Indicadores pmde1sem2008

PROGRAMA DE MODERNIZACIÓN Y DESCENTRALIZACIÓN DEL ESTADO
Indicadores de Fin y Propósito del Sub Programa Modernización

FIN: Contribuir a desarrollar una gestión más eficiente, eficaz y transparente de los servicios públicos
prestados por el Gobierno Nacional

INDICADORES AVANCES AL MES DE ABRIL 2008
(I.1) Al término del Programa, al menos el 40% de los
ciudadanos opina positivamente sobre el funcionamiento
de los servicios incluidos en las actividades del Sub- - En los estudios de factibilidad que se han realizado,
Programa de Modernización, incrementándose al menos se han incluido encuestas de opinión a los
al 50% a los 3 años de finalizar el Programa. ciudadanos sobre los servicios que brindan las
(I.2) Al término del Programa, al menos el 50% de los instituciones públicas relacionadas al PMDE.
funcionarios públicos opina positivamente sobre la - El PMDE ha desarrollado una encuesta para
operación de los servicios incluidos en las actividades del completar la línea de base, que permitirá la
Sub-Programa de Modernización, incrementándose al medición del indicador.
menos al 60% a los 3 años de finalizar el Programa.

PROPÓSITO: Mejorar la estructura institucional del Poder Ejecutivo Central y sus sistemas básicos de
gestión e incrementar la eficiencia, eficacia, transparencia y rendición de cuentas (accountability) en la toma
de decisiones.
(E.1) Eliminación de por lo menos 50% de la El nuevo Registro Unificado de Funciones del Estado
superposición de competencias identificadas en las (RUFE) se encuentra concluido. Con fecha 14 de mayo
entidades, organismos y programas públicos de acuerdo de 2007 la consultora Málaga – Webb & Asociados,
al programa de racionalización del Poder Ejecutivo en un firma encargada del desarrollo de la consultoría,
lapso de hasta 48 meses después del primer desembolso, presento su informe final y el 14 de junio de 2007 con
habiendo identificado el 100% de la superposición de las Hoja de Fax N° 2465/2007 el BID comunicó al PMDE su
competencias del Gobierno Nacional al mes 36. no objeción al mencionado informe. El sistema se
encuentra operativo en la siguiente dirección electrónica
http://www.pcm.gob.pe:4754/rufe/servlet/hwplogin
(E.2) Al término del Programa todo el personal nuevo que El PMDE contrató a un consultor para la realización del
ingresa al sector público es seleccionado mediante diagnóstico y diseño del COSEP. A la fecha el diseño
concurso de mérito y accede a mejoras laborales como del COSEP se encuentra concluido, contando con la
resultado de su desempeño (Nueva carrera pública en aprobación por parte de la OPI-PCM, con Informe
funcionamiento Técnico Nº 026-2005-PCM/SGM-OPI del 21 de Abril de
2005. Este diseño incorpora, además del
dimensionamiento sugerido para el COSEP, el conjunto
de herramientas de gestión necesarias para iniciar las
respectivas actividades.
(E.3) Al final del Programa la duración del trámite en - El Estudio de Factibilidad de Gobierno Electrónico fue
línea, desde la solicitud hasta la prestación efectiva de los declarado viable por la DGPM el 23.04.07.
15 servicios públicos seleccionados, se reduce al menos - Se ha efectuado la contratación de los consultores
en 70% respecto de la duración para la prestación de los Senior I y II, a cargo del desarrollo de las
mismos servicios en forma presencial al principio del especificaciones técnicas para la implementación del
Programa (Gobierno Electrónico en funcionamiento). Portal de Servicios al Ciudadano en su fase
transaccional, al mes de abril de 2008 el estado de
avance de las consultorías es de 95%.
(E.4) Al final del Programa al menos el 80% de los - Se encuentra en etapa de implementación el primero
proveedores del Estado manifiesta su satisfacción con la de los tres procesos relacionados con el desarrollo e
operación del sistema electrónico de adquisiciones y implantación del SEACE (LPI para la Adquisición del
contrataciones del Estado. Hardware y Software Comercial del SEACE).
- El proceso de Desarrollo de Software Aplicativo (IPP
001) se declaro desierto.
- El proceso de Supervisión se redefinió en 2 partes,
encontrándose en proceso de selección los 4
consultores que efectuarán la supervisión de la
instalación de la solución adquirida en la “LPI para la
Adquisición del Hardware y Software Comercial para
el desarrollo e implantación del SEACE”.

