La Oficina Nacional de Contabilidad Pública es el órgano rector del Sistema de Contabilidad Pública de Venezuela y tiene como objetivo establecer un sistema de contabilidad pública integrado, uniforme y aplicable a toda la administración pública para registrar las transacciones financieras y producir información para la toma de decisiones. El documento describe elementos como la matriz de conversión, el plan de cuentas patrimoniales y el Sistema Integrado de Gestión y Control de las Finanzas Públicas.

1. REPREPÚÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELABLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
SISTEMADECONTABILIDADPÚBLICASISTEMADECONTABILIDADPÚBLICA
LA CONTABILIDAD EN LA
ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL
ESTADO
PONENTE: ISIDRO A. CARREÑO E.
JEFE DE LA OFICINA NACIONAL
DE CONTABILIDAD PUBLICA

2. 1.1. ÓÓRGANO RECTOR DEL SISTEMA DE CONTABILIDADRGANO RECTOR DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD
PPÚÚBLICABLICA
2.2. FUNCIONES DE LA OFICINA NACIONAL DEFUNCIONES DE LA OFICINA NACIONAL DE
CONTABILIDAD PCONTABILIDAD PÚÚBLICABLICA
3.3. CONTABILIDAD PCONTABILIDAD PÚÚBLICABLICA
4.4. CONTABILIDAD PCONTABILIDAD PÚÚBLICA INTEGRADABLICA INTEGRADA
5.5. PLAN DE CUENTAS PATRIMONIALESPLAN DE CUENTAS PATRIMONIALES
6.6. MATRIZ DE CONVERSIMATRIZ DE CONVERSIÓÓNN
7.7. SISTEMA INTEGRADO DE GESTISISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓÓN Y CONTROL DE LASN Y CONTROL DE LAS
FINANZAS PFINANZAS PÚÚBLICAS SIGECOFBLICAS SIGECOF
8.8. ADAPTACIADAPTACIÓÓN DE LAS NORMAS INTERNACIONALES ENN DE LAS NORMAS INTERNACIONALES EN
EL SECTOR PEL SECTOR PÚÚBLICO VENEZOLANOBLICO VENEZOLANO
AgendaAgenda

3. La Oficina Nacional de Contabilidad Pública, es
órgano rector del Sistema de Contabilidad Pública,
de la República Bolivariana de Venezuela, a cargo
de un Jefe de Oficina designado por el Ministro de
Finanzas, con la autorización del ciudadano
Presidente de la República.
ÓRGANO RECTOR DEL SISTEMA DE
CONTABILIDAD PÚBLICA
ÓÓRGANO RECTOR DEL SISTEMA DERGANO RECTOR DEL SISTEMA DE
CONTABILIDAD PCONTABILIDAD PÚÚBLICABLICA

5. LA CONTABILIDAD PÚBLICALA CONTABILIDAD PÚBLICA
Conjunto de principios,Conjunto de principios, óórganos, normas yrganos, normas y
procedimientos tprocedimientos téécnicos que permiten el registrocnicos que permiten el registro
sistemsistemáático de los hechos econtico de los hechos econóómicos de lasmicos de las
organizaciones con el objeto de satisfacer laorganizaciones con el objeto de satisfacer la
necesidad de informacinecesidad de informacióón destinada al control yn destinada al control y
al apoyo del proceso de toma de decisiones deal apoyo del proceso de toma de decisiones de
los administradores, aslos administradores, asíí como tambicomo tambiéén para eln para el
conocimiento de terceros interesados en laconocimiento de terceros interesados en la
gestigestióónn
DefiniciDefinicióónn

6. La contabilidad pública está sustentada en las siguientes
disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias:
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector
Público.
Reglamento N° 1 Ley Orgánica de la Administración Financiera
del Sector Público, sobre el Sistema Presupuestario.
Reglamento N° 2 Ley Orgánica de la Administración Financiera
del Sector Público, sobre el Sistema de Crédito Público.
Reglamento N° 3 Ley Orgánica de la Administración Financiera
del Sector Público, sobre el Sistema de Tesorería.
Reglamento N° 4 Ley Orgánica de la Administración Financiera
del Sector Público, sobre el Sistema de Contabilidad.
MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGALMARCO CONSTITUCIONAL Y LEGALMARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL

7. ObjetivosObjetivos
• Registrar, sistemáticamente, todas las transacciones que
afectan la situación económico-financiera de la República y de
sus entes descentralizados.
• Producir los estados financieros básicos de un sistema contable
que muestren los activos, pasivos, patrimonio, ingresos y
gastos de los entes públicos sometidos al sistema.
• Producir información para la toma de decisiones por parte de
los responsables de la gestión financiera pública y para los
terceros interesados en la misma.
• Presentar la información contable y las referencias a sus
soportes ordenadas de tal forma que faciliten las tareas de
control y auditoria, sean estas externas o internas.
• Suministrar información necesaria para la formación de las
cuentas nacionales.
LA CONTABILIDAD PÚBLICALA CONTABILIDAD PLA CONTABILIDAD PÚÚBLICABLICA

