Cecadesrioplus20 2

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Postura CECADES respecto a Río+20

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Cecadesrioplus20 2

  1. 1. 1 Confederación de Estudiantes de Ciencias Ambientales de la Educación Superior 2011 Declaración CECADES en Río+20Los jóvenes chilenos y estudiantes universitarios de diversas carreras relacionadas con el medioambiente, agrupados en la Confederación de Estudiantes de Ciencias Ambientales de la EducaciónSuperior CECADES, acuerdan adoptar la siguiente declaración, previas las siguientes Consideraciones1. La “Conferencia de las Naciones Unidas sobre Desarrollo Sostenible” se realizará en Brasil entre los días 20 y 22 de junio, con el objetivo de “asegurar un compromiso político renovado para el desarrollo sostenible, evaluar el progreso hasta la fecha y las lagunas existentes en la aplicación de los resultados de las grandes cumbres sobre desarrollo sostenible, y hacer frente a desafíos nuevos y emergentes”. En ese sentido, se discutirán dos temas principales: economía verde en el contexto del desarrollo sostenible y la erradicación de la pobreza, y un marco institucional para el desarrollo sostenible. Además, se discutirán 7 temas breves y críticos: empleos verdes, energía, ciudades, alimentación, agua, océanos y desastres naturales.2. En el XIV Congreso de la Confederación de Estudiantes de Ciencias Ambientales de la Educación Superior CECADES, UPLA 2011, en el marco de la iniciativa “Voz CECADES”, se discutieron las principales temáticas medioambientales a criterio de los estudiantes y se llegaron a posturas como confederación en cada una de ellas: Políticas y Normativas Ambientales, Matriz Energética y Medio Ambiente y Educación Ambiental. Los resultados de cada una de las mesas que trataron estos temas se detallan en los siguientes tres puntos.3. Las “Políticas y Normativas Ambientales” siguen un modelo político y económico instaurado en la mayor parte del planeta, que pregona el crecimiento económico cómo el único parámetro a seguir, por sobre las consideraciones ambientales y sociales. Además, es sumamente inequitativo en la repartición de las riquezas generadas por este crecimiento. Es así que el planeta se encuentra en la situación de que hay una sobreoferta en la mayoría de los bienes básicos y de consumo, pero aún así hay grandes índices de pobreza, y en la misión de erradicarla se siguen justificando proyectos productivos que siguen presionando los ecosistemas (en muchas ocasiones ya sobreexplotados) y dejan pocos beneficios a las comunidades afectadas. Es en esa perspectiva que se propone un modelo que crea capacidades locales, comunidades interrelacionadas, autosuficientes, y que sus actividades se enmarquen dentro de las capacidades de carga de los ecosistemas que habitan en el marco de una planificación territorial que considere aspectos económicos, sociales, ambientales, entre otros, para que permita una red de actividades complementarias que generen bienestar económico y social directo a los habitantes. También se propuso una política del manejo del agua basado en coordinacionnacionalcecades@gmail.com / www.cecades.cl
  2. 2. 2 Confederación de Estudiantes de Ciencias Ambientales de la Educación Superior 2011 criterios científicos (pluviometría, estacionalidad, caudales ecológicos, etc.) y sociales, no solamente basado en instrumento de mercado como es en la actualidad en Chile. Por último, una política de resguardo de los suelos que sea acorde a las realidades locales: tipos de suelo, actividades predominantes, etc.4. En la misma línea del punto anterior, el mercado energético debido al modelo económico instaurado en Chile presenta una concentración empresarial en todas sus etapas (generación, transmisión y distribución), lo que deja vulnerable a la sociedad frente a los precios de la energía y crea barreras de entrada a nuevos actores y a medidas de eficiencia energética al optar por alternativas de mínimo costo. Por otro lado, se ha creado una matriz energética eléctrica basada en combustibles fósiles (carbón, petróleo y gas) que representa en conjunto un 80% de ésta, debido en parte a los bajos costos y conocimientos de la tecnología ocupada. Esto último genera más vulnerabilidad ante los precios y stocks internacionales de combustibles, además de poseer externalidades ambientales negativas para la población las cuales han generado zonas saturadas consideradas ya de sacrificio en Chile: Ventanas, Mejillones y Tocopilla. Se propone que las políticas energéticas vayan en la dirección de disminuir el