2. IMPUESTOS SOBRE EMISIÓN
DE DESCARGAS
MÓNICA PAOLA TASCÓN CEBALLOS COD. 1191239
JESSICA CARDOZO VILLAMIZAR COD. 1190612
LEONARDO IBERO CASADIEGO COD. 1190802
DIEGO VELEZ BECERRA COD. 1191004

4. Que es un impuesto?
En la legislación colombiana el concepto de tasa retributiva nace con el
Decreto 2811 de 1974, y se expresa del siguiente modo:
En esta concepción se destacan básicamente dos aspectos relevantes para el
análisis económico:
a) Que el valor de la tasa sea calculado a partir de los costos asociados a la
eliminación o control de las consecuencias de la contaminación producida
b) Que el cobro de la tasa se condiciona al hecho de que la contaminación
sea producida a
partir de una actividad lucrativa.

5. 2. En 1984 aparece el decreto 1594 que en sus capítulos IV, VI y
XII reglamentó todo lo relacionado con los usos del agua, límites
de vertimientos y el cobro de las tasas retributivas respectivamente.
3. Artículo 18, Decreto 2811 de 1974:
Se contempla como bien común tanto los cuerpos de agua como
los alcantarillados, ya que se supone que
estos últimos en algún momento hacen su descarga a un
cuerpo de agua
Ley 99 de 1993, se hace evidente un enfoque más directo de la tasa
retributiva al concepto de óptimo pigoviano.

7. Francia
Pago por contaminantes emitidos a los cuerpos de agua (Sujetos a
compuestos orgánicos, fosforo, nitratos y metales pesados).
Restricciones a la emisión de cantidades a algunas fuentes.
Las rentas de las tasas son empleadas en programas de
saneamiento, actividades de control y reducción de la contaminación.
Tasas bajas – No envían señales económicas -no cambian el comportamiento
de los contaminadores (el sistema no ha sido eficiente, debilidades políticas e
institucionales.
Francia ha logrado controlar de manera exitosa la contaminación hídrica por
la combinación de políticas de control, instrumentos económicos, aspectos
culturales, presión de la comunidad, etc.

8. Alemania
Las tasas son cobradas por las descargas directas sobre cuerpos de agua y
calculadas a partir del daño ocasionado por el vertimiento.
Las descargas indirectas realizadas al sistema de alcantarillado no son
susceptibles del cobro.
El operador del sistema de alcantarillado es responsable del pago de la tasa
cuando vierte a los cuerpos de agua y puede trasladar dichos costos a sus
usuarios.
Los recursos son destinados a mantener la calidad del agua.
Ha logrado generar un cambio de comportamiento en los contaminadores por
dos factores.
Las tasas han incentivado la adopción de nuevas tecnologías y han permitido
la reducción de la contaminación.

9. Holanda
Cobro por unidad de concentración y carga contaminante- descargas directas y por
descargas indirectas.
Las firmas y hogares deben tramitar licencias para realizar descargas directas.
Las tasas son impuestas en el orden nacional por la autoridad nacional del agua y
son cobradas por las juntas del agua “Water Board” .
Los recursos son destinados en su totalidad al control de la contaminación del
agua.
Generaron un cambio de actitud en los contaminadores por 3 factores:
Altos precios de la tasas, el monto que deben pagar los contaminadores está
relacionado con la carga de contaminación, el programa de tasas es
descentralizado y transparente para los usuarios de agua.

10. Estados Unidos
Cada una de las fuentes puntuales debe obtener un permiso del NADES, y
son las oficinas regionales de la EPA quienes los emiten.
Las tasas son cobradas a los hogares y firmas por la descarga de agua
residual en el sistema de alcantarillado.
El cobro se hace sobre niveles presuntivos de concentraciones de los
contaminantes y del agua consumida - en los casos de que las firmas
tengan efluentes tóxicos, las tasas son cobradas sobre la carga
contaminante y el nivel de toxicidad de las aguas residuales.
Las tasas fueron establecidas para financiar la construcción masiva de
plantas de tratamiento.
El uso de tasas no es efectivo ya que tienen valores muy bajos.