8. La contabilidad gubernamental, concebida de acuerdo con tales
propósitos, es un sistema de información sobre el proceso
financiero de las organizaciones públicas, que opera en función de
la teoría contable.
En otros términos, la contabilidad de una organización pública
constituye el sistema de información sobre su administración
financiera y, por lo tanto, para su estudio, diseño y operación
corresponde aplicar la metodología aportada por la teoría de los
sistemas
El enfoque de sistemas ya expuesto, permite identificar a los
elementos básicos de un sistema contable, tal como se observa en
el siguiente esquema:
La contabilidad gubernamental, concebida de acuerdo con tales
propósitos, es un sistema de información sobre el proceso
financiero de las organizaciones públicas, que opera en función de
la teoría contable.
En otros términos, la contabilidad de una organización pública
constituye el sistema de información sobre su administración
financiera y, por lo tanto, para su estudio, diseño y operación
corresponde aplicar la metodología aportada por la teoría de los
sistemas
El enfoque de sistemas ya expuesto, permite identificar a los
elementos básicos de un sistema contable, tal como se observa en
el siguiente esquema:
Entradas
Registro de las
transacciones
SalidasProcesos
LA CONTABILIDAD PLA CONTABILIDAD PÚÚBLICA INTEGRADABLICA INTEGRADA
Criterios MetodolCriterios Metodolóógicosgicos
•Clasificadores o planes
de cuentas
• Modelos de asientos
• Matriz de conversión
Estados
Financieros
TRANSACCIONESTRANSACCIONES

9. • Sistema común, único y uniforme aplicable a todos los
órganos de la República y sus entes descentralizados
funcionalmente.
• Integra información presupuestaria, financiera
patrimonial y económica.
• Expone, permanentemente, la ejecución del
presupuesto, la situación y las variaciones
patrimoniales: del tesoro, de las cuentas a cobrar, de
los bienes nacionales, de las cuentas a pagar, de la
deuda pública.
• Opera en función de los principios y normas de
contabilidad generalmente aceptados.
CaracterCaracteríísticassticas
LA CONTABILIDAD PÚBLICA INTEGRADALA CONTABILIDAD PLA CONTABILIDAD PÚÚBLICA INTEGRADABLICA INTEGRADA

10. PLAN DE CUENTAS PATRIMONIALESPLAN DE CUENTAS PATRIMONIALES
Instrumento a través del cual se establece una
clasificación flexible, ordenada y pormenorizada de
las cuentas y las subcuentas, a los fines del registro
contable de las transacciones que afecten o puedan
llegar afectar la situación económico financiera del
ente contable y mostrar el resultado de las mismas.
DefiniciDefinicióónn

11. MATRIZ GENERAL DE CONVERSIMATRIZ GENERAL DE CONVERSIÓÓNN
Constituye la base del sistema inteligente del
SIGECOF, la cual garantiza que la entrada de la
información sobre la programación y
transacciones de ingresos y gastos del sector
público registradas una sola vez, permitan
integrar la información presupuestaria, contable y
de tesorería en un sistema único, que garantice
información oportuna, adecuada y confiable que
necesitan los diversos funcionarios del público
para apoyar su toma de decisiones y ejercer el
control de la gestión.
DefiniciDefinicióónn

12. MATRIZ GENERAL DE CONVERSIMATRIZ GENERAL DE CONVERSIÓÓNN
Elementos que la ConformanElementos que la Conforman
EJERCICIO ECONEJERCICIO ECONÓÓMICOMICO
CLASIFICADOR INSTITUCIONALCLASIFICADOR INSTITUCIONAL
INSTANCIAINSTANCIA
ORIGEN DE LA CUENTAORIGEN DE LA CUENTA
SECUENCIASECUENCIA
CLASIFICADOR PRESUPUESTO (PARTIDA/RAMO, INICIAL/FINAL)CLASIFICADOR PRESUPUESTO (PARTIDA/RAMO, INICIAL/FINAL)
MONEDAMONEDA
CLASIFICADOR ECONCLASIFICADOR ECONÓÓMICO (CUENTA EGRESOS/RECURSOS)MICO (CUENTA EGRESOS/RECURSOS)
CLASIFICADOR CONTABLE (CUENTAS DCLASIFICADOR CONTABLE (CUENTAS DÉÉBITO/CRBITO/CRÉÉDITO)DITO)
VIGENCIAVIGENCIA

