Carlos Cázares Vargas aborda la "Administración de la Capacitación al Personal de las Áreas Estatales de Evaluación Educativa de México".

1. OPCIÓN DE TITULACIÓN LIBRO DE
TEXTO DENOMINADO:
Administración de la Capacitación al
Personal de las Áreas Estatales de
Evaluación Educativa de México.
Que para obtener el Diploma de la Especialidad en
Administración Educativa.
Presenta
CARLOS CÁZARES VARGAS
Heroica Puebla de Zaragoza, 1 Noviembre de 2007
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2. Desde inicios del siglo XX, ya no resulta suficiente que el ciudadano curse
seis o nueve años de enseñanza, para tener niveles elementales de
lectoescritura y matemáticas.
Ahora es necesario que toda la población acceda a la educación terciaria, por
lo menos en el nivel técnico superior, y que una proporción creciente acceda
a posgrados.
De esta forma, la calidad de la educación básica, es de primera importancia
en los esfuerzos de cualquier país. Son insuficientes los sistemas
tradicionales de información, donde sólo dan cuenta del número de
alumnos inscritos por nivel, los alumnos que concluían el ciclo, la deserción,
reprobación, tasas de cobertura, etc.
Se entiende así, el creciente interés de los países por desarrollar sistemas de
evaluación, que ofrezcan bases sustentadas para diseñar políticas tendientes a
elevar la calidad de la enseñanza. Este es el contexto en el que surge en
México, el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación.
MARCO HISTÓRICOC o le g i o
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3. El 8 de agosto de 2002, se publica en el Diario Oficial de la Federación la
creación por decreto presidencial del Instituto Nacional para la Evaluación de
la Educación.
Los servicios del INEE cubren exclusivamente la educación básica y media
superior, pero no la superior. Reconociendo que la Ley General de Educación
asigna a la SEP la función de evaluar el sistema educativo nacional, el papel
del Instituto se define como complementario, de apoyo y colaboración.
Dentro de sus funciones principales destacan: apoyar la evaluación de
aprendizajes de los alumnos, desarrollar modelos para evaluar escuelas,
apoyar la extensión de la evaluación a los estados, desarrollar actividades de
capacitación, representar a México ante organismos internacionales de
evaluación educativa.
MARCO LEGALC o le g i o
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4. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La relación INEE - AEE
Ante la creación del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación
(INEE), en el año 2002, las Áreas Estatales de Evaluación Educativa (AEE)
han colaborado estrechamente en la aplicación de diversos estudios de
evaluación.
Acciones en materia de capacitación
Por un lado, para procurar la estandarización y eficiencia de los procesos de
levantamiento de información en las escuelas y,
Por otro lado, para contribuir a la formación de especialistas en evaluación
educativa.
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5. Problemas de la capacitación a las Áreas Estatales de Evaluación
Educativa.
Elevado presupuesto, tanto para el INEE como para las propias Áreas
Estatales de Evaluación Educativa (AEE).
Para el año 2006, fuertes restricciones presupuestales obligaron a que las
actividades de capacitación y formación tuvieran que ser concentradas en los
procesos de levantamiento de datos. Con esta estrategia se capacitó a más de
6,000 personas.
En lo que va del 2007, el INEE ha centrado la capacitación en los
levantamientos de datos de: los Exámenes de la Calidad y el Logro Educativo
(Excale) para sexto de primaria; así como en tercer grado de preescolar.
Para el año 2008 se busca una mejor Administración de los procesos de
capacitación del INEE.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
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6. Preguntas del estudio a desarrollar.
¿Cuentan las AEE con los medios técnicos y los conocimientos básicos para
recibir capacitación en línea?
¿Tiene el INEE las posibilidades técnicas de ofrecer capacitación en línea?
¿Es adecuado ofrecer capacitación en línea para la procesos de levantamiento
de información sobre evaluación educativa que se realiza en los estados?
Además de la capacitación el línea, ¿existen otras estrategias para mejorar la
capacitación que se ofrece a las AEE?.
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7. OBJETIVO GENERAL.
Mejorar la capacitación que ofrece el Instituto Nacional para la Evaluación de
la Educación (INEE), dirigido al personal de las Áreas Estatales de
Evaluación Educativa en México (AEE), así como a los Aplicadores de los
instrumentos de evaluación del INEE, durante los procesos de
levantamientos de datos.
OBJETIVOS PARTICULARES.
1. Sustentar y aplicar las alternativas del INEE para ofrecer cursos de
capacitación en línea al personal de las Áreas Estatales de Evaluación.
2. Identificar nuevas estrategias para mejorar la administración de la
capacitación que ofrece el INEE durante los procesos de levantamientos de
datos, derivado de los estudios que realiza México.
OBJETIVOSC o le g i o
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8. OBJETIVOS ESPECÍFICOS.
1.1 Sustentar normativa y finacieramente el programa de capacitación que
ofrece el INEE, a las Áreas Estatales de Evaluación del país.
1.2 Incorporar un curso en línea, al programa de capacitación del INEE.
2.1 Proponer estrategias que ayuden a mejorar la administración de la
capacitación, dirigida al personal de las AEE y a los Aplicadores de los
Instrumentos de evaluación que diseña el Instituto.
2.2 Proponer una nueva forma de administrar la capacitación que el INEE
ofrece, en el marco de los procesos de levantamiento de datos.
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9. 1. La capacitación el línea, es una manera eficaz de actualizar los
conocimientos del personal que labora en las AEE del país.
2. Existen las condiciones técnicas y operativas para iniciar la capacitación
en línea.
3. Por las condiciones de diversidad organizacional, operativa, política,
normativa y presupuestal, no todas las Áreas Estatales de Evaluación
tienen las mismas posibilidades de recibir cursos en línea.
