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CEPAL88Los docentes, los estudiantes y las familias como principales usuarios
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105La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...Los siete saberesnecesarios...
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CEPAL116Habilidades curriculares
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141La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...DimensionesEquidadCalidadEf...
CEPAL1422. Dimensiones de política
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  1. 1. LA INTEGRACIÓNDE LAS TECNOLOGÍASDIGITALES EN LAS ESCUELASDE AMÉRICA LATINAY EL CARIBEUna miradamultidimensionalGuillermo Sunkel Daniela Trucco Andrés EspejoAlianza para la sociedad de la informaciónen América Latina y el Caribe · Fase 2Programa financiado por la Unión Europeainclusión innovación desarrollo
  2. 2. Alianza para la sociedad de la informaciónen América Latina y el Caribe · Fase 2Programa financiado por la Unión Europeainclusión innovación desarrolloLa integración de lastecnologías digitales en las escuelasde América Latina y el CaribeUna mirada multidimensionalGuillermo SunkelDaniela TruccoAndrés Espejo
  3. 3. Los autores desean expresar su agradecimiento a GeorginaVivanco, quien, durante la pasantía que realizó en la CEPALpara la obtención de un doctorado en educación, contribuyósustancialmente a la elaboración de la matriz de análisis que sepresenta en el capítulo VII, así como al examen de la cuestiónde la apropiación. Asimismo, agradecen a Hugo Martínez suimportante contribución al capítulo dedicado a los contenidos ya Evelyn Pineda su aportación al capítulo VI sobre la gestión, quese basa en el trabajo realizado durante su práctica profesional.La contribución de todos los consultores que han apoyado eldesarrollo del componente de educación del proyecto @LIS2(Alianza para la Sociedad de la Información, segunda fase) aparecedebidamente citada a lo largo del texto.Las opiniones expresadas en la presente publicación, que no hasido sometida a revisión editorial, son de responsabilidad exclusivade los autores y pueden no coincidir con las de la organización.Esta publicación ha contado con la ayuda financiera de laUnión Europea. Las opiniones expresadas en ella no reflejannecesariamente la opinión oficial de la Unión Europea.
  4. 4. 3La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...ÍndicePrólogo 5Introducción 9I. Políticas de TIC para el sector de la educación 151. Cumbres mundiales sobre la sociedad de la información 152. Los eLAC: América Latina y el Caribe en la sociedad dela información 173. Las agendas digitales nacionales 214. Políticas de TIC en el sector de la educación en América Latinay el Caribe 23II. Acceso: la puerta de entrada al mundo digital 311. El aumento de la disponibilidad de infraestructura 312. Un proceso de expansión en el que persisten brechas en el accesoentre distintos grupos sociales 403. La calidad del acceso y los distintos modelos de integración de latecnología digital 52III. Usos: la oportunidad real de integración en el mundo digital 591. Formación de capacidades para modelar un uso significativode las TIC 612. La diversidad de usos de las TIC por los estudiantes y la variedadde usuarios entre los estudiantes 713. Aprovechando las posibilidades que brindan las TIC: calidaddel uso 78IV. La política de desarrollo de contenidos mediante los portaleseducativos 831. Los portales educativos como proveedores de contenidos y servicios 842. La calidad de los contenidos ofrecidos por los portales: tipo ydiversidad de los recursos 91
  5. 5. CEPAL43. La eficiencia de los portales: ¿Cuán visitados son? 954. Evolución y futuro de la principal política de contenidoseducativos digitales 99V. Aprender con las TIC: avanzar hacia la apropiación 1011. Dinámicas relacionadas con los establecimientos de enseñanza 1032. Fundamentos educativos de una apropiación integral 1043. Equidad y calidad de la apropiación 107VI. Gestión educativa con las TIC 1231. Transparencia y sistemas de gestión educativa 1242. Facilitar la gestión de los centros educativos 1323. Cambios en la gestión de los planes de estudios en el aula 134VII. Matriz de análisis de las TIC en el sector de la educación 1391. De la sistematización contextual a la sistematización conceptual 1392. Dimensiones de política 1423. Componentes de ejecución de la política 149Bibliografía 159
  6. 6. 5La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...Prólogo
  7. 7. CEPAL6
  8. 8. 7La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...
  9. 9. CEPAL8Alicia Bárcena
  10. 10. 9La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...Introducción
  11. 11. CEPAL10
  12. 12. 11La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...condecon
  13. 13. CEPAL12parapara1con1Puede encontrarse más información sobre esta cuestión en el capítulo I.
  14. 14. 13La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...
  15. 15. CEPAL14
  16. 16. 15La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...Capítulo IPolíticas de TIC para el sector de la educación1. Cumbres mundiales sobre la sociedad de la información
  17. 17. CEPAL161.1Plan de Acción de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información, Ginebra, 2005.
  18. 18. 17La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe....3.La sociedad de la información es un sistema económico y social donde el conocimientoy la información constituyen fuentes fundamentales de bienestar y progreso, querepresenta una oportunidad para nuestros países y sociedades, si entendemos que eldesarrollo de ella en un contexto tanto global como local requiere profundizar principiosfundamentales tales como el respeto a los derechos humanos dentro del contexto másamplio de los derechos fundamentales, la democracia, la protección del medio ambiente,el fomento de la paz, el derecho al desarrollo, las libertades fundamentales, el progresoeconómico y la equidad social.2. Los eLAC: América Latina y el Caribe en la sociedad dela información2Véase la Declaración de Principios de Ginebra (2003).3Véase la Declaración de Bávaro (2003).
  19. 19. CEPAL18
  20. 20. 19La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...Cuadro I.1Metas de educación del plan eLAC2010Entorno1** Desarrollar programas de estudio que contemplen el manejo de datos, información y conocimiento y que refuercen el trabajo enequipo, la capacidad de aprender y de resolver problemas.2** Elaborar estudios anuales sobre el impacto del uso de las TIC en el sistema educativo, en que se aborden, entre otros temas, lossiguientes: impacto de las tecnologías en los procesos de enseñanza-aprendizaje en los centros educativos en los ámbitos privadoy público, nivel de uso de las TIC por parte de los profesores como complemento en sus clases y situación de desarrollo de lossoftwares educativos.Acceso3* Conectar a Internet, preferiblemente de banda ancha, al 70% de las instituciones de enseñanza pública o triplicar el número actual.Capacidades4* Asegurar que el 90% de los estudiantes, al terminar su ciclo escolar, hayan utilizado computadores para propósitos educativospor un mínimo de 100 horas o duplicar el número actual. Dicha utilización requiere capacitación adecuada según el nivel y tipo deeducación y debería contribuir a sus competencias laborales.5* Capacitar al 70% de los profesores en el uso de las TIC o triplicar el número actual.6* Capacitar al 70% de los profesores y funcionarios públicos del sector de la educación en la aplicación de las TIC para la elaboraciónde programas de estudio de la enseñanza o triplicar el número actual.Aplicaciones y contenido7* Asegurar que todos los portales educativos nacionales cumplan los criterios vigentes para incorporarse como miembros plenos enredes regionales de estos portales.8** Buscar el establecimiento de un mercado regional de contenidos y servicios digitales, que incluya la realización de foros, a través deuna alianza público-privada con proveedores comerciales.9** Aumentar el intercambio de experiencias y contenidos de alta calidad en las redes regionales de portales educativos, incluidasaplicaciones de Web 2.0 y otros canales de distribución, como la televisión y la radio.10** Difundir experiencias en el uso de herramientas de realidad virtual como aplicaciones de las TIC en programas educativos parafomentar la diversidad cultural, la tolerancia y combatir la discriminación por consideraciones de raza, género, religión, etnia,enfermedad y/o discapacidades, entre otras.Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), “Plan de acción sobre la sociedad de la información ydel conocimiento de América Latina y el Caribe (eLAC2015)”, noviembre de 2010.
  21. 21. CEPAL20.4Se proporciona más información en CEPAL (2010b).
  22. 22. 21La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...3. Las agendas digitales nacionales
  23. 23. CEPAL22Estrategia Nacionalpara la Sociedad dela Información y elConocimiento2005 - 2010EcuadorPlan Nacional deDesarrollo2001-2006, Sistemae-MéxicoMéxicoPolítica para lainformaciónde la Sociedad2003CubaEstrategia Nacional de TIC2007-2012JamaicaEstrategia Nacional para laSociedad de la InformaciónPlan Estratégico e-Dominicana2007-2010Rep. DominicanaFast Forward2003-2008Trinidad y TabagoAgenda Digital2003-2006ChileAgenda Digital1999-2002Chile Plan Nacional deDesarrollo,e-México2007-2012MéxicoAgenda Digital2007-2008UruguayAgenda Digital2009ArgentinaPlanDirectorTIC 2012ParaguayPlan Nacional de Desarrollo delas Telecomunicaciones2009-2014Costa RicaAgenda Digital2008-2010UruguayAgenda Nacionalde Conectividad2008-2019ColombiaAgenda DigitalPeruana2005-2014PerúAgenda Nacional deConectividad2000ColombiaEstrategiaNacional de TIC2002-2006Jamaica1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013Estrategia Bolivianade TIC para elDesarrollo2005Bolivia (Est. Plur. de)Plan e-País2007-2021El SalvadorEstrategia Digital2007-2012ChilePlan Nacional deTelecomunicaciones, Informática yServicios Postales2007-2013Venezuela (Rep. Bol. de)Plan Nacional deBanda Larga2010BrasilPlan de Acciónpara el desarrollode las TIC2005HaitíPlan de AcciónDigital2010-2014ChileAgenda DigitalPeruana 2.02011-2015PerúAgenda DigitalUruguay2011-2015UruguayAgenda Digital.mx2011-2015MéxicoEstrategia Ecu@dorDigital 2.02011EcuadorPlan ArgentinaConectada2010ArgentinaAgenda Nacionalde Conectividad2010-2014ColombiaThe National ICTStrategic Plan2010BarbadosDiagrama I.1América Latina y el Caribe: políticas nacionales de TIC, 2010Fuente: M. Guerra y V. Jordán, “Políticas públicas de sociedad de la información en América Latina: ¿una misma visión?”,Documentos de proyectos, Nº 314 (LC/W.314), Santiago de Chile, Comisión Económica para América Latina y el Caribe(CEPAL), 2010.