13. ESTRUCTURA DE LA MATRIZESTRUCTURA DE LA MATRIZ
GENERAL DE CONVERSIGENERAL DE CONVERSIÓÓNN
1
2
3
5
6
7
A B C D E F G H I J K L
Ejercicio Aplicación Entidad Clasificacion APERTURA Instancia Origen de Secuencia Tipo/clase Descripción
Institucional PROYECTOS la Cuenta de INICIAL FINAL INICIAL
ORC SEC Ejecución
2006 400 505 11110 ACCCENTR CAU 00 1 01 4.01.01.00.00 4.01.03.00.00 Sueldos salarios y otras remuneraciones
2006 400 505 11110 ACCCENTR CAU 00 1 01 4.01.04.00.00 4.01.04.00.00 Complementos de sueldos y salarios
2006 400 505 11110 ACCCENTR CAU 00 1 01 4.01.05.00.00 4.01.05.00.00 Aguinaldos, utilidades
Partida/ ramo
1
2
3
5
6
7
M N O P Q R
PARTIDA
FINAL AUXILIAR MONEDA Distribución
% Código Descripción
Primas a empleados 02 1 2.1.1.0.1.1.10.00 Sueldos salarios y otras remuneraciones
Complementos de sueldos y salarios 02 1 2.1.1.0.1.1.30.00 Compl.de sueldos y salarios
Aguinaldos, utilidades 02 1 2.1.1.0.1.1.10.00 Sueldos salarios y otras retribuciones
Económico
1
2
3
5
6
7
S T U V W X Y Z AA AB
Vigencia Restricción Variación
Débitos Verificador Créditos Estado de
CTD S1D S2D CTH S1H S2H Saldos
6.1.1.01 00 00 1 2.1.1.01 01 00 01.01.2006 N N
6.1.1.02 00 00 1 2.1.1.01 02 00 01.01.2006 N N
6.1.1.01 00 00 1 2.1.1.01 01 00 01.01.2006 N N
Afectación Contable

14. MATRIZ MACRO DEL SIGECOFMATRIZ MACRO DEL SIGECOF
CLASIFICACICLASIFICACIÓÓNN
FUNCIONALFUNCIONAL
CLASIFICACICLASIFICACIÓÓNN
GEOGRGEOGRÁÁFICAFICA
CLASIFICACICLASIFICACIÓÓNN
PROGRAMPROGRAMÁÁTICATICA
CLASIFICACICLASIFICACIÓÓNN
ECONECONÓÓMICAMICA
CLASIFICACICLASIFICACIÓÓNN
INSTITUCIONALINSTITUCIONAL
CLASIFICACICLASIFICACIÓÓN DEN DE
FUENTES YFUENTES Y ÓÓRGANOSRGANOS
FINANCIADORESFINANCIADORES
CATCATÁÁLOGOLOGO
DE CUENTASDE CUENTAS
PLANPLAN ÚÚNICO DE CUENTASNICO DE CUENTAS

15. BASE LEGALBASE LEGAL
DISPERSADISPERSA
SISTEMA CONTABLESISTEMA CONTABLE
DE CONTROL Y NO DEDE CONTROL Y NO DE
GESTIGESTIÓÓNN
PRESUPUESTO PORPRESUPUESTO POR
PROGRAMAPROGRAMA
PROCESOS MANUALESPROCESOS MANUALES
Y AISLADOSY AISLADOS
ADMINISTRACIADMINISTRACIÓÓNN
FINANCIERAFINANCIERA
INEFICIENTEINEFICIENTE
HASTA 2000 2001 - 2005 HACIA DONDE VAMOS
SIGECOF 2.0 (REDISESIGECOF 2.0 (REDISEÑÑO)O)
¿¿QUQUÉÉ QUEREMOS?QUEREMOS?
¿¿CUCUÁÁL ES EL ALCANCE ?L ES EL ALCANCE ?
SISTEMA INTEGRADO DE GESTISISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓÓN YN Y
CONTROL DE LAS FINANZAS PCONTROL DE LAS FINANZAS PÚÚBLICASBLICAS
SIGECOFSIGECOF
MANDATOS DE LEYMANDATOS DE LEY
PRINCIPIOSPRINCIPIOS
CONSTITUCIONALESCONSTITUCIONALES
LOAFSPLOAFSP
REGLAMENTOS 1, 2, 3 y
4 de la LOAFSP
LEY DE PLANIFICACIÓN
LEY DEL ESTATUTO DE
LA FUNCIÓN PÚBLICA
LEY ORGÁNICA DE LA
ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA
SIGECOF 1.0 (Vigente)

16. Sistema Contable: reingeniería de procesos, manuales
funcionales con procesos distantes de la realidad,
contabilidad de gestión
Sistemas básicos (Presupuesto, Crédito Público,
Tesorería y Contabilidad) no integrados
Herramienta automatizada para la ejecución de
presupuesto de gasto por programa
Orientado a Internet
Replicación de información (SIGECOF Local, SIGECOF
Central y Órgano Rector)
SIGECOF 1.0 (VIGENTE)
2001 - 2005

