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Dra. Graciela Chalela A. MSc., Dr.rer.nat., Posdoc., Prof. TL., Prof.Hab., Prof. Em
        UNAB AMBIENTAL - ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS L
                         Noviembre-Diciembre de 2011
RELACIÓN EMPRESA Y AMBIENTE
IMPACTO AMBIENTAL
- Las actividades empresariales actúan sobre el ambiente modificando el
equilibrio de los ecosistemas.

- Las actividades ejercidas por el hombre sea cual fuere su naturaleza, ejercen un
conjunto de alteraciones medioambientales que se denominan Impacto Ambiental

EL CONCEPTO DE EMPRESA
Definimos la empresa como un sistema social abierto, cuya función básica es la
de crear bienes y/o prestar servicios que contribuyan a elevar el nivel de vida de
la humanidad, siendo compatible esto con un respeto al Ambiente, que posibilite
la idea del Desarrollo Sostenible.

EL DESARROLLO SOSTENIBLE ES AQUEL DESARROLLO QUE SATISFACE LAS
NECESIDADES ACTUALES SIN PONER EN PELIGRO LA CAPACIDAD DE LAS
FUTURAS GENERACIONES DE SATISFACER SUS PROPIAS NECESIDADES.




     RELACIÓN EMPRESA Y AMBIENTE
La GESTIÓN DEL AMBIENTE EMPRESARIAL se traduce en un conjunto de
actividades, medios y técnicas tendientes a conservar los elementos de los
ecosistemas y las relaciones ecológicas entre ellos, en especial cuando se producen
alteraciones debidas a la acción de la Empresa (Ser humano).




 Antes del 2000                                       PREVENCIÓN

  Antes del 2000                                         CONTROL


                   PREVENCIÓN                         SANEAMIENTO



                     CONTROL
                                                                    Después del
                                                                    2000
                   SANEAMIENTO



      RELACIÓN EMPRESA Y AMBIENTE
La Gestión Ambiental Empresarial, puede operar en dos direcciones no
excluyentes entre sí , sino por el contrario complementarias:

Instrumentos Preventivos e Instrumentos Correctivos.
Aparece un tercer Instrumento denominado Auxiliares




           Instrumentos                                Instrumentos
            Preventivos                                 Correctivos



                                Instrumentos
                                  Auxiliares
Instrumentos Preventivos

Indirectos Primarios            Directos GESTIÓN
Educación Ambiental             -Planificación
Sensibilización-Formación       -Diseño
                                -Cartografía-Georeferencia
Indirectos Secundarios          -Prevención y Control
Investigación Básica            -Evaluación Estratégica
Investigación Aplicada          Ambiental
Investigación Experimental      -Evaluación de Impactos
Innovación Tecnológica          Ambientales
Control Legal
                                Directos CALIDAD
                                -Normalización
                                -Control de Calidad

                                Directos ECONÓMICOS
                                -Autorregulación
                                -Instrumentos Económicos
                                -Programa de Inversión Ética
Instrumentos Correctivos

Ecobalances                         Tratamientos
-Contabilidad Ambiental             -Conservación
-Análisis del Ciclo de Vida         -Mejora
ISO-14.040                          -Reutilización – Re-uso
                                    -Reciclaje
Auditorías                          -Rehabilitación
-Auditorías de SGA
ISO-19.011                          Verificación
-Auditorías de Cumplimiento         -Revisión Ambiental Inicial
                                    -Programa de Vigilancia
Etiquetado Ecológico                Ambiental
-Eco-Etiqueta ISO-14.020
-Logotipo Ambiental
-Sello Ambiental Colombiano
-Certificaciones Individuales
Instrumentos Auxiliares


Técnicos
-Métodos de Simulación           Sociales
de Impactos                      -Técnicas de Grupo
-Técnicas Analíticas             -Equipos de Trabajo:
-Técnicas de Evaluación          (Interdiciplinarios, panel de
Alternativas                     expertos, etc)
-Técnicas de Procesos            -Técnicas de ordenación y
-Técnicas Correctoras            Valoración
de Impactos                      -Técnicas de Convergencia
                                 (Método Delphi)
-Normatividad
                                 -Documentos de Trabajo:
                                 (cuestionarios, listas de
                                 chequeo, Informes…)
 
                    RESPONSABILIDAD	
  SOCIAL	
  EMPRESARIAL	
  –RSE-­‐	
  	
  
                                         y	
  	
  
                  RESPONSABILIDAD	
  AMBIENTAL	
  EMPRESARIAL	
  –RAE-­‐	
  


Compromiso	
  y	
  capacidad	
  de	
  respuesta	
  que	
  1ene	
  la	
  organización	
  
para	
   incorporar	
   en	
   su	
   ges1ón	
   produc1va	
   la	
   dimensión	
   social	
   y	
  
ambiental,	
   bajo	
   el	
   entendido	
   que	
   toda	
   ac1vidad	
   produc1va	
   se	
  
desarrolla	
   en	
   un	
   entorno	
   y	
   demanda	
   del	
   uso	
   de	
   recursos.	
   	
