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Niveles de aceptación
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Medidas de mitigación
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Medidas de manejo: Criterios que están establecidos en la
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Medidas de mitigación
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Medidas de restauración: tienden a promover la existencia de
condiciones similares a las iniciale...
Métodos para determinar el
impacto ambiental
Método

Ventajas

Desventajas

Permite la formación de un criterio con
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MIA en México

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• Industria petrolera
(petroquímica)
• Industria minera
• Industria química
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MIA PARTICULAR
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responsable del estudio de impacto ambiental;
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Desarrollo

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Impacto ambiental

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7.2.-Análisis de
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Concepto de rentabilidad
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Precios de tonelada de CO2
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7.4.-Análisis de
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¿Qué es un riesgo?
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En términos generales, riesgo es la probabilidad de que ocurra algo
con consecuencias negativas.

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

La evaluación del riesgo a la salud o al medio ambiente en
términos cuantitativos.

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La evaluación del riesgo
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El análisis comparativo


Proporciona un método sistemático para abordar los problemas
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El manejo de riesgos


Permite evaluar diferentes políticas alternativas y seleccionar la
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La comunicación de riesgos


Explica como el publico percibe y procesa los riesgos e identifica
maneras de mejorar la tra...
Análisis de riesgos en México


La SEMARNAT declara que es actividad altamente riesgosa cuando
se maneja alguna de las su...
Diagrama de flujo
Estudio: Las ladrilleras de El Paso y
Ciudad Juárez


Lugar: ciudad El Paso, Texas y Ciudad Juárez, en Chihuahua (1999).
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Opciones


Horno de la Universidad Estatal de Nuevo México ( NMSU ): En
este se logra una reducción del 99.5% en las emis...


Para analizar los beneficios de las acciones, primero se
calcularon los impactos a la salud de las ladrilleras sin
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

Desde el punto de vista de las autoridades de Ciudad Juárez en lo
que respecta a la salud de la población, los benefici...
Bibliografía


Common M., Sigrid S.; “Introducción a la economía ecológica”;
Editorial Reverte; 1ra edición; 2008; México...
Bibliografía
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Hernández A., Torres J.;” Rentabilidad de una plantación forestal
para generar servicios ambientales en el...
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Analisis ambiental