  24. 24. 23La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...4. Políticas de TIC en el sector de la educación en AméricaLatina y el CaribeAntecedentes
  25. 25. CEPAL24Logo
  26. 26. 25La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...ClassMate PCRecuadro I.1Uruguay: el plan CEIBALEn 2006, la Presidencia del Uruguay puso en marcha el Proyecto deConectividad Educativa de Informática Básica para el Aprendizaje en Línea(CEIBAL), inspirado en el proyecto Un niño, un ordenador (One Laptop PerChild (OLPC)) del Instituto de Tecnología de Massachusetts (MIT). En elmarco de esta iniciativa, que se presentó en el Foro Económico Mundialde Davos de 2005, se propuso la producción de computadoras portátilespequeñas (las denominadas XO), de bajo costo, para los niños, como partede un proyecto educativo mundial.Con ese proyecto se pretendía distribuir gratuitamente una computadoraportátil OLPC (modelo XO) a cada estudiante y a cada docente de enseñanzaprimaria pública de todo el país. En 2009 se alcanzó esa meta y comenzó ladistribución de computadoras para los estudiantes de enseñanza secundaria.(continúa)
  27. 27. CEPAL26Recuadro I.1 (conclusión)La singularidad de esa experiencia radica en la complementariedad ysimultaneidad de los tres componentes siguientes: social, educativo ytecnológico. La finalidad del componente social es contribuir a la inclusiónsocial mediante la garantía del acceso universal a las computadoras y aInternet. Las computadoras portátiles son propiedad de los niños y de losdocentes, lo que permite su utilización en los hogares y en la comunidad,además de en el entorno escolar. El componente educativo tiene comoobjetivo general mejorar la calidad de la educación gracias a la integraciónde las tecnologías de la información y de las comunicaciones (TIC) en lasaulas, los centros educativos y los hogares, lo que promoverá la innovaciónen cada centro o aula escolar. Por último, el componente tecnológicoestá destinado a brindar la infraestructura y la conectividad adecuadasy oportunas para la ejecución del proyecto (Rivoir y Lamnschtein, 2012,pág. 93).La ejecución de ese proyecto comporta, además del suministro detecnología, la capacitación, la evaluación y el seguimiento, así como laproducción de contenidos digitales y la realización de actividades deapoyo a la comunidad. Se trata de la primera experiencia de aplicaciónde la modalidad uno a uno con conectividad inalámbrica a escala nacional(CEPAL/CEIBAL, 2012).Fuente: Elaboración propia.
  28. 28. 27La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...HondurasEcuadorRep.DominicanaArgentinaPanamáElSalvadorCubaCostaRicaPerúParaguayNicaraguaMéxicoGuatemalaBolivia(Est.Plur.de)UruguayColombiaChile5,04,54,03,53,02,52,01,51,00,50SinpolíticaPolíticapublicadaInstitucionalización de las políticas de TIC en el sector dela educaciónGráfico I.1América Latina y el Caribe (17 países): grado de formalización de la políticade TIC en el sector de la educaciónFuente: J. E. Hinostroza y C. Labbé, “Políticas y prácticas de informática educativa en América Latina y El Caribe”, serie PolíticasSociales, N°171 (LC/L.3335-P), Santiago de Chile, Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), 2011.Nota: Escala: 1 = No, pero la política y los proyectos se están elaborando; 2 = No, solo hay algunas iniciativas de informáticaeducativa; 3 = No, pero sí se lleva a cabo una serie de iniciativas nacionales de informática educativa; 4 = Sí, pero el documentode definición está en fase de elaboración; 5 = Sí, está publicada.5En Hinostroza y Labbé (2011) se analizan 17 países de América Latina y el Caribe. El propósito delestudio fue dar cuenta, con carácter preliminar, del grado de definición de diversas dimensiones de laspolíticas de TIC en el sector de la educación y su grado de aplicación.
  29. 29. CEPAL28Objetivos de política y desafíos educativos
  30. 30. 29La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...Innovación o cambio en las prácticas deenseñanza y aprendizajeMejora de la gestión escolarDesarrollo de las competencias en TICde los alumnosPerfeccionamiento profesional delos docentesPromoción de aspectos cognitivos(motivación, autoestima y otros)Mejora de la gestión del MinisterioMejora del aprendizaje delos estudiantesMejora de la cobertura educativa(matrícula, permanencia, rezago y otros)8176767159535347100806040200Gráfico I.2América Latina y el Caribe (17 países): países que incluyen los objetivos siguientesexplícitamente en su política de TIC en el sector de la educación(En porcentajes)Fuente: : J. E. Hinostroza y C. Labbé, “Políticas y prácticas de informática educativa en América Latina y El Caribe”, serie PolíticasSociales, N°171 (LC/L.3335-P), Santiago de Chile, Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), 2011.
  31. 31. CEPAL30
  32. 32. 31La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...Capítulo IIAcceso: la puerta de entrada al mundo digital1. El aumento de la disponibilidad de infraestructura
  33. 33. CEPAL321.Gráfico II.1América Latina (países seleccionados): hogares que tienen una computadora yconexión a Internet, por país y año, 2000-2009(En porcentajes)A. Acceso a una computadora (15 países)NicaraguaParaguayPerúUruguayVenezuela (Rep. Bol. de)EcuadorEl SalvadorGuatemalaHondurasMéxicoBolivia (Est. Plur. de)BrasilChileColombiaCosta RicaPorcentajedehogares504540353025201510502000 2005 2009(continúa)1El importante y rápido avance en el Uruguay está relacionado con el impulso considerable de la política públicapara hacer llegar computadoras a los hogares mediante el Plan CEIBAL, en aplicación del cual se entregauna computadora a cada niño (véase el recuadro I.1) y que acaba siendo beneficioso para toda la familia.
  34. 34. 33La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...Gráfico II.1 (conclusión)B. Conexión a Internet (14 países)PerúRep. DominicanaUruguayVenezuela (Rep. Bol. de)BrasilChileColombiaCosta RicaEcuadorEl SalvadorGuatemalaHondurasMéxicoParaguayPorcentajedehogares504540353025201510502000 2005 2009Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de encuestas de hogares armonizadas porel Observatorio para la Sociedad de la Información en Latinoamérica y el Caribe (OSILAC).Nota: Los datos del Estado Plurinacional de Bolivia, el Brasil, México, Nicaragua, el Perú y el Uruguay relativos al año 2000 sonde las encuestas de 2001. Los datos sobre Colombia, el Ecuador, Honduras y la República Bolivariana de Venezuela relativosa 2000 son de 2003. Los datos de 2009 en el caso de Guatemala son de 2006. Los datos sobre el Estado Plurinacional deBolivia, Honduras y la República Dominicana corresponden a las encuestas de 2007, y los datos de la República Bolivarianade Venezuela son de 2008.
  35. 35. CEPAL34Rep. de CoreaEstados UnidosPortugalNueva ZelandiaAustraliaEspañaSueciaCanadáTrinidad y TabagoMéxicoArgentinaPanamáCosta RicaVenezuela (Rep. Bol. de)BrasilChileUruguayJamaicaEl SalvadorColombiaRep. DominicanaEcuadorGuatemalaParaguayPerúNicaraguaHondurasBolivia (Est. Plur. de)0,040,260,270,430,470,560,570,861,292,864,875,105,115,205,325,366,247,0314,1417,1417,9520,3024,0727,4332,0358,0296,4197,68Gráfico II.2Costo mensual de la banda ancha fija de 1 MBPS en relación con el productointerno bruto mensual por habitante, octubre de 2009(En porcentajes)Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), “Avances en el acceso y uso de las tecnologías dela información y la comunicación en América Latina y el Caribe 2008-2010”, Documento de proyectos, Nº 316 (LC/W.316),Santiago de Chile, 2010.
  36. 36. 35La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...4035302520151050SinConSinConBrasilSinConColombiaSinConCostaRicaSinConEcuadorSinConGranadaSinConHondurasSinConMéxicoSinConParaguaySinConPerúSinConUruguayBolivia(Est.Plur.de)2007 2009 2009Chile2009 2009 2009ElSalvador20072008 2009 2007 20092007Panamá200820092009SinConVenezuela(Rep.Bol.de)SinConSinConSinConGráfico II.3América Latina y el Caribe (15 países): acceso a Internet en los hogares con ysin jóvenes de 12 a 19 años, alrededor de 2009(En porcentajes)Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de lasencuestas de hogares de los respectivos países.2Una vez más, la excepción es el Uruguay, en el que este acceso se extiende a los hogares gracias a queel estudiante es el propietario de la computadora proporcionada por la escuela.
  37. 37. CEPAL36
  38. 38. 37La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...Recuadro II.1Programa para la evaluación internacional de alumnos (PISA)El Programa PISA de la Organización de Cooperación y DesarrolloEconómicos (OCDE) es una evaluación que se lleva a cabo en todoslos Estados miembros de esa organización y en un número de paísesasociados cada vez mayor. Su objetivo general es determinar si losestudiantes de 15 años están preparados para afrontar los desafíosde la sociedad del conocimiento. Más que en el dominio de planes yprogramas de estudios, la evaluación se centra en medir la capacidad delos jóvenes para aplicar sus conocimientos y destrezas a la solución deproblemas de la vida real.Las evaluaciones del Programa PISA son un estudio en que se recogendatos cada tres años. En la primera evaluación, llevada a cabo en 2000, seanalizaron 32 países (28 de la OCDE). La segunda evaluación se realizó en2003 y el número de participantes aumentó a 41. En 2006 participaron 57países y, finalmente, 67 en 2009.La población objeto de estudio del Programa PISA son los alumnos de 15años (específicamente, aquellos que tienen entre 15 años y tres mesesy 16 años y 2 meses). Se eligió esta población porque, en la mayoría delos países de la OCDE, los alumnos de esa edad se acercan al final dela escolarización obligatoria. Como el grupo estudiado se define por laedad, es posible que los alumnos provengan de cursos diferentes debido,entre otros motivos, a la repetición de curso y a que, en el momento dela evaluación, la población estudiada se encontraba repartida entre doscursos por la edad.La información más detallada sobre el uso de las TIC que ofrece la evaluacióndel Programa PISA se basa en los datos que se recogen en el cuestionariocomplementario sobre las TIC, que forma parte del cuestionario del PISApara los estudiantes. Este cuestionario complementario se incluye en lamedición de cada país de forma opcional y en él se recoge informaciónde los estudiantes sobre el acceso a las computadoras e Internet y el usoque se hace de ambos, así como sus actitudes generales y la confianzaque tienen en sus propias aptitudes cuando usan esas tecnologías. En laevaluación del Programa PISA de 2009, 29 países de la OCDE y 19 paísesasociados decidieron distribuir este cuestionario complementario sobre lasTIC, 4 de los cuales pertenecen a la región (Chile, Panamá, Trinidad yTabago y Uruguay).Fuente: M. Claro y otros, “Aporte del sistema educativo a la reducción de las brechas digitales. Una mirada desde las medicionesPISA”, Documentos de Proyectos, Nº 456 (LC/W.456), Santiago de Chile, Comisión Económica para América Latina y el Caribe(CEPAL), 2011.
  39. 39. CEPAL381009080706050403020100ArgentinaPanamáPerúMéxicoTrinidadyTabagoUruguayColombiaOCDEChileBrasilAméricaLatinayelCaribe5387619298996694894986100629384991001002000 2009Gráfico II.4América Latina y el Caribe (9 países) y promedio de los países de América Latina yel Caribe y de la OCDE: estudiantes de 15 años con acceso a una computadoraen los centros educativos, 2000 y 2009(En porcentajes)Fuente: M. Claro y otros, “Aporte del sistema educativo a la reducción de las brechas digitales. Una mirada desde lasmediciones PISA”, Documentos de Proyectos, Nº 456 (LC/W.456), Santiago de Chile, Comisión Económica para AméricaLatina y el Caribe (CEPAL), 2011, sobre la base de datos del Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos (PISA)de 2000, 2003, 2006 y 2009.
  40. 40. 39La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...Gráfico II.5América Latina y el Caribe (9 países) y promedio de la OCDE: número deestudiantes por computadora en los centros educativos, 2000 y 2009(En porcentajes)0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100ArgentinaBrasilChileColombiaMéxicoPanamáPerúTrinidad y TabagoUruguayAmérica Latina y el CaribeOCDE2000 200947362792442133271220581716255621117Fuente: M. Claro y otros, “Aporte del sistema educativo a la reducción de las brechas digitales. Una mirada desde las medi-ciones PISA”, Documentos de Proyectos, Nº 456 (LC/W.456), Santiago de Chile, Comisión Económica para América Latina yel Caribe (CEPAL), 2011, sobre la base de tabulaciones especiales de datos del Programa para la Evaluación Internacional deAlumnos (PISA) de 2000, 2003 y 2009.Nota: El valor relativo al Uruguay en 2000 es de 2003. El número de estudiantes de América Latina y el Caribe (ALC) y de laOCDE son el promedio ponderado entre los países de la región participantes en el año de la evaluación del PISA.
  41. 41. CEPAL402. Un proceso de expansión en el que persisten brechas en elacceso entre distintos grupos socialesno toBrecha socioeconómica
  42. 42. 41La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...Cuadro II.1América Latina (13 países): acceso de los jóvenes de 12 a 19 años a Internet enel hogar, por quintil de ingreso per cápita de los hogares, 2007-2009(En porcentajes)País AñoQuintilI II III IV VBolivia (Estado Plurinacional de) 2007 0,0 4,8 8,0 17,0 70,1Brasil 2009 3,4 12,1 21,7 28,2 34,6Chile 2009 9,0 15,1 20,0 26,0 29,9Colombia 2009 3,0 6,0 14,7 28,2 48,1Costa Rica 2009 3,2 6,4 14,3 33,0 43,0Ecuador 2009 1,8 4,8 14,6 26,9 52,0El Salvador 2008 0,3 1,3 8,1 22,4 67,9Honduras 2007 2,6 3,6 5,1 20,1 68,7Panamá 2007 1,2 6,0 11,2 23,8 57,8Paraguay 2009 3,3 2,6 11,2 26,0 56,9Perú 2009 1,0 1,9 9,0 23,8 64,4Uruguay 2009 12,5 19,7 23,0 24,8 19,9Venezuela (República Bolivariana de) 2008 3,8 9,2 15,9 27,6 43,6Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encues-tas de hogares de los respectivos países.
  43. 43. CEPAL423Cuadro II.2América Latina y el Caribe (9 países) y promedio de la OCDE: estudiantesde 15 años con acceso a una computadora con conexión a Internet en el centroeducativo, con arreglo a cuartiles del índice socioeconómicoy cultural (ISEC), 2009(En porcentajes)ISEC1 2 3 4Argentina 80,3 84,8 89,3 95,1Brasil 88,7 92,9 91,9 95,0Chile 100,0 100,0 100,0 100,0Colombia 97,9 99,0 99,5 99,2México 90,1 94,0 95,6 97,6Panamá 83,5 84,6 90,0 95,6Perú 70,6 86,1 91,9 95,3Trinidad y Tabago 99,7 99,9 99,8 99,9Uruguay 99,9 100,0 100,0 100,0América Latina y el Caribe 88,4 92,9 93,8 96,4OCDE 98,0 99,2 99,4 99,7Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de datos delPrograma para la Evaluación Internacional de Estudiantes (PISA) de 2009.3El ISEC es el índice socioeconómico y cultural del Programa PISA, que se basa en el ÍndiceSocioeconómico Internacional de Situación Laboral (ISEI, por sus siglas en inglés), el nivel educativo másalto de los padres del estudiante convertidos en años de escolarización, el índice del riqueza familiar delPrograma PISA, el índice de recursos educativos del Programa PISA y el índice del Programa PISA deposesiones relacionadas con la cultura “clásica” en el hogar de la familia (http://stats.oecd.org/glossary/detail.asp?ID=5401).
  44. 44. 43La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...Gráfico II.6América Latina y el Caribe (9 países) y promedio de la OCDE: númerode estudiantes por computadora en el centro escolar, por cuartil superiore inferior del ISEC, 2000 y 2009Cuartil superior Cuartil inferior250200150100500BrasilColombiaMéxicoPerúUruguayChilePanamáTrinidadyTabagoOCDEArgentinaAméricaLatinayelCaribe2000200920002009200020092000200920002009200020092000200920002009200020092000200920002009Númerodeestudiantesporcomputadora2185832183442284537462022 263816371013 21132416388627312125172410 733727Fuente: M. Claro y otros, “Aporte del sistema educativo a la reducción de las brechas digitales. Una mirada desde las medi-ciones PISA”, Documentos de Proyectos, Nº 456 (LC/W.456), Santiago de Chile, Comisión Económica para América Latinay el Caribe (CEPAL), 2011, sobre la base de tabulaciones especiales de datos del Programa Internacional de Evaluación deEstudiantes (PISA) de 2000, 2003, 2006 y 2009.Nota: América Latina y el Caribe y OCDE son el promedio ponderado entre los países de esas regiones que participaron en elaño de la medición del Programa PISA.Brecha geográfica
  45. 45. CEPAL44
  46. 46. 45La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...Zona rural 2000 Zona rural 2009 Zona urbana 2000 Zona urbana 20099080706050403020100AméricaLatina y elCaribeArgentina PerúMéxico UruguayChile OCDEBrasilZonas rurales 2000 Zonas rurales 2009 Zonas urbanas 2000 Zonas urbanas 20099080706050403020100AméricaLatina(6 países)Argentina PerúMéxico UruguayChile OCDEBrasilGráfico II.7América Latina y el Caribe (países seleccionados): evolución del acceso a lascomputadoras en los hogares de los alumnos de 15 años, por año, país yzona geográfica, 2000 y 2009(En porcentajes)Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de datos delPrograma para la Evaluación Internacional de Alumnos (PISA) de 2000 y 2009.Gráfico II.8América Latina y el Caribe (países seleccionados): evolución del acceso a Interneten los hogares de los estudiantes de 15 años, por año, país y zonageográfica, 2000 y 2009(En porcentajes)Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de datos delPrograma Internacional de Evaluación de Alumnos (PISA) de 2000 y 2009.
  47. 47. CEPAL46Internet en zonas rurales Internet en zonas urbanas100806040200AméricaLatinayelCaribeArgentinaPerúMéxicoUruguayChileOCDEBrasilColombiaTrinidadyTabagoPanamá.Gráfico II.9América Latina y el Caribe (países seleccionados): acceso a Internet en lasescuelas de zonas urbanas y rurales, 2009(En porcentajes)Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de datos delPrograma para la Evaluación Internacional de Alumnos (PISA) de 2000 y 2009.Brecha en los sistemas educativos4Se encontrará un examen más pormenorizado de este tema en CEPAL (2011b).
  48. 48. 47La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...
  49. 49. CEPAL48Cuadro II.3América Latina (países seleccionados): jóvenes de 15 años con acceso a unacomputadora e Internet en su centro educativo, por tipo de centroeducativo al que asisten, 2000 y 2009(En porcentajes)Acceso a una computadoraAcceso a una computadoracon conexión a Internet2000 2009 2000 2009Público Privado Público Privado Público Privado Público PrivadoAmérica Latina (8 paises) 57 87 92 97 33 78 80 89OCDE 89 96 99 100 77 90 97 98Argentina 52 61 84 92 25 55 57 73Brasil 57 91 92 95 36 86 87 94Chile 96 100 100 100 93 92 100 100Colombia 99 100 93 99México 60 100 94 99 22 84 74 89Panamá 84 100 57 91Perú 42 89 83 98 14 52 55 85Uruguay 78 89 100 100 59 89 95 97Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de datos delPrograma Internacional de Evaluación de Estudiantes (PISA) de 2000, 2003 y 2009.Nota: Los valores relativos al Uruguay corresponden a las evaluaciones del Programa para la Evaluación Internacional deAlumnos (PISA) de 2003 y 2009.Brechas de grupos sociales desfavorecidos
  50. 50. 49La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...Mujer Hombre1009080706050403020100AméricaLatinayelCaribeArgentinaPerúMéxicoUruguayChileOCDEBrasilColombiaTrinidadyTabagoPanamá1009080706050403020100AméricaLatinayelCaribeArgentinaPerúMéxicoUruguayChileOCDEBrasilColombiaTrinidadyTabagoPanamáMujer HombreGráfico II.10América Latina y el Caribe (9 países) y promedio de la OCDE: estudiantes de 15años con acceso a una computadora y a Internet en el hogar, por sexo, 2009(En porcentajes)A. Acceso a una computadoraB. Acceso a InternetFuente: Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia/Comisión Económica para América Latina y el Caribe (UNICEF/CEPAL),“Adolescentes, derecho a la educación y al bienestar futuro”, inédito, 2012, sobre la base a tabulaciones especiales de datosdel Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos (PISA) de 2009.Nota: Los valores relativos a América Latina y el Caribe (ALC) y a la OCDE corresponden al promedio ponderado entre los paísesde esas dos regiones que participaron en el año de la medición del Programa PISA.Las diferencias por sexo son estadísticamente significativas de acuerdo a las pruebas chi cuadrado y phi de Crammer, a excep-ción del caso de Trinidad y Tabago y del acceso a Internet en Chile.
  51. 51. CEPAL50
  52. 52. 51La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...
  53. 53. CEPAL523. La calidad del acceso y los distintos modelos de integraciónde la tecnología digitalcalidad del accesoLaboratorios de informática
  54. 54. 53La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...
  55. 55. CEPAL54Modelos de TIC en el aula
  56. 56. 55La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...Laboratorios móviles
  57. 57. CEPAL56Modelos uno a unolaptop netbooks tablet PC ,pocket PC)pocket PC palmtophandheld computerlaptopsnetbooks laptops5Con frecuencia se abrevia como 1:1, 1-1 o uno a uno.
  58. 58. 57La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...ClassmatePC netbookModelo tecnológico y calidad del acceso
  59. 59. CEPAL58
  60. 60. 59La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...Capítulo IIIUsos: la oportunidad real de integraciónen el mundo digital
  61. 61. CEPAL60Recuadro III.1Nativos e inmigrantes digitales“Lo que realmente interesa es saber hasta qué punto las funcionesintelectuales, las habilidades cognitivas, las inteligencias múltiples–especialmente emocionales– y las capacidades para volver inteligibleel presente complejo, difieren o no en la generación digital respecto desus padres o abuelos. Aquí la diferencia mayor no es tanto en términosfísicos del cerebro sino en los claros usos diferenciados de funcionalidadescerebrales respondiendo a entornos ubicuos densos en información, quedeben ser procesados en paralelo, y en la capacidad de toma de decisionessimultáneas que tienen su modelo en la simulación de los videojuegos,por ejemplo. Ha habido muchos nombres que han tratado de encapsularlo distintivo de esta generación de estudiantes. Se los ha denominadogeneración N (Internet) o D (digital), más recientemente Generación Einstein,pero, para nuestro gusto, el epíteto que mejor los grafica es el de nativosdigitales. Nuestros estudiantes actuales, ya sea que tengan 6 años o 20(pero preferentemente la franja de los 5 a los 15 años), son hablantesnativos del lenguaje de la televisión interactiva, las computadoras, losvideojuegos e Internet. Y nosotros, por más tecnófilos que seamos (o noscreamos), nunca sobrepasamos la categoría de inmigrantes digitales, o dehablantes más o menos competentes en esa segunda lengua. Que paranosotros –inmigrantes– lo digital es una segunda lengua, se nota en todolo que hacemos. Es un acento que matiza todas nuestras actividades yque se refleja fundamentalmente en nuestra vida académica y profesional.Ingresamos a Internet cuando no encontramos un libro que previamenteaborde el problema que nos interesa. Antes de usar un aparato leemos elmanual. Antes de ejecutar un programa necesitamos saber qué tecla apretar,etc. Justo a la inversa en todos los casos de los nativos digitales, que hacenprimero y se preguntan después”.Fuente: A. Piscitelli, Nativos digitales. Dieta cognitiva, inteligencia colectiva y arquitecturas de la participación, Santillana, BuenosAires, 2009, págs. 45 y 46).
  62. 62. 61La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...1. Formación de capacidades para modelar un uso significativode las TICLos directores de escuelas11Un ejemplo puede encontrarse en algunos de los seminarios virtuales que ofreció el Equipo de la RedInteramericana de Educación Docente (RIED) de la Oficina de Educación y Cultura de la Organizaciónde los Estados Americanos (OEA), denominados serie de webinars. Entre septiembre y diciembre de2012 se ofreció una serie de cuatro seminarios sobre “Liderazgo educacional: enfrentando los desafíoseducativos del siglo XXI”, dirigidos específicamente a directores de establecimientos de enseñanza.Indudablemnte se podrían citar otros ejemplos de distintos países.
  63. 63. CEPAL62.La función del director de escuela
  64. 64. 63La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...Los directores y el cambio educativo
  65. 65. CEPAL64
  66. 66. 65La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...3.
  67. 67. CEPAL66Uso de las TIC en la formación de docentes
  68. 68. 67La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...1009080706050403020100ElSalvadorArgentinaPerúMéxicoUruguayCubaCostaRica31120334310043Gráfico III.1América Latina y el Caribe (7 países): docentes capacitados en el uso de las TIC(En porcentajes)Fuente: J. E. Hinostroza y C. Labbé, “Políticas y prácticas de informática educativa en América Latina y El Caribe”, serie PolíticasSociales, N°171 (LC/L.3335-P), Santiago de Chile, Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), 2011.Nota: El Estado Plurinacional de Bolivia, Chile, Colombia, el Ecuador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá, el Paraguay yla República Dominicana no cuentan con información disponible para calcular el porcentaje.2El Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo (SERCE) es una prueba de rendimiento educativorealizada por la Oficina Regional de Educación de la UNESCO para América Latina y el Caribe.
  69. 69. CEPAL681009080706050403020100ElSalvadorArgentinaPerúMéxicoUruguayChileColombia857349 47 4642393226 252215836PorcentajededocentesCubaRep.DominicanaPanamáNicaraguaParaguayGuatemalaEcuadorAméricaLatinaGráfico III.2América Latina (14 países): docentes de 6º grado que no utilizan habitualmentela computadora, 2006(En porcentajes)Fuente: G. Sunkel, D. Trucco y S. Möller, “Aprender y enseñar con tecnologías de la información y comunicación (TIC) enAmérica Latina. Potenciales beneficios”, serie Políticas Sociales N° 169 (LC/L.3291-P), Santiago de Chile, Comisión Económicapara América Latina y el Caribe (CEPAL), 2011.Nota: Se han excluido el Brasil y Costa Rica porque no tienen información válida sobre este uso. La información sobre Chile,Cuba, El Ecuador, el Paraguay y la República Dominicana debería considerarse con cautela dado que entre el 10% y el 18% delas respuestas a la pregunta formulada no son válidas. El promedio de América Latina no es ponderado.33Disponible en línea en http://www.ceibal.org.uy/docs/Segundo-informe-nacional-de-monitoreo-y-evaluacion-del-Plan-Ceibal-2010.pdf.4El Censo de Informática Educativa abarca todos los establecimientos de enseñanza subvencionadosde Chile, pero no es un censo de los actores educativos. Dentro de cada centro educativo se escogeuna muestra (no probabilística) de 6, 4 o 3 docentes (dependiendo de si se trata de centros escolaresurbanos, rurales o multigrado) de las asignaturas de lenguaje, matemáticas o ciencias que impartenclases en el 6º grado básico o en el 2º grado medio, según el caso. En 2009 se obtuvo una muestra dealgo más de 23.000 docentes. Véase un examen más detallado en http://idde.enlaces.cl/.
  70. 70. 69La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...Usa la computadora en la escuela Usa la computadora en el hogarUsa la computadora en cibercafé u otro lugar1009080706050403020100PorcentajededocentesElSalvadorArgentinaPerúMéxicoUruguayChileColombiaCubaRep.DominicanaPanamáNicaraguaParaguayGuatemalaEcuadorAméricaLatinaGráfico III.3América Latina (14 países): docentes de 6º grado que utilizan habitualmente lacomputadora, por lugar de acceso, 2006(En porcentajes)Fuente: G. Sunkel, D. Trucco y S. Möller, “Aprender y enseñar con tecnologías de la información y comunicación (TIC) enAmérica Latina. Potenciales beneficios”, serie Políticas Sociales N° 169 (LC/L.3291-P), Santiago de Chile, Comisión Económicapara América Latina y el Caribe (CEPAL), 2011.Nota: Se han excluido el Brasil y Costa Rica porque no tienen información válida sobre esta cuestión. La información sobre Chile,Cuba, el Ecuador, el Paraguay y la República Dominicana debería considerarse con cautela dado que entre el 10% y el 18% delas respuestas a la pregunta formulada no son válidas. El promedio de América Latina no es ponderado.
  71. 71. CEPAL70Bajo Medio Alto1009080706050403020100ElSalvadorArgentinaPerúUruguayColombiaPanamáNicaraguaParaguayGuatemalaEcuadorAméricaLatinaPorcentajededocentesGráfico III.4América Latina (10 países): docentes de 6º grado que no utilizan habitualmente lacomputadora, por nivel del ISEC de la escuela en que enseñan, 2006(En porcentajes)Fuente: G. Sunkel, D. Trucco y S. Möller, “Aprender y enseñar con tecnologías de la información y comunicación (TIC) enAmérica Latina. Potenciales beneficios”, serie Políticas Sociales N° 169 (LC/L.3291-P), Santiago de Chile, Comisión Económicapara América Latina y el Caribe (CEPAL), 2011.Nota:. Se han excluido Cuba, Chile, el Brasil, Costa Rica y la República Dominicana porque no tienen información válida sobreesta cuestión. El promedio de América Latina no es ponderado.5Son promedios de los países de América Latina y el Caribe analizados en el estudio.
  72. 72. 71La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...nativos digitales2. La diversidad de usos de las TIC por los estudiantes y lavariedad de usuarios entre los estudiantes
  73. 73. CEPAL7266Incluida en el cuestionario de familiaridad con las TIC vinculado con la medición del Programa PISA de2009. Es importante tener en cuenta que responder a este cuestionario es opcional para los países yque, en el caso de la región, solo lo hicieron cuatro países, que figuran entre los que cuentan con losniveles de conectividad más altos: Chile, Panamá, Trinidad y Tabago y el Uruguay.
  74. 74. 73La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...Gráfico III.5Chile, Panamá, Trinidad y Tabago y el Uruguay: estudiantes de 15 años que usanlas TIC por lo menos una vez a la semana en el hogar, por tipo de uso, 2009(En porcentajes)Chile Panamá Trinidad y Tabago Uruguay4770506268676516124226362223Navegar portareas escolaresCargar o descargar recursos enel sitio web de la escuelaJuegos individualesChatCorreo electrónicoTareas escolares conla computadoraJuegos colaborativosen líneaPublicar y mantener unsitio web personal,un blog, etc.Visita al sitio web de la escuelapara ver avisos o noticiasComunicación electrónicacon docentes (trabajos escolares)Descarga de música, juegoso películasNavegación confines de entretenimientoComunicación electrónica concompañeros por tareasForos o comunidadesvirtuales (por ejemplo,Second Life, MySpace)Fuente: M. Claro y otros, “Aporte del sistema educativo a la reducción de las brechas digitales. Una mirada desde las medicionesPISA”, Documentos de Proyectos, Nº 456 (LC/W.456), Santiago de Chile, Comisión Económica para América Latina y el Caribe(CEPAL), 2011.
  75. 75. CEPAL74(continúa)Mujer HombreSitio web o blog personalDescargar músicaNavegar por diversiónForosChatCorreo electrónicoTareas escolaresJuegos colaborativosJuegos individuales706050403020100-10Gráfico III.6Chile, Panamá, Trinidad y Tabago, el Uruguay y promedio OCDE: estudiantesque realizan las actividades siguientes con las TIC por lo menosuna vez a la semana, por sexo y país, 2009(En porcentajes)A. Chile
  76. 76. 75La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...Gráfico III.6 (continuación)(continúa)Mujer HombreSitio web o blog personalDescargar músicaNavegar por diversiónForosChatCorreo electrónicoTareas escolaresJuegos colaborativosJuegos individuales706050403020100-10Mujer HombreSitio web o blog personalDescargar músicaNavegar por diversiónForosChatCorreo electrónicoTareas escolaresJuegos colaborativosJuegos individuales706050403020100-10Mujer HombreSitio web o blog personalDescargar músicaNavegar por diversiónForosChatCorreo electrónicoTareas escolaresJuegos colaborativosJuegos individuales706050403020100-10B. PanamáC. Trinidad y TabagoD. Uruguay
  77. 77. CEPAL76Gráfico III.6 (conclusión)Mujer HombreSitio web o blog personalDescargar músicaNavegar por diversiónForosChatCorreo electrónicoTareas escolaresJuegos colaborativosJuegos individuales706050403020100-10E. OCDEFuente: Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia/Comisión Económica para América Latina y el Caribe (UNICEF/CEPAL),“Adolescentes, derecho a la educación y al bienestar futuro”, inédito, 2012, sobre la base a tabulaciones especiales de datos(cuestionario sobre las TIC) del Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos (PISA) de 2009.7La información que se presenta a continuación se basa en el estudio de Sunkel, Trucco y Möller (2011).
  78. 78. 77La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...Gráfico III.7Chile, Colombia, el Uruguay y el promedio de los países de la OCDE: diferenciaentre los jóvenes de 15 años de cuartiles socioeconómicos y culturalesextremos que usan la computadora casi todos los días, por tipo de uso, 2006(En porcentajes)Fuente: G. Sunkel, D. Trucco y S. Möller, “Aprender y enseñar con tecnologías de la información y comunicación (TIC) enAmérica Latina. Potenciales beneficios”, serie Políticas Sociales, N° 169 (LC/L.3291-P), Santiago de Chile, Comisión Económicapara América Latina y el Caribe (CEPAL), 2011, sobre la base de datos del Programa para la Evaluación Internacional deAlumnos (PISA) de 2006.OCDE Uruguay Colombia ChileProgramas informáticos educativosHoja de cálculoProgramaciónProgramas informáticos de gráficosProcesamiento de textosColaboración en grupoDescarga de programas informáticosBúsqueda de informaciónDescarga de músicaComunicación electrónica45403530250 2015105UsorecreativoUsotécnico
  79. 79. CEPAL783. Aprovechando las posibilidades que brindan las TIC: calidaddel uso8Esta tipología se elaboró sobre la base de un análisis factorial, en el que se incluyó el universo de losjóvenes que han utilizado la computadora por lo menos una vez en Chile, Colombia y el Uruguay y lafrecuencia de uso de la computadora para realizar todas las actividades incluidas en el cuestionariosobre las TIC del Programa PISA de 2006. Puede consultarse más información sobre la metodologíaempleada en Sunkel, Trucco y Möller (2011).
  80. 80. 79La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...Losdistantes.Los internautasLos especializados9Las mujeres representan el 52% de la muestra del Programa PISA de 2006 en los tres países analizados.
  81. 81. CEPAL80DistantesChile Colombia UruguayEspecializados MultifuncionalesInternautasUso de InternetUsotécnico27,328,925,423,936,31828,222,324,520,632,112,5Superusuarios o multifuncionalesGrafico III.8Chile, Colombia y el Uruguay: jóvenes de 15 años, por tipo de uso de las TICy país de origen, 2006(En porcentajes)Fuente: G. Sunkel, D. Trucco y S. Möller, “Aprender y enseñar con tecnologías de la información y comunicación (TIC) enAmérica Latina. Potenciales beneficios”, serie Políticas Sociales N° 169 (LC/L.3291-P), Santiago de Chile, Comisión Económicapara América Latina y el Caribe (CEPAL), 2011, sobre la base de datos del Programa para la Evaluación Internacional deAlumnos (PISA) de 2006.
  82. 82. 81La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...1010Es un ámbito mucho más difícil de evaluar sobre la base de estudios estandarizados e internacionalmentecomparables. Para comprender mejor este fenómeno, se necesitan estudios en profundidad, en los quese empleen metodologías más cualitativas, de casos más específicos. No es posible incluir estudios deesa naturaleza en un documento como este.
  83. 83. CEPAL82generalizaciónperfeccionamiento
  84. 84. 83La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...Capítulo IVLa política de desarrollo de contenidosmediante los portales educativos
  85. 85. CEPAL8411. Los portales educativos como proveedores de contenidosy servicios1La elaboración de contenidos educativos ha estado vinculada tradicionalmente a la sección de planesy programas de estudios de los ministerios de educación. En el caso de los contenidos educativosdigitales, su elaboración se ha realizado principalmente en las universidades y en las empresas deprogramas informáticos.
  86. 86. 85La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...El contexto en que surgen los portales
  87. 87. CEPAL86Recuadro IV.1La evolución de Internet hacia la web 2.0El término web 2.0 comprende aquellos sitios web que facilitan el compartirinformación, la interoperabilidad, el diseño centrado en el usuario y lacolaboración en la red. Un sitio web 2.0 permite que los usuarios interactúeny colaboren entre sí como creadores de contenido generado por usuariosen una comunidad virtual, a diferencia de los sitios web estáticos, en los quelos usuarios se limitan a la observación pasiva de los contenidos que se hancreado para ellos (Wikipedia: http://es.wikipedia.org/wiki/Web_2.0).El término se acuñó a mediados de 2004 y se difundió hasta ser portadade los principales semanarios mundiales a fines de 2006. Este fenómenotecnosocial se popularizó a partir de sus aplicaciones más representativas,como Wikipedia, YouTube, Flickr, WordPress, Blogger, MySpace, Facebooko OhMyNews, y del exceso de cientos de herramientas con las que seintentaba captar usuarios que pudieran convertirse en creadores decontenidos (Cobo y Pardo, 2007) [en línea:] http://www.planetaweb2.net/).Según O’Reilly, principal divulgador de la noción de web 2.0, los principiosconstitutivos de esta son siete: Internet como plataforma de trabajo, elfortalecimiento de la inteligencia colectiva, la gestión de las bases de datoscomo competencia básica, el fin del ciclo de las actualizaciones de versionesde los programas informáticos, los modelos de programación ligera juntoa la búsqueda de la simplicidad, los programas informáticos cuyo uso noestá limitado a un solo dispositivo, y las experiencias enriquecedoras de losusuarios (Cobo y Pardo, 2007 [en línea:] http://www.planetaweb2.net/).Fuente: Elaboración propia.2Con posterioridad a 2004 se adhirieron otros tres países a la Red.
  88. 88. 87La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...Recuadro IV.2La red de portales educativos de América Latina (RELPE)La Red Latinoamericana de Portales Educativos (RELPE), creada en el 2004en virtud de un acuerdo de cooperación regional en políticas de informáticaeducativa, representa el compromiso de las autoridades educativas de 16países de la región con el uso de las TIC en el sector de la educación.En el acta de constitución de la red RELPE, los ministros de Educación delos países participantes acordaron: “1. Constituir la Red Latinoamericana dePortales Educativos con el fin de promover el uso de las nuevas tecnologíasde información y comunicación al servicio del mejoramiento de la calidad yequidad de la enseñanza mediante el libre intercambio y uso de los recursosdigitales localizados en los Portales miembros. 2. Establecer acciones para elintercambio de políticas, experiencias y colaboración en el uso de las TIC enel ámbito de la educación, en las siguientes áreas: a) políticas de adquisición,reacondicionamiento, sustentabilidad para la entrega de equipamiento(hardware y software) a las escuelas, junto con acciones que favorezcan laconectividad de los centros escolares; b) estrategias para la capacitación deprofesores en usos pedagógicos y de gestión apoyados en TIC; c) estrategiaspara la incorporación de las TIC en las prácticas pedagógicas tales comoentrega y desarrollo de contenidos educativos para Internet, herramientas desoftware y materiales de apoyo a los profesores; d) estrategias específicaspara estudiantes, orientadas a formar y certificar sus competencias TIC; e)estrategias de apertura de los centros educativos para fomentar la participaciónactiva de toda la comunidad en proyectos de innovación y de masificación delacceso y uso de las TIC; f) desarrollo de estudios y evaluaciones de resultadosde las TIC en el sistema escolar, que sean comparables regionalmente ypermitan buscar la complementariedad para abordar soluciones a problemascomunes latinoamericanos” (RELPE, 2005).Fuente: Elaboración propia.Cuadro IV.1Portales educativos de América Latina, 2012Argentina http://www.educ.arBolivia (Estado Plurinacional de) www.educabolivia.boBrasil http://portaldoprofessor.mec.gov.brChile http://www.educarchile.clColombia http://www.colombiaaprende.edu.coCosta Rica http://www.educatico.ed.crCuba http://www.cubaeduca.cu/Ecuador www.educarecuador.ecEl Salvador http://www.miportal.edu.sv/Guatemala www.mineduc.edu.gtHonduras www.hondurasaprende.se.gob.hnMéxico http://sepiensa.org.mxNicaragua www.nicaraguaeduca.edu.niPanamá www.educapanama.edu.paParaguay http://www.webescuela.edu.py/Perú www.perueduca.edu.peRepública Dominicana www.educando.edu.doUruguay www.uruguayeduca.edu.uyVenezuela (República Bolivariana de) http://portaleducativo.edu.veFuente: Elaboración propia sobre la base de RELPE (Red Latinoamericana de Portales Educativos RELPE) “Portaleseducativos latinoamericanos y el trabajo colaborativo” [en línea] http://www.relpe.org/ultimasnoticias/serie-portales-educativos-latinoamericanos-y-el-trabajo-colaborativo-publicada-por-relpe/, 2010 y “Normas para la catalogación de contenidoseducativos”, Documento Técnico, Nº1, 2005.
  89. 89. CEPAL88Los docentes, los estudiantes y las familias como principales usuarios
  90. 90. 89La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...Tipo de segmentación por público12108642011NúmerodeportaleseducativosEstudiantesDocentes Familia ycomunidadEquiposdirectivosInvestigadores1110613Gráfico IV.1Público destinatario de los portales educativos de América Latina (19 portales), 2009Fuente: H. Martínez, G. Sunkel y D. Trucco, “Los contenidos educativos digitales en América Latina. Una revisión de los portaleseducativos”, 2010, inédito.3H. Martínez, G. Sunkel y D. Trucco (2010), “Los contenidos educativos digitales en América Latina. Unarevisión de los portales educativos” (inédito), realizado en el marco del proyecto @LIS2. En este estudiose analizan los 19 portales educativos nacionales que forman parte de la RELPE. El estudio tenía comoobjetivo principal caracterizar la oferta de contenidos de los portales y, en la medida en que hubieseinformación disponible, el comportamiento de su público. La información se reunió en el segundo semestrede 2009. Gran parte de la información que se presenta en este capítulo proviene de ese estudio.4En el marco del estudio se elaboró un índice para caracterizar aquellos portales que tienen una definiciónestratégica explícita. El índice refleja la presencia o ausencia de las cuatro categorías siguientes:autodefinición, misión, visión y público destinatario. Los portales con una definición estratégica másexplícita son aquellos en los que se define el mayor número de categorías.
  91. 91. CEPAL90
  92. 92. 91La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe....2. La calidad de los contenidos ofrecidos por los portales: tipo ydiversidad de los recursos
  93. 93. CEPAL92Número de portales educativosTextosEnlaces dentro del sitioImágenesEnlaces a sitios externosSonidosLibros digitalesEnlaces a actividades externasEnlaces a bases de datos externasProgramas educativosEnlaces a espacios de comunicaciónCursos ofrecidos a distancia1197530 19171513912131414151617181919Gráfico IV.2Recursos educativos disponibles en los portales educativos de América Latina(19 portales), 2009Fuente: H. Martínez, G. Sunkel y D. Trucco “Los contenidos educativos digitales en América Latina. Una revisión de los portaleseducativos”, 2010, inédito.
  94. 94. 93La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...estructuras demediación
  95. 95. CEPAL94Alojamiento de páginas webConsultar a expertoTertulias virtuales (chat)Disco duroCorreo electrónicoForos y debatesMembresía1086420 1412121164441Gráfico IV.3Modalidades de intercambio de que disponen los portales educativos deAmérica Latina (19 portales), 2009Fuente: H. Martínez, G. Sunkel y D. Trucco, “Los contenidos educativos digitales en América Latina. Una revisión de los portaleseducativos”, 2010, inédito.
  96. 96. 95La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe....3. La eficiencia de los portales: ¿Cuán visitados son?5En este estudio se utilizó el sistema de medición del tráfico de los sitios web denominado Alexa. Es unrecurso en línea que está disponible en la dirección www.alexa.com. Es útil para recabar informaciónsobre el número de visitas a los sitios web. Además, permite reunir otra información, como la clasificaciónen función del tráfico, las descripciones de la mayoría de los sitios web o la fecha en que un sitio webempezó a estar disponible en línea.
  97. 97. CEPAL96
  98. 98. 97La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...Gráfico IV.4Clasificación de los portales educativos de América Latina (19 portales) encomparación con sitios web de referencia, por país, 2009Fuente: H. Martínez, G. Sunkel y D. Trucco, “Los contenidos educativos digitales en América Latina. Una revisión de los portaleseducativos”, 2010, inédito, sobre la base de datos de Alexa.com.Gráfico IV.5Número de sitios que remiten a los portales educativos de América Latina(19 portales), 2009Fuente: H. Martínez, G. Sunkel y D. Trucco, “Los contenidos educativos digitales en América Latina. Una revisión de los portaleseducativos”, 2010, inédito, sobre la base de datos de Alexa.com.EcuadorRep.DominicanaArgentinaVenezuela(Rep.Bol.de)ElSalvadorCubaCostaRicaPerúParaguayNicaraguaMéxicoGuatemalaBolivia(Est.Plur.de)UruguayColombiaChile1 4001 2001 0008006004002000Númerodeenlacesexistentes1 207 1 1931 02267738087 87 54 43 38 27 24 21 16 14 113 037 879WikipediaClarín (Argentina)El rincón del vagoEl Universal (México)El Tiempo (Colombia)Las Últimas Noticias (Chile)Noticias 24 (Venezuela (Rep. Bol. de))El Comercio (Perú)El Universo (Ecuador)Prensa Libre (Guatemala)ABC Digital (Paraguay)La Prensa de Honduras (Honduras)La Prensa (Nicaragua)La Prensa Web (Panamá)Los Tiempos (Bolivia (Est. Plur. de))ArgentinaChileMéxicoColombiaRep. DominicanaEl SalvadorPerúCubaEcuadorBolivia (Est. Plur. de)UruguayCosta RicaVenezuela (Rep. Bol. de)ParaguayGuatemalaPanamáNicaraguaSitioswebdereferenciaPortaleseducativosdecadapaísRanking2 377 6121 411 8731 317 667949 865863 050584 895570 036538 912467 717298 263207 681164 15154 88049 17632 77614 93827 73026 25220 60519 19918 32516 5578 0184 4022 6592 4352 4061 39286852063 500 0003 000 0002 500 0002 000 0001 500 0001 000 000500 0000
  99. 99. CEPAL98Gráfico IV.6Visitas a los portales educativos de América Latina (19 portales)por medio de motores de búsqueda, 2009(En porcentajes)Portales educativos de cada país9080706050403020100Porcentajedebúsquedas77,2EcuadorRep.DominicanaArgentinaVenezuela(Rep.Bol.de)ElSalvadorCubaCostaRicaPerúParaguayNicaraguaMéxicoGuatemalaBolivia(Est.Plur.de)UruguayColombiaChilePanamá75,3 72,8 72.37064 63,7 62,5 61,9 615652,550 49,240,33623,1Fuente: H. Martínez, G. Sunkel y D. Trucco “Los contenidos educativos digitales en América Latina. Una revisión de los portaleseducativos”, 2010, inédito, sobre la base de datos de Alexa.com.
  100. 100. 99La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...4. Evolución y futuro de la principal política de contenidoseducativos digitales
  101. 101. CEPAL100
  102. 102. 101La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...Capítulo VAprender con las TIC: avanzar haciala apropiación
  103. 103. CEPAL102
  104. 104. 103La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...1. Dinámicas relacionadas con los establecimientosde enseñanza
  105. 105. CEPAL1042. Fundamentos educativos de una apropiación integral
  106. 106. 105La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...Los siete saberesnecesarios para la educación del futuro
  107. 107. CEPAL106conocimiento pertinente.enseñar la condición humanaenfrentar las incertidumbres
  108. 108. 107La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...3. Equidad y calidad de la apropiación
  109. 109. CEPAL108Diagrama V.1Interdependencia de la apropiaciónFuente: Elaboración propia.Diagrama V.2Dimensiones de la apropiaciónFuente: Elaboración propia.ApropiaciónDimensiónde habilidadesdigitales yrelacionadascon lainformaciónDimensión dehabilidadescognitivasDimensión dehabilidadescurricularescondicionan laCalidad y eficiencia del contenidoCalidad y eficiencia del acceso Calidad y eficiencia del usoApropiación
  110. 110. 109La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...Habilidades cognitivas
  111. 111. CEPAL110
  112. 112. 111La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...11Puede encontrarse más información en http://www.p21.org/overview/skills-framework.
