El documento diferencia la obra civil de infraestructura de servicios y la obra civil de edificación. La obra de infraestructura de servicios incluye proyectos a gran escala como servicios públicos, comunicaciones, transporte y energía, financiados por el gobierno para satisfacer las necesidades de las ciudades. La obra de edificación incluye proyectos desarrollados por el sector privado como viviendas unifamiliares o multifamiliares, y servicios comunitarios como fuentes de trabajo, educación, salud y recreación.