Desarrollo Rural 2009/2015 (Conil de la Fra. 12/10/2009)

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Aproximación a la estrategia de desarrollo rural del GDR Litoral de la Janda, enmarcada en las política andaluza de Desarrollo Rural, para el periodo 2009/2015. (IV edición de la feria del Comercio y Turismo de la Janda, octubre 2009)

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Desarrollo Rural 2009/2015 (Conil de la Fra. 12/10/2009)

  1. 1. DESARROLLO RURAL 2009 - 2015 IV EDICIÓN DE LA FERIA DE COMERCIO Y TURISMO DE LA COMARCA DE LA JANDA Carlos Romero Valiente, Gerente del GDR Litoral de la Janda Conil de la Frontera, 11/09/2009
  2. 2. CONTENIDOS 1. GDR LITORAL DE LA JANDA. 2. PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL DE ANDALUCÍA 2007 – 2013. 3. PLAN DE ACTUACIÓN GLOBAL 2009 – 2015. 4. ESTRATEGIA DE ACTUACIÓN GLOBAL 2009 – 2015. 5. TRAMITACIÓN DE LAS AYUDAS DEL P.A.G. Grupo de Desarrollo Rural del Litoral de la Janda 2
  3. 3. GDR Litoral de la Janda Grupo de Desarrollo Rural del Litoral de la Janda 3
  4. 4. ¿Qué es el GDR Litoral de la Janda? Es una Asociación privada sin ánimo de lucro constituida en 1996 con el objetivo de favorecer el desarrollo socioeconómico de los municipios del Litoral de la Janda. El GDR mantiene una estrecha colaboración con las diferentes Administraciones para la gestión de programas de ayudas públicas cofinanciadas con Fondos Europeos, nacionales, autonómicos y locales. El GDR tiene como ámbito de actuación principal los municipios de Conil, Vejer, Barbate y Tarifa. Los programas y proyectos determinan el ámbito concreto de ejecución. El GDR tiene un ámbito de influencia que alcanza algunas zonas rurales de Chiclana de la Frontera. El GDR esta integrado por los principales actores locales, sociales y económicos, de su ámbito de actuación. En estos momentos el número de socios alcanza la cifra de 80 organizaciones, siendo solo el 12% de ellas, entidades de derecho público. Grupo de Desarrollo Rural del Litoral de la Janda 4
  5. 5. Grupo de Desarrollo Rural del Litoral de la Janda 5
  6. 6. Más del 60% del territorio está incluida bajo alguna figura de protección ambiental por la red de Espacios Naturales Protegidos de Andalucía y por la Red Europea Natura 2000. Grupo de Desarrollo Rural del Litoral de la Janda 6
  7. 7. Tipología de Socios (2009) Asociación Jóvenes 2 Asociación Medioambiental 5 Entidad Financiera 1 Asociación Profesores 1 Asociación Personas Dependientes 6 Organización Sindical 2 Cooperativa Agraria 3 Asociación Mujeres 11 Tipología de Entidades (2009) Asociación Cultural/Deportiva 5 Asociación Padres de Alumnos 3 Asociación Vecinos 16 Asociación Pescadores 2 Asociación Agricultores/Ganaderos 7 Admón. Asociación Empresarial 10 Locales Entidad 7% (6) Adminisitración Local 6 Entidad Privada Pública 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 88% (70) 12% (10) Entidad Evolución del nº de asociados en el periodo 1996 - 2009 derecho público 90,00 5% (4) 80,00 70,00 60,00 nº de socios 50,00 40,00 Altas 30,00 Bajas 20,00 Tendencia Lineal (Tendencia) 10,00 0,00 años Grupo de Desarrollo Rural del Litoral de la Janda 7
  8. 8. ¿Qué misión, visión y valores tiene el GDR? La MISIÓN del GDR se podría resumir en que somos una organización que vertebra el territorio, a través de sus actores locales, con el objetivo de potenciar el desarrollo sostenible y mejorar la calidad de vida del mismo, mediante el diseño y gestión de una estrategia de desarrollo territorial, la gestión de programas de incentivos públicos y la puesta en marcha de proyectos innovadores. La VISIÓN del GDR se puede resumir en su vocación de liderazgo en el territorio y de interlocución entre la ciudadanía y las diferentes Administraciones en materia de desarrollo socioeconómico. Los VALORES del GDR son: Calidad y agilidad, Rigor, Transparencia, Confianza, claridad y honestidad, Cercanía, Igualdad y respeto, Confidencialidad, Compromiso, Proactividad, Calidad personal y profesional, cualificación y motivación, y Trabajo en equipo. Grupo de Desarrollo Rural del Litoral de la Janda 8
