización
    de A, a menudo A podría evitar la responsabilidad negociando por
    adelantado con B el derecho de hacer lo que A quiere.
   En la medida en que la demanda inicial de B contra A surja un
    evento de responsabilidad civil extracontractual,podríamos afirmar
    que dicho evento sugiere una recompensa.




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A vs. B
   El derecho ofrece un recurso legal para la parte perjudicada, pero la
    dificultad de ese mismo recurso sugiere al causante potencial que
    la regla legal podría, en algún sentido, ser comprada por el
    ofrecimiento privado de una contraprestación a la parte que, de otra
    forma, podría buscar un recurso legal contra el causante.
   Al negociar por adelantado con B, A puede adquirir un derecho con
    el propósito de evitar lo que de otra forma podría considerarse un
    acto ilegal, lo que permitiría a B obtener una indemnización por
    daños y perjuicios de parte de A.
   Cualquier evento de responsabilidad civil extracontractual de A
    contra B puede ser transformado en una transacción en la que A le
    paga a B para que evite el daño tomando alguna precaución



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A vs. B
   Existen circunstancias en las que A debe tener el consentimiento de
    B- y en las que A incluso hace un contrato para obtener un pago
    por parte de B- o en las que el comportamiento de A es ilegal, como
    cuando A planea practicar un procedimiento médico a B .
    ( eutanasia, investigación de una cedula del genoma sin
    autorización del paciente –regalias de la invención sin autorizaciòn)




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Diferencia entre estrategia e inductor
   Ambos se parecen en lo que concierne a su inclusión en el campo
    del >>cómo << o el << qué>> se hará para lograr las metas.

   A) Estrategia
   Liderazgo en costos ( se mantendrá vigente , en un horizonte de 5
    años del plan estratégico)
   Posible inductor
   Capacitación en técnicas de reducción de costos,una vez ejecutado
    esta actividad se requiere ir a otra; por ejemplo , el reemplazo de
    máquinas o la implantación de métodos de trabajo que disminuyan
    los costos.



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Estrategia posible inductor

   Estrategia
   Cambiar la regla de juego en un procedimiento de licencias de
    concesiones para la inversión de energía hidroeléctrica , licencias
    de construcción, ( vigente en un plazo de 5 años) en lugar de
    solicitarlo ante el Ministerio Energía y Minas , los Gobiernos
    Regionales se harán cargo de las funciones,responsabildiades.
   Posibles Inductores
   Actividades específicas . 1) Investigar las necesidades y
    expectativas de la zona –población y de la inversión . 2) Selección
    de los postores, interesados,que se implementen en un año.




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Diferencias entre estrategia e inductor
   Las estrategias son patrones de actuación o actividades descritas
    ampliamente que se formulan pensando que no cambiarán en el
    horizonte del planeamiento estratégico, impulsores directos de la
    meta , los inductores son actividades específicas, subestratégicas o
    maniobras que cambian periódicamente dentro de un plazo, son
    impulsores que se desprenden de la estrategia ,decisiones
    operativas .




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Elección de los indicadores
   Es el resultado de ir encadenando las metas, estrategias y los
    inductores y su calidad dependerá de los elementos mencionados.
   Un médico se concentra en los resultados de estudios y pruebas y
    a partir de estos decide qué medicamentos deberá tomar el
    paciente y qué instrucciones deberá seguir.
   Un directivo en su tablero de gestión estratégica (TGE) tomarán
    decisiones según las causas de los resultados que se detecten con
    relación a cada uno de los indicadores.

   La productividad como medida efectiva de la competitividad




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TGE- para solucionar el problema de
sobrepeso de una persona
   Meta                    Cuello de botella
                            Exceso de toxinas ,apetito incontrolable
   Bajar 5 kilos en 3 meses
                                                           Unidad de
   Estrategia                   Inductor         Indicador - medida
                                                    Peso       Kg.
   Ejercicios bajo presión   inscripción gimnasio tiempo        %
   Alcalinización          menús con carbohidratos grado         %
                                                   de cumplimiento




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LEYES E INDICADORES
   ¿Cómo se construyen los indicadores?
   El grado que la ley sea proteccionista, intervencionista o de apertura
    ,tiene ciertas categorías:
   Aumenta el gasto público sin realizar un adecuado análisis de la
    conveniencia de dicha medida .
   Crea beneficios especiales por delitos, exoneraciones,subsidios.
   Restringe la propiedad privada, la libertad contractual, crea obstáculos
    a la competencia,mercado,crédito,publicidad engañosa, abuso o
    posición dominante , afirmación falsa capaz de inducir a error, pánico
    financiero, la actividad empresarial.
   Restringe las libertades políticas




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Indicadores precisos y efectivos
   Atender los siguientes criterios:
   Enlace.los inductores deberán estar sólidamente vinculados a las
    estrategias y las metas iniciales.
   Suficiencia.Implica describir por extensión las estrategias y los
    inductores ,sin dejar de lado nada que sea esencial para catapultar las
    metas.
   Economía. Este criterio obliga a pensar sobre la practicidad y la utilidad
    del indicador elegido.preveer que la medición y el seguimiento de
    determinado indicador resulte costoso respecto a su utilidad para medir
    la eficiencia y la eficacia de una estrategia o un inductor en particular




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Indicadores precisos y efectivos
   Puntualidad. La minuciosidad en la elección de indicadores que midan
    con precisión los inductores, para evitar que estos se repitan o se
    superpongan.
   Sostenibilidad.Si la meta inicial fuera reducir los plazos de los
    expedientes en un 35% la tasa de casos que no se resuelven, en un
    plazo de 12 meses<<deberá utilizar como indicadores intermedios : <<
    tasa de utilización de las audiencias como herramienta de solución>>y
    >> nivel de cumplimiento de las indemnizaciones y sentencias
    apeladas>>la correlación de indicadores con la meta inicial.
   Consistencia. Los indicadores deben ser coherentes con las
    estrategias, indicadores diferentes para estrategias diferentes.




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Indicadores para el Derecho-perspectiva
distinta
   La aparición o formas de ver el mundo de lo jurídico desde una
    perspectiva más real.
   Los abogados y dos conceptos usados. “ciencia jurídica” y
    “naturaleza jurídica”, una visión determinada del Derecho algo
    irreal.
   La idea que el derecho es una ciencia y como ciencia tiene un
    objeto propio. “descubrir cosas naturales”.
   El Derecho no tiene un objeto natural; es un sistema de regulación
    de conductas y solución de conflictos antes que una ciencia.
   El Derecho creado por el hombre y su “naturaleza” y la de las
    instituciones cambia tan pronto el legislador cambia la ley que la
    regula.


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Indicadores comunes para un tablero de
gestión estratégico
   PERSPECTIVA ¿Quiénes son los interesados?
   Cliente
    Consumidores,beneficiarios,usuarios,compradores
                  pagadores, decisores de compra.

   ¿Qué desean?
   Satisfacer sus necesidades y expectativa
   ¿Con qué indicadores medir lo que desean?
   Nivel de satisfacción del cliente, quejas fundadas de los clientes
   ,promesas incumplidas,trato,nivel de conformidad del producto o
   servicio.


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Naturalezas jurídicas…para que sirve?
   El objeto de nuestra “ciencia” no precede del conocimiento,sino que
    es consecencia del mismo.
   El acto o negocio jurídico , conceptos creados para definir y crear
    otros conceptos, el elemento definidos lo solemos contener en la
    definición, porque los elementos de la realidad son escasos en el
    que hacer diario de los juristas.
   La utilidad práctica de las ciencias que se construyen con una
    hipótesis de trabajo, la aplican y luego evalúan que pasó.
   Que los abogados operamos la realidad , en un sistema que a
    nuestro cliente ,podremos preguntarnos que pasó con él.
   El procedimiento y la cantidad de normas inaplicables encuentre al
    Derecho con deméritos.


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Estrategia enfocada en el valor
   Si se es eficaz en un beneficio que se mantendrá vigente en el
    futuro: consolidar procesos o desarrollar nuevas soluciones .

   ¿qué procesos deberán consolidarse y cómo?
   ¿qué procesos deberán ser rediseñados o reinventados?
   Poner al alcance del abogado herramientas para poder diseñar
    mejor su “operación” mediante la predicción de su resultado y medir
    si tuvo o no éxito .




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La capacidad de predecir la conducta
humana
   La estrategia frente a la visión del futuro.
   La organización a nivel de c/unidad estratégica debe plantear
    estrategias en respuesta a las oportunidades descubiertas o
    aquellas identificadas como resultado de una reflexión deselitizada.