porcentaje de participación de los combustibles fósiles en la matriz energética eléctrica e impulsar las ERNC para que tengan entre un 20% y un 28% de participación al año 2025, tal como lo avalan diversos estudios1 y mociones parlamentarias2. Además, para el sector minero en específico, el de mayor demanda energética en Chile, se exige que adopte estrictas medidas de eficiencia energética y que comience un proceso gradual de autogeneración eléctrica basada en plantas de energía solar concentrada y parques solares fotovoltaicos, ya que se espera que en los próximos 5 años estas tecnologías se vuelvan altamente competitivas debido a las economías de escala. Esto con el fin de no “sacrificar” otras zonas con proyectos energéticos que suplan la demanda del sector energético, y que cada zona determine su política energética en base a sus requerimientos y potencialidades para crear ERNC.5. Se consideró que como futuros profesionales se debe ser capaz de generar políticas incluyentes en materia de educación ambiental, para tomar a todos los estratos de la sociedad de acuerdo a la información que poseen. Entre algunas de las propuestas están la de incluir ramos en las mallas de los colegios como “ecología”, implementar medidas de reducción de los residuos (contenedores públicos de reciclaje, separación domiciliaria de orgánicos e inorgánicos, etc.) y la integración de profesionales a las escuelas para que a través de la practica dar el conocimiento y las herramientas adecuadas. Todas estas medidas tienen que ir contextualizadas según el1 "Aporte potencial de Energías Renovables No Convencionales y Eficiencia Energética a la Matriz Eléctrica2008-2025” realizado por la U. de Chile y la U Técnica Federico Santa María; y libro de la ComisiónCiudadana Técnica Parlamentaria: “Chile Necesita una Gran Reforma Energética”.2 Moción parlamentaria del “20/20”: corresponde una iniciativa de parlamentarios de diversas bancadas(Horvath, Rincón, Allende, Gómez, Cantero y Orpis), la cual establece que Chile puede llegar perfectamenteal año 2020 teniendo una generación de un 20% proveniente desde ERNC. coordinacionnacionalcecades@gmail.com / www.cecades.cl
  3. 3. 3 Confederación de Estudiantes de Ciencias Ambientales de la Educación Superior 2011 nivel adónde se le aplique, tratando de abarcar desde lo micro (uno mismo) hasta lo macro (empresas, entorno). Estas políticas tienen que ir dirigidas a todos los niveles de edad (niños, jóvenes, adultos y adultos mayores) aplicando los mecanismos necesarios para cada generación. Por otro lado, se diagnóstico que en el campo de la educación ambiental las acciones realizadas por el gobierno chileno hasta ahora son insuficientes, que las empresas han tenido que responder a las exigencias del mercado y la sociedad (Normas ISO, de calidad, emisión, RSE, huella de carbono, etc.) y que las ONG’s cada vez otorgan datos más objetivos manteniendo su motivación principal por el cuidado del medio ambiente. En ese sentido se propone que la información que maneje cada uno de los actores sociales antes mencionados la diversifique, la comunique de forma más fluida y se base en pos del bienestar futuro. Por último, se observa y se deja manifiesto un aumento de la conciencia ambiental en la sociedad chilena, influenciada principalmente por las generaciones más jóvenes (niños y jóvenes). Declaran 1. Los actuales estudiantes y futuros profesionales del área ambiental tienen que estar interesados e involucrados en los temas de discusión, posibles nuevos protocolos y acuerdos que se alcancen en la cumbre de “Río + 20”, ya que estos tendrán carácter global y un enfoque a largo plazo, que sin lugar a dudas determinarán los nuevos lineamientos para la comunidad internacional con respecto al desarrollo sostenible de aquí a 10 años más. Tal como sucedió con las cumbres que la antecedieron, se determinarán nuevas iniciativas, políticas y conceptos en que el profesional del área medioambiental se verá involucrado y será el encargado de llevarlas a cabo, cómo en su momento fue la “Agenda 21” y la “Convención Marco sobre el Cambio Climático” (que impulsó la creación del Protocolo de Kyoto, y que a su vez dio paso al Mercado de los Bonos de Carbono), ambos aprobados, entre otros acuerdos, en la Cumbre de la Tierra del año 1992 en Río de Janeiro. El análisis debe ser crítico, no tan solo desde una perspectiva de las nuevas posibilidades laborales que puedan salir de estos acuerdos, sino que desde un plano más trascendental, en donde se analice la real intención y aplicabilidad de las propuestas a discutir en la cumbre para alcanzar una sociedad más equitativa, digna y respetuosa con su medio ambiente. Agua 2. La visión del agua “como un derecho humano esencial para el pleno disfrute de la vida y de todos los derechos humanos3” es compartida por esta Confederación, debido a su carácter3 ONU. Resolución sobre derecho humano al agua y el saneamiento. A/64/L.63/Rev.1(http://www.politicaspublicas.net/panel/agua/dhagua/667-onu-2010-resolucion-agua.html) coordinacionnacionalcecades@gmail.com / www.cecades.cl
  4. 4. 4 Confederación de Estudiantes de Ciencias Ambientales de la Educación Superior 2011 vital para la población humana y un requisito básico para tener un buen vivir en condiciones dignas. 3. A su vez, se reafirma la importancia de incrementar los esfuerzos e inversiones en la gestión de aguas residuales, incluyendo la reducción de la contaminación, eficiencia en el uso y tratamiento de aguas residuales urbanas, industriales, agrícolas, etc. Lo anterior se tiene que lograr con mecanismos que no dejen en una situación vulnerable a los pueblos de los países con respecto al acceso equitativo a estos servicios vitales. Por ejemplo, en Chile se ha logrado un 99,8% de potabilización de las aguas y un 95,2% de saneamiento de éstas al año 20064, pero esto a un costo de la privatización de todas las empresas sanitarias del país, con la consecuente amenaza de no tener el control de tan vital elemento en situaciones de emergencia, encarecimiento del servicio y empeoramiento de ésta ante la poca capacidad de fiscalización. 4. Los planes de gestión, manejo y eficiencia del elemento hídrico tienen que tener como objetivo principal el mantenimiento de las cuencas hídricas y ecosistemas que sustentan, ya que esto permitirá también la coexistencia de las distintas actividades sociales y productivas que permiten mover una economía, o en otras palabras, conjugar las distintas actividades insertas en una cuenca de tal manera que sus requerimientos hídricos no sobrepasen los caudales ecológicos mínimos que requiere para el mantenimiento del ecosistema. Para aquello se debe incluir criterios estacionales (disponibilidad hídrica para cada estación del año), pluviométricos (lluvias), ecosistémicos (caudales ecológicos), hídricos, entre otros. El modelo chileno es un claro ejemplo donde los criterios económicos por sí sólo no son la mejor solución, al considerar al elemento agua como un bien inmueble que se transa según valor del mercado, separado de la propiedad de la tierra y que sólo ha llevado a la concentración de este vital elemento en unas pocas manos. La valorización monetaria de elementos con el fin de crear nuevos mercados, sin un justificado uso y marco fiscalizador sólo ayuda a crear más concentración de las aguas y vulnerabilidad para su acceso equitativo. En el caso chileno, es necesario regular el Código de Aguas, que ha permitido obtener a transnacionales como Endesa, casi la totalidad del agua de uso consuntivo (no devuelven su caudal al río) y no consuntivo (para generación eléctrica) 90% y casi 100% respectivamente, imposibilitando el acceso al agua a los residentes por ejemplo de la Provincia de Petorca, Región de Valparaíso, Chile. 5. Se enfatiza en la protección de ecosistemas que cumplen un rol fundamental en la regulación hídrica y que están especialmente sensibles ante los efectos del cambio climático, como son los glaciares, humedales, etc. Se debe incluir en los planes de gestión y manejo del elemento hídrico, y poner principal cuidado ante la aparición de proyectos productivos intensivos en el uso de recursos naturales y que afectarían a estos ecosistemas, tales como la minería. Se debe investigar diversas fuentes del recurso hídrico, tales como el deshielo y tratar de captar agua mediante diversos mecanismos, para maximizar su uso.4 Superintendencia de Servicios Sanitarios. SISS. coordinacionnacionalcecades@gmail.com / www.cecades.cl