  113. 113. CEPAL112
  114. 114. 113La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...Habilidades digitales y relacionadas con la informaciónalfabetización digital
  115. 115. CEPAL114Recuadro V.1Sistema de medición de la calidad de la educación de las TIC en ChileA finales del 2011, Chile aplicó un nuevo Sistema de Medición de la Calidadde la Educación, esta vez para las tecnologías de la información y lascomunicaciones, que recibió el nombre de Sistema Nacional de Mediciónde Competencias TIC en Estudiantes (SIMCE TIC). El propósito de estaprueba es medir las habilidades en el uso de las TIC para el aprendizaje delos estudiantes de segundo año de enseñanza media (décimo grado). Enconcreto, consistió en una evaluación de las habilidades de los estudiantespara resolver tareas de información y comunicación, así como dilemaséticos y sociales en un entorno digital. Realizaron esta prueba 10.321estudiantes seleccionados mediante un muestreo estratificado en las 15regiones del país. El resultado de la primera medición fue que un 46,2%de los estudiantes evaluados alcanzó el nivel inicial, es decir, solo lograbarealizar tareas básicas en la computadora. En cambio, un 53,8% de losestudiantes evaluados presentaba una competencia intermedia o avanzada.La particularidad de las habilidades relacionadas con las TIC para elaprendizaje es que trascienden el dominio técnico de la tecnología y suponenla capacidad de los estudiantes de resolver problemas cognitivos que, sibien exigen un dominio funcional de las herramientas de las TIC, tambiénrequieren de habilidades cognitivas, muchas de ellas de orden superior. Porotra parte, esas habilidades no se ponen en práctica en un marco abstracto,sino en dominios cognitivos “clásicos”, como el lenguaje, cuando se trabajacon textos digitales, o las matemáticas, cuando la actividad entraña elempleo de datos numéricos.(continúa)
  116. 116. 115La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...Recuadro V.1 (conclusión)La relación entre las habilidades cognitivas “clásicas” (de lenguaje ymatemáticas) y las habilidades relacionadas con las TIC (también llamadashabilidades digitales) es una cuestión sobre la que se ha comenzado a investigarrecientemente y en la que todavía apenas se ha profundizado. Las pruebasy los datos recientes apuntan a que, si bien la lectura impresa y la lecturadigital comparten algunos conjuntos de habilidades, los estudiantes necesitanhabilidades diferentes y nuevas para desempeñarse satisfactoriamente enel entorno digital. A pesar de que los adolescentes son “nativos digitales” ydisponen de las habilidades necesarias para servirse adecuadamente de lasredes sociales y la mensajería electrónica, no siempre van a lograr buenosresultados cuando usen la información digital, por ejemplo en lo tocante a lalocalización y evaluación crítica de la información.En un estudio reciente, llevado a cabo por un equipo de la UniversidadCatólica de Chile (San Martín y otros, 2012), se analizó el efecto neto de losresultados de un estudiante en las mediciones tradicionales de lenguaje ymatemáticas. Las constataciones de ese estudio coinciden, en general, conlas de estudios previos, en los que se observó que las habilidades cognitivasclásicas están relacionadas con un mejor resultado en la medición dehabilidades en materia de TIC. Sin embargo, a pesar de que las habilidadesde lenguaje y matemáticas son pertinentes para la realización de las tareasevaluadas en el SIMCE TIC, esas habilidades no bastan.Esas constataciones permiten entender mejor la naturaleza de lashabilidades digitales y ponen de manifiesto la importancia no solo de reforzarlas habilidades cognitivas de orden superior y las habilidades técnicas,sino también las habilidades cognitivas “clásicas”, como el lenguaje y lasmatemática. En ese sentido, se observa que las habilidades digitales seconstruyen sobre las habilidades cognitivas tradicionales, lo que refleja lacomplejidad que entraña promover y medir estas habilidades.Fuente: E. San Martín, y otros, “¿Cuál es el efecto neto de las habilidades cognitivas clásicas sobre las habilidades TIC parael aprendizaje?”, Santiago de Chile, Centro de Políticas y Prácticas Educacionales (CEPPE), Pontificia Universidad Católica deChile, 2012.
  117. 117. CEPAL116Habilidades curriculares
  118. 118. 117La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...
  119. 119. CEPAL1182Se proporcionan más detalles metodológicos en Sunkel, Trucco y Möller (2011).
  120. 120. 119La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...
  121. 121. CEPAL120
  122. 122. 121La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...
  123. 123. 123La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...Capítulo VIGestión educativa con las TIC
  124. 124. CEPAL1241. Transparencia y sistemas de gestión educativainputsoutputs
  125. 125. 125La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...
  126. 126. CEPAL126Sistemas de gestión de registroinformaciónadministrativainformación estadísticainformaciónde supervisión y evaluación
  127. 127. 127La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...13.Sistemas de gestión de instituciones educativas1Por ejemplo, el Examen Nacional de Enseñanza Media (Enem) en el Brasil, el Sistema de Medición deCalidad de la Educación (SIMCE) en Chile, las pruebas SABER en Colombia, la Evaluación Nacional delLogro Académico en Centros Escolares (ENLACE) en México y las pruebas CRECER en el Perú.2Por ejemplo, el Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos (PISA), el Segundo Estudio RegionalComparativo y Explicativo (SERCE), el Tercer Estudio Internacional de Matemáticas y Ciencias (TIMSS),el Laboratorio Latinoamericano de Evaluación de la Calidad de la Educación (LLECE) y los estudiosinternacionales de educación cívica y cuidadanía CÍVICA.3Es el caso de las evaluaciones del Plan CEIBAL en el Uruguay, las evaluaciones de competencias docentesen Colombia y de Infodocente en Chile; la supervisión de recursos: supervisión de las TIC del programaConexión Total y el Sistema de Seguimiento a los Recursos de Gratuidad, ambos de Colombia; y de losrecursos humanos: Dirección General de Evaluación e Investigación Educativa (DIGEDUCA) de Guatemala.4De ámbitos específicos: monitoreo educativo de primaria (Uruguay).
  128. 128. CEPAL128Sistemas de gestión de información georreferenciada5El Sistema Virtual de Análisis de Indicadores de la República Dominicana es un caso interesante porla información que genera, principalmente mediante el instrumento de alerta temprana, que permiteidentificar los riesgos que pueden afectar a la situación académica de los alumnos dominicanos.
  129. 129. 129La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...Mapa VI.1Programa Nacional Mapa Educativo de la ArgentinaFuente: Sitio web del Programa Nacional Mapa Educativo: http://www.mapaeducativo.edu.ar.Nota: Los límites y los nombres que figuran en este mapa no implican su apoyo o aceptación oficial por las Naciones Unidas.Sistema de gestión de la transparencia y el acceso a lainformación pública66De los 19 países analizados, el Estado Plurinacional de Bolivia, el Brasil, Chile, Costa Rica, el Ecuador,El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, el Perú y la República Dominicanacuentan con una sección específica de transparencia y acceso a la información pública.Especial secundariaPrimaria para jóvenes y adultosSecundaria para jóvenes y adultosSuperiorEspecial inicialEspecial primariaInicialPrimariaSecundaria
  130. 130. CEPAL130Sistema de gestión de la comunicación y la participación ciudadana
  131. 131. 131La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe..., ,chatroom
  132. 132. CEPAL1322. Facilitar la gestión de los centros educativos.Laptops for Teachers7Lamentablemente, en América Latina no existen investigaciones sobre el efecto de las TIC en la eficienciade la gestión escolar.
  133. 133. 133La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...ICT Impact ReportImpact 2
  134. 134. CEPAL1343. Cambios en la gestión de los planes de estudios en el aula
  135. 135. 135La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...aprendizaje colaborativo en entornos virtuales.,
  136. 136. CEPAL136.
  137. 137. 137La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...
  138. 138. CEPAL138
  139. 139. 139La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...Capítulo VIIMatriz de análisis de las TIC en el sectorde la educación1. De la sistematización contextual a lasistematización conceptual
  140. 140. CEPAL140
  141. 141. 141La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...DimensionesEquidadCalidadEficienciaComponente deaplicaciónAccesoUsoContenidoApropiaciónGestiónProgreso de laincorporación de las TICen el sector de laeducaciónEvaluaciónmultidimensionalDiagrama VII.1Ejes de la Matriz de AnálisisFuente: Elaboración propia.
  142. 142. CEPAL1422. Dimensiones de política
  143. 143. 143La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...Cuadro VII.1Objetivos educativos prioritarios en América Latina y el CaribeEquidadMejorar la distribución social de los resultados educativos.Ampliar la cobertura de la enseñanza secundaria.Atender las necesidades especiales de los grupos vulnerables (pueblos indígenas, discapacitados, grupos desfavorecidospor razón de género y otros).CalidadMejorar los resultados del aprendizaje de los estudiantes.Adquisición de competencias en materia de TIC.Adquisición de competencias para el siglo XXI.Eficiencia Mejorar la gestión de los recursos financieros, humanos y de información del sistema educativo.Lograr que disminuyan la repetición de curso, el rezago y el abandono escolar.Fuente: G. Sunkel y D. Trucco (eds.), Las tecnologías digitales frente a los desafíos de una educación inclusiva en AméricaLatina: algunos casos de buenas prácticas (LC/L.3545), G., Santiago de Chile, Comisión Económica para América Latina y elCaribe (CEPAL), 2012.La dimensión de equidadEquidad socioeducativa
  144. 144. CEPAL144
  145. 145. 145La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...Equidad educativa digital.
  146. 146. CEPAL146La dimensión de calidadCalidad educativa
  147. 147. 147La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...Calidad educativa digital
  148. 148. CEPAL148La dimensión de eficienciabuena todosEficiencia educativa
  149. 149. 149La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...Eficiencia educativa digital3. Componentes de ejecución de la política
  150. 150. CEPAL150Diagrama VII.2Matriz de análisis de las políticas y los programas de TIC en el sectorde la educaciónFuente: Elaboración propia.ComponentesdelaejecuciónEquidad Calidad EficienciaAccesoGestiónPedagógicoAccesoGestiónContenidoApropiaciónUsoDimensionesEvaluación multidimensionalComputadoraInternetEstudiantesDocentesCurriculares/informáticosProgramas informáticos libres concontenidos/programas informáticos específicosHabilidades técnicasHabilidades cognitivasAprendizaje curricularSistema educativoCentro educativoPedagógica (del aprendizaje)Progreso de laintegración de lasTIC en el sectorde la educaciónReducción brechade accesoReducción brechade usoReducción brechade contenidoReducción brechade apropiaciónReducción brechade gestión
  151. 151. 151La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...