   Gary Becker, dice.- el enfoque económico tiene como núcleo
    central la combinación de tres supuestos: el comportamiento
    maximizador, el equilibrio de mercado y las preferencias estables.

   Los individuos reaccionan a ciertos incentivos de una manera
    predecible.
   La aplicación del método económico para entender a las
    instituciones jurídicas.
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                              Elías.setiembre 2012 CAL                   60
La gente tiende a buscar beneficios y
reducir costos
   Desarrollar modelos de predicción




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                     Elías.setiembre 2012 CAL        61
¿CÓMO HA DESARROLLADO LA ECONOMÍA ESTA CAPACIDAD DE
PREDICCIÓN SOBRE ALGO TAN COMPLEJO COMO LA CONDUCTA
HUMANA, QUE DEPENDE DE TANTO FACTORES SUBJETIVOS Y
ARBITRARIOS?
   Modelos: simplificar la realidad para comprenderla mejor en su
    complejidad




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                              Elías.setiembre 2012 CAL               62
¿Què significa eficacia?
   Significa cuánto los resultados de la gestión se han acercado o
    alejado de la meta planeada.La eficacia es la relación entre la
    meta real alcanzada y la meta planeada.

   ..En otras palabras, no diga si fue eficaz o no, si no tiene
    claramente definida su meta.

   El nivel de eficacia depende de la meta.




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                              Elías.setiembre 2012 CAL                63
¿Què significa eficiencia?
   Significa cuán costoso, productivo o rápido ha sido utilizado los
    recursos, con relación a un patrón de comparación previamente
    definido.

   ..En otros términos, no diga si fue eficiente o no, si no tiene
    claramente definido un patrón de comparación. El nivel de
    eficiencia depende de dicho patrón.
   La eficiencia se mide en términos de costos, tiempo y
    productividad.




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                              Elías.setiembre 2012 CAL                  64
ELEMENTOS –DINAMICA
-MÉTODO
   Elementos .- El individuo o jugador .
   La acción .- un objetivo o propósito y el conjunto de acciones
   Información .- calcular con anticipación lo que hará el otro jugador y
    procesar en provecho propio
   El escenario.- el barrio, metrópoli, mercado local o global al tener un
    simbolismo o contenido cultural, relevante o emotiva puede afectar su
    racionalidad esencial en el análisis teórico.
   La estrategia.- debe estar precedida de un análisis, un plan que aliente las
    decisiones hacia objetivos o metas propuestas.
   El beneficio.-los orígenes matemáticos , todos los jugadores son racionales
    y el objetivo es ganar, o que tengan otros propósitos.
   El resultado.- lo que desea cada jugador; la correlación con el objetivo y
    propósito calculado.



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                                 Elías.setiembre 2012 CAL                      65
Tipos de Indicadores de Gestión
   1. SEGÙN SU NATURALEZA
       Cuantitativos: Peso, espesor, tiempo, porcentaje, etc.
       Cualitativos:Nivel de percepción, satisfacción, etc.

    2.SEGÙN SU ROL EN LA RELACIÒN CAUSA- EFECTO
     Procesal o causal.

     De producto o de resultado: Con relación a las metas



       3.SEGÙN EL OBJETO A MEDIRSE
       De eficiencia : Costo, tiempo y productividad
       De eficacia: Respecto a la meta
       De efectividad : Promedio ponderado de la eficiencia y de la eficacia




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                                  Elías.setiembre 2012 CAL                      66
EL TABLERO DE GESTIÒN
ESTRATÈGICA


    “Es un sistema de gestión que traduce las metas y
    estrategias en un conjunto de indicadores, con el
    propósito de ponerlas en practica, controlarlas,
    medir su efectividad y ajustarlas en función del
    futuro.”




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                        Elías.setiembre 2012 CAL        67
Preguntas claves para definir los
elementos del TGE
   OBJETIVOS: ¿Què resultados se desea lograr?
   METAS: ¿Què resultados se desea lograr, cuánto y cuándo?
   ESTRATEGIAS: ¿Cuáles serán los caminos que pensamos no
    cambiarán en el horizonte de planeamiento y que representa el còmo
    se lograràn las metas?
   INDUCTORES: ¿Còmo poner en marcha las estrategias o qué
    actividades se necesitan para ejecutar las estrategias?
   INDICADORES: ¿Què se sabrá con dicha medida?¿Què se desea
    medir? ¿Còmo sabremos que las metas se están alcanzando?
   ¿Para qué se formuló tal estrategia o inductor o còmo sabremos que
    las estrategias o inductores están siendo eficientes y/o eficaces?




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Tablero de Gestión Estratégica de un
Juzgado
   Meta :”Lograr un nivel de confiabilidad de 50% en un plazo de 2
    años “.

   Estrategia    Inductor           Indicador             Unidad de
                                                         medida




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                               Elías.setiembre 2012 CAL                69
TGE Juzgado ,perspectiva de la
sociedad y usuarios
           Estrategia              Inductor              Indicador     Unidad de
                                                                         medida

   Utilización efectiva
   De herramientas procesales      Aplicación de las Carga procesal
   para reducir la carga procesal facultades            con relación
                                sancionadoras       a la cantidad
                               previstas en el CPP      de jueces


                                                                     Expediente
                               Capacitación de                           x juez
                               jueces en técnicas
                               de negociación y
                               conciliación

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                                  Elías.setiembre 2012 CAL                          70
TGE de un Juzgado
   Estrategia       Inductor             Indicador                   Unidad
                                                                   de medida


   Propuesta legislativa    Elaboración de
                           Proyecto de
   Para evitar que el           Ley                                 Expdtes
   Proceso sea utilizado                         Carga procesal con     x habt
   Como medio de                                relación a la población
   Financiamiento                                en la zona de
                                               influencia




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                                    Elías.setiembre 2012 CAL                      71
TGE Juzgado

   Estrategia      Inductor                      Indicador          Unidad
                                                                de medida


   Plan estratégico    conformación                             Expdtes x
   Orientado a        de Comité Multisectorial                   habitante
   Reducir conflictos                               Carga
   Comerciales            Elaboración del Plan       procesal
                      Estratégico ( estandarizar      con
                      contratos,etc)               relación a
                                                la población
                                               en la zona
                                              de influencia


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                                 Elías.setiembre 2012 CAL                     72
TGE Juzgado
   Indicador                           Unidad de medida
   Tiempo de atención                       Días
   Nivel de suficiencia y                 Escala de 1 a 20
   Consistencia de la
   Argumentación.

   Nivel de percepción de la                  Escala de 1 a 20
   Sociedad como “justa”




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                               Elías.setiembre 2012 CAL           73
Manual para el Análisis económico del
proceso de la producción normativa
   Desde la perspectiva económica las normas en general
    tienen por objetivo final elevar el bienestar de la
    sociedad, en lo social, fallas del mercado provenientes
    de externalidades negativas , tales como información
    asimétrica, monopolios, altos costos de transacción.
   En ciertos casos ,resulta más eficiente eliminar o
    derogar ciertas normas o no aprobarlas pues la sobre
    regulación puede crear pérdidas sobre el bienestar de la
    sociedad por los costos que sobre ésta se generan



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                          Elías.setiembre 2012 CAL         74
Principios sobre la creación de eficientes
normas ( Procesos)
   Necesidad – intervenciòn pública ,la cantidad suficiente de
    evidencia previa que demuestre la necesidad de normar algún
    aspecto de la interrelación de los agentes económicos.
   Efectividad- principios que la norma tenga claramente definido su
    objetivo, los mecanismos para el/ los impactos económicos y
    desempeño en el tiempo
   Proporcionalidad- los “ pro” y “ contra” para aprobar un proceso-
    procedimientos- la realizaciòn de un análisis costo- beneficio o
    análisis de impacto normativo.
   Transparencia- recabar comentarios del usuario afectado.
   Consistencia- la coordinación de los implicados en su elaboración



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                              Elías.setiembre 2012 CAL                  75
El Dilema del Prisionero
   Muchas situaciones legales pueden representarse como juegos de
    forma normal y resolverse identificando estrategias dominantes.
   El poder del Dilema del Prisionero se origina en la incongruencia
    entre el beneficio privado y el bienestar colectivo.La toma de
    decisiones individuales- completamente racionales- lleva el
    desorden colectivo.
   Se considera que el Dilema del Prisionero es una de las principales
    justificaciones teóricas para la intervención del Gobierno en el
    campo de las decisiones privadas.
   La emisión de una legislación parece casi una salida interesante
    dado el desorden colectivo que resulta de la toma individual de
    decisiones ante la incertidumbre o el dilema


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                              Elías.setiembre 2012 CAL                76
El rol oculto del derecho

   El dilema del prisionero- responsabilidad civil
    extracontractual
                                                  Automovilista
                               Negligencia                  Diligencia
            Negligencia       -100 , 0                        -100, -10
   Peatón
            Diligencia         -110, 0                       -20 , -10




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La representación de la decisión con una
opción binaria ,lugar natural para
comenzar
   En un sistema legal civilizado, predecible el ser “diligente” se refiere
    a un nivel de cuidado que minimiza el total de costos esperados del
    accidente.
   Las estrategias y las consecuencias físicas asociadas a dichas
    estrategias , utilizar la variable apropiada .
   Conocer la norma legal que distribuye los daños producidos por un
    accidente.
   El analista legal y el problema del comportamiento estratégico que
    enfrenta.
   ¿los cambios en la regla legal que produce en el comportamiento
    de las partes?