Indicadores de Fin y Propósito del Sub Programa Descentralización

FIN: Contribuir a una gestión más eficiente, eficaz, transparente y democrática de los servicios públicos
prestados por los gobiernos regionales y municipales.
(I.1) Al término del Programa, al menos el 40% de los Se apoyó a la Secretaría de Descentralización en el
ciudadanos opina positivamente sobre el funcionamiento análisis funcional y propuesta de la estructura
de los servicios descentralizados en los gobiernos organizacional para la elaboración del MOF y ROF que
regionales, incluidos en las actividades del Sub- permitiera su funcionamiento en su condición de
Programa de Descentralización, incrementándose al órgano de la PCM encargado de dirigir y conducir el
menos al 50% a los 3 años de finalizar el Programa proceso de descentralización.
Se apoyó a la Secretaría de Descentralización con
profesionales para apoyar el cumplimiento de los
objetivos establecidos por la SD.
(I.2) Al término del Programa, al menos el 40% de los Mediante Decreto Supremo Nº 063-2007-PCM, se
funcionarios públicos de los gobiernos regionales opina aprobó el nuevo ROF de la PCM, el cual recoge en
positivamente sobre la operación de los servicios gran medida las recomendaciones hechas para la SD.
descentralizados en los gobiernos regionales incluidos en Se contrato al equipo de especialistas Senior para el
las actividades del Sub-Programa de Descentralización,, diagnóstico y Formulación del Plan Nacional de
incrementándose al menos al 50% a los 3 años de Desarrollo de Capacidades, que busca fortalecer las
finalizar el Programa. competencias (conocimientos, actitudes y habilidades)
en Gestión Pública de los funcionarios y autoridades de
los Gobiernos Regionales.
Se vienen realizando diagnósticos y planes específicos
de apoyo a los sistemas administrativos y de gestión
en 14 Gobiernos Regionales, a fin de identificar sus
necesidades en materia de capacitación, asistencia
técnica, homologación y automatización de sus
procesos, en el marco de un modelo de Gerencia por
Resultados.
PROPÓSITO: Contar con un diseño institucional intergubernamental del Estado que permita mejorar la
eficiencia, eficacia, rendición de cuentas y transparencia de los funcionarios ante los ciudadanos a nivel
subnacional, promoviendo disciplina y responsabilidad en la gestión fiscal intergubernamental,
incluyendo un impacto fiscal neutro del proceso de descentralización.
(E.1) Nueva Estructura de las relaciones - Publicación del Reglamento de la Ley de
intergubernamentales, producto de la legislación del Descentralización Fiscal.
proceso de descentralización, a los 24 meses del primer - Talleres para difusión del marco legal a más de 500
desembolso, contiene una clara definición de funcionarios subnacionales entre febrero y julio de
competencias entre los diferentes niveles de gobierno, un 2005.
progresivo traspaso de las mismas, y su participación en - Publicación de primera edición del Compendio Legal
las estructuras de coordinación intergubernamental y del Proceso de Descentralización. Asesoría Jurídica
promueve la eficiencia, eficacia, transparencia, rendición de la PCM, ha aprobado el nuevo Compendio de
de cuentas de las autoridades a los ciudadanos y un Normas Legales
impacto fiscal neutro. - Se concluyo con la revisión y actualización de una
segunda versión del compendio de normas, fue
aprobada por Asesoría Jurídica de PCM y será
publicada en los próximos meses.
- Apoyo legal de Comisión Bipartita de Transferencia
de Funciones-Régimen Especial de Lima
Metropolitana.
- Apoyo legal para la revisión y elaboración de
propuestas normativas sobre descentralización y
regionalización.
(E.2) Al menos el 60% de los funcionarios públicos de los Se contrató a los consultores principales y equipo de
gobiernos regionales opinan favorablemente acerca de la especialistas para el fortalecimiento de los sistemas
operación de los sistemas administrativos y de gestión al administrativos y de gestión de los GR de Apurimac,
finalizar el Programa. Madre de Dios, San Martín, Tumbes, Ica, Lima, La
Libertad, Junín, Piura, Pasco, Huanuco, Ayacucho,
Cusco y Huancavelica.
(E.3) Al término del programa, al menos el 70% de los Inventario de oferta de fortalecimiento institucional