   En	
  
este	
   sen1do,	
   el	
   empresario	
  que	
  aplica	
  estos	
  principios,	
  a	
  la	
  vez	
  
que	
   mejora	
   la	
   produc1vidad	
   y	
   compe11vidad	
   de	
   su	
   negocio,	
  
contribuye	
  como	
  valor	
  agregado	
  de	
  su	
  ges1ón,	
  en	
  la	
  atención	
  de	
  
necesidades	
   sociales,	
   generando	
   bienestar	
   social	
   y	
   protegiendo	
  
el	
  medio	
  ambiente	
  


   RELACIÓN EMPRESA Y AMBIENTE
 
         RESPONSABILIDAD	
  SOCIAL	
  EMPRESARIAL	
  –RSE-­‐	
  y	
  	
  
         RESPONSABILIDAD	
  AMBIENTAL	
  EMPRESARIAL	
  –RAE-­‐	
  

INVESTIGACIONES:
Demuestran la correlación positiva entre la aplicación de
RSE y la rentabilidad, generando beneficios de tipo
comercial, legal, laboral y financiero, lo cual permite
considerar a la RSE más como una inversión que como un
gasto. Una economía cada vez más globalizada exige
igualmente que las empresas mejoren continuamente y
puedan ser más competitivas de cara a los mercados
internacionales.
Ej. Carrefour, Almacenes Éxito, y muchos otros


         RELACIÓN EMPRESA Y AMBIENTE
BENEFICIOS	
  
•    Aumento	
  de	
  la	
  produc1vidad	
  y	
  la	
  rentabilidad	
  
•    Fidelidad	
  y	
  aprecio	
  de	
  sus	
  clientes	
  
•    Confianza	
  y	
  transparencia	
  con	
  los	
  proveedores	
  
•    Compromiso	
  y	
  adhesión	
  de	
  sus	
  empleados	
  
•    Imagen	
  corpora1va	
  posi1va	
  y	
  es1ma	
  de	
  la	
  sociedad	
  
•    Oportunidades	
  para	
  nuevos	
  negocios	
  
•    Incremento	
  en	
  la	
  par1cipación	
  del	
  mercado	
  
•    Mejoramiento	
  de	
  la	
  cultura	
  organizacional	
  
•    Mejoramiento	
  de	
  la	
  comunicación	
  interna	
  y	
  externa	
  
•    Confiabilidad	
  y	
  respaldo	
  de	
  los	
  mercados	
  financieros	
  e	
  inversionistas	
  


     RELACIÓN EMPRESA Y AMBIENTE
     RSE-RAE
¿CÓMO SER COMPETITIVOS DENTRO DE
        LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL –RSE- y
      LA RESPONSABILIDAD AMBIENTAL EMPRESARIAL –RAE- ?

 - Promover la producción más limpia como medio para lograr rentabilidad y
               productividad con responsabilidad y calidad ambiental.
            - Fortalecer el aprovechamiento y valorización de residuos.
- Incentivar la aplicación del Plan Estratégico Nacional de Mercados Verdes.
                      - Impulsar esquemas de autorregulación.
Apoyar los procesos voluntarios de responsabilidad social (Pacto Mundial -en
                 2007 más de 110 países-, ISO 14000, entre otros)
  - Invertir y Acceder a los Beneficios >Tributarios Ambientales (Donaciones,
         descuento de IVA, Exención de Renta, Beneficio Eco-Turismo


  RELACIÓN EMPRESA Y AMBIENTE
            RSE-RAE
INICIATIVAS	
  A	
  NIVEL	
  NACIONAL	
  	
  
	
   	
   	
   	
   	
   	
   Algunos	
   ejemplos	
   de	
   cómo	
   el	
   empresario	
   viene	
   asumiendo	
   con	
   seriedad	
   su	
  
               compromiso	
  para	
  atender	
  las	
  preocupaciones	
  ambientales	
  y	
  sociales	
  en	
  el	
  ejercicio	
  
               de	
  su	
  ac1vidad:	
  
•  Programa	
   Florverde	
   de	
   Asocolflores,	
   en	
   el	
   que	
   par1cipan	
   142	
   empresas	
   con	
   171	
  
               fincas.	
  
•  Responsabilidad	
  Integral	
  de	
  la	
  ANDI,	
  que	
  actualmente	
  vincula	
  a	
  60	
  empresas.	
  
•  Programa	
  de	
  ges1ón	
  social	
  y	
  ambiental	
  del	
  sector	
  bananero	
  Banatura	
  de	
  Augura,	
  
               con	
  490	
  productores	
  atendidos	
  en	
  Urabá	
  y	
  Magdalena.	
  