17. Integrar sistemas bIntegrar sistemas báásicos (Presupuesto, Crsicos (Presupuesto, Créédito Pdito Púúblico,blico,
TesorerTesoreríía y Contabilidad)a y Contabilidad)
Integrar sistemas conexos (RRHH, Bienes y otros)Integrar sistemas conexos (RRHH, Bienes y otros)
Integrar Entes Descentralizados, Estados y MunicipiosIntegrar Entes Descentralizados, Estados y Municipios
Integrar SENIAT y otros IngresosIntegrar SENIAT y otros Ingresos
Integrar los sistemas de controlIntegrar los sistemas de control
Registrar la ejecuciRegistrar la ejecucióón de Egresos y Recursosn de Egresos y Recursos
Operar basados en el Marco Plurianual del PresupuestoOperar basados en el Marco Plurianual del Presupuesto
Generar automGenerar automááticamente la Contabilidad Patrimonialticamente la Contabilidad Patrimonial
HACIA DONDE VAMOS
SIGECOF 2.0 (REDISEÑO)¿QUÉ QUEREMOS?

18. Cuentas EconCuentas Econóómicas de Egresos y Recursosmicas de Egresos y Recursos
Cuenta AhorroCuenta Ahorro –– InversiInversióónn –– FinanciamientoFinanciamiento
Operar con una Herramienta InformOperar con una Herramienta Informáática:tica:
De AplicaciDe Aplicacióón Universaln Universal
DesconcentradaDesconcentrada
Basada en el Ciclo de los NegociosBasada en el Ciclo de los Negocios
Con firma Y archivos electrCon firma Y archivos electróónicosnicos
MultimonedaMultimoneda
Que opere en tiempo realQue opere en tiempo real
Soportada en una Base de DatosSoportada en una Base de Datos ÚÚnicanica
HACIA DONDE VAMOS
SIGECOF 2.0 (REDISEÑO)
¿QUÉ QUEREMOS?

19. SIGECOF 2.0 (REDISEÑO)
HACIA DONDE VAMOS
¿CUÁL ES EL ALCANCE?
FORMULACIÓN EJECUCIÓN EVALUACIÓN
• Plan de
desarrollo
• Plan de gobierno
• Marco plurianual
del presupuesto
• Plan inversión
pública
• Plan operativo
anual
PRESUPUESTO
RECURSOS
PRESUPUESTO
EGRESOS
POR
PROYECTO
EGRESOSRECURSOS
Recursos
Humanos
Multilaterales
Bienes
Nacionales
SENIAT
Estados y
Municipios
Entes
Descentralizados
Inversión
Pública
Crédito Público
Presupuesto
Tesorería
Contabilidad
SIGECOF
ETAPAS DE REGISTRO
CONTROL
Proveedores Bancos
Unidades
Ejecutoras de
Proyectos
INTEGRACIÓN DE LA EJECUCIÓN
SISTEMA DE
EVALUACIÓN

20. ADAPTACIADAPTACIÓÓN DE LAS NORMASN DE LAS NORMAS
INTERNACIONALESINTERNACIONALES
EN EL SECTOR PEN EL SECTOR PÚÚBLICO VENEZOLANOBLICO VENEZOLANO
Revisión Bibliográfica de las Normas Internacionales de Contabilidad
del Sector Público adaptadas por países de Latinoamérica
Comparación con el Marco Legal Venezolano
Análisis y Evaluación
Aprobación
Adaptación de la Norma

21. Rediseño
del
SIGECOF
Análisis y
Evaluación
de 10 NICSP
Contraloría General de la RepúblicaContraloría General de la República
ONCOPONCOP
NICSP 1 y 2
En Proceso de
Aprobación
Año 2005
Niveles de Aprobación
LAS NICSP EN LA CONTABILIDADLAS NICSP EN LA CONTABILIDAD
PPÚÚBLICA DE VENEZUELABLICA DE VENEZUELA

22. • NICSP 1 Presentación de Estados Financieros
• NICSP 2 Estados de Flujo de Efectivo
• NICSP 3 Superávit o déficit neto del Ejercicio, errores sustanciales y
cambios en las políticas contables
• NICSP 4 Efecto de las variaciones en el tipo de Cambio de Moneda
Extranjera
• NICSP 5 Costos de Endeudamiento
• NICSP 6 Estados Financieros consolidados y tratamiento contable de
las entidades controladas
• NICSP 7 Contabilidad de Inversiones en Empresas Vinculadas
•NICSP 8 Presentación de información financiera de las
participaciones en asociaciones en participación
•NICSP 9 Ingresos provenientes de transacciones de intercambio
•NICSP 10 Presentación de información financiera en economías
hiperinflacionarias
NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDADNORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD