Este documento presenta información sobre la demanda energética en Colombia y las acciones necesarias para mejorar la eficiencia energética. Se analiza el potencial de eficiencia en los sectores de transporte e industria y los consumos eléctricos ineficientes. También se resumen los avances del memorando de entendimiento entre el Ministerio de Minas y Energía y ANDI para promover proyectos de eficiencia energética en empresas.
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cambio de paradigmas y plan energético nacional eficiencia y productividad
1. 20 años
Unidad de Planeación Minero Energética
CAMBIO DE PARADIGMAS Y
PLAN ENERGÉTICO NACIONAL
EFICIENCIA Y PRODUCTIVIDAD
Bogotá, Sep=embre,2014
Subdirección
de
Demanda
2. 20 años
Unidad de Planeación Minero Energética
Primer
Congreso
Sep
1
2014
Bogotá.
3. 20 años
Unidad de Planeación Minero Energética
COLOMBIA
ENERGIA
PRIMARIA
2012
4. 20 años
Unidad de Planeación Minero Energética
COMPARACIÓN
INTERNACIONAL
20,6
33,6 37,2
186,2
270,0
311,8
23,4
9,9
120,5
228,2
249,2
124,2
167,1
350
300
250
200
150
100
50
0
PERÚ CHILE COLOMBIA MEXICO BRASIL ALEMANIA
Mtoe
DEMANDA INTERNA - 2011 OFERTA - 2011 OFERTA - 2050
5. 20 años
Unidad de Planeación Minero Energética
Eficiencia
matriz
energéEca
Energia
U3l
40%
Pérdidas
60%
Nacional
2012
Energia
U3l
Pérdidas
COLOMBIA
2012
¿Cuánto
cuesta
la
energía
desperdiciada
al
año?
US$
5
200
millones
6. 20 años
Unidad de Planeación Minero Energética
COLOMBIA
ENERGÍA
PRIMARIA
1990-‐2050
8.000.000
6.000.000
4.000.000
2.000.000
-‐
Colombia
Energia
Primaria-‐TJ
1.990
2.000
2.012
2.020
2.025
2.030
2.035
2.040
2.045
2.050
DEMANDA
INTERNA
Exportaciones
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Colombia
Energia
Primaria
1.990
2.000
2.012
2.020
2.025
2.030
2.035
2.040
2.045
2.050
DEMANDA
INTERNA
Exportaciones
Si se producen 1 MBPD de petróleo y se exportan 85 MTA de carbón
12. 20 años
Unidad de Planeación Minero Energética
CAMBIO
DE
PARADIGMAS
§ Generación
grande
y
lejana
à
generación
pequeña
y
cercana
§ El
sector
eléctrico
requiere
de
un
control
central
y
un
tomador
de
decisiones
à
Muchos
decisores,
control
distribuido
§ El
sector
energía
y
el
sector
transporte
se
manejan
en
forma
independiente……..
NO,
es
necesario
integrarlos,
verlos
en
forma
conjunta
§ De
los
pies
en
la
3erra
a
la
cabeza
en
la
nube
§ Colombia
es
un
país
seguidor,
tomador
de
tecnología…..
Solo
si
creemos
que
podemos,
podremos.
§ Para
hacer
las
cosas
bien
se
necesita
mucha
gente…..
O
mas
bien
mucha
sinergia
y
mucha
voluntad?
§ El
obje3vo
privado
es
incompa3ble
con
el
obje3vo
público
§ Para
obtener
bienestar
y
progreso
hay
que
crecer,
crecer,
crecer,
crecer,
crecer…..
13. 20 años
Unidad de Planeación Minero Energética
§ Debo
esperar
hasta
que
las
tecnologías
estén
maduras
para
implantarlas,
(o
más
bien
esperar
a
que
el
mundo
me
pase
por
encima)
§ Tengo
que
inves3gar
todos
los
campos,
todas
las
áreas,
todas
las
ciencias,
todas
las
tecnologías.
O
mas
bien
me
especializo
en
aquello
en
lo
que
soy
fuerte?
§ Nuestro
consumo
energé3co
es
muy
bajo
dentro
del
concierto
mundial,
en
consecuencia,
no
necesito
energías
limpias……
§ La
energía
genera
desarrollo
à
la
energía
APOYA
el
desarrollo
14. 20 años PARADIGMAS
QUE
BLOQUEAN
EL
Unidad de Planeación Minero Energética
CAMBIO
ENERGÉTICO
§ La
energía
es
responsabilidad
solamente
del
Gobierno
Nacional
§ Las
administraciones
locales
son
seguidores
de
polí3cas
energé3cas
§ El
cambio
tecnológico
proviene
de
polí3cas
nacionales
solamente
§ Los
hogares
con
subsidios
seguirán
usando
electricidad
para
calentamiento
de
agua
en
2020
§ Los
hogares
rurales
seguirán
usando
leña
en
2050
§ La
polí3ca
energé3ca
no
3ene
nada
que
ver
con
la
paz
§ La
polí3ca
energé3ca
no
3ene
nada
que
ver
con
la
reducción
de
la
pobreza
§ La
eficiencia
energé3ca
es
costosa
§ El
cambio
climá3co
es
problema
de
OECD
§ La
planeación
central
durará
para
siempre
en
Colombia
§ La
generación
eléctrica
se
hará
lejos
de
los
centros
de
consumo
§ Los
corredores
espaciales
para
transporte
de
energé3cos
son
ilimitados
15. 20 años
Unidad de Planeación Minero Energética
LA
DEMANDA
ENERGÉTICA
Y
LAS
ACCIONES
URGENTES
16. 20 años
Unidad de Planeación Minero Energética
DEMANDA
TOTAL
DE
ENERGÍA
POR
SECTORES
Fuente: UPME, LEAP, DANE, BEN, 2014
18. 20 años
Unidad de Planeación Minero Energética
POTENCIAL
TEÓRICO
DE
EE
Transporte
Los
mayores
potenciales
teóricos
se
obEenen
en
los
modos
de
transporte
terrestre
(78%)
UPME
2011
19. 20 años
Unidad de Planeación Minero Energética
POTENCIAL
TEÓRICO
DE
EE
Transporte
Se
esEma
un
potencial
teórico
de
EE
del
21%,
principalmente
en
la
susEtución
de
combusEbles
fósiles
(diésel
y
gasolina
motor)
UPME
2011
20. 20 años
Unidad de Planeación Minero Energética
Potencial de EE en fuerza motriz = 28%
POTENCIAL
TEÓRICO
DE
EE
Industria
Los
mayores
consumos
-‐
procesos
de
generación
de
calor
(34%),
producción
de
vapor
(24%),
auto
y
cogeneración
(14%)
y
fuerza
motriz
(6%)
UPME
2011
21. 20 años
Unidad de Planeación Minero Energética
POTENCIAL
TEÓRICO
DE
EE
Industria
Se
esEma
un
potencial
de
EE
del
25%,
principalmente
en
el
uso
de
gas
natural
y
energía
eléctrica
UPME
2011
Potencial de EE por FM sobre el potencial de EE de energía eléctrica = 30%
Sobre el potencial de EE en electricidad (13401 TJ), motores 58%, refrigeración 14%, iluminación 6.3%, demás usos 21.7%
22. 20 años
Unidad de Planeación Minero Energética
IMPACTO
GENERAL
DE
CONSUMOS
ELECTRICOS
INEFICIENTES-‐2014
CAUSA
REDUCCIÓN
GWH/MES
EFICIENCIA
GWH/MES
INDUSTRIA
Motores
baja
eficiencia
156
HOGARES
Electrodomés3cos
stand
by
Refrigeración
159
38
COMERCIO
Iluminación
Aire
Acondicionado
y
Refrigeración
26
26
EDIFICIOS
PÚBLICOS
Iluminación
Aire
Acondicionado
19
30
ALUMBRADO
PÚBLICO
Lámparas
ineficientes
35
CLÍNICAS
Y
HOSPITALES
Iluminación
Aire
Acondicionado
5
INDUSTRIAL
BOMBEO
Motores
baja
eficiencia
3
DISTRITO
RIEGO
Motores
baja
eficiencia
1
TOTAL
498
204
294
23. 20 años
Unidad de Planeación Minero Energética
AVANCE
MOU
MME-‐ANDI
Proyectos
en
ejecución
» Análisis
de
alterna3vas
ins3tucionales
» Revisión
y
propuestas
para
ampliación
de
incen3vos
para
eficiencia
» Proyectos
pilotos
con
empresas
» Autogeneración
» Sistemas
de
ges3ón
integral
y
norma
ISO
50001
• La
coordinación
se
realiza
entre
la
Cámara
de
Grandes
Consumidores
ANDI
y
la
UPME,
con
el
apoyo
de
MME,
PTP,
MADS.
24. 20 años
Unidad de Planeación Minero Energética
AVANCE
MOU
MME-‐ANDI
ANÁLISIS
DE
ALTERNATIVAS
INSTITUCIONALES
Resumen
Avance
Ø Los
análisis
jurídicos
y
técnicos
entre
la
Presidencia
de
la
República,
Ministerio
de
Minas
y
Energía
y
el
Departamento
Administra3vo
de
la
Función
Pública
ya
se
cerraron
y
apuntan
a
la
creación
de
la
Ins3tucionalidad
Público
–
Privada
de
Eficiencia
Energé3ca.
Ø La
línea
de
acción
es
que
mediante
la
ley
del
Plan
Nacional
de
Desarrollo
se
otorgue
capacidad
de
confluir
a
la
UPME
y
a
otras
en3dades
públicas
que
par3ciparían
en
la
creación
de
la
en3dad
público
–
privada.
25. 20 años AVANCE
Unidad de Planeación Minero Energética
MOU
MME-‐ANDI
REVISIÓN
Y
PROPUESTAS
PARA
AMPLIACIÓN
DE
INCENTIVOS
PARA
EFICIENCIA
DISCRIMINACIÓN
CONCEPTOS
FAVORABLES
SUBPROGRAMA
LÍNEA
DE
ACCIÓN
SOLICITUDES
COMITÉ 20/20 MME/ANDI
IVA
(MILL$)
RENTA
(MILL$)
OPTIMIZACIÓN
DEL
USO
DE
LA
ENERGÍA
ELÉCTRICA
PARA
FUERZA
MOTRIZ
Promover
la
sus3tución
de
los
motores
actuales
por
motores
de
alta
eficiencia
1
408
-‐
OPTIMIZACIÓN
DE
PROCESOS
DE
COMBUSTIÓN
Promover
el
aprovechamiento
de
calor
residual
generado
en
procesos
de
combus3ón
2
9.932
1.982
RECONVERSIÓN
TECNOLÓGICA
DEL
PARQUE
AUTOMOTOR
Promover
la
u3lización
de
vehículos
eléctricos
e
híbridos
en
los
sistemas
de
transporte
masivo
3
41.492
26.980
MODOS
DE
TRANSPORTE
Masificar
el
uso
del
tren
0
-‐
-‐
Masificar
sistemas
de
transporte
limpio
4
7.934
-‐
PROMOCIÓN
DEL
USO
DE
LAS
FUENTES
NO
CONVENCIONALES
DE
ENERGÍA
Desarrollo
de
proyectos
demostra3vos
en
FNCE
0
-‐
-‐
Caracterización
o
medición
de
potenciales
de
FNCE
3
47
-‐
TOTAL
GENERAL
13
59.812
28.962
26. 20 años
Unidad de Planeación Minero Energética
Solicitud
UPME
a
CTCN
Climate
Technology
Centre
and
Network/UNEP
a
través
de
ONUDI
Con
apoyo
de
MADS
• Estudio
de
mecanismos
para
ampliar
los
incen3vos
tributarios
y
no
tributarios
para
promover
la
eficiencia
energé3ca:
– Evaluación
del
impacto
– Análisis
del
impacto
– IdenEficación
y
selección
de
las
líneas
prioritarias
– Propuesta
de
modificación
técnica,
financiera
y
legal
Diseñar un mecanismo para el
seguimiento y evaluación de los
beneficios derivados, tanto para el
Estado como para los solicitantes.
- Criterios de evaluación como
parte del mecanismo y la
explicación de las variables
incluidas para este propósito.
- Variables de proceso de
monitoreo y recomendaciones
para la implementación
PRESENTADA
:
MARZO
19/2014
30. 20 años
Unidad de Planeación Minero Energética
AVANCE
MOU
MME-‐ANDI
SISTEMAS
DE
GESTIÓN
INTEGRAL
Y
NORMA
ISO
50001
OPORTUNIDADES
E
IMPACTO
EN
LA
PRODUCTIVIDAD
• La
metodología
del
PEN-‐SGIE
permi3ó
es3mar
potenciales
de
ahorro
en:
– Energía
no
asociada
a
la
producción
Resumen
de
potenciales
encontrados
por
COMITÉ 20/20 MME/ANDI
por
ges3ón:
• Inversiones
bajas
en
ges3ón
con
retorno
en
el
corto
plazo.
– Reconversión
tecnológica
• Inversiones
altos
con
altos
retornos
en
el
mediano
o
largo
plazo.
– Cambio
organizacional
• flujo
de
información
y
la
toma
de
decisiones.
