Enfoque del modelo organizativo de la escuela

1. Enfoque de la Escuela que Queremos1
Carlos A. Yampufé Requejo
DNI 16692033
El Problema de la escuela
Algunas ideas alrededor de este concepto se han venido trabajando -considerando que la
reforma de la escuela ha sido una reforma olvidada- en nuestro país desde los años
noventa en que se inicia la reforma curricular, se ponen todas las baterías en la
instrumentación del aula, que el docente cuente con un currículo reformado, materiales
educativos, etc. En fin que tenga un entorno de recursos que le permita mejorar su
desempeño y poder lograr aprendizajes de calidad ante los nuevos desafíos que le plantea
la reforma curricular, aquí el Plan Nacional de Capacitación Docente (PLANCAD)
ofreció un repertorio de métodos activos para que pueda hacer clases más participativas,
pero se perdió de vista a la escuela como cultura organizacional; sin embargo la escuela
tal como la conocemos es un imaginario, es un modelo de escuela, uno dice escuela e
inmediatamente se viene a la mente la imagen de un patio donde los niños están formados
cantando el himno y escuchando el mensaje del director, aulas donde los alumnos están
sentados unos detrás de otros escuchando a su profesor que tiene la pizarra detrás,
campanas que anuncian un recreo con lo que los chicos salen a expandirse y jugar por un
momento, para luego regresar al orden y silencio del aula, esas son nociones culturales
de la escuela que han sobrevivido al paso del tiempo donde hay una jerarquía muy clara
de relación entre el adulto, niños y jóvenes, donde hay compartimentalización. Mientras
esta estructura organizacional no se afecte los maestros innovadores no sobreviven a estas
escuelas, estos son inmediatamente ahogados por la cultura, un profesor que trata de
romper el molde es inmediatamente abordado, no solo por un director incomprensivo,
sino también por sus propios compañeros que sienten que la diferencia constituye una
amenaza, la escuela en este contexto es un mundo de uniformidad donde cualquier
diferenciación llega a ser una perturbación y es inmediatamente atacada, eso ha hecho
1 El presente artículo corresponde al resumen de una exposición de Luis Guerrero Ortiz sobre el tema, así
como algunas adecuaciones hechas por mi persona y las ilustraciones han sido tomadas de las
presentaciones de Luis Guerrero Ortiz, quien bondadosamente me autoriza a utilizarlas.

2. que el director no tenga la capacidad de conducir a la escuela a un cambio de agenda en
base a los aprendizajes de calidad. La escuela siempre ha tenido la misión de trasmitir la
cultura vigente a los estudiantes, ahora la escuela debe orientar a los estudiantes a producir
nuevo conocimiento, ya no es una misión de reproducción cultural, sino hay que
habilitarlos para producir cosas; el gran problema es que las escuelas no están organizadas
para eso.
En este sentido podemos entender que el problema de la escuela es que “el sistema
educativo está históricamente desfasado y continua siendo excluyente, pre-moderno,
ineficaz y homogenizador”, así encontramos que “las niñas y niños que inician su
escolaridad, fracasan en el logro de los aprendizajes”, debemos tener bien claro que el
problema no es el fracaso escolar, si fuera así habría que capacitar a los profesores para
que enseñen bien a leer y matemática, a los estudiantes los dotamos de libros, les exigimos
más, los evaluamos y divulgamos sus malas notas porque tienen que aprender a leer y
escribir. El problema es de fondo es el desfase del sistema educativo que se refleja en el
síntoma del fracaso escolar.
La explicación del problema de la escuela ha ido variando a lo largo de la historia, en un
primer momento el fracaso escolar se explicaba por la pobreza, la pobreza era la razón de
que los estudiantes no rindan satisfactoriamente, motivo por el cual la responsabilidad del
fracaso escolar estaba en la sociedad, a mediados del siglo XX, con el surgimiento de la
psicología cognitiva, el problema se centra en los niños como problemas de aprendizaje,
fallas en su sistema de percepción, de registro, almacenamiento, de transferencia del
conocimiento, etc. Algo estaba pasando
en la cabeza o personalidad de los
estudiantes que explica su mal
rendimiento, ya no era solo la pobreza
sino a esto se sumaba las patologías
individuales lo que explicaba el fracaso
escolar. Hacia la segunda mitad del siglo
XX los ojos que pretendían explicar el
fracaso se vuelven sobre los profesores,
son los profesores que arrastran
deficiencias en su formación inicial la
causa del fracaso escolar en las escuelas;