  5. 5. 5 Confederación de Estudiantes de Ciencias Ambientales de la Educación Superior 2011Ciudades 6. La construcción de ciudades y la planificación de los territorios tiene que tener como base la compatibilidad de una serie de actividades productivas/comerciales que respeten en su conjunto la capacidad de carga del territorio en que están insertas. El manejo de cuencas es un instrumento que puede contribuir a la organización sustentable ambientalmente en la organización territorial de las ciudades. Se tiene como contraejemplo lo que ocurre en las localidades de Puchuncaví y Ventanas en la Región de Valparaíso, Chile, donde un fuerte impulso a la actividad termoeléctrica en base a carbón y una fundición de cobre ha remplazado las tradicionales actividades pesqueras y agropecuarias, junto con el potencial turístico de la zona. Esto lo ha convertido en una zona de sacrificio, vulnerable, perdiendo su capacidad de resiliencia. Ante esto se propone una planificación que involucre a las organizaciones civiles, por lo que previamente hay que fortalecerlas para hacerle frente a intereses industriales, tal como ha pasado en esta zona. 7. Junto a lo anterior, es necesario un mejor funcionamiento de los instrumento de gestión públicos como son el caso de los planos reguladores en Chile, los cuales son muy flexibles o carecen de vacíos legales, se entiende que los planos reguladores deben ser una herramienta adaptada a cada región del país, de forma que se adecue a la situación geográfica de estas. 8. Hay que promover en el diseño de las ciudades la implementación de medios de transporte eficientes (bicicletas, transporte público en lo posible con fuentes energéticas no contaminantes, etc.), huertos urbanos, buen manejo de sus residuos (prevención de generación de residuos, reutilización, reciclaje), edificios con estándares en eficiencia energética, aumentar la seguridad vial, sistemas de climatización naturales, abastecimiento de energía a través de alternativas renovables, y que estén en armonía con la ciudad.Economía verde 9. Toda propuesta de nuevos modelos o paradigmas tiene que ser una alternativa al crecimiento económico infinito y consumo exacerbado. Se tiene que propender a propuestas económicas en donde las huellas ambientales respeten la biocapacidad o carga ecológica de los países y supliendo las verdaderas necesidades de consumo. Esto se tiene que desarrollar logrando capacidades productivas locales, que a su vez forman pueblos que se auto sustentan dejando más directamente los beneficios de sus actividades en sus territorios, eliminando la dependencia de grandes consorcios empresariales y la concentración de las riquezas en éstas. 10. Este desarrollo local tiene que considerar la creación de productos más duraderos que traerán una serie de beneficios ambientales a lo largo de su ciclo de vida: menos uso de recursos naturales y energéticos en elaboración, disminución de residuos en las etapas de manufactura y término de vida útil, disminución en carga de transporte, etc. coordinacionnacionalcecades@gmail.com / www.cecades.cl
  6. 6. 6 Confederación de Estudiantes de Ciencias Ambientales de la Educación Superior 2011 11. La monetización de los recursos naturales sólo debe hacerse para evidenciar las externalidades ambientales de un proyecto en específico, como por ejemplo se hace en el análisis de costos nivelados de la instalación de un proyecto energético, y utilizarse como antecedentes para la planificación de las distintas actividades de un territorio. En cambio, la monetización no debe ser para la creación de nuevos mercados con el riesgo de concentración de los recursos naturales. Consideramos necesarios de forma similar, ocupar indicadores ambientales previos a un proyecto, con el fin de evaluar la sustentabilidad de iniciativas productivas en específico o políticas públicas, como por ejemplo huella de carbono, “PIB Verde”, etc. 12. Como conclusión general, no estamos de acuerdo con el concepto de Economía Verde, porque es un modelo no incluyente para todos los estratos sociales.Empleo Ecológico 13. Los empleos tienen que ser generados por iniciativas que tengan como principios los de un modelo tal como se planteó anteriormente: actividades de desarrollo local, en compatibilidad con otros desarrollos y su territorio. Esto con nuevas formas de organización, como las cooperativas, asegura la equidad social y la carga ecológica. 14. Se debe fomentar la actividad productiva existente, de modo que sean sustentables con el medio ambiente.Energía 15. A nivel mundial la generación de energía está prácticamente ligada a la utilización de combustibles fósiles, los cuales se destacan el petróleo, el carbón y el gas. Cabe mencionar que estos son recursos no renovables, contaminantes y limitados por lo que la urgencia de buscar variadas alternativas para este rubro se hace urgente. Chile al igual que la mayoría de los países (ya sea, desarrollados, en vías de desarrollo o tercermundistas) es prácticamente dependiente de los denominados combustibles fósiles. 