• Medición
• Indicadores
de
desempeño
Epo
de
energéEco
NO
ASOCIADA
A
LA
PRODUCCIÓN
MODIFICACIÓN
DE
FACTORES
TECNOLÓGICOS
ENERGÍA
ELÉCTRICA
5%
-‐
15%
8%
-‐
25%
ENERGÍA
TÉRMICA
13%
-‐
15%
10%-‐30%
31. 20 años AVANCE
Unidad de Planeación Minero Energética
MOU
MME-‐ANDI
SISTEMAS
DE
GESTIÓN
INTEGRAL
Y
NORMA
ISO
50001
Sistemas
de
Ges3ón
de
la
Energía
ISO
50002:
Auditorías
EnergéEcas
ISO
50006:
Línea
Base
e
Indicadores
ISO
50004:
Guía
de
Implementación
ISO
50015:
Medición
y
Verificación
ISO
50003:
Evaluación
de
la
Conformidad
31
32. 20 años
Unidad de Planeación Minero Energética
ESTRATEGIA
FINANCIERA
E
IMPULSO
AL
MERCADO
ACTIVIDADES
GESTIONADAS
POR
LA
UPME
Y
OTRAS
AGENCIAS
COMITÉ 20/20 MME/ANDI
33. 20 años
Unidad de Planeación Minero Energética
Estrategia
financiera
e
impulso
al
mercado
Fase
1
Fase
2
Fase
3
Desarrollo
de
programa
piloto
para
la
aplicación
de
algunos
de
los
esquemas
financieros
Estudios
y
diseño
de
esquemas
financieros
Fomento
del
desarrollo
de
proyectos
de
EE
replicando
los
esquemas
probados
1. Organismo
encargado
del
Aval
Técnico-‐
financiero
para
proyectos
de
EE
2. Fortalecimiento
del
modelo
ESCO
–
Proyecto
OPEN
3. Fortalecimiento
y
Adaptación
créditos
bancarios
–
Línea
BANCOLDEX-‐BID
4. Cooperación
Técnica
Internacional
No
Reembolsable
5. IncenEvos
-‐
Tributarios
34. 20 años
Unidad de Planeación Minero Energética
FONDOS
DE
COFINANCIACION
1. Cooperación
Técnica
Internacional
no
Reembolsable
ObjeEvo:
Crear
capacidad
técnica,
remover
barreras
ins3tucionales,
técnicas
y
norma3vas
y
promover
la
generación
de
un
mercado…
Aporte:
USD
0,75
Millones
del
GEF
Inicio:
Feb.
2010
Finalización:
Dic.
2013
ObjeEvo:
Remover
barreras
de
mercado
y
promover
la
compe33vidad
de
los
equipos
eficientes
Aporte:
USD
2,5
Millones
del
GEF
Inicio:
Oct.
2012
Finalización:
Oct.
2017
ObjeEvo:
Apoyar
la
implementación
de
un
SGIE
en
la
Industria
Solicitud:
US$2
Millones
del
GEF
Inicio:
Julio
2014
Finalización:
Julio
2016
(POR
GESTIONAR)
Eficiencia
energéEca
en
edificaciones
EEquetado
de
eficiencia
energéEca
Implementación
del
SGIE
Estrategia
financiera
e
impulso
al
mercado
ONUDI
35. 20 años
Unidad de Planeación Minero Energética
Objetivo: Proporcionar el conocimiento, las
herramientas y el apoyo financiero y técnico
necesarios para implantar medidas de EE
Aporte: USD 425.000
Inicio: Marzo 2014 Finalización: Enero 2015
40 Auditorías
Energéticas en
E2
PYMES
Estrategia financiera e impulso al mercado
FONDOS DE COFINANCIACION
2. Cooperación Técnica Internacional no Reembolsable
ICII – BID - FOMIN
3. Cooperación Técnica Internacional no Reembolsable
USAID – CCEP - PPF
Objetivo: Proporcionar el conocimiento, las
herramientas y el apoyo financiero y técnico
necesarios para implantar medidas de EE
Aporte: USD 500.000
Inicio: Mayo 2014 Finalización: Enero 2016
Diseño de medidas
de EE en los
TETRATECH
Sectores priorizados
36. 20 años
Unidad de Planeación Minero Energética
4. Cooperación Técnica Internacional Reembolsable (CTF)
Objetivo: Implementar medidas de EE –
Reconversión Tecnológica
Aporte: USD 20 Millones del CTF
Inicio: Marzo 2014 Finalización: ……….
Inversión
Transformacional
dirigido a Hoteles y
Hospitales
Estrategia financiera e impulso al mercado
FONDOS DE COFINANCIACION
LINEA
DE
CREDITO
BANCOLDEX-‐
BID
37. 20 años
Unidad de Planeación Minero Energética
WWW.UPME.GOV.CO
carlos.garcia@upme.gov.co
olga.gonzalez@umpe.gov.co
omar.baez@upme.gov.co
andres.tellez@upme.gov.co
Síganos
en
Twiqer:
@UPMEOficial