En que consisten los planes de ordenamiento y desarrollo territorial, en base a la legislacion ecuatoriana vigente. De donde nace esto de la planificacion hasta el "deberia ser". Se basa en los usos del transecto / new urbanism / nuevo urbanismo / form-based codes. Alineado a la metodologia de la secretaria nacional de planficacion y desarrollo

1. Propuesta Plan de
Ordenamiento y Desarrollo
Territorial
NIVEL MUNICIPAL

2. AGENDA
• Introducción Planificación Territorial / Urbana
• Administración Ciudades - Marco Legal
• Nuevo urbanismo
• Integración Ordenamiento Territorial y
Desarrollo
• Jerarquía y Estructura Planes
• Estructura Trabajo

3. Antecedentes
• Chicago 1893• Hacinamientos
• Separación de
usos
• Gran
Depresión
• Segunda Guerra
Mundial
• Veteranos de
Guerra

4. Desarrollo
• “Suburbia”
• “Fordismo”
• Combustibles
Baratos
• Desarrollo vial• Tierra Barata• Burbuja Inmobiliaria

5. Madurez
• Mercado Valores
• Bonos
• Sector Publico• Sector Privado
• Mantenimiento• Construcción/
Expansión

6. Decaimiento
• Orientado a carros• Salud
• Desconexión
Social
• Medio Ambiente• Infraestructura• Delincuencia

7. Administración de Ciudades
• Enfoque Sistémico• Enfoque Tradicional
• Acciones Aisladas • Acciones
Sincronizadas
• Balance Actividades
• “Comunidad”

8. Marco Legal
• Constitución
• PNBV
• COOTAD
• Constitución
• Leyes Federales
• Leyes Estatales
Gobierno Federal
Estados
Condados
Ciudades
Ejecutivo
Provincias
Cantones
Parroquias
• GADS• Sector Publico• Sector Privado

9. Transectos

10. Base Teórica Transectos
USGBC – CNU - LEED
Howard -
Ciudad Jardín
Christaller - Teoría de los lugares
centrales

11. “Nuevo Urbanismo”
• Orientado al peatón
• Transectos
• Planificación Integral
Transporte
• Región• Parroquias /
“Barrios”
• Cuadrantes /
“Cuadras”

12. Lote, Cuadra, Manzana, Cuadrante,
Barrio, Distrito

13. Barrio, Distrito,
Parroquia, Región

14. Definición Lote, Mz, Cuadrante,
Barrio, Distrito, Parroquia, Región

15. Barreras Naturales & Artificiales
Vías / Rieles
Ríos / Zonas
Amortiguamiento
Parques Naturales /
Cerros / Montañas

16. Barreras / Divisiones
Parroquia Divisiones

17. Región / Cantón
• Crecimiento Inteligente
• Acceso a vivienda
• Repartición Rentas
• Apoyo Comunitario
• Usos No Deseados
• Uso del Agua
• Crecimiento Parroquial /
• Producción Alimentos
• Reservas Naturales

18. Parroquias / “Barrios”
• Densidad
• Mezcla de usos
• Tamaño
• Corredores
• Mezcla de Vivienda
• Diseño
• Áreas Verdes
• Accesibilidad
• Caminables

19. Regulación Usos Permitidos
• Deseado • No deseado
LIMITE
CENTRO

20. “Caminable”
DISTRITALES
BARRIOS CUADRANTES

21. Características “Barrio”

22. Usos
• Hospedaje
• Negocios
(Ventas x
menor)
• Oficinas• Residencial
• Agrícola• Mixto
• Reparaciones
• Industrial

23. Negocio Esquina,
Tienda Conveniencia,
Cuadrante
Negocio Esquina
Circuitos Peatonales
Barrio Distrito
¼ Milla (400m)
1/8 Milla (200m)
1/8 Milla (200m)
Tienda Conveniencia
(Calle Principal)

24. Centros Distritales
Centro Distrital
Parroquias
Circuitos Transporte
Publico
Distrito

25. Centros Comunitarios,
Centros Regionales
Municipios
Parroquias
Centro
Comunitario
Centro
Regional
Región

26. Centro de Desarrollo,
Centros de Empleo
Centro de
Desarrollo
Centro de
Empleo
Centro
Comunitario
Centro
Regional
Región