3. recién a finales del siglo XX es cuando empieza a surgir como hipótesis explicativa el
desfase del sistema educativo. En 1990 en la declaración de Jomtien señala que los
sistemas educativos en el mundo han vivido en el autoengaño, pensando que el progreso
en la matrícula y culminación de la escolaridad era señal de éxito en la educación, más
bien el verdadero progreso se evidencia en el aprendizaje, pueden haber más niños que
concluyen su escolaridad pero que no lograron aprendizajes de calidad.2
Luis Guerrero Ortíz, manifiesta que el problema más grave es que el sistema educativo
es un sistema atávico, segmentado y excluyente:
 Atávico: porque es prisionero de numerosas tradiciones anacrónicas, que
considera sagradas e intocables, vocación por la uniformidad que nos cuesta
mucho trabajo desprendernos de ella. Según el diccionario de la Real Academia
Española es: Tendencia a imitar o a mantener formas de vida, costumbres, etc.,
arcaicas.
 Segmentado: porque diferencia circuitos de mayor y menor calidad, hay circuitos
de alta calidad pero no se tiene acceso en toda la población, sino para los que
pueden pagarlo.
 Excluyente: porque facilita a unos y obstaculiza a otros el acceso a oportunidades
para educarse, lograr aprendizajes efectivos y relevantes, y continuar estudiando
con calidad. Es un molde igual para todos, el sistema no se acomoda a las
necesidades de los niños, sino hace que los niños se acomoden al sistema.
Carácter de sistema educativo3
2 Tomado de la exposición de Luis Guerrero Ortiz sobre “La Escuela que Queremos”
3 Tomado de http://www.slideshare.net/grupoeducativousbcepea/la-escuela-que-queremos-15611895

4. La Escuela que Tenemos
Las escuelas históricamente, cuando empiezan a articularse en sistemas nacionales,
reciben tres encargos: formar ciudadanos, formar agentes económicos/productivos y
formar identidades.
 Formación de ciudadanos.
 Formación de agentes económicos/productivos.
 Formación de identidades: formación de identidades personales, personas con
capacidad de integrarse a la sociedad con una identidad, la identidad es personal y
social, personal porque permite distinguirse una persona de otra, soy un ser único, y
social porque soy parte de un contexto.
Para lograr estos encargos formales, las escuelas empiezan a distinguir algunos
componentes clave, el aula es el corazón del sistema institucional ya que las escuelas
funcionan como un sistema en el que sus componentes están absolutamente articulados
para conseguir un resultado que supone lograr los tres encargos mencionados
anteriormente. En consecuencia el enfoque que soporta a la escuela es el enfoque
sistémico, en este sentido es importante, por ejemplo si para lograr proyectar una imagen
de presentación multimedia hecha en power point se requieren de algunos componentes
o condiciones: proyector multimedia, computadora/laptop, cableado, energía eléctrica,
ambiente adecuado, etc. Si faltara uno de estos componentes o condiciones simplemente
no se podría visualizar la imagen de manera adecuada.
Para Elena Compañ Poveda4
, “El enfoque sistémico, aplicado al campo educativo,
contempla la conexión entre los individuos y el contexto: tanto el inmediato, familiar,
educativo, entre iguales, como el más amplio y genérico, social, político, religioso,
cultural, etc., teniendo en cuenta sus interacciones recíprocas en un constante
feedbackdecomunicación.
Esta metodología, en contraposición a la reduccionista, favorece una visión integradora
de los fenómenos, capaz de relacionar circularmente las partes y de sustituir los
conceptos que hablan de "sumatividad" por aquellos que hablan de "totalidad". Esta
4 Autora del texto “Modelo sistémico aplicado al campo educativo http://www.iaf-
alicante.es/imgs/ckfinder/files/PUB_Modelo_sist%C3%A9mcio_ES.pdf

