1. INFORME SITUACION RESIDENCIAS
SENAME – INSTITUCIONES
COLABORADORAS
Pastoral Social de Niños, Niñas y Jóvenes
Vulnerados en sus Derechos

2. ANTECEDENTES GENERALES
 Noviembre de 2011,. Mons. Ricardo Ezzati manifiesta
preocupación de la Iglesia Católica por creciente cierre de
Residencias de protección colaboradoras de SENAME.
 Entrevista a El Mercurio, el Obispo entregó antecedentes de 25
residencias cerradas en 2011; los que ascenderían a 70 entre 2007
y ese momento.
 Pastoral Social Caritas elabora informe de situación que se entregó
en enero de 2012: 32 programas residenciales cerrados.
 Tendencia sostenida al cierre de Residencias por parte de
instituciones colaboradoras de SENAME vinculadas a la Iglesia
-Obispados, fundaciones y congregaciones.
 Informe Contraloría : 2011 habían más de 6.000 niños que no
estaban siendo atendidos por SENAME. Tampoco existiría criterio
único para evaluar los programas.

3. Datos
Arica Parinacota; 1
Arica Parinacota
Antofagasta; 1 Atacama; 3
Los Lagos; 1 Punta Arenas; 1 Antofagasta
Aysen; 3 Iquique; 0
Los Ríos; 1 Coquimbo ; 2 Iquique
Atacama
Araucanía; 1
Valparaíso; 4 Coquimbo
Valparaíso
R. Metropolitana
O’Higgins
Maule
Bio Bio
Bio Bio; 6 Araucanía
Los Ríos
Maule; 6 O’Higgins; 1 R. Metropolitana; 5 Los Lagos
Aysen
Punta Arenas
36 instituciones catastradas a la fecha.
A nivel de diócesis, a la consulta realizada en enero disponemos de datos entregados por 18 diócesis, mientras que no se recibieron
datos diocesanos de 8 diócesis. Como se señaló, la información se cotejó con los datos provenientes de CONFERRE y los entregados
por parte de SENAME vía Comité Consultivo.

4. ELEMENTOS PARA EL ANALISIS
CAUSAS CIERRES ENTIDADES:
 Monto de las subvenciones.
Ingresos al sistema / Relación con Tribunales de
Familia
Mayor complejidad de los sujetos de atención v/s
carismas institucionales

5. ELEMENTOS PARA EL ANALISIS
CAUSAS CIERRES ENTIDADES:
 MONTO DE LAS SUBVENCIONES
• Subvención actual que otorga el SENAME no alcanza a cubrir los
gastos de funcionamiento de una residencia, variando la
percepción de la cobertura (entre 40% (ICYC) y 57% (Crate).
• Instituciones colaboradoras perciben inconsistencias determinadas
por el monto de la subvención de los sistemas residenciales (< que
ambulatorios) versus altas exigencias en términos de infraestructura
adecuada y digna, y contratación de profesionales. Rigidización de
cumplimiento convenios.
• Estructura subvención (monto fijo y monto variable).
• Generalidad instituciones reconoce dificultades en este campo 
Desafíos de gestión y búsqueda constante de nuevos recursos. Sin
embargo NO SE PERCIBE COMO CAUSA PRINCIPAL (4).

6. Causas de cierre entidades …
 INGRESOS AL SISTEMA / RELACIÓN CON TRIBUNALES DE FAMILIA
• Ingresos a Centros Protección dependen de T. de Familia 
Interpretación de los jueces.
• Para lograr menores niveles de institucionalización de NNs se ha
optado por medidas de protección alternativas a la internación 
Procesos de inserción familiar (con familia sanguínea o sustituta) en
muchos casos fallan y hay niveles de reincidencia con mayor daño
asociado.
• Por falta de residencias cercanas al domicilio familiar, se envía a
NNs a residencias distantes de los lugares de origen  Encarece y
dificulta el trabajo con las familias. Falta de mirada que reconozca
las diferencias y necesidades territoriales o, si la hay, no existen las
condiciones para hacerla operativa.
• Art. 80 bis, de la Ley 19.968. (Valparaíso, 1.000 resoluciones
judiciales aplicando el 80 bis, 80% de los casos a nivel país) 
Ttensión relación entre SENAME y residencias (Oportunidad pago).

7. Causas de cierre entidades …
 MAYOR COMPLEJIDAD DE LOS SUJETOS DE ATENCIÓN V/S CARISMAS
INSTITUCIONALES
• Factor con distintas aristas y se manifiesta como un punto de
choque entre los proyectos congregacionales o institucionales y la
demanda institucional de SENAME.
• Históricamente, la atención a los niños más pobres se efectuaba
asumiendo los propios carismas y vocaciones  Diversificación del
universo de NNAs con diversidad de vulneraciones y
requerimientos (adicciones, pequeños delitos, etc. para los cuales
las congregaciones no cuentan con las experticias y/o recursos
necesarios.
• Casos Adoratrices
• Caso Hogar de Cristo.

8. Causas de cierre entidades …
 OTRAS CAUSAS
• Disminución de las vocaciones que puedan asumir el desafío de
dirección y gestión de esas obras.
• Desgaste emocional de hermanas, a las que hay que cambiar
constantemente.
• De las instituciones catastradas 24 aducen como causa de cierre
las diferencias de políticas con SENAME o término de convenio
-unilateral o bilateral-, cuyas causas centrales podrían ser
consideradas en las recién descritas.

9. A MODO DE RESUMEN
Se asume realidad de que los recursos son insuficientes. Sin embrago,
hay otros elementos en la relación que están influyendo en las
decisiones de cierre:
Dificultades de adecuación a los estándares de atención y
requerimientos de SENAME, con el antecedente de la ausencia de
estándares que devela Contraloría;
Necesidad de asumir casos de mayor complejidad sin los recursos
necesarios (o sin la vocación o experticia necesaria);
Pérdida de relación entre los carismas y las demandas de SENAME
que ha transformado la relación entre éste y las instituciones.
Otro tema: Crítica a la “inoperancia” del SENAME, que va de la
mano con la firma de la Convención de los Derechos del Niño, y con la
adecuación institucional que ella requiere Separación de vías.
Necesidad de Ley de Protección integral de los derechos de los
niños, niñas y adolescentes.

10. A MODO DE RESUMEN
Se asume realidad de que los recursos son insuficientes. Sin embrago,
hay otros elementos en la relación que están influyendo en las
decisiones de cierre:
Dificultades de adecuación a los estándares de atención y
requerimientos de SENAME, con el antecedente de la ausencia de
estándares que devela Contraloría;
Necesidad de asumir casos de mayor complejidad sin los recursos
necesarios (o sin la vocación o experticia necesaria);
Pérdida de relación entre los carismas y las demandas de SENAME
que ha transformado la relación entre éste y las instituciones.
Otro tema: Crítica a la “inoperancia” del SENAME, que va de la
mano con la firma de la Convención de los Derechos del Niño, y con la
adecuación institucional que ella requiere Separación de vías.
Necesidad de Ley de Protección integral de los derechos de los
niños, niñas y adolescentes.