               RELACIÓN EMPRESA Y AMBIENTE
               RSE-RAE
¿QUÉ ES LA RESPONSABILIDAD
     SOCIAL EMPRESARIAL?
ü La	
  Responsabilidad	
  Social	
  es	
  la	
  capacidad	
  de	
  respuesta	
  
   que	
   1ene	
   una	
   empresa	
   o	
   una	
   en1dad,	
   frente	
   a	
   los	
  
   efectos	
   e	
   implicaciones	
   de	
   sus	
   acciones	
   sobre	
   los	
  
   diferentes	
   grupos	
   con	
   los	
   que	
   se	
   relaciona	
  
   (stakeholders	
  o	
  grupos	
  de	
  interés).	
  	
  
ü De	
   esta	
   forma	
   las	
   empresas	
   son	
   socialmente	
  
   responsables	
   cuando	
   las	
   ac1vidades	
   que	
   realizan	
   se	
  
   orientan	
   a	
   la	
   sa1sfacción	
   de	
   las	
   necesidades	
   y	
  
   expecta1vas	
   de	
   sus	
   miembros,	
   de	
   la	
   sociedad	
   y	
   de	
  
   quienes	
   se	
   benefician	
   de	
   su	
   ac1vidad	
   comercial,	
   así	
  
   como	
  también,	
  al	
  cuidado	
  y	
  preservación	
  del	
  entorno.	
  
¿QUÉ ES LA RESPONSABILIDAD
     SOCIAL EMPRESARIAL?
•  Al	
  hablar	
  de	
  la	
  capacidad	
  nos	
  referimos	
  principalmente	
  
   a	
   la	
   habilidad	
   para	
   el	
   buen	
   ejercicio	
   de	
   una	
   ges1ón	
  
   empresarial	
  que	
  atraviesa	
  los	
  diferentes	
  escenarios	
  de	
  
   actuación	
  de	
  las	
  empresas,	
  éstos	
  son:	
  
•  Norma1vo,	
  que	
  hace	
  referencia	
  al	
  conjunto	
  de	
  leyes	
  y	
  
   normas	
   generales	
   que	
   las	
   diferentes	
   instancias	
   del	
  
   estado	
   dictan	
   para	
   regular	
   el	
   funcionamiento	
   de	
   las	
  
   empresas,	
  los	
  mercados	
  y	
  la	
  competencia.	
  
•  Operacional,	
   que	
   hace	
   referencia	
   a	
   los	
   factores	
   que	
  
   permiten	
  que	
  las	
  empresas	
  produzcan	
  bienes	
  y	
  presten	
  
   servicios	
  de	
  acuerdo	
  a	
  sus	
  obje1vos	
  corpora1vos.	
  
¿QUÉ ES LA RESPONSABILIDAD
     SOCIAL EMPRESARIAL?
•  Económico,	
   que	
   hace	
   referencia	
   a	
   los	
   recursos	
  
   relacionados	
   con	
   la	
   creación	
   de	
   valor	
   y	
   rentabilidad,	
  
   capital	
  e	
  inversiones,	
  costos,	
  precios,	
  tarifas	
  y	
  prác1cas	
  
   de	
  mercado.	
  
•  Social,	
   que	
   hace	
   referencia	
   a	
   los	
   aspectos	
   que	
   vinculan	
  
   el	
   quehacer	
   de	
   la	
   organización	
   con	
   el	
   contexto	
   social	
  
   en	
  el	
  que	
  actúa,	
  de	
  modo	
  que	
  le	
  permita	
  contribuir	
  a	
  la	
  
   calidad	
  de	
  vida	
  y	
  el	
  bienestar	
  de	
  la	
  sociedad.	
  
•  Ambiental,	
  que	
  hace	
  referencia	
  a	
  los	
  aspectos	
  para	
  la	
  
   iden1ficación	
  del	
  impacto	
  ambiental,	
  la	
  protección	
  del	
  
   ambiente	
  y	
  el	
  desarrollo	
  sostenible.	
  
Explicación del Logo
En verde, la tierra o el cosmos. En azul, la división de acuerdo al
Yin y Yang.
Al mismo tiempo son los brazos unidos de personas vistas desde
arriba.
Los cuatro círculos representan las cuatro "razas" principales de la
humanidad y un recordatorio dentro del Ying y Yang dentro de
cada uno. El fondo, algo que fluye. Esto significa que nada es para
siempre, todo debe reconsiderarse una y otra vez.
REGLAMENTACIÓN	
  DEL	
  ARTÍCULO	
  8	
  DE	
  LA	
  LEY	
  1124	
  DE	
  2007.	
  