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                               Elías.setiembre 2012 CAL                    78
El poder del dilema del prisionero


   “Se origina en la incongruencia entre el beneficio privado y el
    bienestar colectivo.La toma de decisiones individuales-aun
    siendo racionales-lleva al desastre colectivo- Se considera que
    el Dilema del prisionero es una de las principales justificaciones
    teóricas para la intervención del Gobierno en el campo de las
    decisiones privadas”




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Manual para el Análisis económico
   Desde una perspectiva económica, las normas en general tienen por
    objetivo final elevar el bienestar de la sociedad, corrigiendo las fallas en
    la organización social del País, en particular las fallas del mercado
    provenientes de externalidades negativas : información asimétrica,
    monopolios,altos costos de transacción, por ejemplo .

   En ciertos casos, resulta más eficiente eliminar o derogar ciertas
    normas o no aprobarlas pues la sobreregulación puede crear pérdidas
    sobre el bienestar de la sociedad por los costos que estas generan.




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La calidad de las normas
   Asegurar la eficiencia y efectividad de las normas al revisar la
    continuidad, promulgación,modifcatoria o derogatoria .
   Es el Impacto Normativo : control de calidad ,los potenciales
    afectados, las opciones alternativas ,el impacto del costo-
    beneficio, el respaldo de un ordenamiento institucional para
    interacción fluida , con los actores en la elaboración, consulta y
    aprobación.




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Impacto Normativo
   Diagnóstico del problema .- recolectar toda la información
    pertinente,disponible,relevante sobre el mercado en particular
    ,comportamientos o funcionamiento de los regulados, los
    involucrados .



   Balance de opciones.- Análisis de contraste de las alternativas de
    intervención pública para dar solución al problema identificado.




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Grupos de interés / estructura
       institucional del mercado electoral
   Teoría de las decisiones públicas, la mezcla de bienes privados
    y públicos .
   Asignaciones presupuestarias y cartera de bienes públicos .
   La influencia de los grupos de interés ,depende, de la estructura
    institucional del mercado –demanda de leyes- electoral.
   El análisis institucional nos ayuda a comprender la oferta- la
    lógica los grupos de interés proporcionan dinero a los
    legisladores




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La libertad individual con el Bien Común

   La norma jurídica ofrece la posibilidad a la malicia o al descuido.
    ¿Por qué no te debo causa daño si yo he de recibir todo el beneficio
    mientras que tú asumirás toda la pérdida ?

   La asimetría imperante , la expectativa social ordinaria ,
    expresiones : “ encárgate de lo tuyo “ y “ preocúpate de tus propios
    asuntos “.

   ¿Los daños corporales, daños generados por la competencia con la
    obstrucción a la libre competencia…?

   La habilidad de no causar daño radica en la habilidad para poner en
    evidencia los criterios utilitaristas.
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Las etapas de la racionalidad jurídica, en
términos económicos
   Sustituir los modelos abstractos que impiden la aproximación de la
    realidad, el bienestar social no es fruto de una fórmula
    matemática ,sino de decisiones humanas.

   La existencia de una Ley económica como la traducción de la
    racionalidad de la norma jurídica.
   La matematización de la conducta humana termina así por dar a la
    antropología un carácter de ciencia normativa.
   Homo eoconomicus, James Buchanan.
   La sustitución de la fórmula tradicional de análisis jurídico de la
    economía, por la del análisis económico de lo jurídico.



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Corolario de la evolución
   La contribución económica al derecho tiene una connotación
    informativa en una primera etapa.
   Luego en una segunda etapa estructura el problema desde la
    naturaleza económica ,desde la perspectiva empírica y no
    normativa .

   En un tercer momento asume un papel protagónico ,aportando un
    vocabulario propio ,aporta una estructura analítica concreta para
    examinar los problemas jurídicos que se consideran tradicionales;
    aporta una explicación alternativa ,”los tribunales emiten fallos no
    sólo de acuerdo a derecho sino al mercado”




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Conclusiones ,Argumentos y Conexiones

   El individualismo metodológico , la decisión del individuo en busca
    de su maximización .
   El interés económicamente identificable , el “bien” positivamente
    valorado por el individuo cuando elije.
   La teoría política se entiende así como el marco en el que se hace
    viable el derecho aplicando principios sobre el orden social y la
    estructura económica.