  152. 152. CEPAL152Diagrama VII.3Preguntas que pueden orientar la evaluación de las políticas y los programasde TIC en el sector de la educaciónEquidad Calidad EficienciaEvaluación multidimensionalProgreso dela integraciónde las TIC enel sector dela educaciónGestiónAccesoApropiaciónContenidoUso¿TODOS tienenacceso a losrecursos?¿Cuál es laOPTIMIZACION de losrecursos de acceso?¿Cuál es la CALIDADdel acceso a losrecursos?¿TODOS hacen usode los recursos?¿Cuál es la CALIDADdel uso de losrecursos?¿Cuál es laEFICIENCIA del usode los recursos?¿TODOS sebenefician de loscontenidos?¿Cuál es la CALIDADde los contenidos?¿Cuál es laEFICIENCIA de loscontenidos?¿TODOS seapropian?¿Cuál es la CALIDADde la apropiación?¿Cuál es laEFICIENCIA de laapropiación?¿TODOS sebenefician de lagestión?¿Cuál es la CALIDADde la gestión?¿Cuál es laEFICIENCIA de lagestión?Fuente: Elaboración propia.
  153. 153. 153La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...Ejecución del componente de acceso
  154. 154. CEPAL154Mejoramiento pedagógicoEjecución del componente de uso
  155. 155. 155La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...Ejecución del componente de contenido
  156. 156. CEPAL156Ejecución del componente de apropiaciónCuadro VII.2Indicadores de la brecha en la apropiaciónBrecha en la apropiaciónBrecha en la equidad de la apropiaciónHabilidades técnicas de los docentesHabilidades técnicas de los estudiantesHabilidades cognitivasAprendizaje curricularBrecha en la calidad de la apropiaciónHabilidades técnicas de los docentesHabilidades técnicas de los estudiantesHabilidades cognitivasAprendizaje curricularBrecha en la eficiencia de la apropiaciónHabilidades técnicas de los docentesHabilidades técnicas de los estudiantesHabilidades cognitivasAprendizaje curricularFuente: Elaboración propia.
  157. 157. 157La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...Ejecución del componente de gestión
  158. 158. CEPAL158
  159. 159. 159La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...BibliografíaEducation and Technology SeriesRevistaPaideiaKnowledge Maps. ICTs in Education: What do We Know about theEffective Uses of Information and Communication Technologies in Education in DevelopingCountries?A Review of the Research Literature on the Use of Managed Learning Environmentsand Virtual Learning Environments in Education, and a Consideration of the Implicationsfor Schools in the United KingdomNotas TécnicasLabour Economics
  160. 160. CEPAL160serie Políticas SocialesLas nuevastecnologías y el futuro de la educaciónLa era de la información. Economía, sociedady culturaLa era de la información. Economía, sociedad y culturaPanorama Socialde América Latina, 2010Tecnologías para la Información y la Comunicación (TICs) en contextos rurales enAmérica Latina y el Caribe: cerrando brechasLas TIC para el crecimiento y la igualdad: renovando las estrategias de la sociedad dela informaciónDocumento de proyectosLa hora de la igualdad: brechas por cerrar, caminos por abrirEl progreso de América Latina y el Caribe hacia los Objetivos de Desarrollo delMilenio. Desafíos para lograrlos con igualdadDocumentos deProyectosDocumentos de ProyectosLibros de la CEPAL
  161. 161. 161La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...Documentos de proyectosJuventud y cohesión social en Iberoamérica. Unmodelo para armarFinanciamiento y gestión de la educación en América Latina y el Caribe. VersiónpreliminarLibros de la CEPALDocumentos de ProyectosDocumentos de ProyectosDocumentos de ProyectosThe Impact of ICT in Schools: a Landscape ReviewThe Impact of ICT Initiatives in Scottish Schools: Phase 3Education and Information TechnologiesResearch and Evaluation SeriesHumanitiesand Social SciencesLa educación encierra un tesoro. Informe a la UNESCO de laComisión Internacional sobre la Educación para el siglo XXI
  162. 162. CEPAL162Revista de Medios y EducaciónJournal of Technology,Learning, and AssessmentThe International Study of Computer and Information Literacy(ICILS) (Profesorado, revista de currículum y formación del profesoradoFuturelabSeriesChildren’s Role in Home-School Relationships and the Role of DigitalTechnologies. A Literature ReviewDocumentos de proyectosFirst MondayEducational Evaluation and Policy AnalysisDocumentos de Proyectosserie Políticas SocialesEngendering ICT: Ensuring Gender Equalityin ICT for DevelopmentLas tecnologías de la información y la educación en elaula
  163. 163. 163La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...Documentos de ProyectosComputers & Education.Journal of Research onTechnology in EducationEl papel de las TIC en el desarrollo: propuesta de América Latina a los retoseconómicos actualesserie Políticas SocialesIPC Working PaperRevista Electrónica Teoría de la Educación.Educación y Cultura en la Sociedad de la InformaciónJournal of Curriculum Studies.Computers & EducationNational Assessment Program ICT Literacy Years6 and 10. Report 2008.Las TIC y los desafíos de aprendizajeen la sociedad del conocimientoLearning and Leading with TechnologyLos siete saberes necesarios a la educación del futuroRevista de Educación
  164. 164. CEPAL164How People Learn: Brain, Mind, Experience and SchoolAre the NewMillennium Learners Making the Grade?: Technology Use and Educational Performance inPISA 2006Política y PrácticaJournal of Curriculum StudiesEducational Technology & SocietyAdvancing Reseach on the Transformative Potential of InteractivePedagogies and Classroom Network. Workshop ReportLa sociedad de la información en América Latina y el Caribe.Desarrollo de las tecnologías y tecnologías para el desarrolloNativos digitales. Dieta cognitiva, inteligencia colectiva y arquitecturas de laparticipaciónWorking PaperDiez módulos destinados a losresponsables de los procesos de transformación educativamejores prácticas____ Documento TécnicoLas tecnologías digitales frente a los desafíos de una educación inclusiva en América Latina:algunos casos de buenas prácticasIT& SocietyTechKnowLogia
  165. 165. 165La integración de las tecnologías digitales en las escuelas de América Latina y el Caribe...Gestión escolar:Variable estratégica para una educación de calidadLas tecnologías digitales frente a los desafíos de una educacióninclusiva en América Latina: algunos casos de buenas prácticasNew Media & SocietyLas tecnologías digitales frente a los desafíos de una educacióninclusiva en América Latina: algunos casos de buenas prácticasserie PolíticasSocialesserie Políticas SocialesKnowledge Maps: ICT in EducationICT Test Bed Evaluation-Evaluation of the ICT Test Bed ProjectICT Transforming Education____ Education for All. The Quality Imperative, EFA Global Monitoring Report____ Technologies for Education: Potentials, Parameters and ProspectSituación educativa de América Latina y el Caribe:garantizando la educación de calidad para todos: informe regional de revisión y evaluación delprogreso de América Latina y el Caribe hacia la Educación para Todos en el marco del ProyectoRegional de Educación____ Educación de calidad para todos: un asunto de derechos humanos. Documento de discusiónsobre políticas educativas en el marco de la II Reunión Intergubernamental del Proyecto Regional deEducación para América Latina y el Caribe EPT/PRELAC
  166. 166. CEPAL166Quo Vademus? The Transformation of Schooling in a Networked WorldVirtual Learning in European SchoolsMonitoring and Evaluation ofICT in Education Projects. A Handbook for Developing CountriesMonitoring and Evaluation of ICT in Education Projects. A Handbook forDeveloping CountriesJournal of Computer AssistedLearning
  167. 167. La integración de las tecnologías de la información y lascomunicaciones (TIC) en el ámbito de la educación ha ido acompañadapor la promesa de que estas nuevas herramientas contribuirían aenfrentar los principales retos que tienen los países de la región enmateria educativa. Desde los primeros proyectos de incorporación deTIC en las escuelas a fines de los años ochenta se ha considerado queel uso de estas tecnologías era una prioridad para reducir la brechadigital, mejorar la calidad de los procesos de aprendizaje y aumentarla eficiencia en la gestión institucional y académica.La concepción de las TIC para el desarrollo, en virtud de la cual seidentifica a estas tecnologías como herramientas que posibilitanavances sectoriales, está presente en los principales imperativos depolítica sobre TIC establecidos internacionalmente. Ha servidotambién para crear espacios en las agendas políticas de la región einstalar la idea de que la educación es un ámbito estratégico en latransición hacia la sociedad de la información.Desde esa perspectiva, con el presente libro se busca dar cuenta delestado de la situación en América Latina y el Caribe en lo que serefiere a la integración de las TIC al sistema educativo. Para ello separte de un análisis de las políticas y de los componentes másnecesarios para la efectiva integración de estas tecnologías: el acceso,los usos, los contenidos, la apropiación y la gestión educativa.El objetivo de esta obra es ofrecer un aporte al conocimiento, lareflexión y el proceso de toma de decisiones sobre políticas para laincorporación de las TIC en la educación. Con ese propósito se incluyeuna matriz para el análisis multidimensional de las políticas yprogramas de integración de las tecnologías en las escuelas.Esperamos que sea de utilidad a los diferentes actores que participanen el diseño e implementación de este tipo de iniciativas.Este libro es fruto del trabajo realizado por la Comisión Económicapara América Latina y el Caribe (CEPAL) en el marco del programaAlianza para la Sociedad de la Información (@LIS2) – Diálogo políticoe inclusivo e intercambio de experiencias, de la Unión Europea.

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