  9. 9. ¿Cuál ha sido su gestión desde 1996 hasta 2008? En el ámbito de la planificación estratégica, el GDR ha diseñado desde 1996 tres planes estratégicos, cinco programas de intervención de fondos públicos para concurrir a convocatorias de la Administración, y participado activamente en otros tres planes. Durante estos años, el GDR ha gestionado 4 programas de fomento socioeconómico: tres de desarrollo rural y uno de turismo sostenible. En estos momentos se ha aprobado la gestión de un nuevo programa de desarrollo rural. A fecha de hoy el balance es casi 25 mill. de euros gestionados, de los que 11,6 mill. son fondos públicos y 13,2 mill. son financiación privada. Los proyectos diseñados y gestionados directamente por el GDR con dotación presupuestaria han sido 62, alcanzando un presupuesto total de más de 3,7 mill. de euros. GESTIÓN DE PROGRAMAS GESTIÓN DE LA ESTRATEGIA TERRITORIAL GESTIÓN DE PROYECTOS Grupo de Desarrollo Rural del Litoral de la Janda 9
  10. 10. PDR de Andalucía 2007 – 2013 Grupo de Desarrollo Rural del Litoral de la Janda 10
  11. 11. ¿Qué es el PDR de Andalucía? El Programa de Desarrollo Rural de Andalucía fue aprobado por Decisión de la Comisión de 16 de julio de 2008. OBJETIVOS el aumento de la competitividad y la mejora del medio ambiente y de la calidad de vida El PDR de Andalucía tiene una financiación pública de 3.764 millones de euros, siendo el FEADER el Fondo Europeo que cofinancia el citado Plan. La Junta de Andalucía aportará al PDR 1.590,9 mill. de euros, esto supone un refuerzo de 1.199,3 mill. de euros sobre la aportación mínima. Grupo de Desarrollo Rural del Litoral de la Janda 11
  12. 12. ¿Cómo interviene el PDR? Su actuación se articula a través de 4 ejes:  Eje 1º.- Mejora de la Competitividad Agrícola y Forestal.  Eje 2º.- Impulso de la Sostenibilidad del Medio Ambiente y Entorno Rural.  Eje 3º.- Mejora de la Calidad de Vida en el Medio Rural y Diversificación de la Economía Rural.  Eje 4º.- Método Leader. El Eje 4º LEADER es el que permite la actuación integrada de los Grupos de Desarrollo Rural en el medio rural andaluz.  Modo de intervención diferente de las Administraciones Públicas.  Estrategia, Territorio y Actores Locales integrados en un GDR . Grupo de Desarrollo Rural del Litoral de la Janda 12
  13. 13. Plan de Actuación Global 2009 – 2015 Grupo de Desarrollo Rural del Litoral de la Janda 13
  14. 14. ¿Qué es el PAG 2009 - 2015? El Plan de Actuación Global es un plan básico que desarrolla todas las posibilidades de intervención de las medidas 411, 412 y 413 del PDR contempladas en el Eje 4º LEADER o enfoque Leader. Estas medidas se corresponden con los 3 ejes de actuación del FEADER:  Competitividad del sector agrario, forestal y agroindustrial.  Conservación del Medio Ambiente.  Diversificación económica y mejora de la calidad de vida en los territorios rurales. Orden de 2 de junio de 2009, (BOJA nº 107) Grupo de Desarrollo Rural del Litoral de la Janda 14
  15. 15. ¿Cómo interviene el PAG?  El PAG contempla las siguientes intervenciones: Eje 1º Medida 411 1.º Formación de profesionales del sector agrícola, ganadero, forestal y agroindustrial. 2.º Información relativa a productos, servicios y recursos relacionados con el sector agrícola, ganadero, forestal y agroindustrial. 3.º Modernización de explotaciones agrícolas y ganaderas. 4.º Aumento del valor económico de los bosques. 5.º Aumento del valor añadido de productos agrícolas y ganaderos. 6.º Cooperación para el desarrollo de nuevos productos, procesos y tecnologías. 7.º Creación y desarrollo de infraestructuras para la adaptación del sector agrícola, ganadero, forestal y agroindustrial. Grupo de Desarrollo Rural del Litoral de la Janda 15
  16. 16. ¿Cómo interviene el PAG? Eje 2º Medida 412 1.º Conservación de la naturaleza y el paisaje en explotaciones agrícolas y ganaderas. 2.º Conservación de la naturaleza y el paisaje en zonas forestales. Grupo de Desarrollo Rural del Litoral de la Janda 16
  17. 17. ¿Cómo interviene el PAG? Eje 3º Medida 413 1.º Diversificación hacia actividades no agrarias o ni forestales. 2.º Ayudas a microempresas. 3.º Apoyo a empresas del sector turístico. 4.º Apoyo a las asociaciones empresariales y profesionales turísticas. 5.º Dotación y mejora de servicios, infraestructuras, equipamientos y herramientas de apoyo al turismo rural. 6.º Diseño y promoción de paquetes y servicios turísticos. 7.º Apoyo a empresas que presten servicios a la economía y/o la población rural. 8.º Apoyo a las asociaciones empresariales y profesionales no agrarias. Grupo de Desarrollo Rural del Litoral de la Janda 17