27. Detalles de Diseño

28. Cuadrantes / “Cuadras”
• Red
• Velocidad
• Iluminación
• Conexiones
• Multiusos
• Ancho Vías
• Tamaño
• Veredas
• Caminables

29. Edificios
• Vías
• Formas
• Estándares Arquitectónicos
• Espacios Cívicos
• Usos Permitidos
• Tipos de Edificio
• Ubicación
• Parqueos
• Publico / Privado

30. Ubicación

31. Espacios Públicos / Privados

32. Forma

33. Tipos de Edificios

34. Estándares Arquitectónicos
• Masa Edificable
• Puertas y Ventanas• Fachadas

35. Espacios Cívicos

36. Características “Equipamientos”

37. Requerimientos Equipamiento
Lotes
Manzanas
Cuadrantes
Barrios
Distritos
Parroquias
Región

38. Equipamiento
• Educación
• Bomberos
• Seguridad• Parques
• Salud• Oficinas
Administración

39. Equipamiento
• Deportivos
• Bibliotecas
• Cultural• Centros
Comunitarios
• Religiosos• Áreas Infantiles

40. Equipamiento
• Artes y Oficios
• Subestaciones
Servicios Básicos
• Museos• Consultorios /
Medicina Preventiva
• Administración
Estatal
• Correo

41. Umbrales de Población para
Equipamiento

42. Transporte Regional

43. Visión Vías Planificadas

44. Transecto y Zonificación

45. Plan Regulador Parroquial

46. Plan Regulador Regional

47. Bandas Amortiguamiento

48. Plan Distritos Parroquiales

49. Plan Regulador Regional Vertical

50. Plan Regulador por Transectos

51. Ilustraciones

52. Código

53. Proceso Administración Código

54. Maqueta

55. Integración Ordenamiento y
Desarrollo
• Pensamiento
Sistémico
• Territorio
Ordenado
• Desarrollo Territorio

56. Información Apoyo
• Mapas
Históricos
• Estadísticas
• Talleres
• Normativa
• Sistematizada

57. Mapas / Planos / Cartografía
• Cartografía
• Ubicación Geo
referenciada
• Planos Cobertura
• Sistematizados
(Catastrado)
• Sistematizada

58. Sistema Asentamientos Humanos
• Clasificacion del Suelo• Poblamiento
• Zonificación por
Uso y Ocupación
• Seguridad y
Convivencia
• Tratamientos
Urbanisticos
• Estandares
Urbanos

59. Sistema Asentamientos Humanos
• Servicios Básicos: Agua, Alcantarillado, y
recoleccion desechos
• Tenencia de
Suelo
• Salud y
Educación
• Equipamiento • Vivienda Social

60. Sistema Movilidad
• Transporte Carga• Redes Viales
• Transporte
Pasajeros
• Terminales• Seguridad Vial• Transito

61. Circulo Vicioso Expansión Vial,
Crecimiento Horizontal y Congestión
Planificación usos de suelos
Ingeniería de Trafico
Desarrollo
Congestión
Ciudadanos demandan
ensanchamiento
Ensanchamiento Vial
Congestión Nula
Acceso a tierras
baratas
Aumento en precio de
tierras
Aumento en residentes
viajando
Tierras rezonificada
Desarrollo urbano, casas
baratas

62. Sistema Ambiental
• Suelo• Agua
• Aire
• Riesgos• Ecosistemas• Recursos No
renovables

63. Sistema Económico
(Productos / Servicios)
• Forestal• Agro productiva
• Minería
• Turística / Patrimonial• Eco Turística• Industrial

64. Sistema Económico
(Transformacion)
• Organización Modos de
Producción (Cadenas)
• Trabajo / Empleo • Infraestructura Apoyo a
la Producción
• Mercado de Capitales • Comercio Exterior
• ZEDES

65. Sistema Conectividad y Energia
• Telefonía Fija• Telefonía Móvil
• Internet • Energía
• Radio y Tv
• Energías alternativas