4. Es posible incorporar nuevas formas de otorgar capacitación adecuada al
personal de las AEE, y a los Aplicadores de los Instrumentos de
evaluación del INEE.
5. Aumentará la cantidad y calidad de la capacitación y por ende, la
confianza en el proceso de levantamiento de datos.
PROPOSICIONES INICIALES DEL ESTUDIOC o le g i o
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10. MARCO TEÓRICO
El objeto de estudio en esta investigación se propone ofrecer una
mejora sustancial al programa de capacitación del INEE, a través de la
implementación de la formación en línea, como una alternativa viable
para contribuir a una mayor cultura de la evaluación de la educación.
Por sus propósitos, se trata de una investigación aplicada, ya que
pretende resolver un problema práctico de la capacitación que ofrece
el INEE, a las Áreas Estatales de Evaluación.
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11. Definición de capacitación.
Para Reza Trosino se trata de “la acción o conjunto de acciones tendientes a
proporcionar y/o desarrollar las aptitudes de una persona, con el afán de
prepararlo para que desempeñe adecuadamente su ocupación, puesto de
trabajo o grupo de competencias laborales.
Jaime A. Grados, opina que la capacitación es el proceso por el cual el
individuo adquiere conocimientos, habilidades y actitudes que conducen a
un cambio relativamente permanente de su conducta.
Para efectos de esta investigación, la capacitación se entiende como el
desarrollo de las Capacidades Intelectuales Superiores (CIS) y de las
habilidades profesionales que permiten el análisis de la evaluación hecha
por el INEE, así como la participación directa en los procesos de
levantamientos de datos.
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12. Concepto Capacitación Educación Escolarizada Educación por Prácticas
Profesionales
Objetivos Metas organizacionales,
aplicación inmediata de lo
aprendido.
Aprendizaje para el
desarrollo académico,
aplicación de lo
aprendido a mediano o
largo plazos.
Vincula la teoría con la
práctica.
Relaciona los contenidos
académicos con la
realidad inmediata y
mediata.
Procedimientos Transmisión de
conocimientos concretos y
dirigido a situaciones
específicas.
Se basa en técnicas
expositivas, la
transmisión de
conocimientos es
generalizada, basado en
situaciones hipotéticas.
Dirige procesos de
enseñanza aprendizaje
por objetos de
transformación.
Evaluación Retroalimentación
constante e inmediata.
La hace con base en
objetivos educativos,
medición basada en
calificaciones.
La práctica es criterio de
verdad.
Evalúa los resultados.
Otras
diferencias
Los participantes están
concientes de la utilidad del
proceso educativo y lo
aceptan con facilidad, se
estimula su cooperación, el
tiempo de enseñanza es
corto.
Con frecuencia los
alumnos no están
concientes de su utilidad,
el tiempo de enseñanza
es largo.
Los conocimientos se
emplean en tiempo real.
Incidir en la realidad
para transformarla.
En el libro “El ABC del administrador de la capacitación”,
Reza Trosino, explica las diferencias entre la capacitación y la educación
escolarizada

13. OBJETO DE INVESTIGACIÓN
Capacitación del INEE al personal de las Áreas Estatales de Evaluación de
México.
ORACIÓN TÓPICA
El propósito de esta investigación es saber si mediante nuevas estrategias DE
capacitación, incluyendo la realización de cursos en línea, el INEE puede
mejorar la calidad de la formación del personal de las AEE y a los
Aplicadores de los instrumentos de evaluación, que participan en los procesos
de aplicación de pruebas del Instituto.
UNIVERSO
Áreas Estatales de Evaluación de México.
LA UNIDAD DE INVESTIGACIÓN
El personal de las Áreas Estatales de Evaluación Educativa y los Aplicadores
de los Instrumentos de evaluación y las personas que fungen como sus
instructores.
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14. HIPÓTESIS DE TRABAJO
Si el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, mejora la
administración de la capacitación que ofrece al personal de las Áreas
Estatales de Evaluación Educativa y a los Aplicadores de los
instrumentos de evaluación, logrará incrementar la calidad de sus
levantamientos de datos, como parte de los estudios sobre evaluación
educativa que realiza.
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15. TIPO Y ALCANCE DE LA INVESTIGACIÓN
Por sus características el tipo de investigación es empírico-práctico y
explicativo-causal.
TÈCNICAS DE INVESTIGACIÓN
Investigación documental y de campo.
RECURSOS
Los propios y los disponibles por el INEE.
RUTA CRÍTICA
1° Etapa: compilación de los diagnósticos de necesidades de capacitación de las
AEE y del propio INEE, meses de: Febrero y Marzo.
2° Etapa: operacionalización de la hipótesis, meses de: abril, mayo, junio y
julio.
3° Etapa: análisis de resultados, elaboración de conclusiones meses de: agosto y
septiembre.
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16. Investigación científica y programa académico. Alejandro Solís Zárate. CLAP.
Septiembre de 2006.
Cómo aplicar los principios de la capacitación en las organizaciones. Jesús Carlos
Reza Trosino. Editorial Panorama. Primera edición. 1999.
Capacitación y desarrollo de personal. Jaime A. Grados. Editorial Trillas. Segunda
edición Mayo de 2005.
¿Qué es el INEE? Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación. México,
D.F. diciembre de 2002.
Plan Maestro de Desarrollo 2007-2014. Instituto Nacional para la Evaluación de la
Educación.
El ABC del Instructor. Jesús Carlos Reza Trosino. Editorial Panorama. Segunda
edición. 2000.
Capacitación para la calidad y la competitividad. Alejandro Mendoza Núñez. Editorial
Trillas. Segunda edición 1998.
BIBLIOGRAFÍAC o le g i o
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