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Análisis+..[1] 08 11

  • 1. Análisis Económico del Derecho.Los usos auto- regulados de la Propiedad y el suelo. Abogado y Phd ( c) Economía y Empresa Carlos Alberto Zevallos Elías. Setiembre , 06. 2012. Colegio de Abogado de Lima. Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 1
  • 2. Ejemplos de algunas cuestiones sobre las reglas y las instituciones de la propiedad.  “Esta mañana naciò una mula en un remoto caserìo de Cotahuasi.¿ A quièn le pertenece la mula? 1) al propietario de la madre de la mula, 2) a la compañía maderera que ha rentado la tierra en la que estaba pastando la mula, o 3) al gobierno regional porque el inmueble es de un bosque nacional.  Satelicon, Inc., gastó 85 MM de US$ en el diseño, lanzamiento y mantenimiento de un satélite para transmitir datos comerciales entre Europa y los EEUU.El satélite está ubicado en una orbita geosincrónica ( satélite está viajando alrededor de la Tierra exactamente a la misma velocidad de la Tierra, de modo que el satélite parece estar estacionario por encima de un punto de la superficie terrestre) a 40 kilómetros por encima del océano Atlántico. Recientemente, un satélite de monitoreo de recursos naturales perteneciente a Garmin Corporation se ha ubicado tan cerca del satélite de Satelicon Inc que las transmisiones de esta compañía entre Europa y EEUU se han vuelto poco confiables, En consecuencia, Satelicon ha perdido clientes y ha demandado a Garmin por violar el derecho de Satelicon a su órbita geosincrónica.  Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 2
  • 3. Ejemplos de algunas cuestiones sobre las reglas y las instituciones de la propiedad  Juan Tapia inspecciona su casa en construcción en la nueva etapa al norte de Supe y decide comprarla. Al día siguiente de instalarse, el viento cambia de dirección y empieza a soplar desde el norte. Tapia huele una gran pestilencia .Tras una investigación, se entera que al norte se ubica un gran comedero de ganado, justo arriba de un cerro y para empeorar las cosas, el propietario de este antiguo negocio planea expandirlo. Tapia se une a otros propietarios para demandar la clausura del comedero.  Ostolaza hereda de su padre unas tierras ubicadas en Puente Piedra, cerca del Rio Chillón, que en su mayor parte ha sido vendida a un proyecto de vivienda. La superficie restante, que su padre le llamaba el “pantano”, se dedica a la pesca y caza de patos, pero Ostoloza decide drenarla y desarrollarla para uso de viviendas. Sin embargo los profesores del colegio cercano han determinado que la propiedad de Ostolaza forma parte de las tierra húmedas que nutren las corriente locales , así como los peces del río del distrito. El concejo municipal, enterado de los planes de Ostolaza, emite una ordenanza que prohíbe el drenado de las tierras húmedas.Ostolaza, interpone una demanda para que se le permita desarrollar su propiedad, o acaso, para que se obligue al gobierno municipal a comprarle la propiedad al precio que prevalecía si se permitiera el desarrollo. Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 3
  • 4. La Ley y su ideología  Eugenia Ariano Deho[1] refiere que si a primera vista se quisiera tratar de encontrar la ideología que subyace a la Ley, se diría que es una curiosa mezcla “totalitario-liberal”; totalitaria porque hace prevalecer un interés superior –el del Estado- al interés de las partes en conflicto, o la menos al de aquella parte que considere tener la razón; y liberal porque a la par considera que los conflictos intersubjetivos deben intentar ser resueltos por las propias partes sin intervención alguna del Estado, reviviendo con ello el clásico “conflicto” entre público y privado.  [1] ARIANO DEHO, Eugenia. 2003. Problemas del Proceso Civil. Jurista Editores, p 25 Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 4
  • 5. El Arreglo y/o el Litigio  Ronald H. Coase en “El Problema del Costo Social” demostró que en un régimen sin costos de transacción (como se asume en la teoría económica estándar) las negociaciones siempre nos llevarían a una solución que maximice los recursos. Una vez abandonada la presunción de la inexistencia de costos de transacción, e incorporada a la teoría el hecho de que realizar transacciones en el mercado es un proceso costoso, se entiende que no pueden desecharse formas alternativas de coordinar el empleo de los recursos como inferiores a la confianza en el mercado, aunque sean costosas y en muchos aspectos imperfectas. Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 5
  • 6. Posner y El razonamiento económico  La economía la ciencia de la elección racional en nuestro mundo donde los recursos son limitados en relación con las necesidades humanas.  El individuo un maximizador racional , sus satisfacciones(“interès propio”), los incentivos que puedan modificar su comportamiento .  Principios básicos de la economía :Los productos sustitutos, maximizar su utilidad, los recursos tienden a dirigirse hacia sus usos más valiosos sí se permite el intercambio voluntario- un mercado. Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 6
  • 7. Conceptos Fundamentales  “Costo de oportunidad”; el beneficio sacrificado al emplear un recurso de tal modo que impida su usao para alguien más.  Entender que la economía se ocupa del uso de los recursos y el dinero es sólo un derecho sobre los recursos.  El costo es para el economista un concepto orientado hacia el futuro.Los costos “hundidos” (incurridos) no afectan a las decisiones sobre el precio y la cantidad.  Los costos hundidos explican la perspectiva ex ante (antes del hecho) más que la situación ex post ( después del hecho).Las personas racionales basan sus decisiones en sus expectativas de futuro, no en las lamentaciones del pasado. Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 7
  • 8. Teoría Económica de la Propiedad  ¿Cómo se asignan inicialmente los derechos de propiedad ? Una regla de primera posesión.  La economía puede decir mucho acerca de las consecuencias de que los recursos sean propiedad privada, pública o no sean propiedad de nadie.  Los usos incompatibles .¿Puede el propietario de un terreno generar en él pestilencia que ofenda a sus vecinos?  ¿ Qué pueden hacer legítimamente los propietarios con sus terrenos?  ¿ Cómo se establecen los derechos de propiedad?  ¿ Qué puede ser objeto de la propiedad privada?  ¿ Qué pueden hacer los propietarios con su propiedad?  ¿ Qué soluciones existen para la violación de los derechos de propiedad? Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 8
  • 9. Modelos en Economía  Dice Walliser “Les fonctions des modéles économiques”.  Estos cumplen 6 funciones : dos sintácticas (denotativa y demostrativa), que soportan la capacidad de expresión del modelo garantizando las posibilidades de interpretación y de simulación del constructor del modelo; dos semánticas (empírica y fraseológica), que describen las relaciones del modelo con el mundo real, gobernadas por operaciones conceptuales de idealización y de contextualización, y dos pragmáticas ( heurística y retórica), que se refieren a la inserción social del modelo,caracterizadas por ser procesos de acumulación, estabilización y comunicación del saber,estos modelos en las ciencias sociales,suscitan reacciones contrarias, de fascinación o de repulsión. Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 9
  • 10. El AED considera que la economía es:  “La economía es una ciencia de la elección racional en un mundo donde los recursos son ilimitados en relación con las necesidades humanas”  Es asi que el Derecho se explica mejor como un sistema para maximizar la riqueza de la sociedad .Guido Calabressi “The Cost of Accidents.A legal and economic analysis” (1970) y Richard Posner “Economic Analysis of Law. ( 1992) Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 10
  • 11. Concepto Legal de la Propiedad  La propiedad es un conjunto de derechos, los cuales describe lo que los individuos pueden hacer y no hacer, con los recursos de su propiedad: la medida en que pueden poseer, usar, desarrollar, mejorar, transformar, consumir, agotar, destruir, vender, regalar, legar, transferir, hipotecar, arrendar, prestar o excluir a otros de su propiedad.  Estos derechos no son inmutables, pueden cambiar de una generación a otra.  El propietario tiene libertad para ejercer los derechos sobre su propiedad.  Los juegos en la negociación sobre la teoría económica de la propiedad. Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 11
  • 12. Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 12
  • 13. Objetivos del análisis económico  Los hechos o enunciados económicos se refieren al análisis de las consecuencias del daño; se trata de diferenciar los costes del daño y los problemas para su determinación, así como a las relaciones,en el sentido de la economía del bienestar, entre los costos del daño y el gasto de su prevención o de su reparto mediante un seguro.  Da explicaciones sobre las metas y tareas del derecho a la indemnización y sobre los conflictos de objetivos y su solución.Se trata de ajustar el derecho a la indemnización- desde la perspectiva económica-al principio de le eficiencia en la asignación de recursos y de la acentuación de su función preventiva. Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 13
  • 14. El individuo para el análisis económico  El individualismo normativo sostiene que los objetivos y tareas del Estado sólo pueden ser fijados recurriendo a los objetivos y preferencias de los miembros de la sociedad-excluimos la ignorancia y la inexperiencia-los miembros de una sociedad saben por sí mismos qué es lo que más les conviene.  Al predecir los efectos de las normas jurídicas supone que los individuos persiguen su propio provecho, sin dejarse llevar por categorías morales o por la conciencia del deber, esta hipótesis legal constituye frecuentemente un instrumento de predicción económica, individualismo metodológico considera a la persona que actúa racional y egoísta como base para comprender las normas e instituciones, las acepta sólo para cumplir sus tareas,a la vez que persiguen su provecho particular, existe sólo un comportamiento en las instituciones Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 14