gobiernos regionales han fortalecido (*) sus sistemas de (más de 400 instituciones). Se terminó la Guía de
administración y gestión para ejercer de manera eficiente Diagnóstico y Asistencia Técnica Municipal.
las funciones que les fueron transferidas. Actualmente están interviniendo 65 consultores que
vienen realizando el fortalecimiento de los sistemas
administrativos y de gestión en 14 gobiernos
regionales. Los consultores elaborarán diagnósticos y
planes específicos de apoyo a los Sistemas
Administrativos y de Gestión, con el fin de identificar
las necesidades puntuales en materia de capacitación,
asistencia técnica y homologación y automatización de
procesos de acuerdo a lo establecido en el Estudio de
Factibilidad.

Indicadores de los Componentes del Sub Programa Modernización

COMPONENTE 1: Organización del Poder Ejecutivo

Reorganización administrativa del Poder Ejecutivo diseñada e instrumentada exitosamente.

Indicador R.1.1: Diseño del Registro Unificado de Funciones del Estado (RUFE) a los 24 meses del primer de
desembolso.
AVANCES AL MES DE ABRIL 2008
El nuevo Registro Unificado de Funciones del Estado (RUFE) se encuentra concluido. Con fecha 14 de mayo de
2007 la consultora Málaga – Webb & Asociados, firma encargada del desarrollo de la consultoría presento su
informe final y el 14 de junio de 2007 con Hoja de fax N° 2465/2007 el BID comunicó al Programa su no objeción al
mencionado informe. El sistema se encuentra operativo en la siguiente dirección electrónica
http://www.pcm.gob.pe:4754/rufe/servlet/hwplogin
Indicador R.1.2: Identificación de la superposición de competencias en las entidades, organismos y programas
públicos a los 36 meses del primer de desembolso.
Considerando el proceso de fusiones de entidades y programas que viene impulsando el gobierno en el marco del
proceso de Reforma y Modernización del Estado, la Secretaría de Gestión Pública (SGP) de la PCM en
coordinación con la UCE-PCM-M elaboraron los términos de referencia para la realización de dos (02) consultorías
para la Actualización del RUFE y una (01) para su administración. El proceso de selección de los consultores se
encuentra pendiente.
Indicador R.1.3: Proyecto de Ley Orgánica del Poder Ejecutivo elaborada y presentada al Congreso a los 24 meses
después del primer desembolso.
Se aprobó el proyecto de Ley Orgánica del Poder Ejecutivo (LOPE), se encontraría pendiente la adecuación de la
normativa de las instituciones a la LOPE.
Indicador R.1.4: Reglamentación derivada de la LOPE, incluyendo las leyes sectoriales, elaborada y presentada a
los 12 meses de promulgada la LOPE.
Se encuentra pendiente la adecuación de la normativa de las instituciones a la LOPE.
Indicador R.1.5: Normatividad derivada de la Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado presentada a
más tardar 12 meses después de aprobada la Ley
Se aprobó el Reglamento de la Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado a los tres meses de aprobada
la Ley. Se aprobó el Reglamento de la Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado a los tres meses de
aprobada la Ley. Se aprobó el proyecto de la LOPE.
Indicador R.1.6: 70% de entidades públicas del Gobierno Nacional, 100% de gobiernos regionales, 20% de
gobiernos locales provinciales, capacitados para adecuar sus instrumentos de gestión (ROF, TUPA, CAP) a la
nueva normatividad, a los 40 meses después del primer desembolso.
Se concluyó la elaboración de manuales de gestión CAP, ROF y TUPA. Se efectuó la publicación y distribución del
ROF y TUPA, así como la capacitación a 600 funcionarios de gobierno nacional, regional y provincia, en temas de
TUPA, Simplificación Administrativa y Silencio Administrativo.