  1. 1. 7.-El análisis ambiental 7.1.- ANÁLISIS DE IMPACTO 7.2.-ANÁLISIS DE RENTABILIDAD 7.3.-ANÁLISIS COSTO BENEFICIO 7.4.-ANÁLISIS DE RIESGO
  2. 2. 7.1.-Análisis de impacto
  3. 3. Definición de impacto ambiental  Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la naturaleza (LGEEPA).  El impacto es la diferencia entre como estará el ambiente con la incorporación de una acción o proyectos y como estará sin ninguna acción o proyecto (Asociación Internacional de Evaluación de Impacto IAIA por sus siglas en ingles).
  4. 4. Objetivos de la evaluación de impacto las consideraciones ambientales estén Asegurar que  explícitamente incluidas en el proceso de toma de decisiones.  Anticipar, predecir, minimizar o evitar los efectos relevantes adversos sobre el medio ambiente físico, biótico y social de las actividades de desarrollo.  Proteger la productividad y la capacidad de los sistemas naturales y de los procesos ecológicos.
  5. 5. Objetivos de la evaluación de impacto Impacto ambiental 6 Impacto ambiental 5 4 3 2 1 0 0 1 2 3 4 5 6 7 tiempo (años) Sin proyecto Con proyecto + medidas Con proyecto sin medidas 8 9 10
  6. 6. Tipos de impactos  IMPACTO ACUMULADO: Impacto (A + B) = Impacto A + Impacto B Diferentes descargas de aguas municipales  IMPACTO SINERGICO: Impacto (A + B) > Impacto A + Impacto B Ozono y particulas suspendidas  IMPACTO RESIDUAL Impacto R = Impacto – Medidas de mitigación
  7. 7. Impacto relevante  Aquél que por su magnitud, extensión o duración representa un disturbio capaz de desplazar de su equilibrio, en diferente grado, a las condiciones del medio en que viven e interactúan cierto tipo de organismos.
  8. 8. Elementos clave para determinar los impactos significativos  Perdida de hábitat o deterioro  Impacto social resultante del cambio ambiental  Inconformidad con los estándares ambientales  Reducción en a diversidad de especies  Fragmentación del hábitat  Daño a las funciones ecológicas
  9. 9. Asignar grados a un impacto relevante  Existir una escala de valores.   Maximizar la obtención de valores cuantitativos dentro de la escala.   La escala debe ser representativa, debe contemplar todos los valores dentro de un dominio. Usar variables cuantificables (calidad del aire, calidad del agua, contaminación del suelo). Definir un limite de significancia o relevancia.  Criterios estandarizados para reducir subjetividad.
  10. 10. Niveles de aceptación  Aceptable: Modificación de hábitats no relevantes o perdida de especies no protegidas. Modificaciones de paisajes no relevantes. Emisiones a la atmosfera que puedan ser recibidas por el ambiente.  Aceptables con condiciones: Perdida de hábitat, presencia de especies con estatus de protección.  Generalmente inaceptable: Conflictos con políticas ambientales. Perdidas de especies de interés comercial. Perdida a gran escala de la capacidad productiva de los recursos no renovables.  Inaceptable: excede el umbral legal (normas y leyes). Alto nivel de riesgo para la salud publica. Extinción de especies.
  11. 11. Medidas de mitigación  Medidas de manejo: Criterios que están establecidos en la legislación e instrumentos jurídicos, tales como Normas Oficiales Mexicanas o normas internacionales.  Medidas de prevención: medidas encaminadas a impedir que un impacto ambiental se presente. Actividades de mantenimiento, planes y programas de emergencia, colocación de señalamientos.  Medidas de mitigación: cuando se tiene el efecto sin posibilidad de eliminarlo, se implementan medidas que tiendan a disminuir efectos. Traslado o rescate de flora y/o fauna, desmontes y despalmes delimitados, uso de caminos existentes.
  12. 12. Medidas de mitigación  Medidas de restauración: tienden a promover la existencia de condiciones similares a las iniciales. Reforestación, limpieza de suelos.  Medidas de compensación: cuando no se puede aplicar alguna medida e el sitio de la obra se realiza en áreas equivalentes o designadas.