5. visión, también llamada ecológica, permite ver cómo el grupo (familia, centro, alumnos,
etc.) no se adapta a un ambiente dado sino que coevoluciona con el ambiente.
En base a este modelo, se define el Centro Educativo (CE) como un sistema abierto,
compuesto de elementos humanos que se relacionan entre sí y que tienen características
propias. Se subdivide en subsistemas que, como el sistema, son identificables a través de
la definición de sus Límites, Funciones, Comunicación y Estructura.
Según el diccionario de la Real Academia Española, Sistema es el conjunto de reglas o
principios sobre una materia racionalmente enlazados entre sí, o el conjunto de cosas que
ordenadamente relacionadas entre sí contribuyen a determinado objeto.
Una de las definiciones más comunes establece que un sistema es "un conjunto de
elementos en interacción" de manera tal que un ser vivo, una célula, incluso una ciudad
o el motor de un automóvil pueden pensarse como sistemas. Una definición como ésta es
demasiado general, sobre todo cuando trabajamos con sistemas complejos como, sin
duda, lo son los ecosistemas.
Hoy se define un sistema como un todo estructurado de elementos, interrelacionados
entre sí, organizados por la especie humana con el fin de lograr unos objetivos. Los
sistemas en los que interviene la especie humana como elemento constitutivo, sociedad,
educación, comunicación, etc., suelen considerarse sistemas abiertos. Son sistemas
cerrados aquellos en los que fundamentalmente los elementos son mecánicos,
electrónicos o cibernéticos.
El enfoque sistémico es un tipo de proceso lógico que se aplica para resolver problemas
y comprende las siguientes diferentes etapas: identificación del problema, determinar
alternativas de solución, seleccionar una alternativa, puesta en práctica de la alternativa
seleccionada, determinar la eficiencia de la realización y revisar cuando sea necesario
cualquiera de las etapas del proceso.
Aplicado a la escuela el enfoque sistémico se podría imaginar según el siguiente gráfico5
:
5 El gráfico se desarrolla de manera integral en el capítulo de Gestión del Aprendizaje

6. El enfoque sistémico se establece en el proceso docente-educativo con un criterio lógico
y pedagógico para lograr la máxima efectividad en la asimilación de los conocimientos,
el desarrollo de habilidades y la formación de convicciones por parte de los alumnos, con
la finalidad de capacitarlos para que puedan cumplir exitosamente sus funciones sociales,
de prepararlos para la vida y el trabajo.
La organización del proceso docente-educativo se apoya en las leyes didácticas que
expresan las relaciones de este proceso con el contexto social y las interacciones entre sus
componentes (objetivo, contenido, método, medio, forma y evaluación). La integración
de todos estos componentes conforma un sistema (del proceso docente-educativo),
constituido por varios subsistemas que representan distintos niveles o unidades
organizativas (carrera, disciplina, asignatura, tema y tareas docentes). Por lo tanto, en
cada uno de estos subsistemas o unidades organizativas están presentes todos los
componentes que lo caracterizan.
El Enfoque Sistémico de Cambio (ESC) es una forma de ver el mundo, de pensar, y no
una metodología o una técnica.
El enfoque de sistema, también denominado enfoque sistémico, significa que el modo de
abordar los objetos y fenómenos no puede ser aislado, sino que tienen que verse como
parte de un todo. A diferencia del analítico, que desagrega las partes del objeto de estudio,
este enfoque contempla la totalidad de los componentes de un sistema, centrándose
fundamentalmente en las entradas y salidas de materia, en los flujos de energía y en las
interacciones entre sus componentes. Así por ejemplo, un sistema de información es un
conjunto de elementos estructurado bajo un enfoque sistémico (equipo computacional,
recursos humanos, actividades básicas: entrada, almacenamiento, procesamiento y salida
de información) que interactúan entre sí con el fin de apoyar las actividades de una
empresa o negocio.
Se distinguen cuatro componentes clave en la escuela, el primer componente considerado
como central son los Procesos Pedagógicos que ocurren al interior del aula. En el aula se

7. producen dinámicas de transmisión cultural que son típicas de las escuelas; para
garantizar que estos procesos discurran normalmente, las escuelas tienen un componente
de Gestión Escolar, pero además hay una Convivencia al interior de la escuela que tiene
que asegurar un orden necesario para que todas las cosas funcionen como se supone que
deben funcionar, las relaciones entre las personas están pautadas para que la escuela
funcione; así mismo tenemos el Vínculo Escuela, Familia y Comunidad en el que las
familias tienen que jugar a favor de los procesos pedagógicos para lograr aprendizajes de
calidad.
Ahora ¿cómo han funcionado cada uno de estos componentes en la escuela que tenemos?
En el funcionamiento de un aula común en una escuela común se visualizan las siguientes
características:
Componentes del
Sistema Escuela
Características de la Escuela que tenemos
Procesos
Pedagógicos
 Enseñanza uniforme: que enseña lo mismo
para todos.
 Aprendizaje dogmático y repetitivo: la palabra
del director/profesor o del autor del libro no se
discute, es la verdad absoluta, es repetitivo
porque de lo que se trata es de reproducir la
información que te entregan, el que tiene mayor
capacidad de reproducción de la información
que recibe es aquel que se le considera como
una persona que aprendió.
 Fomento del individualismo: en el aula no hay
relaciones de colaboración, al contrario la
colaboración se considera una perturbación, los
estudiantes no tienen porque relacionarse entre
sí.