COMPONENTE 2: Gestión de Recursos Humanos

Reglas básicas, instituciones y sistemas de gestión de recursos humanos establecidas y funcionando
regularmente
Indicador R.2.1: Proyecto de Ley General del Empleo Público* elaborada y presentada al Congreso a los 24 meses
El proyecto de la Ley General del Empleo Público se encuentra desde el 04.SET.06 en la Comisión de Trabajo –
Descentralización del Congreso de la República.
Indicador R.2.2:Normatividad derivada de la Ley General del Empleo Publico presentada a más tardar 12 meses
después de aprobada la Ley.
El proyecto de la Ley General del Empleo Público se encuentra desde el 04.SET.06 en la Comisión de Trabajo –
Descentralización del Congreso de la República. Se ha venido trabajando coordinadamente entre la SGP, el
Ministerio de Trabajo y el PMDE, la conformación de un grupo de trabajo que elabore el proyecto de Ley de Servicio
Civil, el cual reemplazaría a la LGEP.
Indicador R.2.3: Estudio de Factibilidad del Sistema de Información de Empleados del Sector Público aprobado
hasta 12 meses después de aprobada la Ley General del Empleo Público.
Se culminó, el estudio de preinversión “Diseño, desarrollo e implantación de un Sistema de Información de Recursos
Humanos en la Administración Pública”. Este estudio deberá ser reformulado de acuerdo a los lineamientos del
SNIP.
Se ha elaborado, en coordinación con OPI-PCM una propuesta de TDR para la elaboración del estudio de
factibilidad, que fueron presentados a la SGP y ONGEI para su revisión, habiéndose realizado coordinaciones por
parte de la SGP, ONGEI, OPI-PCM y DGPM, para evaluar el nivel de estudio necesario para la aprobación del
SNIP.
Indicador R.2.4: Sistema de Información de Empleados del Sector Público integrado al SIAF, instalado y operativo y
que incorpore la información de recursos humanos de 100% de los organismos del Poder Ejecutivo central en un
lapso de hasta 12 meses después de la aprobación de viabilidad correspondiente.
Avance condicionado al logro del indicador R.2.3
Indicador R.2.5: 50% de funcionarios que operarán el Sistema de Información de Empleados del Sector Público
capacitados en el manejo del Sistema hasta 12 meses de implementado el sistema.
Avance condicionado al logro del indicador R.2.4.
Indicador R.2.6: Diseño organizacional del Consejo Superior del Empleo Publico (COSEP) a los 12 meses después
del primer desembolso.
Se encuentra concluido.
Indicador R.2.7:Diseño y puesta en marcha del Programa de Capacitación de empleados del Poder Ejecutivo
central hasta 12 meses después del inicio de operaciones del Consejo Superior del Empleo Publico (COSEP).
No se han verificado avances en el período materia del presente informe.

COMPONENTE 3: Gobierno Electrónico

Gobierno electrónico operando eficiente y eficazmente
Indicador R.3.1: Estrategia nacional de gobierno electrónico diseñada y aprobada hasta 24 meses después del
primer desembolso e implementada al finalizar el Programa.
La Estrategia de Gobierno Electrónico fue aprobada el 25 de julio del 2006 con Resolución Ministerial No 274-2006-
PCM
Indicador R.3.2: Mecanismo de coordinación intragubernamental establecido en un lapso de hasta 12 meses
Creación del ONGEI en PCM.
Indicador R.3.3: Estudio de Factibilidad de Gobierno Electrónico aprobado hasta 24 meses después del primer
desembolso.
Declarado viable por la DGPM el 23.04.07.
Se vienen concluyendo las especificaciones Técnicas, a cargo de 2 consultorías para el Nodo central.
Indicador R.3.4: Marco normativo para la implementación de la estrategia del gobierno electrónico revisado y
publicado 36 meses después del primer desembolso.
Esta pendiente la contratación de un especialista legal para evaluar las adecuaciones de las normas durante la
implementación del Portal de Servicios al Ciudadano en su modalidad transaccional.