  13. 13. Métodos para determinar el impacto ambiental Método Ventajas Desventajas Permite la formación de un criterio con mayor objetividad Se logra consenso confiable Decisión con criterio experto con alta probabilidad de ser eficiente Es muy laborioso y consume mucho tiempo Es muy costoso Lo deben aplicar expertos a expertos Puede estar cargado de influencias externas Cheklist Fácil de entender y usar Bueno para selección de sitio y dar prioridades Simple de ordenar y ponderar No distingue entre impactos directos e indirectos. No liga acciones e impactos La incorporación de valores puede ser controversial Matrices Liga acciones e impactos Buen método para desplegar los resultados de impacto ambiental Potencialmente duplica el conteo de impactos Redes Liga acciones e impactos Se usa en una forma simple para verificar impactos de segundo orden Maneja impactos diretos e indiretos Puede resultar muy complejo si se usa mas alla de la forma simplificada Sistemas de Información Geográfica y Sistemas Expertos Excelente para identificación de impactos y análisis espacial Bueno para experimentar Fuerte herramienta para el conocimiento y el manejo de datos Es complejo y caro Discusión
  14. 14. MIA en México • Obras hidráulicas • Industria petrolera (petroquímica) • Industria minera • Industria química • Industria siderúrgica • Industria cementera • Industria azucarera
  15. 15. MIA PARTICULAR I. Datos generales del proyecto, delpromovente y del responsable del estudio de impacto ambiental; II. Descripción del proyecto; III. Vinculación con los ordenamientos jurídicos aplicables en materia ambiental y, en su caso, con la regulación sobre uso del suelo; MIA REGIONAL I. Datos generales del proyecto, delpromovente y del responsable del estudio de impacto ambiental; II. Descripción de las obras o actividades y, en su caso, de los programas o planes parciales de desarrollo; III. Vinculación con los instrumentos de planeación y ordenamientos jurídicos aplicables; IV. Descripción del sistema ambiental y señalamiento de la problemática ambiental detectada en el área de influencia del proyecto; IV. Descripción del sistema ambiental regional y señalamiento de tendencias del desarrollo y deterioro de la región; V. Identificación, descripción y evaluación de los impactos ambientales; V. Identificación, descripción y evaluación de los impactos ambientales, acumulativos y residuales, del sistema ambiental regional; VI. Medidas preventivas y de mitigación de los impactos ambientales; VI. Estrategias para la prevención y mitigación de impactos ambientales, acumulativos y residuales, del sistema ambiental regional; VII Pronósticos ambientales y, en su caso, evaluación de alternativas, y VII. Pronósticos ambientales regionales y, en su caso, evaluación de alternativas, y VIII. Identificación de los instrumentos metodológicos y elementos técnicos que sustentan la información señalada en las fracciones anteriores VIII. Identificación de los instrumentos metodológicos y elementos técnicos que sustentan los resultados de la manifestación de impacto ambiental.
  16. 16. Desarrollo Propuesta de estudio de Impacto ambiental Se requiere estudio Conocer proyecto Análisis No se requiere estudio Conocer sitio Modalidad Presentar autoridad Planear actividades Elaboración documento Información adicional Costear Elaboración estudio Presentar Esperar……. Oficio resolutorio Implementar Esperar……
  17. 17. 7.2.-Análisis de rentabilidad
  18. 18. Concepto de rentabilidad  Rentabilidad es una noción que se aplica a toda acción económica en la que se movilizan medios, materiales, recursos humanos y financieros con el fin de obtener resultados.  Se denomina rentabilidad a la medida del rendimiento que en un determinado periodo de tiempo producen los capitales utilizados en el mismo. Esto supone la comparación entre la renta generada y los medios utilizados para obtenerla con el fin de permitir la elección entre alternativas o juzgar la eficiencia de las acciones realizadas.  La rentabilidad, en cierto modo, es la retribución al riesgo y, consecuentemente, la inversión más segura no suele coincidir con la más rentable.
  19. 19.
  20. 20. Estudio: Rentabilidad de una plantación ambiental forestal para generar servicios ambientales en el parque nacional nevado de Toluca, Estado de México  Se realizó un análisis de rentabilidad para evaluar la capacidad de plantaciones forestales con fines de restauración de suelos, para generar servicios ambientales específicos de captura de carbono, así como la capacidad para retener e infiltrar agua de lluvia por la vegetación establecida en un área 38 hectáreas.
  21. 21. Precios de tonelada de CO2
  22. 22. 7.3.-Análisis costo - beneficio
  23. 23. Análisis costo beneficio  Es una herramienta que ayuda en la toma de decisiones.  Se aplica a política y programas que tienen productos o servicios que buscan entrar a un mercado.  Los usuarios pueden ser políticos o administradores.
  24. 24. Criterios de decisión en el análisis costo – beneficio. 
  25. 25. Criterios de decisión en el análisis costo – beneficio.  VAN > 0; se recomienda pasar a la siguiente etapa de proyecto.  VAN = 0; es indiferente realizar la inversión.  VAN < 0; se recomienda desecharlo o postergarlo.
  26. 26. Criterios de decisión en el análisis costo – beneficio.  Tasa Interna de Retorno (TIR)  Es una tasa porcentual que indica la rentabilidad promedio anual que genera el capital que permanece invertido en un proyecto.  La tasa interna de retorno se obtiene cuando el valor actual neto es igual a 0.  Su valor no depende del tiempo.  Representa el máximo costo que el inversionista podría pagar por el capital prestado,  A mayor tasa interna de retorno mayor rentabilidad del proyecto.
  27. 27.  TIR > tasa de descuento se recomienda pasar a la siguiente etapa.  TIR = tasa de descuento es indiferente intervenir  TIR < tasa de descuento se recomienda su rechazo.
  28. 28. Aplicación de análisis costo – beneficio para evaluar un programa de cambio tecnológico  Lugar: zona centro sur de Chile, comunidades de Temuco y Padre las Casas.  Población: 350,000 habitantes.  Problemática uso de leña (húmeda) para cubrir necesidades de calefacción y preparación de alimentos. Material particulado. Inversiones térmicas.
  29. 29. Aplicación de análisis costo – beneficio para evaluar un programa de cambio tecnológico para las comunas de  Plan de descontaminación atmosférica Temuco y Padre las Casas. Cambios en un plazo máximo de 10 años.  La Comisión Nacional del Medio Ambiente diseñara y pondrá en marcha un programa de cambio de artefactos existentes que combustionan leña que contenga elementos para focalizar los instrumentos económicos diseñados, priorizar los beneficiarios e implementar un sistema de seguimiento del recambio.  El programa deberá contemplar el recambio de al menos 12.000 artefactos en el período de implementación del PDA.
  30. 30. Aplicación de análisis costo – beneficio para evaluar un programa de cambiosociales del programa de recambio se calcularon a tecnológico  Los beneficios partir de la reducción de emisiones que se podía lograr con el mismo.  Se calculó un beneficio en el ámbito de mejorías asociadas a la salud ascendiente a 9,287 dólares por tonelada de PM10 reducida
  31. 31. 7.4.-Análisis de riesgo
  32. 32. ¿Qué es un riesgo?  En términos generales, riesgo es la probabilidad de que ocurra algo con consecuencias negativas.  Una definición completa de riesgo tiene que comprender el concepto de exposición a un peligro. La exposición a un peligro puede ser voluntaria o involuntaria.  En el campo de la salud y del medio ambiente, el riesgo se identifica como la probabilidad de que un individuo o una población presenten una mayor incidencia de efectos adversos por exposición a un peligro.
  33. 33. Etapas de análisis de riesgo  La evaluación del riesgo a la salud o al medio ambiente en términos cuantitativos.  El análisis comparativo de los riesgos.  El manejo de los riesgos.  La comunicación de los riesgos.
  34. 34. La evaluación del riesgo  La evaluación del riesgo es el uso de los datos y observaciones científicas para definir los efectos para la salud o los ecosistemas causados por la exposición a materiales o situaciones peligrosas.  ¿Existe un riesgo?  ¿Qué se sabe de ese riesgo?  ¿Quién se puede ver afectado?
  35. 35. El análisis comparativo  Proporciona un método sistemático para abordar los problemas ambientales que pueden causar diferentes tipos y grados de riesgos a la salud.  Los resultados del análisis comparativo pueden utilizarse para establecer prioridades en el manejo ambiental, tomando en cuenta consideraciones como los costos, la factibilidad técnica.  El propósito de este tipo de análisis es identificar los riesgos a la salud mas significativos desde el punto de vista de la gente afectada.