  • 15. El Derecho y el Equilibrio en el Mercado  El modelo neoclásico establece que el mayor grado de eficiencia –objetivo máximo a alcanzar- se conseguirá cuando en un mercado de competencia perfecta- elevado número de compradores y vendedores en forma que ninguno puede influir sobre el precio,homogeneidad del bien que se intercambia,entera libertad de movimientos para todos los agentes- se logra una situaicón de equilibrio, se denominaría Optimo de Pareto, caracterizada porque ningún sujeto podrìa ya mejorar su situación sin perjudicar a otro. Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 15
  • 16. Precedentes  El impacto directo, sobre el comportamiento futuro en personas comprometidas en actividades peligrosas .  Los accidentes y los daños ,sus reparación ( indemnización) los costos de los daños personales con las primas de seguros.  La justicia y la imparcialidad asumen significados más amplios , esto va en torno al resultado ,al impacto que tendrá sobre los accidentes y el costo de las precauciones , estas decisiones judiciales pueden estimular o desalentar costumbres ( formación de leyes por fuerza de la costumbre o su derogación) Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 16
  • 17. Economía para Abogados  Costo de oportunidad y valor del dinero en el tiempo – teoría de la elección- ¿Qué variables debo tener en cuenta cuando tomo una decisión?  Costo de oportunidad como herramienta para hacer análisis costo- beneficio, entiendase que cada elección, implica el rechazo de otras alternativas disponibles. Cada decisión merece un análisis económico .  Representar e identificar las variables de un proceso que tiene injerencia económica , todas estas nos indican directamente o indirectamente el comportamiento del agregado de la conducta humana , las empresas como agentes del mercado.  El Gobierno , que interviene en el mercado afectando intereses , indicadores ( Estadística de variables ) para la toma de decisiones en base a objetivos . Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 17
  • 18. Economía para Abogados  Modelo de Oferta y Demanda  Un modelo que permite analizar el comportamiento de los precios y las cantidades de los productos.  Los bienes, servicios pueden ser sustitutos o complementos y pueden estar relacionados o pueden ser totalmente independientes.  Un modelo de Oferta Agregada y Demanda Agregada, utilizando las mismas leyes de oferta y demanda, explica el comportamiento de variables agregadas como el producto, la tasa de interés, el plazo, costos en la economía de un proceso . Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 18
  • 19. AE del Proceso  El proceso de compras públicas , agilizar las licitaciones como hipótesis de estudio .  Un estudio de mercado que toma los valores referenciales del bien o servicio.  Ley de contrataciones y adquisiciones del Estado (Nº 26850) poder de compra del Estado , ley que se pretende cambiar .  La adjudicación directa no aceptada por el poder legislativo y un proceso de selección abreviado (15 días para adjudicar , un proceso rígido y pautas que deben ser cumplidas). Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 19
  • 20. Un procedimiento dentro de un proceso  La subasta inversa .-Procedimiento muy rápido, para el cual los participantes solamente califican con el precio que ofrecen. Esto no funciona para bienes que no sean homogéneos , sino sirve para comprar ( papel , gasolina o llantas).  Comprar bien no es adquirir el bien más barato sino el mejor y de manera oportuna ( medicinas).  La incapacidad de gestión y las deficiencias estructurales sobre la decisión de compra que amerita denuncia , frente a no tomar decisiones . Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 20
  • 21. “pacto no judicialización”  Venderle al estado – proceso de un subasta inversa fraccionada por tipo de bien para logra la estandarización necesaria y garantizar el menor precio de compra en abierta puja entre no menos de tres postores.  Licitación y sobrevaloración de activos . Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 21
  • 22. Análisis económico del proceso  La institucionalidad el impacto económico de un proceso .Consucode –comprador ( unidad central de compras) el mercado que oferta (postor/ postores) el marco normativo asignado al MEF .  El dinero (caja fiscal) con apuro –hacer la plata ahora lo difícil en el estado gastarla.  Al funcionario privado lo echan del trabajo , al funcionario público le meten juicio –Proceso de licitación del “Agua”.  Gastar de manera eficiente , competencias compartidas entre las Regiones, provincias y gobierno central. Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 22
  • 23. ¿QUIÉN HACE QUÈ? ¿QUÉ HACER ,ALGUIEN LO SABÍA?  LA MALA NORMATIVA , LA DESORGNIZACIÓN ENTRE LOS GOBIERNOS .  Un estado que no opera bien, no administra limpiamente, no puede gastar a buen ritmo en tanto el mercado crece , la calidad de vida mejora, la recaudación de impuestos aumenta y los servicios públicos concesionados al sector privado ,expanden su cobertura, a tarifas que bajan ( electricidad, teléfonos) .  El mercado y la inclusión social . Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 23
  • 24. Un procedimiento ajustado a ley  Anular un proceso ( solamente se anulan aquellos actos que en su origen o en su tramitación padecen un vicio que se ubica que se ubica en las causales que la ley señala para que se declare, su nulidad o invalidez)  Una licitación nula – art 10 Ley 27444- a)contravención de la Constitución, de leyes o normas reglamentarias;b) Defecto u omisión de alguno de los requisitos de la validez;c) Cuando contrarìan el orden jurídico y d) Cuando el acto administrativo sea, a su vez, constitutivo de infracción penal o consecuencia de la misma. Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 24
  • 25. Procesos y Procedimientos  Una convocatoria a un proceso de licitación , la empresa que obtiene la buena pro, la suscripción del contrato y la opción del abandono .  El acreedor de la prestación y la obligación de la firma por parte de la adjudicataria de la buena pro- Art. 150 del Código Civil , a) Exigir compulsivamente el cumplimiento de la obligación o b) Dejar sin efecto la obligación.  La sucesión de actos administrativos . Art. 8 de la Ley 27444 “ Es válido el acto administrativo dictado conforme al ordenamiento jurídico” Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 25
  • 26. Impredecibles consecuencias.¿ Quién tiene mayor derecho?  Los hechos : Incendio de la fábrica pinturas Tekno .  Víctimas , pérdidas económicas , seguro-daños , zonificación permitida para las industrias distrito de Santa Anita.  Zona de alta densidad industrial , desorden urbanístico, urbanizaciones consolidadas , problema a la administración municipal ( censos / densidad poblacional).  Las fábricas sobreviven en parte de la cuidad el cambio de zonas agrícolas se convirtieron en urbanas sin un adecuado planeamiento urbano Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 26
  • 27. ¿Quién es responsable por los daños?  La población la exigencia de la reubicación de la fábrica ,sus representantes sustentan “mejor derecho” argumentos de defensa que legitiman su posición.  La opinión pública “ falta de posicionamiento”  ¿quién tiene mayor derecho? ¿ la fábrica que llegó primero? ¿ los pobladores respaldados por la legitima sus derechos civiles de propiedad o posesión determinada por el municipio?  ¿Quién asume la responsabilidad por los daños : la fábrica; la autoridad municipal por legalizar habilitaciones urbanas sin proyectar la integración de la metrópoli ?  El proceso de la zonificaciones urbanas , la planificación en plazos, la realidad como consecuencia de un desorden . Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 27
  • 28. EL derecho “ culpables” y “ responsables”  El Derecho puro y los argumentos jurídicos sobran para inspirar sendos procesos judiciales que luego de años resuelven el asunto.  Desde el análisis económico del proceso ; la otra perspectiva de prever ,plantear, planificar las previsibles consecuencias de los responsables solidarios del daño colateral .  El hecho económico de la legalidad y sus previsibles consecuencias. Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 28
  • 29. La responsabilidad en un procedimiento  Una embarcación que se hunde en le mar ,provoca la muerte de una persona , consecuencia de carecer de las condiciones mínimas de seguridad en caso sufriera un naufragio .  Embarcación no apta para hacerle una segunda cubierta , al no contar con tanques de doble fondo para asegurar la estabilidad de la nave .  La Autoridad Marítima, a través de la Dirección General de Capitanías y Guardacostas, no debió darle licencia a la nave- su reacondicionamiento y autorización para zarpar. Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 29
  • 30. Casos para utilizar el análisis económico  Hipótesis –Instituto Blacksmith (Nueva York) realiza una investigación y la ciudad de la Oroya ( Empresa Doe Run Perú) se encuentra entre las 10 ciudades más contaminas del mundo , a lado de Chernobil( Ucrania) ,uso de sustancias químicas de una mineria informal.  Otras empresas mineras con alta tecnología y altos estándares de preservación del medio ambiente que aportan al PBI + canon ( regiones y municipios) Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 30
  • 31. Caso para el análisis, determinar un proceso  Un proyecto minero que su explotación (cobre) no afecte y desaparezca la agricultura –(Consulta vecinal ,pobladores de huancabamba y Ayabaca frente a la minera Rio Blanco – grupo minero Zijin – exploración con estándares internacionales)  Existe un conflicto ( comunidad, gobierno regional-distrital,empresa)  Requisitos legales (ley que promueve la inversión privada en territorios de comunidades campesinas –Nº 26505).  Obligan a las compañías extractivas a tener un acuerdo con 2/3 de la asamblea popular , ante un impase , piden al Estado , representado por el Ministerio de Energía un derecho de paso por el territorio de la comunidad hasta la concesión minera para continuar con la exploración . Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 31