66. Sistema Socio-Cultural
• Grupos Etnicos
• Organización
Social
• Identidad
Cultural

67. Sistema Politico Institucional
• Organigrama• Modelo de Gestion
• Perfiles de Puestos • Ministerio Trabajo / Organico
por Procesos
• Mejora Continua

68. Sistema Politico Institucional
• Presupuestos (POA – PAI)
• Portafolio de Proyectos
• Catalogo Proceso (Internos –
Servicios)

69. Sistema de Negocios

70. Visión Sistémica

71. Jerarquia Planes
Plan
Nacional del
Buen Vivir
Plan Region
1
Plan
Provincia 1
Plan Canton
1
Plan
Parroquia 1
Plan
Parroquia 2
Plan Canton
2
Plan
Parroquia 1
Plan
Parroquia 2
Plan Canton
3
Plan Distrito
Plan
Provincia 2
Plan Region
2
Plan
Provincia 3
Plan
Provincia 4
Plan Region
3
Plan
Provincia 5
Plan Canton
4
Plan
Parroquia 1
Alineación
Feedback (Retroalimentación
Continua)

72. Objetivos
¿Qué?
• Syntaxis

73. Estrategias
• Proyectos Inversión
• Proyectos Gasto
Corriente
¿Como?
• Procesos

74. Indicadores

75. Metas y Resultados
• Metas • Resultados

76. Ilustración Modelo
Syntaxis

77. Modelo de Gestión
Directorio –
Oficina Ejecutiva
Gerencia Urbana
Jefatura –
Presidente
Parroquia Urbana
División
Unidad Funcional
Área Funcional
Área de Tareas
Gerencia Rural
Jefatura –
Presidente
Parroquia Urbana
División
Unidad Funcional
Área Funcional
Área de Tareas
Gerencia Apoyo
Jefatura – Apoyo
División
Unidad Funcional
Área Funcional
Área de Tareas
N0
N1
N2
N3
N4
N5
N6
N7 – N9Sistema Información
AREA
ESTRATEGICA
AREA
OPERATIVA