16. Si bien, estos recursos fueron sinónimo de progreso y avances tecnológicos en épocas anteriores, es necesario ser un tanto críticos hoy en día al respecto. El planeta tierra está cambiando, y es a causa de emanaciones de grandes cantidades de gases conocidos como “gases de efecto invernadero”, donde el principal protagonista es el dióxido de carbono (C02), componente que proviene principalmente de la quema de estos, anexo a esto se deben mejorar las tecnologías implementadas en los procesos ya existentes y tomar medidas que favorezcan la mitigación de impactos negativos sobre la sociedad y el ambiente (desulfudorizadores, mejorar eficiencia de los combustibles existentes, etcétera.), asumiendo que este proceso del cambio en la matriz energética es urgente pero también debe hacerse paulatinamente entendiendo que se necesita de una base energética coordinacionnacionalcecades@gmail.com / www.cecades.cl
  7. 7. 7 Confederación de Estudiantes de Ciencias Ambientales de la Educación Superior 2011 permanente para desarrollarse económicamente, no obstante, se debe aumentar el presupuesto por parte del estado para realizar estas investigaciones en maximización de la matriz existente que sería de transición y la nueva fuente de ERNC.17. Chile se caracteriza por su particular geografía, cuenta con una variedad de recursos naturales a lo largo de su territorio; desde alta radiación solar en el norte, hasta una variedad de ríos y canales en el sur. En el norte contamos con el desierto más árido del mundo donde claramente se podrían instalar plantas fotovoltaicas, incluso más grandes que la que posee China, en Mongolia que tiene una capacidad de producir 2 GW de energía en 16.000 hectáreas de desierto. En el caso del sur, se puede seguir el ejemplo de países como Dinamarca, EE.UU, España, entre otras, en donde la aplicación de las mini hidros (tecnología a menor escala de producción que las hidroeléctricas, pero con un daño al medio ambiente no tan perjudicial), son la clave abastecer de mejor manera regiones donde es más dificultoso el acceso a la electricidad, recordemos que además de la generación de energía esta un tema de transmisión y distribución y viendo nuestra realidad, el traslado de esta, está ligado a factores que de alguna forma afectan el bolsillo de los chilenos. Se debe tener claro que si en el mundo la incorporación de las ERNC en matrices energéticas plasmadas en distintos escenarios gubernamentales ya es un hecho, Chile y en general el resto del mundo debe encaminarse hacia un mismo objetivo, sabiendo que ya existe un respaldo que avalan los buenos resultados en este medio de generación energética.18. Anteriormente se mencionaba que Chile era un país con una geografía bastante peculiar, ya que, cuenta con variados climas y recursos naturales en general. Por ende, también se caracteriza por poseer una morfología terrestre bastante diversa, lo cual provoca que en determinadas localidades a lo largo del país catástrofes naturales de variada índole, los cuales en el fondo, perjudiquen el pensar de la sociedad desde el punto de vista en que tan vulnerables somos ante estos desastres no previstos. El caso mas actual y que esta ligado notoriamente al tema energético en nuestro país es el de la energía nuclear. Hasta hace muy poco se creía que la energía nuclear era la solución al “problema energético” en Chile. Se decía que al ser esta una fuente de generación energética más limpia y segura en el fondo causaría menos perjuicios al medio ambiente y al entorno en general, por ende, obtendría una mayor aprobación por parte de la sociedad. Sin embargo, con el terremoto y posterior tsunami ocurrido en Japón (Región de Tohoku) el 2011, provocó cierta incertidumbre al considerar la energía nuclear como una alternativa para Chile, debido a que uno de los reactores de la planta nuclear de Fukushima presentó fallas en el sistema de refrigeración.19. Siempre ha existido una real preocupación por las externalidades medio ambientales por parte de las empresas que no se hacen cargo de la generación de residuos, más aún si se trata del mercado energético el cual de por sí, siempre trae más de alguna controversia. coordinacionnacionalcecades@gmail.com / www.cecades.cl
  8. 8. 8 Confederación de Estudiantes de Ciencias Ambientales de la Educación Superior 2011Pero, también creemos que mas allá de la preocupación por un tema de contaminación,debemos enfocarnos también en un tema de educación ambiental, ya que, cambiando elmodelo del pensamiento ciudadano, es decir, el optar por alternativas más amigables con elmedio ambiente y entender desde el punto de vista de inversión, que las ganancias tardan,pero a la larga son más rentables. coordinacionnacionalcecades@gmail.com / www.cecades.cl

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