1. pour le 22ème Forum Cap’Com
de la Communication
publique et territoriale

2. Dispositif méthodologique

3. Une étude en ligne
Gestion des questionnaires
• Cap’Com a envoyé le questionnaire de l’étude par courriel à
2 300 communicants en collectivité territoriale le 20 octobre
2010.
• 97 questionnaires ont été reçus jusqu’à la date limite de
réponse, le 16 novembre 2010.

4. Répartition par collectivité
Vous travaillez pour :
une ré
ion
g
2%
un d
partement
é
28%
une commune
41%
une intercommunalité
29%
Dont :
une communauté de communes : 12%
une communauté d’agglomération : 16%
Base : 97 personnes
un service mutualisé commune / intercommunalité : 1%

5. Le budget communication
dans votre collectivité

6. La communication, une
faible part du budget global
NSPP
23%
4% ou plus
De 4% ou plus
7%
De 2% à Moins de 1%
moins de 3% 62%
3%
De 1% à moins de 2%
5%
Base : 97 personnes

7. Evolution du budget global des
collectivités ces deux dernières années
Pour votre collectivité, dans quelle fourchette se situe le… : Evolution par rapport à 2009
NSPP
5%
En baisse
18%
Stable
…budget 40%
global 9% 40% 26% 6% 7% 11%
2010
En hausse
37%
Evolution par rapport à 2008
NSPP
…budget 8%
global 9% 38% 21% 5% 5% 22% En baisse
2009 14% En hausse
43%
moins de 1M € de 1M € à 100M € de 100M € à 500M € de 500M € à 1000M € plus de 1000M € NSPP
Stable
35%
 Des budgets globalement stables,
voire en hausse, d’une année sur
Base : 86 collectivités pour 2010, 76 pour 2009
l’autre.

8. Evolution du budget de la communication
ces deux dernières années
Pour votre collectivité, dans quelle fourchette se situe le… : Evolution par rapport à 2009
NSPP
En hausse 2%
10%
En baisse
47%
…budget
com 11% 39% 16% 18% 7% 7%
2010
Stable
41%
Evolution par rapport à 2008
NSPP
3%
…budget En hausse
com 21%
9% 38% 13% 19% 3% 18% En baisse
2009
42%
moins de 100k € de 100k € à 500k € de 500k € à 1M € de 1M € à 5M € plus de 5M € NSPP
Stable
45%
 Une tendance davantage marquée
Base : 90 collectivités pour 2010, 80 pour 2009
à la baisse pour les budgets
de communication.

9. Part des collectivités ayant connu
une baisse de leur budget communication
ces deux dernières années
N'ont pas connu
de baisse ou n'ont pas
souhaité répondre Ont connu une baisse
45% de leur budget
communication
ces 2 dernières années
55%
 Ces deux dernières années, la baisse du budget
communication a concerné près de 55% des collectivités
interrogées.
 Les trois-quarts des régions et départements interrogés
(22 sur 29) ont vu leur budget Communication baisser,
contre 46% des communes ou intercommunalités (31 sur 68).

10. Faire face à la baisse du
budget de la communication
En matière d’organisation du travail, quelles décisions ont été
éventuellement prises pour faire face à cette baisse du budget de la
communication ?
Davantage d'internalisation de la production
62%
Red éfinition du plan de communication 51%
Recentralisation des d épenses de communication
pour mutualiser les moyens en interne 45%
Red éfinition de la strat égie et des
objectifs de communication 42%
Suppression, r éduction de postes 40%
Suivi renforc é de l'efficacit é des actions
38%
En mati ère d'organisation du travail, aucune d écision
n’a été sp écialement prise pour faire face à cette baisse
du budget de la communication
8% Base : 53 collectivités dont le budget
communication a été en baisse au cours
Recentralisation des d épenses de communication pour
mutualiser les moyens externe (fusion de services 8% des 2 dernières années
communes / intercommunalit és)
Autre, pr éciser 9% Total > 100, les répondants ayant pu
donner plusieurs réponses

11. Faire face à la baisse du
budget de la communication
En matière d’outils, quelles décisions ont été éventuellement prises
pour faire face à cette baisse du budget de la communication ?
Suppression, suspension, r éduction
de campagnes de communication 58%
Recours aux TIC 55%
Suppression, suspension, r éduction
d'événements organis és par la collectivit é
45%
Suivi renforc é de l'efficacit é des outils 43%
Suppression, suspension, r éduction de
publications (autres que le magazine … 38%
Réduction du magazine de la collectivit é
(baisse tirage, distribution) 25%
En mati ère d'outil, aucune d écision …
Base : 53 collectivités dont le budget
4%
communication a été en baisse au cours
des 2 dernières années
Autre, pr éciser 4%
Total > 100, les répondants ayant pu
donner plusieurs réponses

12. Attributions du service
Communication
Dans la liste suivante, indiquez toutes les attributions du service
Communication :
Information (magazine, journal, lettre de la collectivit é) 98%
Evénementiel 91%
Relations Presse 86%
Technologies de l'Information, TIC 69%
Marketing territorial, Attractivit é 63%
Relations publiques, Protocole 60%
Communication interne 57%
Communication des élus (discours, éditoriaux) 49%
Documentation, Veille 36%
Développement Durable 33%
Démocratie participative 30%
Accueil 19%
Base : 97 personnes
En moyenne, près de 7
attributions pour le service
communication