  • 32. Caso –Análsis económico de un proceso  El Ministerio no se pronuncia a través de OSINERG,lograr un acuerdo con la comunidad, interviene otra institución la Defensoría del Pueblo.  Un organismo que promueve y supervisa ( dos procedimientos en un proceso que genera conflicto de intereses –conventional wisdom –opinión dominante- “Freaky” muy extraño.  “Legislación peruana no prescribe formas de arbitrar la relación de los inversionistas que desean buscar y explotar los recursos del subsuelo, con los propietarios de la superficie de esos recursos” Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 32
  • 33. Caso de análisis económico de un proceso  “El inversionista no puede quedarse sòlo frente al ciudadano, además si la comunidad es muy pobre o nativa , el Estado tiene que ser árbitro neutro, imparcial,para ello la credibilidad y zanjar estos problemas. “ La Contaminación “.  La Institucionalidad ambiental autónoma con la solvencia para informar ,al hacer el análisis que no hay contaminación”, pero tener un modelo sectorial, la autoridad inmersa,subsumida dentro de un ministerio que promueve la inversión , hace el procedimiento de la supervisión ineficaz, ineficiente ( no funciona) Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 33
  • 34. Caso de análisis económico de un proceso  Plantear cambios los efectos de una institución (CONAM) tener la función de la competencia supervisora.(alternativa)  Efectos de una realidad –China aumenta cada año la demanda del cobre, la producción del cobre en el Perú ( 3 lugar en la producción mundial ).  La autonomía necesaria para los costos de transacción óptimos – Principio de Legalidad y la legitimidad.  El conflicto –como un juego de intereses.  Imponer la ley del estado a las comunidades verticalmente va a agudizar el problema entre el derecho consuetudinario y el derecho estatal ( procesos y procedimientos) Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 34
  • 35. ¿Qué organismo puede garantizar que la agricultura y la minería son actividades compatibles en una misma zona?  Un árbitro con plena credibilidad –un nivel de conflicto (establecer controles –procedimientos – entre el respeto del hábitat y el crecimiento económico)  La autonomía necesaria como costo y eficiencia en la supervisión de la inversión ,conciliar intereses con el impacto del medio ambiente – la calidad del agua por ejemplo-  Perú ,país minero riqueza que no puede estar enterrada , el Estado el intermediario para garantizar los derechos y deberes (optimo de pareto ) Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 35
  • 36. La Institucionalidad responsable de un proceso  La información como fuente de la economía .  Al existir un PBI de U$ 89,000 MM Dólares ( 2007)  Objetivo del PBI de U$ 104,000 MM Dólares ( 2008) y de U$ 140,000 MM 2010 .  Lo dinámico a la apertura de la inversión ,comercio formal donde las restricciones y requisitos ( procedimientos) deben permitir que la suma de cero donde una gana y otro pierde debe ser replanteado por los costos . Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 36
  • 37. Un Índice, una fórmula, una resolución Resolución Jefatural INEI- expiden información oficial .Indicadores de precios de la Economía-unificar precios de áreas geográficas (6) a nivel nacional. INDICE Costos  Fórmulas polinómicas ( utiliza varias variables) de reajuste automático de los elementos que intervienen en el costo . Variación de precios Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 37
  • 38. El sustento económico para regular un proceso  Elementos que intervienen en los factores de reajuste de un índice unificado para el sector privado (materiales, mano de obra, leyes sociales,maquinaria,equip o,gastos generales y utilidad) Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 38
  • 39. Fórmula -Diagrama  Punto de equilibrio-utilidad-  Precio unitario costos  = Cantidad + Costos Variables) + ( Costos Fijos + margen de utilidad)  _________________  Cantidad producida Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 39
  • 40. Teoría de los Juegos  La microeconomía .- al asumir que los individuos , al tomar decisiones , maximizan la utilidad o las ganancias sujetos a restricciones. El individuo como agente económico sin influencia en el precio ( tomadores de precios) en esquemas competitivos o como agentes económicos que determinan el precio en situaciones monopólicas.  La información sobre el análisis marginal de la microeconomía a la amplia variedad de los problemas legales ( costos, daños, indemnizaciones ,beneficios ,multas,tasas,aranceles) Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 40
  • 41. Teoría de los Juegos  La teoría de los juegos emerge para mejorar los contrapuestos enfoques tradicionales de competencia pura y monopolio.  Entorno competitivo, los individuos, las empresas son normalmente vistos como si no tuviesen decisiones reales que tomar.  El esquema de esta herramienta metodológica emerge ,dado la racionalidad de los agentes que necesitan preocuparse por las acciones de los otros: esta es la interdependencia estratégica fundamental a la que se refiere dicha teoría.  Otros esquemas analíticos carecen de esa cualidad interactiva que caracteriza a los modelos estratégicos. Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 41
  • 42. Comportamiento estratégico  La teoría de los juegos un conjunto de herramientas y un lenguaje para describir y predecir el comportamiento estratégico.  Las industrias oligopólicas ( aerolíneas, microprocesadores o DOS)en Perú ( AFPs, Avícolas, industrias de la leche) por ejemplo son entornos naturales para las interacciones estratégicas.  Nuestras decisiones de comportamiento están interrelacionadas y necesitamos considerar ese hecho cuando buscamos predecir posibles resultados.  El sistema legal debe considerar esto cuando elabora leyes antimonopolio para las industrias oligopólicas o reglas de responsabilidad civil extracontractual aplicables a accidentes ordinarios. Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 42
  • 43. Incentivos positivos y negativos en el proceso  La práctica y la teoría del Derecho comienza con reglas legales ,pero luego la habilidad de las partes para negociar dichas reglas.  Las reglas a veces “ no son mucho más” que los puntos de partida para las negociaciones.  En la medida en que “pensar como abogado” ha pasado a representar el diseñar intercambios alrededor de las reglas, el abogado, el legislador hábiles ven que casi cada regla e intercambio reflejan una imagen.  La elección es entre los incentivos positivos y negativos .  La responsabilidad civil extracontractual . Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 43
  • 44. A vs. B  A partir de la hipótesis que A hace una serie de cosas que molestan a B .Las reglas de un sistema legal nos dirán cuáles de estas molestias crean la posibilidad de que B pueda seguir con A un proceso judicial ventajoso.  Todas las acciones de A pueden perjudicar a B, pero sólo algunas de ellas le dan a B el derecho de recibir alguna indemnización de A.  Estos derechos están normalmente asociados a la doctrina legal , y esta doctrina- junto con la habilidad de usarla de manera creativa- mantiene ocupado un proceso para los abogados. Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 44
  • 45. A vs. B  El salto a las reglas a los intercambios está asociado al Análisis Económico del Derecho, ya que esta metodología ha llamado la atención hacia la posibilidad contraintuitiva y extraordinaria de que esas reglas no importan tanto.  Incluso en los casos en que B puede obtener alguna indemnización de A, a menudo A podría evitar la responsabilidad negociando por adelantado con B el derecho de hacer lo que A quiere.  En la medida en que la demanda inicial de B contra A surja un evento de responsabilidad civil extracontractual,podríamos afirmar que dicho evento sugiere una recompensa. Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 45
  • 46. A vs. B  El derecho ofrece un recurso legal para la parte perjudicada, pero la dificultad de ese mismo recurso sugiere al causante potencial que la regla legal podría, en algún sentido, ser comprada por el ofrecimiento privado de una contraprestación a la parte que, de otra forma, podría buscar un recurso legal contra el causante.  Al negociar por adelantado con B, A puede adquirir un derecho con el propósito de evitar lo que de otra forma podría considerarse un acto ilegal, lo que permitiría a B obtener una indemnización por daños y perjuicios de parte de A.  Cualquier evento de responsabilidad civil extracontractual de A contra B puede ser transformado en una transacción en la que A le paga a B para que evite el daño tomando alguna precaución Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 46
  • 47. A vs. B  Existen circunstancias en las que A debe tener el consentimiento de B- y en las que A incluso hace un contrato para obtener un pago por parte de B- o en las que el comportamiento de A es ilegal, como cuando A planea practicar un procedimiento médico a B . ( eutanasia, investigación de una cedula del genoma sin autorización del paciente –regalias de la invención sin autorizaciòn) Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 47
  • 48. Diferencia entre estrategia e inductor  Ambos se parecen en lo que concierne a su inclusión en el campo del >>cómo << o el << qué>> se hará para lograr las metas.  A) Estrategia  Liderazgo en costos ( se mantendrá vigente , en un horizonte de 5 años del plan estratégico)  Posible inductor  Capacitación en técnicas de reducción de costos,una vez ejecutado esta actividad se requiere ir a otra; por ejemplo , el reemplazo de máquinas o la implantación de métodos de trabajo que disminuyan los costos. Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 48