  18. 18. ¿Cómo interviene el PAG? 9.º Dotación y mejora de servicios, infraestructuras, equipamientos y herramientas de apoyo al desarrollo económico sostenible. 10.º Promoción e información relativa a productos, recursos y servicios para el desarrollo económico. 11.º Mejora de los servicios que faciliten el acceso al empleo. 12.º Información, asesoramiento y sensibilización para el fomento de la integración y la vertebración social de la población rural. 13.º Dotación y mejora de servicios, infraestructuras, equipamientos y herramientas para la calidad de vida. 14.º Modernización y adaptación de los municipios rurales y su entorno. 15.º Concienciación, conservación y protección del patrimonio rural. 16.º Formación de profesionales relacionados con la diversificación de la economía rural. 17.º Formación y asesoramiento para la capacitación y la inserción laboral. Grupo de Desarrollo Rural del Litoral de la Janda 18
  19. 19. ¿Quién gestionará el PAG en el Litoral de la Janda? La Asociación para el Desarrollo Rural del Litoral de la Janda fue homologada como GDR mediante el Decreto 506/2008, resuelto por la DG DSMR el 17 de marzo de 2009. La Resolución de 7 de octubre de 2009 establece que el GDR Litoral de la Janda será el gestor del Plan de Actuación Global 2009 – 2015 en su territorio. El Consejo Territorial de Desarrollo Rural se constituyó el 22 de abril de 2009:  El CTDR está compuesto por 33 entidades, que representan la realidad social y económica del Litoral de la Janda.  El CTDR es el responsable de la ejecución del Plan de Actuación Global en el territorio. Grupo de Desarrollo Rural del Litoral de la Janda 19
  20. 20. Estrategia de Actuación Global 2009 – 2015 Grupo de Desarrollo Rural del Litoral de la Janda 20
  21. 21. ¿Qué es el EAG 2009 - 2015? La Estrategia de Actuación Global es la adaptación de la estrategia de desarrollo rural del GDR al Plan de Actuación Global, así como a los Planes de Género y Juventud Grupo de Desarrollo Rural del Litoral de la Janda 21
  22. 22. ¿Qué objetivos tiene la EAG 2009 - 2015? Objetivo general Mejorar la calidad de vida de la población impulsando un modelo de desarrollo sostenible y respetuoso con el medio ambiente dada su especificidad de zona litoral. Grupo de Desarrollo Rural del Litoral de la Janda 22
  23. 23. ¿Qué objetivos tiene la EAG 2009 - 2015? Ejes/pilares del objetivo general:  El aprovechamiento de las ventajas derivadas de la posición estratégica intermedia entre las aglomeraciones urbanas de la Bahía de Cádiz y Algeciras, y como puerta de África.  Potenciar la imagen que tiene desde el exterior como consecuencia de su emergencia como destino turístico, su ruralidad manifiesta, su rico patrimonio cultural y la elevada calidad ambiental de su territorio.  Impulsar el desarrollo de los sectores estratégicos del territorio sobre la base de la calidad, la innovación y el aprovechamiento de los recursos naturales y culturales del territorio.  Promover la igualdad de derechos y condiciones de los ciudadanos, impulsando la integración social y laboral de los sectores de población más desfavorecidos.  Generar un territorio capaz de atender las demandas, inquietudes y necesidades de los jóvenes, implicándoles en una participación activa en todos los ámbitos del desarrollo rural. Grupo de Desarrollo Rural del Litoral de la Janda 23
  24. 24. ¿Qué objetivos tiene la EAG 2009 - 2015?  La EAG tiene 6 áreas principales de intervención:  Territorio y Medio Ambiente.  Población y Sociedad.  Infraestructuras y Transportes.  Economía.  Entorno y Organización Administrativa.  Patrimonio Rural  La EAG tiene 6 áreas transversales de intervención:  Género.  Sostenibilidad  Innovación.  Cultura Emprendedora.  Sociedad de la Información.  Cooperación Grupo de Desarrollo Rural del Litoral de la Janda 24
  25. 25. ¿Qué objetivos tiene la EAG 2009 - 2015? La EAG tiene un total de 12 objetivos generales y 32 objetivos específicos, en el total de las áreas. • Plan de Desarrollo Rural de Andalucía 2007 – Objetivos 2013. • Plan de Actuación Global 2009 – 2015. Objetivos • Estrategia de Actuación Global del Litoral de la Objetivos Janda 2009 – 2015. Grupo de Desarrollo Rural del Litoral de la Janda 25
  26. 26. ¿Cómo interviene la EAG 2009 - 2015?  La EAG se estructura en Programas (3), subprogramas (7), líneas de intervención (18) y grupos de intervención (29), que coinciden con las medidas 411, 412 y 413 del Plan de Actuación Global.  Las actuaciones diseñadas por el GDR se encuadran en los diferentes grupos de intervención.  En total se han diseñado 449 actuaciones, que se asigna a las 3 medidas del Eje 4º del PDR de Andalucía.  Esta diseño permite singularizar nuestra EAG.  La EAG se complementa con una estrategia específica de género y otra de juventud.  La EAG de género y de juventud tienen asignados el 25% y el 10% del presupuesto total, respectivamente. Grupo de Desarrollo Rural del Litoral de la Janda 26
  27. 27. ¿Cómo interviene la EAG 2009 - 2015? 1.- Desarrollo e Impulso • Diseño, promoción e impulso de de Desarrollo la Estrategias y Planes de Desarrollo Estrategia de Desarrollo • Capacitación y consolidación de los Rural Grupos de Desarrollo Rural • Mejora de la competitividad del sector 2.- Dinamización agrario, forestal y Agroindustrial Económica de las Zonas Rurales • Apoyo a la diversificación de la economía rural • Mejora de la empleabilidad y la vertebración social 3.- Mejora de la Calidad • Conservación y modernización de las de Vida en las Zonas zonas Rurales Rurales • Conservación de la naturaleza y el paisaje en las explotaciones rurales Grupo de Desarrollo Rural del Litoral de la Janda 27
  28. 28. ¿Cómo se financia la EAG 2009 - 2015?  La EAG está cofinanciada por el Fondo Europeo FEADER y por la Consejería de Agricultura y Pesca de la Junta de Andalucía.  La inversión total prevista para el periodo 2009 – 2011 asciende a 9.058.418 de euros.  Durante el periodo 2009 - 2011 los fondos públicos destinados a cofinanciar la EAG ascienden a 4.751.508 de euros.  Se estima una inversión publica de 9.500.000 de euros para el periodo 2009 - 2015 con la que se prevé generar una inversión total de aproximadamente 20.000.000 €. Grupo de Desarrollo Rural del Litoral de la Janda 28
  29. 29. Tramitación de las Ayudas del PAG Grupo de Desarrollo Rural del Litoral de la Janda 29
  30. 30. Aspectos generales de las ayudas Necesidad o Proyecto Subvención Idea Presupuesto Financiación Ejecución Subvención Grupo de Desarrollo Rural del Litoral de la Janda 30
  31. 31. Aspectos generales de las ayudas  Con carácter general podrá ser beneficiario de las subvenciones previstas en el PAG cualquier persona física o jurídica, con capacidad de obrar.  El plazo para la presentación de solicitudes de ayudas se establece entre el 6 de junio de 2009 y el ¿30 de septiembre de 2013?.  Los proyectos no podrán estar iniciados en el momento de la presentación de la solicitud, siendo posible su ejecución una vez levantada el Acta de no Inicio por el GDR.  Los proyectos deberán realizarse dentro del ámbito de actuación y/o de influencia del GDR.  El ámbito de actuación se podrá de beneficiar de todas las intervenciones recogidas en el Plan de Actuación Global.  El ámbito de influencia solo se podrá beneficiar de algunas de las intervenciones recogidas en el PAG. Grupo de Desarrollo Rural del Litoral de la Janda 31
  32. 32. Flujograma básico de las ayudas Selección y Solicitud Tramitación valoración Concesión Ejecución Justificación Pago Controles durante todo el proceso Los proyectos deben permanecer 5 años desde la certificación final. Grupo de Desarrollo Rural del Litoral de la Janda 32
  33. 33. Algunos detalles de la tramitación de las ayudas Toda la información relativa a la gestión de las ayudas contempladas en el Plan de Actuación Global 2009 – 2015, estará disponible para su consulta y/o descarga en la página Web del GDR. www.jandalitoral.org Grupo de Desarrollo Rural del Litoral de la Janda 33
  34. 34. Gracias por su atención Grupo de Desarrollo Rural del Litoral de la Janda 34

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