  36. 36. El manejo de riesgos  Permite evaluar diferentes políticas alternativas y seleccionar la acción reguladora mas apropiada integrando los resultados de la evaluación de riesgo, tomando en cuenta los aspectos sociales, económicos y políticos.  Trata de contestar preguntas como ¿debe de preocuparnos este riesgo? Si este es el caso ¿Qué debe hacerse al respecto?  El manejo de riesgo es un proceso que consiste en la toma de decisiones para la asignación de recursos de una forma que se optimice la protección de la salud y del medio ambiente.
  37. 37. La comunicación de riesgos  Explica como el publico percibe y procesa los riesgos e identifica maneras de mejorar la transferencia de información entre los expertos en riesgos y el publico.  La respuesta del publico a los riesgos es compleja, multidimensional y diversa, porque el publico es en realidad muchos públicos con diferentes intereses y valores.
  38. 38. Análisis de riesgos en México  La SEMARNAT declara que es actividad altamente riesgosa cuando se maneja alguna de las sustancias contenidas en el Primer Listado de Actividades Altamente Riesgosas publicado el 28 de marzo de 1990 o en el Segundo Listado de Actividades Altamente Riesgosas publicado el 7 de mayo de 1992.  Ácidos  Sustancias orgánicas (benceno, ciclo hexano).  Metales pesados.
  39. 39. Diagrama de flujo
  40. 40. Estudio: Las ladrilleras de El Paso y Ciudad Juárez  Lugar: ciudad El Paso, Texas y Ciudad Juárez, en Chihuahua (1999).  Problemática: fueron clasificadas como unas de las zonas mas contaminadas por monóxido de carbono. La mala calidad del aire en ambas ciudades se debe a la rápida industrialización y al crecimiento poblacional durante varias décadas. Entre las fuentes de emisión a ambos lados de la frontera se detectaron aproximadamente 350 fábricas artesanales de ladrillo
  41. 41. Opciones  Horno de la Universidad Estatal de Nuevo México ( NMSU ): En este se logra una reducción del 99.5% en las emisiones de PM 10 , y tiene un costo anual de $175,214 dólares americanos.  Horno de gas natural: El cambio al sistema de gas puede reducir las emisiones de PM 10 en un 99.9%, y tiene un costo anual de $249,553 dólares americanos.  Reubicación: Reubicar los hornos de las ladrilleras a zonas menos pobladas. Costo anual de $350,429 dólares americanos.  Establecimiento de días sin quema: Dado que el transporte de las emisiones de las ladrilleras depende de las condiciones climáticas, el evitar encender los hornos en ciertos días puede reducir la exposición a las emisiones. El costo administrativo anual de esta opción se estima en $24,692 dólares americanos.
  42. 42.  Para analizar los beneficios de las acciones, primero se calcularon los impactos a la salud de las ladrilleras sin control, para determinar una línea base. Impacto a la salud Casos Valor (miles de dólares)* Mortalidad 17 50,750 Ingreso al hospital por problemas respiratorios Días de trabajo perdidos 299 336 3,664 95 Días con síntomas respiratorios 435,900 709 Ataques de asma 48,630 1,243 Bronquitis crónica en adultos 108 736
  43. 43.  Desde el punto de vista de las autoridades de Ciudad Juárez en lo que respecta a la salud de la población, los beneficios de cualquiera de las opciones de control son mayores que los costos derivados de la contaminación producida.
  44. 44. Bibliografía  Common M., Sigrid S.; “Introducción a la economía ecológica”; Editorial Reverte; 1ra edición; 2008; México.  Silva B.; “Notas del Diplomado en Política, Derecho y Gestión Ambientales-Impacto Ambienta”; Universidad Autónoma Metropolitana, Azcapotzalco; 2013; México.  INE-SEMARNAT; “Cambio Climático en México”; INE-SEMARNAT; 2010; México; revisado en: http://cambio_climatico.ine.gob.mx/sectprivcc/mercadobonoscar bono.html el día: 10 de octubre de 2013.
  45. 45. Bibliografía  Hernández A., Torres J.;” Rentabilidad de una plantación forestal para generar servicios ambientales en el parque nacional nevado de Toluca, Estado de México”; Universidad de Chapingo, 2005, México.  INE-SEMARNAT; “Introducción al análisis de riesgos ambientales”; INE-SEMARNAT; Primera edición, 2003; México.  PNUMA-Red Mercosur; "Eficiencia en el uso de los recursos en América Latina: Perspectivas e implicaciones económicas ”2011

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