Indicador R.3.5: Infraestructura de datos espaciales (IDEP) diseñado hasta el mes 24 después del primer
desembolso e implementado al finalizar el Programa.
Declarado viable por la DGPM el 08.08.07. En etapa de selección la contratación de 2 consultores para la
elaboración de los documentos técnicos necesarios para la implementación del IDEP.
Indicador R.3.6: Plan de auto capacitación en línea de funcionarios públicos encargados de publicar y actualizar la
información en el Portal de Servicios al Ciudadano y a las Empresas (PSCE), diseñado, aprobado e implementado
en un lapso de hasta 6 meses después de puesto en operación el PSCE
Esta actividad se iniciará después de la implementación de la plataforma de Gobierno Electrónico.
Indicador R.3.7: Plan de comunicaciones para divulgación a la ciudadanía del PSCE diseñado, aprobado e
implementado en un lapso de hasta 6 meses de la puesta en marcha del PSCE.
Esta actividad se iniciará después de la implementación de la plataforma de Gobierno Electrónico.
Indicador R.3.8: 2 principales servicios del Estado tramitándose integralmente a través del PSCE hasta el mes 36
después del primer desembolso, 15 servicios al finalizar el Programa y 50 servicios a los 3 años de finalizado el
Programa.
Como resultado del Piloto Gobierno Electrónico, se ha culminado la implementación de un Servicio en línea a través
del PSCE “Constitución de Empresas” el mismo que se encuentra en producción a través del portal de servicios al
ciudadano. Asimismo se ha contratado un consultor para el desarrollo del Servicio en Línea “Licencia de
Funcionamiento” contemplado inicialmente 5 consultorías, las municipalidades seleccionadas para este piloto son:
Comas, Carmen de La Legua, Puente Piedra y San Martín
Indicador R.3.9: Al menos 60% de la población que utiliza los servicios públicos en línea en el PSCE lo hacen
satisfactoriamente al finalizar el Programa.
- El Estudio de Factibilidad de Gobierno Electrónico fue declarado viable por la DGPM el 23.04.07.
- Se culminó la consultoría “Diagnóstico del uso de software en la administración pública y propuestas de
aplicación” en el periodo previsto, la misma que sirvió de fuente para la publicación del DECRETO SUPREMO Nº
002-2007-PCM EQUIVALENCIAS ENTRE SOFTWARE PRIVATIVO Y SOFTWARE DE LIBRE DISPONIBILIDAD.

COMPONENTE 4: Gestión de Compras Gubernamentales

Gestión automatizada de adquisiciones y contrataciones gubernamentales implantada exitosamente.
Indicador R.4.1: Estudio de Factibilidad del Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado
(SEACE) aprobado en un lapso de hasta 12 meses después del primer desembolso.
El Estudio de Factibilidad fue declarado viable (aprobado) dentro del plazo previsto.
Indicador R.4.2: Plataforma Integral del Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado
(SEACE) en funcionamiento en el Gobierno Nacional al finalizar el Programa.
Se firmó el Contrato Nº 006-2007-BS-EE-PMDE-PCM entre el PMDE y la empresa GMD S.A., por la adquisición de
hardware y software comercial para la implantación del SEACE (LPI N° 001-2007).
Los procesos para el Desarrollo e integración de los Software Aplicativos, así como para la Supervisión del servicio
de Implantación del SEACE y su integración con la nueva plataforma de hardware y software, fueron declarados
desiertos.

COMPONENTE 5: Programa Piloto MTC

Programa piloto de modernización y descentralización del MTC ejecutado exitosamente
Indicador R.5.1: Diseño del Programa piloto aprobado hasta el mes 24 después del primer desembolso e
implementado hasta 12 meses después de aprobado.
Se culminó el estudio de Diagnóstico y de Diseño del Piloto de Modernización del MTC Sector Transportes con la
aprobación del MTC, SGP, Programa y por la OPI-PCM.
Indicador R.5.2: Evaluación del Programa Piloto y sistematización de las lecciones aprendidas para la réplica en
otros sectores
El MTC en coordinación con el Programa han preparado 32 TDR, de los cuales se ha priorizado la ejecución de 11.

COMPONENTE 6: Modernización

Programa de modernización de la PCM ejecutado exitosamente
Indicador R.6.1: Diseño del programa de modernización aprobado hasta el mes 24 después del primer desembolso.
Diseño del Proyecto de Modernización de la PCM concluido y aprobado por la OPI-PCM.
Indicador R.6.2: Implementación del programa de modernización al finalizar el Programa.
Se han realizado avances en el rediseño de trámite documentario y se desarrollaron los documentos de planificación
estratégica: PESEM, PEI, POI, por el consultor Percy Bobadilla.
.

Indicadores de Componentes del Sub Programa Descentralización

COMPONENTE 7: Marco Jurídico

Marco legal del proceso de descentralización aprobado y en vigencia
Indicador R.7.1: Ley Orgánica de Regiones en vigencia a más tardar 6 meses después del primer desembolso.

- Se revisó y actualizó la segunda versión del compendio de normas.
- Se han elaborado los TDR y obtenido la No Objeción del Consultor legal para la revisión del marco jurídico de
descentralización.
- Apoyo legal de la Comisión Bipartita de Transferencia de Funciones-Régimen Especial de Lima Metropolitana y
para la revisión y elaboración de propuestas normativas sobre descentralización y regionalización..
Indicador R.7.2: Reforma de la Ley Orgánica de Municipalidades en vigencia a más tardar 12 meses después del
primer desembolso.
Ley aprobada.
Indicador R.7.3: Ley de Descentralización Fiscal en vigencia a más tardar 12 meses después del primer
desembolso.
Ley aprobada.
Indicador R.7.4: Leyes de Participación Ciudadana y del Sistema de Acreditación de los Gobiernos Regionales en
vigencia a más tardar 24 meses después del primer desembolso.
Ley aprobada.
Indicador R.7.5: Ley de Incentivos para la Integración y Conformación de Regiones en vigencia a más tardar 18
meses después del primer desembolso.
Ley aprobada.
Indicador R.7.6: Reglamentación de las leyes indicadas a los 24 meses después del primer desembolso.
No se tiene avance.

COMPONENTE 8: Fortalecimiento de Entes Rectores

Entes Rectores (MEF y CND*) fortalecidos y operando regularmente.
Indicador R.8.1: Cambio de plataforma tecnológica del SIAF efectuado exitosamente, al final del Programa.


Indicador R.8.2: Evaluación Integral del SIAF realizada a los 36 meses después del primer desembolso.