8. Estas características están muy instaladas no solo en la escuela y los maestros sino
también en los padres de familia y la comunidad, lo que ha hecho tradicionalmente la
política educativa es atacar al problema por sus partes y no como un sistema, como un
todo.
Componentes
del Sistema
Escuela
Características de la Escuela que tenemos
Gestión Escolar
 Jerarquía piramidal: existencia de estructura
autoritaria.
 Organización compartimentada: lo que hace un
docente no lo saben los demás colegas.
 Administración de rutinas: El director se convierte
en aquel que vigila en que el profesor esté en el aula,
que no esté durmiendo y que haga clases, no se
maneja información de lo que pasa al interior de las
aulas ya que se asume que el campo de acción de la
gestión escolar es otro diferente al aprendizaje.
Convivencia
 Negación de la identidad: la identidad de los niños
se queda fuera de la escuela ellos son estudiantes,
son iguales y deben comportarse de la misma
manera.
 Discriminación: los peores estudiantes retrasan o
contagian a los mejores, por eso debemos separarlos.
 Obediencia: cumplimiento del mandato de la
autoridad.
Vínculo Escuela,
Familia y
Comunidad
 Aislamiento del entorno: la escuela como templo
del saber, isla de sabiduría ante un mundo oscuro e
ignorante.
 Subestimación cultural: se piensa que los niños
forman parte de una cultura primitiva.
 Relaciones utilitarias: a las familias solo se les
convoca para que donen trabajo, materiales o dinero.

9. Se deben dar intervenciones sistémicas dirigidas a modificar estructuralmente el
funcionamiento de la organización escolar y no por partes o en un solo componente, no
podemos atacar una variable pensando que vamos a cambiar toda la identidad de la
escuela, por ejemplo se puede desarrollar un programa muy bueno de comprensión lectora
y denominar a las escuela como “escuela lectora” pero si no se atiende a los demás
componentes, terminado el programa la escuela seguirá igual que antes.
La Escuela que Queremos
Simboliza un conjunto de resultados deseables, a nivel de los aprendizajes de los
estudiantes, como de la propia escuela y la sociedad.
Es la aspiración de una escuela que se conduzca y organice en función de aprendizajes
fundamentales desarrollados por los estudiantes, y que para ello, logre vincular al trabajo
docente a los padres y a la comunidad en general, quienes se hacen corresponsables del
proceso educativo.
Para esto necesitamos conocer qué deben aprender las niñas y niños en nuestro país:
Aprendizajes fundamentales: propuesta para el debate6
6 Tomado de la cartilla de presentación de los fascículos: Rutas del Aprendizaje,

10. 1. Actúa demostrando seguridad y cuidado de sí mismo, valorando su identidad personal,
social y cultural, en distintos escenarios y circunstancias.
2. Actúa en la vida social con plena conciencia de derechos y deberes, y con
responsabilidad activa por el bien común.
3. Se relaciona armónicamente con la naturaleza y promueve el manejo sostenible de los
recursos.
4. Se comunica eficazmente de manera oral y escrita con perspectiva intercultural, en su
lengua materna, en castellano y en una lengua extranjera, siempre que sea posible.
5. Reconoce, aprecia y produce diferentes lenguajes artísticos con eficiencia y
autenticidad.
6. Hace uso de saberes científicos y matemáticos para afrontar desafíos diversos, en
contextos reales o plausibles, desde una perspectiva intercultural.
7. Utiliza, innova, genera conocimiento, produce tecnología en diferentes contextos para
enfrentar desafíos.
8. Actúa con emprendimiento, hace uso de diversos conocimientos y maneja tecnología
que le permite insertarse al mundo productivo.
Para lograr estos aprendizajes, se necesita cambiar el esquema de aprendizaje en la
escuela, se necesita interactuar con otros actores, otros entornos, se deben derribar los
muros de la escuela, los estudiantes necesitan participar y opinar de la vida escolar ya que
la vida escolar debe ser concurrente con lo que ocurre en su vida personal y social,
entonces se necesita de un ambiente de mayor libertad y de corresponsabilidad en la
convivencia. Por lo tanto los aprendizajes fundamentales no es más de lo mismo, no es lo
de siempre, exigen una enseñanza y organización distinta, en este sentido los
componentes de la escuela que queremos se plantean de la siguiente manera:

11. Componentes
del Sistema
Escuela
Características de la Escuela que Queremos
Procesos
Pedagógicos
¿Qué se debe enseñar?
De manera pertinente a las diferencias,
desarrollando y evaluando capacidades de
actuación sobre la realidad “competencias”, por
indagación y en colaboración. Tenemos entonces
la política curricular y la práctica pedagógica para
desarrollar los procesos pedagógicos.
Gestión
Escolar
Gestión democrática orientada al cambio
institucional, que garantice la calidad de la
enseñanza y se comprometa con los aprendizajes,
es necesario que el director asuma un liderazgo
pedagógico, que exista una participación
democrática, estudiantes asociados, la
organización sea abierta a la comunidad y que
exista una cultura de autoevaluación y mejora
continua.
Convivencia
Construir relaciones humanas, Una convivencia
grata, inclusiva, estimulante que acoja a todos,
propiciando permanentemente la colaboración
mutua; promoviendo altas expectativas y
aceptando y valorando las diferencias. La
convivencia debe ser democrática e intercultural.
Vínculo
Escuela,
Familia y
Comunidad
En base a un nuevo pacto social que redefina la
misión de las instituciones educativas y los roles
de cada uno, con nuevos consensos sobre qué
aprender y cómo, con una gestión del saber local a
favor del aprendizaje y el respeto al rol paterno de
la educación.

12. Procesos Pedagógicos: es necesario que los procesos pedagógicos cambien de signos,
es necesario que en el aula haya una enseñanza que tenga cuando menos dos
características:
o Los procesos pedagógicos deben estar enfocados en las capacidades de las
niñas y niños, para pensar, actuar, para interactuar y no en la mera trasmisión
de la información.
o Los procesos pedagógicos deben atender las diferencias ya que las aulas no
son homogéneas, no existe grupo humano que sea homogéneo, pueden tener
cosas en común y pueden tener los mismos derechos, pero somos distintos;
ser diferente es algo normal, aceptar la normalidad de la diferencia.
 Gestión Escolar: es necesaria una gestión democrática orientada al cambio y se haga
cargo del aula –considerando el sentido amplio a aula ya que sabemos que la
comunidad también es el aula– que se haga cargo de los aprendizajes, que gestione
los procesos pedagógicos, que no los deje que sigan funcionando en automático y que
pueda responder por ello, la gestión se tiene que comprometer con los aprendizajes,
los procesos pedagógicos y asumir el liderazgo pedagógico y la gestión del

13. aprendizaje es la responsabilidad principal. La gestión escolar del director obviamente
tiene muchas aristas como personal, presupuesto, etc. Pero debe enfocarse en su
responsabilidad principal.
 Convivencia: las relaciones humanas que deben generarse en la escuela deben ser de
tal calidad que los niños se sientan acogidos e incluidos y además que se sientan
estimulados, es decir que vayan a la escuela con agrado porque saben que van a ser
bien recibidos y porque aprender los motiva, la diferencia debe estar en que los niños
vayan a la escuela no porque tienen que ir, sino porque quieren ir.
 Vínculo Escuela, Familia y Comunidad: se espera en la escuela que queremos que
el pacto invisible entre la escuela y las familias debe reescribirse en un pacto nuevo,
no en que las familias sean profesoras de sus niños porque esa no es su tarea, la
responsabilidad principal de los padres es ser justamente padres: que se interesen por
sus hijos, que le den facilidades para que puedan estudiar lo que necesitan, que los
alienten, que se enfoquen en sus cualidades y progresos antes que en sus defectos y
errores; así mismo ofrecer lo que las familias saben y las experiencias con las que
cuentan ya que la escuela necesita es aprender a gestionar ese conocimiento de la
comunidad para hacer uso de él en favor de los aprendizajes de los niños.
Toda esta forma de ver la escuela tiene como base el enfoque sistémico, siendo así aún
tenemos algunas preguntas para responder como ¿qué implicancias tiene es cambio?
¿Qué cambios debe presentar el profesor? ¿Cómo enfocarse en las capacidades y
diversidad del aula? ¿Qué tipo de habilidades debe desarrollar el docente y el director?
Es también importante saber que estos cambios no se producen de la noche a la mañana,
son cambios culturales que demoran mucho, pero más van a demorar si es que no
empezamos ya, hay que
avanzar pero de manera
sistémica, no podemos seguir
avanzando ocupándonos de las
parcialidades en la ilusión que
eso es suficiente, necesitamos
cambios sistémicos,
comprenderlo para
desarrollarlo.