78. Executive office CEO
Coordination (CO) Urban Coordination Mayor / County Authority Coordinacion (CO) Rural Coordination Rural Cities Chief
Strategic Objetives Strategic Objetives
Management Office Urban Cities Urban City Authority Management Office Urban Cities Urban City Authority Management Office Rural Cities Rural City Authority Management Office Rural Cities Rural City Authority
Strategic Objectives Strategic Objectives Strategic Objectives Strategic Objectives
Strategies Strategies Strategies Strategies
Macro Business Processes Macro Business Processes Macro Business Processes Macro Business Processes
Division Manager Division Chief of Division Division Manager Division Chief of Division Division Manager Division Chief of Division Division Manager Division Chief of Division Division Manager Division Chief of Division Division Manager Division Chief of Division
Operative Objectives Operative Objectives Operative Objectives Operative Objectives Operative Objectives Operative Objectives
Sub Processes Pool Sub Processes Pool Sub Processes Pool Sub Processes Pool Sub Processes Pool Sub Processes Pool
Projects Projects Projects Projects Projects Projects
Unit Functional Unit Chief of Unit Unit Functional Unit Chief of Unit Unit Functional Unit Chief of Unit Unit Functional Unit Chief of Unit Unit Functional Unit Chief of Unit Unit Functional Unit Chief of Unit
Sub Process Sub Process Sub Process Sub Process Sub Process Sub Process
Area Functional Area Chief of Area Area Functional Area Chief of Area Area Functional Area Chief of Area Area Functional Area Chief of Area Area Functional Area Chief of Area Area Functional Area Chief of Area
Chief of Task Chief of Task Chief of Task Chief of Task Chief of Task Chief of Task
N7N8N9
INFORMATION SYSTEM ORGANIZED BY MODULES
Average time for tasks Tareas
Part of functional area budget Part of functional area budget Part of functional area budget Part of functional area budget Part of functional area budget Part of functional area budget
Recruited by HR officeAverage time for tasks Tareas Average time for tasks Tareas Average time for tasks Tareas Average time for tasks Tareas Average time for tasks
N6
Recruited by HR office Recruited by HR office Recruited by HR office Recruited by HR office Recruited by HR officeTareas
Average time for
activities
Activities
Part of functional area budget Part of functional area budget Part of functional area budget Part of functional area budget Part of functional area budget Part of functional area budget
Recruited by HR officeAverage time for activities Activities Average time for activities Activities Average time for activities Activities Average time for activities Activities Average time for activities
N5
Recruited by HR office Recruited by HR office Recruited by HR office Recruited by HR office Recruited by HR officeActivities
Responsible for the budget related to his subprocess (includes activities and tasks) Responsible for the budget related to his subprocess (includes activities and tasks) Responsible for the budget related to his subprocess (includes activities and tasks) Responsible for the budget related to his subprocess (includes activities and tasks) Responsible for the budget related to his subprocess (includes activities and tasks)
Responsible for the budget related to his subprocess (includes activities and
tasks)
Recruited by HR officeBusiness Process Indicators
Business Process
Indicators
Business Process Indicators Business Process Indicators Business Process Indicators
Business Process
IndicatorsTactics (Continuos Improvement) Tactics (Continuos Improvement) Tactics (Continuos Improvement)
Responsible for the Division Budget. Includes all the sub processes in his division
N4
Recruited by HR office Recruited by HR office Recruited by HR office Recruited by HR office Recruited by HR office
Tactics (Continuos Improvement) Tactics (Continuos Improvement) Tactics (Continuos Improvement)
Recruited by HR officeKPI KPI KPI KPI KPI KPI
Responsible for the Division Budget. Includes all the sub processes in his division Responsible for the Division Budget. Includes all the sub processes in his division Responsible for the Division Budget. Includes all the sub processes in his division
N3
Recruited by HR office Recruited by HR office Recruited by HR office Recruited by HR office Recruited by HR office
Responsible for the Division Budget. Includes all the sub processes in his division Responsible for the Division Budget. Includes all the sub processes in his division
KPI
Budget for Urban City Budget for Urban City Budget for Rural City Budget for Rural City
N2
Authority is elected by
the public. Majors
Authority is elected by the
public. Majors
Authority is elected by
the public. Majors
Authority is elected by
the public. Majors
KPI KPI KPI
N1
Coordinator appointed by
the board
Coordinator appointed by
the boardKPI KPI
Strategies Strategies
Group Budgets for Urban Cities (Urban Parroquias) Group Budgets for Rural Cities (Rural Parroquias)
N0
Board
CEO Appointed by
member of the
board. Board
composed by all
public elected
mayors and councils
at County Level
Mission
Vision
Policies / Tranverse Strategies
Aprove Budget and Projects for Coordinations
INFORMATION TECHNOLOGY
EXECUTIION
ORGANIZATION
SOCIO ‐ CULTURAL SYSTEM KEY RESOURCES
KEY ACTIVITIES
COST STRUCTURE
ENVIRONMENTAL SYSTEM DISTRIBUTION CHANNEL
ECONOMICAL SYSTEM RELATIONS WITH CLIENTS
ENERGY AND CONNECTIVITY SYSTEM CASHFLOW
BUSINESS MODEL METROPOLITAN DISTRICTS
LAND ORGANIZATION AND DEVELOPMENT SYSTEMS BUSINESS MODEL AREA
HUMAN SETTLEMENTS SYSTEM CLIENT SEGMENTS
MOBILITY SYSTEM VALUE PROPOSITION

79. Visión
• Sistemas de Negocios
• Sistemas Ordenamiento
Territorial
• Paraguas Regional

80. Metodología
• Propuesta por
Sistema
• Diagnostico
• Entregables
• Talleres Participativos
• Medición /
Retroalimentación

81. Área de Trabajo
• Sábados / Rural
(20 parroquias)
• Noches / Urbanas
(40 parroquias)
• 150 – 250 talleres
• 2200 – 2500 talleres
• Supuesto 8 distritos
x parroquia

82. 1. Talleres Brechas
• Situación Actual• Encuestas • Situaciones
Deseadas
• Brechas (1 x
parroquia)• Equipo Apoyo • Facilitadores