- Se concluyó la consultoría “Estudio de Evaluación del SIAF”, y las autoridades del MEF decidieron que la
implementación del sistema nuevo de alta tecnología se financiará con otra fuente dado que se necesitaría una
mayor inversión a la disponible en esta línea de acción.
- Con referencia al acondicionamiento del nuevo Centro de Cómputo del MEF el 30 de abril del 2008, se suscribió el
Contrato Nº 002-2008-BS-EE-PMDE-PCM entre la empresa Telefónica del Perú S.A.A y la Unidad Ejecutora Nº 008
Modernización y Descentralización del Estado. Actualmente el equipo técnico del MEF esta evaluando el Plan de
trabajo remitido por la firma.
Indicador R.8.3: Integración automática y simultánea de la contabilidad de las Unidades Ejecutoras del SIAF-SP, a
la operación del sistema SIAF-SP, a los 40 meses después del primer desembolso, con evaluación de las
posibilidades de integración en el SIAF de los Gobiernos Locales.
Se recibió el equipamiento informático requerido.
Se contrató a 3 consultores quienes realizaron el levantamiento y análisis de información en las zonas norte, sur y
oriente. Los consultores quienes levantan información en las zonas norte y sur cumplieron con la presentación de: (i)
la descripción detallada de la metodología aplicada en la consultoría, el plan de trabajo, las unidades ejecutoras
visitadas para el levantamiento de información y la relación de requerimientos de nuevas prestaciones del módulo
contable del SIAF-SP; y (ii) los requerimientos seleccionados de las unidades Ejecutoras de las regiones norte, y
sur, con el sustento correspondiente. Además de la evaluación y análisis de los requerimientos seleccionados”. Las
3 consultorías ya finalizaron, pero esta pendiente la aprobación del área técnica del MEF.
Indicador R.8.4: Central de servicios técnicos y de contingencia del SIAF que se implante en los gobiernos
regionales u locales funcionando, al final del Programa.
No se tiene avance.
Indicador R.8.5: Órgano rector de inversiones públicas (SNIP-DGPM-MEF) fortalecidos mediante la adecuación de
sus normas al proceso de descentralización y el mejoramiento de sus herramientas, a los 36 meses después del
primer desembolso.
- Se ha desarrollado metodologías para la formulación de proyectos de inversión pública a nivel de perfil aplicados a
sectores específicos y se ha actualización la tasa social de descuento.
- Se ha adquirido equipos y software para facilitar el desempeño y la comunicación de los funcionarios con las
oficinas de programación de inversiones y Unidades Formuladoras en los gobiernos regionales y locales.
- Se elaboró un documento de pautas metodológicas para la incorporación del análisis del riesgo en la
identificación, formulación y evaluación social de proyectos de infraestructura de saneamiento, a nivel de perfil;
cuya publicación esta siendo evaluada por el equipo técnico de la DGPM.
En el marco del Contrato Nº 001-2008-BS-EE-PMDE-PCM, la empresa Málaga Webb & Asociados S.R.L. presentó
los criterios y pautas para la evaluación de viabilidades otorgadas en el marco del Sistema Nacional de Inversión
Pública (SNIP) por las Oficinas de Programación e Inversiones de los Sectores del Gobierno Nacional, Gobiernos
Regionales y Gobiernos locales.
Indicador R.8.6: Dirección de Política de Ingresos Públicos fortalecida (Capacidad de análisis y respuesta) en
temas tributarios nacionales y municipales, a los 40 meses después del primer desembolso.
- Se culminó la consultoría para la “Elaboración de propuesta de las tasas de interés moratorio y aranceles de
costas y gastos procesales de los procedimientos coactivos aplicables a los Municipios”.
- Se definió la necesidad de adquirir equipos informáticos para fortalecer al personal técnico de la DGPIP, por lo que
la OFINE precisó las especificaciones técnicas de los equipos para la remisión al PMDE
Indicador R.8.7: Infraestructura (en equipos informáticos, cableado estructurado y tabiquería) para el
funcionamiento del CND operativa a los 24 meses después del primer desembolso.
Se han adquirido e instalado equipos informáticos y de comunicaciones en la SD..
Indicador R.8.8: Diagnóstico y diseño organizacional de la Secretaría de Descentralización de la PCM efectuado a
los 36 meses después del primer desembolso.
- Se apoyó a la Secretaría de Descentralización en el análisis funcional y propuesta de la estructura organizacional
para la elaboración del MOF y ROF.
- Contratación de servicios y consultorías en: Gestión de los recursos tecnológicos y de información,
sistematización, seguimiento y evaluación de las medidas sobre descentralización. Apoyo temporal para la
clasificación, organización, sistematización y archivo de la oficina de transferencia, monitoreo y evaluación de la
SD.
- Apoyo legal en propuestas normativas. Servicio de recopilación de información sobre profesionales que hayan
recibido algún tipo de capacitación como parte de las acciones orientadas al proceso de descentralización.
- Realización de taller interno sobre organización interna de oficinas de la SD.
Indicador R.8.9: Estudio de Factibilidad (diseño) del Sistema de Información Intergubernamental culminado, 24
Se elaboraron los TDRs para la elaboración del Estudio de Factibilidad del Sistema de Información
Intergubernamental. ONGEI los ha validado y actualmente se encuentran en la Secretaría de Descentralización para
su aprobación.