  • 49. Estrategia posible inductor  Estrategia  Cambiar la regla de juego en un procedimiento de licencias de concesiones para la inversión de energía hidroeléctrica , licencias de construcción, ( vigente en un plazo de 5 años) en lugar de solicitarlo ante el Ministerio Energía y Minas , los Gobiernos Regionales se harán cargo de las funciones,responsabildiades.  Posibles Inductores  Actividades específicas . 1) Investigar las necesidades y expectativas de la zona –población y de la inversión . 2) Selección de los postores, interesados,que se implementen en un año. Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 49
  • 50. Diferencias entre estrategia e inductor  Las estrategias son patrones de actuación o actividades descritas ampliamente que se formulan pensando que no cambiarán en el horizonte del planeamiento estratégico, impulsores directos de la meta , los inductores son actividades específicas, subestratégicas o maniobras que cambian periódicamente dentro de un plazo, son impulsores que se desprenden de la estrategia ,decisiones operativas . Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 50
  • 51. Elección de los indicadores  Es el resultado de ir encadenando las metas, estrategias y los inductores y su calidad dependerá de los elementos mencionados.  Un médico se concentra en los resultados de estudios y pruebas y a partir de estos decide qué medicamentos deberá tomar el paciente y qué instrucciones deberá seguir.  Un directivo en su tablero de gestión estratégica (TGE) tomarán decisiones según las causas de los resultados que se detecten con relación a cada uno de los indicadores.  La productividad como medida efectiva de la competitividad Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 51
  • 52. TGE- para solucionar el problema de sobrepeso de una persona  Meta Cuello de botella  Exceso de toxinas ,apetito incontrolable  Bajar 5 kilos en 3 meses  Unidad de  Estrategia Inductor Indicador - medida  Peso Kg.  Ejercicios bajo presión inscripción gimnasio tiempo %  Alcalinización menús con carbohidratos grado %  de cumplimiento Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 52
  • 53. LEYES E INDICADORES  ¿Cómo se construyen los indicadores?  El grado que la ley sea proteccionista, intervencionista o de apertura ,tiene ciertas categorías:  Aumenta el gasto público sin realizar un adecuado análisis de la conveniencia de dicha medida .  Crea beneficios especiales por delitos, exoneraciones,subsidios.  Restringe la propiedad privada, la libertad contractual, crea obstáculos a la competencia,mercado,crédito,publicidad engañosa, abuso o posición dominante , afirmación falsa capaz de inducir a error, pánico financiero, la actividad empresarial.  Restringe las libertades políticas Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 53
  • 54. Indicadores precisos y efectivos  Atender los siguientes criterios:  Enlace.los inductores deberán estar sólidamente vinculados a las estrategias y las metas iniciales.  Suficiencia.Implica describir por extensión las estrategias y los inductores ,sin dejar de lado nada que sea esencial para catapultar las metas.  Economía. Este criterio obliga a pensar sobre la practicidad y la utilidad del indicador elegido.preveer que la medición y el seguimiento de determinado indicador resulte costoso respecto a su utilidad para medir la eficiencia y la eficacia de una estrategia o un inductor en particular Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 54
  • 55. Indicadores precisos y efectivos  Puntualidad. La minuciosidad en la elección de indicadores que midan con precisión los inductores, para evitar que estos se repitan o se superpongan.  Sostenibilidad.Si la meta inicial fuera reducir los plazos de los expedientes en un 35% la tasa de casos que no se resuelven, en un plazo de 12 meses<<deberá utilizar como indicadores intermedios : << tasa de utilización de las audiencias como herramienta de solución>>y >> nivel de cumplimiento de las indemnizaciones y sentencias apeladas>>la correlación de indicadores con la meta inicial.  Consistencia. Los indicadores deben ser coherentes con las estrategias, indicadores diferentes para estrategias diferentes. Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 55
  • 56. Indicadores para el Derecho-perspectiva distinta  La aparición o formas de ver el mundo de lo jurídico desde una perspectiva más real.  Los abogados y dos conceptos usados. “ciencia jurídica” y “naturaleza jurídica”, una visión determinada del Derecho algo irreal.  La idea que el derecho es una ciencia y como ciencia tiene un objeto propio. “descubrir cosas naturales”.  El Derecho no tiene un objeto natural; es un sistema de regulación de conductas y solución de conflictos antes que una ciencia.  El Derecho creado por el hombre y su “naturaleza” y la de las instituciones cambia tan pronto el legislador cambia la ley que la regula. Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 56
  • 57. Indicadores comunes para un tablero de gestión estratégico  PERSPECTIVA ¿Quiénes son los interesados?  Cliente Consumidores,beneficiarios,usuarios,compradores  pagadores, decisores de compra.  ¿Qué desean?  Satisfacer sus necesidades y expectativa  ¿Con qué indicadores medir lo que desean?  Nivel de satisfacción del cliente, quejas fundadas de los clientes  ,promesas incumplidas,trato,nivel de conformidad del producto o  servicio. Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 57
  • 58. Naturalezas jurídicas…para que sirve?  El objeto de nuestra “ciencia” no precede del conocimiento,sino que es consecencia del mismo.  El acto o negocio jurídico , conceptos creados para definir y crear otros conceptos, el elemento definidos lo solemos contener en la definición, porque los elementos de la realidad son escasos en el que hacer diario de los juristas.  La utilidad práctica de las ciencias que se construyen con una hipótesis de trabajo, la aplican y luego evalúan que pasó.  Que los abogados operamos la realidad , en un sistema que a nuestro cliente ,podremos preguntarnos que pasó con él.  El procedimiento y la cantidad de normas inaplicables encuentre al Derecho con deméritos. Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 58
  • 59. Estrategia enfocada en el valor  Si se es eficaz en un beneficio que se mantendrá vigente en el futuro: consolidar procesos o desarrollar nuevas soluciones .  ¿qué procesos deberán consolidarse y cómo?  ¿qué procesos deberán ser rediseñados o reinventados?  Poner al alcance del abogado herramientas para poder diseñar mejor su “operación” mediante la predicción de su resultado y medir si tuvo o no éxito . Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 59
  • 60. La capacidad de predecir la conducta humana  La estrategia frente a la visión del futuro.  La organización a nivel de c/unidad estratégica debe plantear estrategias en respuesta a las oportunidades descubiertas o aquellas identificadas como resultado de una reflexión deselitizada.  Gary Becker, dice.- el enfoque económico tiene como núcleo central la combinación de tres supuestos: el comportamiento maximizador, el equilibrio de mercado y las preferencias estables.  Los individuos reaccionan a ciertos incentivos de una manera predecible.  La aplicación del método económico para entender a las instituciones jurídicas. Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 60
  • 61. La gente tiende a buscar beneficios y reducir costos  Desarrollar modelos de predicción Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 61
  • 62. ¿CÓMO HA DESARROLLADO LA ECONOMÍA ESTA CAPACIDAD DE PREDICCIÓN SOBRE ALGO TAN COMPLEJO COMO LA CONDUCTA HUMANA, QUE DEPENDE DE TANTO FACTORES SUBJETIVOS Y ARBITRARIOS?  Modelos: simplificar la realidad para comprenderla mejor en su complejidad Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 62
  • 63. ¿Què significa eficacia?  Significa cuánto los resultados de la gestión se han acercado o alejado de la meta planeada.La eficacia es la relación entre la meta real alcanzada y la meta planeada.  ..En otras palabras, no diga si fue eficaz o no, si no tiene claramente definida su meta.  El nivel de eficacia depende de la meta. Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 63
  • 64. ¿Què significa eficiencia?  Significa cuán costoso, productivo o rápido ha sido utilizado los recursos, con relación a un patrón de comparación previamente definido.  ..En otros términos, no diga si fue eficiente o no, si no tiene claramente definido un patrón de comparación. El nivel de eficiencia depende de dicho patrón.  La eficiencia se mide en términos de costos, tiempo y productividad. Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 64
  • 65. ELEMENTOS –DINAMICA -MÉTODO  Elementos .- El individuo o jugador .  La acción .- un objetivo o propósito y el conjunto de acciones  Información .- calcular con anticipación lo que hará el otro jugador y procesar en provecho propio  El escenario.- el barrio, metrópoli, mercado local o global al tener un simbolismo o contenido cultural, relevante o emotiva puede afectar su racionalidad esencial en el análisis teórico.  La estrategia.- debe estar precedida de un análisis, un plan que aliente las decisiones hacia objetivos o metas propuestas.  El beneficio.-los orígenes matemáticos , todos los jugadores son racionales y el objetivo es ganar, o que tengan otros propósitos.  El resultado.- lo que desea cada jugador; la correlación con el objetivo y propósito calculado. Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 65
  • 66. Tipos de Indicadores de Gestión  1. SEGÙN SU NATURALEZA  Cuantitativos: Peso, espesor, tiempo, porcentaje, etc.  Cualitativos:Nivel de percepción, satisfacción, etc. 2.SEGÙN SU ROL EN LA RELACIÒN CAUSA- EFECTO  Procesal o causal.  De producto o de resultado: Con relación a las metas  3.SEGÙN EL OBJETO A MEDIRSE  De eficiencia : Costo, tiempo y productividad  De eficacia: Respecto a la meta  De efectividad : Promedio ponderado de la eficiencia y de la eficacia Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 66
  • 67. EL TABLERO DE GESTIÒN ESTRATÈGICA  “Es un sistema de gestión que traduce las metas y estrategias en un conjunto de indicadores, con el propósito de ponerlas en practica, controlarlas, medir su efectividad y ajustarlas en función del futuro.” Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 67
  • 68. Preguntas claves para definir los elementos del TGE  OBJETIVOS: ¿Què resultados se desea lograr?  METAS: ¿Què resultados se desea lograr, cuánto y cuándo?  ESTRATEGIAS: ¿Cuáles serán los caminos que pensamos no cambiarán en el horizonte de planeamiento y que representa el còmo se lograràn las metas?  INDUCTORES: ¿Còmo poner en marcha las estrategias o qué actividades se necesitan para ejecutar las estrategias?  INDICADORES: ¿Què se sabrá con dicha medida?¿Què se desea medir? ¿Còmo sabremos que las metas se están alcanzando?  ¿Para qué se formuló tal estrategia o inductor o còmo sabremos que las estrategias o inductores están siendo eficientes y/o eficaces? Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 68
  • 69. Tablero de Gestión Estratégica de un Juzgado  Meta :”Lograr un nivel de confiabilidad de 50% en un plazo de 2 años “.  Estrategia Inductor Indicador Unidad de  medida Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 69
  • 70. TGE Juzgado ,perspectiva de la sociedad y usuarios  Estrategia Inductor Indicador Unidad de  medida  Utilización efectiva  De herramientas procesales Aplicación de las Carga procesal  para reducir la carga procesal facultades con relación  sancionadoras a la cantidad  previstas en el CPP de jueces   Expediente  Capacitación de x juez  jueces en técnicas  de negociación y  conciliación Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 70
  • 71. TGE de un Juzgado  Estrategia Inductor Indicador Unidad  de medida   Propuesta legislativa Elaboración de  Proyecto de  Para evitar que el Ley Expdtes  Proceso sea utilizado Carga procesal con x habt  Como medio de relación a la población  Financiamiento en la zona de  influencia Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 71
  • 72. TGE Juzgado  Estrategia Inductor Indicador Unidad  de medida   Plan estratégico conformación Expdtes x  Orientado a de Comité Multisectorial habitante  Reducir conflictos Carga  Comerciales Elaboración del Plan procesal  Estratégico ( estandarizar con  contratos,etc) relación a  la población  en la zona  de influencia Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 72
  • 73. TGE Juzgado  Indicador Unidad de medida  Tiempo de atención Días  Nivel de suficiencia y Escala de 1 a 20  Consistencia de la  Argumentación.  Nivel de percepción de la Escala de 1 a 20  Sociedad como “justa” Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 73
  • 74. Manual para el Análisis económico del proceso de la producción normativa  Desde la perspectiva económica las normas en general tienen por objetivo final elevar el bienestar de la sociedad, en lo social, fallas del mercado provenientes de externalidades negativas , tales como información asimétrica, monopolios, altos costos de transacción.  En ciertos casos ,resulta más eficiente eliminar o derogar ciertas normas o no aprobarlas pues la sobre regulación puede crear pérdidas sobre el bienestar de la sociedad por los costos que sobre ésta se generan Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 74
  • 75. Principios sobre la creación de eficientes normas ( Procesos)  Necesidad – intervenciòn pública ,la cantidad suficiente de evidencia previa que demuestre la necesidad de normar algún aspecto de la interrelación de los agentes económicos.  Efectividad- principios que la norma tenga claramente definido su objetivo, los mecanismos para el/ los impactos económicos y desempeño en el tiempo  Proporcionalidad- los “ pro” y “ contra” para aprobar un proceso- procedimientos- la realizaciòn de un análisis costo- beneficio o análisis de impacto normativo.  Transparencia- recabar comentarios del usuario afectado.  Consistencia- la coordinación de los implicados en su elaboración Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 75
  • 76. El Dilema del Prisionero  Muchas situaciones legales pueden representarse como juegos de forma normal y resolverse identificando estrategias dominantes.  El poder del Dilema del Prisionero se origina en la incongruencia entre el beneficio privado y el bienestar colectivo.La toma de decisiones individuales- completamente racionales- lleva el desorden colectivo.  Se considera que el Dilema del Prisionero es una de las principales justificaciones teóricas para la intervención del Gobierno en el campo de las decisiones privadas.  La emisión de una legislación parece casi una salida interesante dado el desorden colectivo que resulta de la toma individual de decisiones ante la incertidumbre o el dilema Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 76
  • 77. El rol oculto del derecho  El dilema del prisionero- responsabilidad civil extracontractual  Automovilista  Negligencia Diligencia  Negligencia -100 , 0 -100, -10  Peatón  Diligencia -110, 0 -20 , -10 Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 77
  • 78. La representación de la decisión con una opción binaria ,lugar natural para comenzar  En un sistema legal civilizado, predecible el ser “diligente” se refiere a un nivel de cuidado que minimiza el total de costos esperados del accidente.  Las estrategias y las consecuencias físicas asociadas a dichas estrategias , utilizar la variable apropiada .  Conocer la norma legal que distribuye los daños producidos por un accidente.  El analista legal y el problema del comportamiento estratégico que enfrenta.  ¿los cambios en la regla legal que produce en el comportamiento de las partes? Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 78
  • 79. El poder del dilema del prisionero  “Se origina en la incongruencia entre el beneficio privado y el bienestar colectivo.La toma de decisiones individuales-aun siendo racionales-lleva al desastre colectivo- Se considera que el Dilema del prisionero es una de las principales justificaciones teóricas para la intervención del Gobierno en el campo de las decisiones privadas” Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 79
  • 80. Manual para el Análisis económico  Desde una perspectiva económica, las normas en general tienen por objetivo final elevar el bienestar de la sociedad, corrigiendo las fallas en la organización social del País, en particular las fallas del mercado provenientes de externalidades negativas : información asimétrica, monopolios,altos costos de transacción, por ejemplo .  En ciertos casos, resulta más eficiente eliminar o derogar ciertas normas o no aprobarlas pues la sobreregulación puede crear pérdidas sobre el bienestar de la sociedad por los costos que estas generan. Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 80
  • 81. La calidad de las normas  Asegurar la eficiencia y efectividad de las normas al revisar la continuidad, promulgación,modifcatoria o derogatoria .  Es el Impacto Normativo : control de calidad ,los potenciales afectados, las opciones alternativas ,el impacto del costo- beneficio, el respaldo de un ordenamiento institucional para interacción fluida , con los actores en la elaboración, consulta y aprobación. Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 81
  • 82. Impacto Normativo  Diagnóstico del problema .- recolectar toda la información pertinente,disponible,relevante sobre el mercado en particular ,comportamientos o funcionamiento de los regulados, los involucrados .  Balance de opciones.- Análisis de contraste de las alternativas de intervención pública para dar solución al problema identificado. Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 82
  • 83. Grupos de interés / estructura institucional del mercado electoral  Teoría de las decisiones públicas, la mezcla de bienes privados y públicos .  Asignaciones presupuestarias y cartera de bienes públicos .  La influencia de los grupos de interés ,depende, de la estructura institucional del mercado –demanda de leyes- electoral.  El análisis institucional nos ayuda a comprender la oferta- la lógica los grupos de interés proporcionan dinero a los legisladores Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 83
  • 84. La libertad individual con el Bien Común  La norma jurídica ofrece la posibilidad a la malicia o al descuido. ¿Por qué no te debo causa daño si yo he de recibir todo el beneficio mientras que tú asumirás toda la pérdida ?  La asimetría imperante , la expectativa social ordinaria , expresiones : “ encárgate de lo tuyo “ y “ preocúpate de tus propios asuntos “.  ¿Los daños corporales, daños generados por la competencia con la obstrucción a la libre competencia…?  La habilidad de no causar daño radica en la habilidad para poner en evidencia los criterios utilitaristas. Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 84
  • 85. Las etapas de la racionalidad jurídica, en términos económicos  Sustituir los modelos abstractos que impiden la aproximación de la realidad, el bienestar social no es fruto de una fórmula matemática ,sino de decisiones humanas.  La existencia de una Ley económica como la traducción de la racionalidad de la norma jurídica.  La matematización de la conducta humana termina así por dar a la antropología un carácter de ciencia normativa.  Homo eoconomicus, James Buchanan.  La sustitución de la fórmula tradicional de análisis jurídico de la economía, por la del análisis económico de lo jurídico. Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 85
  • 86. Corolario de la evolución  La contribución económica al derecho tiene una connotación informativa en una primera etapa.  Luego en una segunda etapa estructura el problema desde la naturaleza económica ,desde la perspectiva empírica y no normativa .  En un tercer momento asume un papel protagónico ,aportando un vocabulario propio ,aporta una estructura analítica concreta para examinar los problemas jurídicos que se consideran tradicionales; aporta una explicación alternativa ,”los tribunales emiten fallos no sólo de acuerdo a derecho sino al mercado” Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 86
  • 87. Conclusiones ,Argumentos y Conexiones  El individualismo metodológico , la decisión del individuo en busca de su maximización .  El interés económicamente identificable , el “bien” positivamente valorado por el individuo cuando elije.  La teoría política se entiende así como el marco en el que se hace viable el derecho aplicando principios sobre el orden social y la estructura económica. Phd (c) Carlos Alberto Zevallos Elías.setiembre 2012 CAL 87