83. 2. Elaboración Diagnostico
• Estadísticas
• Talleres
• Checklists
VS
• Brecha
(Cantonal)
• Academia • Col. Profesionales
• Cámaras • Sec. Publico

84. 3. Presentación Diagnostico
• Facilitadores
(Presentación
Cantonal)
• Equipo Apoyo
• Encuestas
• Retroalimentación

85. 4A. Generación Estrategias/Propuestas
• Estrategias / Líneas acción
• Talleres (1 por
parroquia)
• Validación
• Sistematización
• Información

86. 4B. Generación Diseño Participativo
• Opciones • Renders
• Diseño Participativo (Talleres
Parroquiales)
• Intercambio Experiencias

87. Proceso Elaboracion
FASES PLANIFICACION REGULACIONES ADMINISTRACION
Documentación
Ensamble
Escala Macro
• Barrios, Distritos y
Corredores
Escala Micro
• Matriz Transectos
Existentes
• Documentación Micro
elementos
Plan Ilustrativo e Imágenes
• Plan Ilustrativo • Visión por Transectos
• Visión por Micro
Elementos
Plan Regulador y Regulaciones
• Plan Regulador • Matriz de Transectos
• Matriz Regulación
Micro
• Matriz Revisión Usos
Empalme
• Texto Adicional
Edición
• Código
Visión

88. 5. Consolidación Plan
• Información
Ordenada
• Levantamiento
Campo
• Cálculos
• Propuesta
• Academia • Col. Profesionales
• Cámaras • Sec. Publico
• Diseño

89. 6. Validación Plan
• Facilitadores
• Entregables
• Comunidad
• Retroalimentación
• Consenso

90. 7. Validación Final
• Aceptación Entregables
• Inauguración • Productos Publicitarios

91. Entregables Componente Ordenamiento
• Maqueta Volumétrica
• Plan Ordenamiento
(Transecto – Usos de
Suelos)
• Código Regulación Plan /
Ilustraciones Estándares
Urbanos
• Cartografía Geo
Referenciada -
Sistematizada
• Planos Cobertura
(Proyecciones)

92. Entregables Componente Desarrollo
• Organigrama – Perfiles de
Puestos
• Plan Estratégico -
Operativo
• Presupuestos
Inversión - Corriente
• Catalogo Procesos /
Servicios
• Portafolio de
Proyectos

93. Entregables Digitales / Multimedios
• Fotos / Videos
• Pagina Internet
Multilingüe
• Monitoreo Plan
• Información Digital
• Productos
Publicitarios

94. Insumos / Apoyos
• Multimedios• Espacio Físico
• Transporte • Materiales
• Refrigerios
• Impresiones

95. Hoja de Ruta
Número Tareas
Tareas
Predecesoras
Duracion
1 Definir area de trabajo 0 3 días
2 Socializar Metodología de trabajo 1 15 dias
3 Planificar talleres de diagnostico 2 3 dias
4 Asignar responsabilidades 3 2 días
5
Levantamiento informacion
Geografica
3 60 dias
6 Ejecutar talleres 4 21 dias
7 Informes de Diagnostico 6 45 dias
8 Socializar Diagnostico 7 21 dias
9 Generar Mapas por sistema 5,8 21 dias
10 Generar propuesta de Plan 7,9 45 dias
11 Socializar Propuesta 10 21 dias
12 Ajustar propuesta 11 14 dias
13 Validacion Final de Propuesta 12 21 dias
14 Formalizacion plan 13 5 dias
15 Generacion Productos Publicitarios 14 60 dias
16 Generacion Sistema 14 100 dias
17
Lanzamiento/ Entrega repositorio
digital
14 1 día
18 Entrega Sistema 17 1 día
19 Elaboracion maqueta 14 365 dias
20 Entrega formal maqueta 17 1 día
• Custodio • Gerente
Proyecto
• Información • Reuniones

96. Ruta a la Excelencia Administración
Municipal
Principales Acciones
Automatización de Procesos
para ciudadanos
Catastro Multifinalitario
Creación Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial

97. Visión Sistémica

98. carlos.jimenez@urbidea.com
+(593) 994272615