Indicador R.8.10: Sistema de Información Intergubernamental instalado y en funcionamiento en al menos 70% de
gobiernos regionales y 10% de gobiernos locales, al finalizar el programa.
Esta pendiente iniciar el Estudio de Factibilidad.
Indicador R.8.11: El desarrollo de un portal web (ONGEI) para que los gobiernos regionales proporcionen
información y consulta, y servicios seleccionados en línea, al finalizar el Programa.
Depende del Estudio de factibilidad, aún no iniciado.

COMPONENTE 9: Apoyo a los Gobiernos Regionales

Sistemas administrativos y de gestión de los Gobiernos Regionales funcionando eficazmente
Indicador R.9.1: Estudio de Factibilidad para el Fortalecimiento de los Sistemas Administrativos y de Gestión de 7
gobiernos regionales, concluido a los 24 meses después del primer desembolso.
Estudio de factibilidad con viabilidad concluido, se han considerado las regiones de Cajamarca, Amazonas, Tacna,
Lambayeque Arequipa, Moquegua y Puno.
Se han elaborado los TDR del consultor principal y del equipo para el fortalecimiento de sistemas administrativos y
de gestión de los referidos GR.
Indicador R.9.2: Estudios para el Fortalecimiento de los Sistemas Administrativos y de Gestión para cada uno de
los 19 gobiernos regionales restantes, a los 36 meses después del primer desembolso.
- Se elaboraron los TDR del Consultor Principal y del Equipo para el fortalecimiento de los sistemas administrativos y
de gestión de los 19 GR
Se contrató a los consultores principales y especialistas para el fortalecimiento de los sistemas administrativos y de
gestión de los GR de Apurimac, Madre de Dios, San Martín, Tumbes, Ica, Lima, La Libertad, Junín, Piura, Pasco,
Huanuco, Ayacucho, Cusco y Huancavelica.
Indicador R.9.3: Implantación de los planes de Fortalecimiento de los Sistemas Administrativos y de Gestión en los
Gobiernos Regionales, incluyendo revisión de los procesos administrativos, adopción de sistemas de gestión
administrativa, financiera (basado en el SIAF) y de inversiones (basado en el SNIP) y capacitación del personal,
efectuada exitosamente, al finalizar el Programa.
Se tiene previsto elaboración de TDR que determine los costos del modelo de gestión por resultados (producto del
fortalecimiento de los sistemas administrativos y de gestión de los GR) y se defina el apoyo que se prestará en la
etapa de implementación de dichos planes.
Indicador R.9.4: Evaluación de la implantación de los planes de Fortalecimiento de los Sistemas Administrativos y
de Gestión de los Gobiernos Regionales, al finalizar el Programa.
No se tiene avance.
Indicador R.9.5: Plan de Capacitación para los 26 Gobiernos Regionales estructurado a los 36 meses del primer
desembolso, y ejecutado al menos en un 80% al finalizar el Programa.
- Se elaboraron los TDR y se contrato al Consultor Principal y equipo responsable para el Diagnóstico y
Formulación del Plan Nacional de Desarrollo de Capacidades
- Se ha definido junto con el consultor principal, el plan de trabajo, la metodología y los TDR del equipo. El Plan se
desarrollará nivel regional y local
Realización de aproximadamente 50 talleres con la asistencia de funcionarios de los Gobiernos Regionales,
Sectores del Gobierno Nacional y Municipalidades.

COMPONENTE 10: Apoyo a los Gobiernos Locales

Sistema de capacitación y asistencia técnica a gobiernos municipales operando
Indicador R.10.1: Sistema Nacional de Fortalecimiento Institucional Local diseñado y operativo, a más tardar 40
No tiene avance.
Indicador R.10.2: Documento de política nacional para fortalecimiento institucional municipal, y su reglamento
operativo, a más tardar 40 meses después del primer desembolso.
No tiene avance.
Indicador R.10.3: Programas de capacitación y asistencia técnica en 18 municipalidades ejecutados exitosamente,
al finalizar el Programa.
Se han elaborado los TDR y contratado al equipo para la asistencia técnica a los gobiernos locales en la
planificación y gestión del soporte tecnológico para mejorar la transferencia de la gestión pública en diversas
localidades.

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