11. Polonia
Las tasas empezaron a funcionar a principios de los 80‟s - el régimen político era
socialista, todas las empresas eran del estado y como consecuencia el pago de
impuestos ambientales por parte de las empresas eran repuestos por dinero
adicional proveniente del mismo estado.
A finales de los 80‟s la política ambiental se “independizó”, los precios de las
tasas se incrementaron y sirvieron como incentivo.
Las tasas son cobradas por volumen de descarga de sustancias contaminantes.
Se calculan teniendo en cuenta los costos de descontaminación y las
características económicas del sector contaminante.
Multas para aquellos vertimientos que superen la carga permitida
La vigilancia y supervisión se hace mediante inspectores

12. Malasia
En los 70’s empieza a presentar problemas de contaminación por la
industrialización en la producción del aceite de palma.
Sistema de tasas que consistía en una tarifa plana y otra parte en una tarifa
relacionada con el efluente.
Multa en la cual la cantidad que estuviera por encima de los límites debía ser
pagada a una tasa 10 veces superior, lo cual generó incentivos para que se
cumplieran las metas propuestas.
Las tasas han ido creciendo con los años, por lo que las firmas han debido
invertir en tecnologías más limpias.
Se creó el instituto de Desarrollo del Aceite de Palma de Malasia.
Tuvo un gran éxito, debido en gran medida a su gran capacidad institucional
de vigilancia.

13. Sistema centralizado donde se exige que
una entidad administradora aplique el
programa y se encargue directa y
continuamente de las relaciones con los
contaminadores.
Las políticas basadas en este tipo de incentivos
tienen fortalezas y debilidades. En muchas
circunstancias, las fortalezas son suficientemente
sólidas como para estimular una mayor
dependencia en ellas

14.  Impuestos a las emisiones
 Los impuestos a las emisiones y la eficiencia
 Impuestos a las emisiones y costos de ejecución de leyes
"Ustedes pueden arrojar la cantidad
de residuos que deseen, pero sus
emisiones se medirán y se les
exigirá que paguen determinado
impuesto por cada unidad (por
ejemplo, tonelada) de afluentes que
descarguen"

15.  Los impuestos a las emisiones y la eficiencia
Efectos en la eficiencia, especialmente en el control de fuentes
múltiples de emisiones
Si se aplica la misma tasa tributaria a fuentes diferentes con
diversas funciones de costo
Cuanto mayor sea la tasa tributaria, se reducirán más emisiones.

16.  Impuestos a las emisiones y costos de
ejecución de leyes
Los impuestos plantean un tipo diferente
de problema de ejecución de leyes en
comparación con los estándares.
Las autoridades tributarias enviarían
Los residuos deben al final de cada mes o año la
concentrarse en una cantidad respectiva cuenta de cobro de
hacer monitoreo. impuestos a las empresas
contaminantes.

17. SUBSIDIO PARA LA REDUCCIÓN
Consiste en una recompensa unitaria (o proporcional) por reducir emisiones
por debajo de cierto nivel (base). Actúa como un coste de oportunidad.
• El subsidio actúa como una recompensa por reducir emisiones.
• El nivel de base de la empresa se encuentra establecido en su tasa
actual de emisiones: 10 toneladas/mes. Ésta recibe US$120 por tonelada por
cada unidad que reduzca a partir de esta base.

18. INCONVENIENTES DEL SUBSIDIO
• El costo para el erario público
• Dificultad en el establecimiento del nivel de base.
• Puede ser difícil para el gobierno conocer los niveles reales de
emisiones de las diferentes empresa

19. BENEFICIOS DEL SUBSIDIO
• Si las empresas anticiparan el establecimiento de subsidios
podrían aumentar artificialmente sus emisiones para lograr niveles
de base mayores
• Una vez en vigor el subsidio existe incentivo a la entrada de nuevas
empresas

20. SISITEMA DE REEMBOLSO Y DEPÓSITO
• Es una combinación de impuesto y subsidio.
• Los subsidios pueden ser más prácticos
• Se paga un subsidio a los consumidores cuando ellos devuelven
un bien a un punto designado de recolección
• El impuesto se denomina depósito, y el subsidio,
reembolso, pero el principio es claro.

21. 1. Es necesario implantar políticas de represión para que la
sociedad comprenda la importancia del medio ambiente.
2. La mejor solución al problema es: atacar con educación y
sensibilización la población inescrupulosa a la hora de
contaminar.
3. Es evidente que los impuestos en Colombia han pasado por una
evolución continua para lograr un cambio cultural benéfico para
el desarrollo sostenible de nuestras sociedades. Pero esta
evolución no debe parar.