13. Les attributions les plus touchées par la
baisse du budget de la communication
Parmi les attributions du service communication, quelles sont celles qui
ont été le plus impactées par cette baisse du budget de la
communication ?
Ev énementiel 64%
Marketing territorial, Attractivit é 32%
Information (magazine, journal, 25%
lettre de la collectivit é)
Relations Presse 21%
Relations publiques, Protocole 17%
Communication interne 17%
Développement Durable 9%
Technologies de l'Information, TIC 8%
Démocratie participative 8%
Documentation, Veille 4% Base : 53 collectivités dont le budget
communication a été en baisse au cours
Accueil 4%
des 2 dernières années
Communication des élus
(discours, éditoriaux)
2%
11%
Total > 100, les répondants ayant pu
NSPP
donner plusieurs réponses

14. Les restrictions budgétaires,
un phénomène vertueux ?
La baisse du budget de la Communication a-t-elle…
80%
… incit é le service communication
à repenser son rôle, son activit é 25% 55% 11% 3% 6%
66%
… réduit les d épenses
26% 40% 19% 6% 9%
superflues
66%
… incit é les équipes
30% 36% 26% 8%
à être plus cr éatives
63%
… modifi é le travail au quotidien
25% 38% 28% 4% 6%
du service communication
55%
… permis de remettre
à plat des projets 15% 40% 32% 9% 4%
Oui, tout à fait Oui, plutôt Non, plutôt pas Non, pas du tout NSPP
Base : 53 collectivités dont le budget communication a été en baisse au cours des 2 dernières
années

15. Des services Communication
"condamnés" à faire mieux avec moins ?
Selon vous, dans les collectivités en général, quelle va être la tendance
dans les 5 années à venir sur les éléments suivants :
Les exigences à l' égard
des services communication … 88% 2% 9% 1%
Les budgets des services
communication … 4% 53% 43%
Les postes au sein des
services communication … 3% 45% 52%
Base : 97 personnes
…vont plutôt augmenter …vont plutôt diminuer …vont plutôt rester stables NSPP

16. Des services Communication
"condamnés" à faire mieux avec moins ?
Selon vous, dans votre collectivité en particulier, quelle va être la
tendance dans les 5 années à venir sur les éléments suivants :
Les exigences à l' égard
86% 3% 10% 1%
des services communication …
Les budgets des services
9% 33% 56% 2%
communication …
Les postes au sein des
7% 23% 69% 1%
services communication …
Base : 97 personnes
…vont plutôt augmenter …vont plutôt diminuer …vont plutôt rester stables NSPP

17. Une fonction en mutation
dans les collectivités locales
Selon vous, le rôle de la Communication publique au sein des
collectivités territoriales est-il amené à évoluer…
NSPP
5%
plutôt pas Beaucoup
15% 27%
Plutôt
53%
Base : 97 personnes

18. Une fonction en mutation
dans les collectivités locales
D’après vous, les services communication des collectivités territoriales
vont-ils connaître des changements dans les domaines suivants dans
les 5 années à venir :
La strat égie de communication
80%
de la collectivit é
40% 40% 18% 2%
Les objectifs assign és à la
communication de la collectivit é
79%
34% 45% 20% 1%
Les attributions du
71%
service communication 24% 47% 26% 1%
2%
62%
L'organisation et le rattachement
des services communication 28% 34% 26% 8% 4%
Oui, tout à fait Oui, plutôt Non, plutôt pas Non, pas du tout NSPP
Base : 97 personnes

19. Profil de l’échantillon

20. Age et sexe des
communicants interrogés
Plus de 55 ans
3%
25 - 34 ans
Homme
27%
54%
45 - 55 ans
30%
Femme
46%
35 - 44 ans
40%
Base : 97 personnes

21. Statut des communicants
interrogés
Autre
Titulaire de la fonction publique
4%
territoriale de catégorie B
9%
Collaborateur
de cabinet
12%
Contractuel
48%
Titulaire de la fonction publique
territoriale de catégorie A
27%
Base : 97 personnes

22. Répartition régionale
Nord : 2%
Région parisienne : 21%
Bassin parisien Ouest : 20%
Bassin parisien Est : 7%
Ouest : 14%
Est : 9%
Sud -Ouest : 9%
Sud-Est : 8%
Méditerran ée : 9%
Régions UDA
Base : 97 personnes

23. Tailles des structures communales
ou intercommunales
De 5 000 à moins
de 10 000 habitants
100 000 habitants et plus
15%
6%
De 10 000 à moins
de 20 000 habitants
25%
De 50 000 à moins
de 100 000 habitants
19%
De 20 000 à moins
de 50 000 habitants
35%
Base : 68 personnes communes ou intercommunalités

24. Taille des départements
800 000 habitants et plus
Moins de 300 000 habitants
30%
26%
De 300 000
moins
à
De 500 000
moins
à de 500 000 habitants
de 800000 habitants
22%
22%
Base : 27 départements

25. Appartenance politique de la
collectivité
Quelle est l’appartenance politique de votre Maire ou de votre Président ?
Parti Socialiste 43%
UMP 27%
Divers Droite 7%
Parti Communiste 5%
Parti de Gauche 5%
Sans étiquette 5%
Autre 3%
Mouvement D émocrate 2%
Divers Gauche 1%
Base : 97 personnes
Nouveau Centre 1%

26. La fonction communication
dans la collectivité

27. Un service souvent rattaché
à la direction
A qui votre service est-il rattaché ?
Le directeur g énéral des services 48%
Le maire, le pr ésident 46%
Le directeur de cabinet 28%
L'élu délégué à la communication 9%
Un directeur g énéral adjoint 8%
Un directeur de services 1%
Autre 1%
Base : 97 personnes

28. Des services hétérogènes
en termes de taille
De combien de personnes votre service est-il composé ?
NSPP
Taille moyenne du service
6%
communication : 12
Plus de 15 personnes
personnes
13%
1-
personnes
5
42%
11
15 personnes
-
18%
63%
6-
0 personnes
1
Base : 97 personnes
21%