LA	
   LEY	
   1124	
   DE	
   2007.	
   ARTÍCULO	
   8o.	
   Todas	
   las	
   empresas	
   a	
   nivel	
   industrial	
   deben	
   tener	
   un	
  
        departamento	
   de	
   ges1ón	
   ambiental	
   dentro	
   de	
   su	
   organización,	
   para	
   velar	
   por	
   el	
  
        cumplimiento	
  de	
  la	
  norma1vidad	
  ambiental	
  de	
  la	
  República	
  de	
  Colombia.	
  	
  




                          DECRETO NUMERO 1299 DE 2008
                                       (abril 22)
        por el cual se reglamenta el departamento de gestión ambiental de las
               empresas a nivel industrial y se dictan otras disposiciones




            Departamento de Gestión Ambiental
Artículo 4°. Objeto del departamento de gestión ambiental. El
Departamento de Gestión Ambiental -DGA- de todas las empresas a
nivel industrial tiene por objeto establecer e implementar acciones
encaminadas a dirigir la gestión ambiental de las empresas a nivel
industrial; velar por el cumplimiento de la normatividad ambiental;
prevenir, minimizar y controlar la generación de cargas contaminantes;
promover prácticas de producción más limpia y el uso racional de los
recursos naturales; aumentar la eficiencia energética y el uso de
combustible más limpios; implementar opciones para la reducción de
emisiones de gases de efectos invernadero; y proteger y conservar los
ecosistemas……


                 OBJETO
     Departamento de Gestión Ambiental
Artículo 2°. Definiciones. Para todos los efectos de aplicación e interpretación del
presente decreto, se tendrán en cuenta las siguientes definiciones, además de las
establecidas en el artículo 2° de la Ley 905 de 2004:
1. Departamento de Gestión Ambiental: Entiéndase por Departamento de Gestión
Ambiental, el área especializada, dentro de la estructura organizacional de las empresas a
nivel industrial responsable de garantizar el cumplimiento de lo establecido en el artículo 4°
del presente decreto.
2. Nivel Industrial: Entiéndase por nivel industrial las actividades económicas establecidas
en la Clasificación Industrial Internacional Uniforme de todas las Actividades
Económicas CIIU, adoptado por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística
DANE mediante la Resolución 56 de 1998 y modificada por la Resolución 300 de 2005 y
aquellas que la modifiquen o sustituyan.

Artículo 3°. Ámbito de aplicación. El presente decreto se aplicará a todas las empresas a
nivel industrial cuyas actividades, de acuerdo a la normatividad ambiental vigente,
requieran de licencia ambiental, plan de manejo ambiental, permisos, concesiones y
demás autorizaciones ambientales.




        Departamento de Gestión Ambiental
¿QUÉ	
  ES	
  CIIU?	
  

•  La Clasificación Industrial Internacional
   Uniforme (CIIU) es un sistema de
   clasificación, mediante códigos, de las
   actividades económicas, según
   procesos productivos. Permite la
   rápida identificación, en todo el mundo,
   de cualquier actividad productiva.
¿QUÉ	
  ES	
  CIIU?	
  

•  En primer lugar, la clasificación se efectúa por
   sectores. Así, la clasificación A corresponde a la
   Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura; B a la
   Pesca; C a la Explotación de Minas y Canteras; D a
   las Industrias Manufactureras; E al Suministro de
   Electricidad, Gas y Agua; F a la Construcción; G al
   Comercio al Por Mayor y al Por Menor; H a Hoteles y
   Restaurantes; I a Transporte, Almacenamiento y
   Comunicaciones; J a Intermediación Financiera; K a
   Actividades Inmobiliarias, Empresariales y de
   Alquiler; L a Administración Pública y Defensa; M a
   Educación; etc.
¿QUÉ	
  ES	
  CIIU?	
  

•  Seguidamente, la clasificación continúa en
   divisiones. De esta manera, la Agricultura,
   Ganadería, Caza y Silvicultura está compuesta por la
   División 01 (Agricultura, Ganadería, Caza y
   Actividades de Servicios Conexas de la Agricultura)
   y la División 02 (Silvicultura, Extracción de Madera y
   Actividades Conexas). La Explotación de Minas y
   Canteras, por su parte, está compuesta por cinco
   divisiones (de la 10 a la 14); y la Industria
   Manufacturera por veintitrés (de la 15 a la 37).
¿QUÉ	
  ES	
  CIIU?	
  
•  Luego, la clasificación se hace más específica. Así,
   la División 01 se divide en diversos rubros. Por
   ejemplo, el rubro 011 es el de Producción
   Específicamente Agrícola; el rubro 012 es el de
   Producción Específicamente Pecuaria; y el rubro 013
   de Actividad Mixta (Agrícola y Pecuaria).

•  Por último, se llega al nivel más específico, el de los
   subrubros. De acuerdo a ello, el rubro 011 se
   subdivide en los subrubros 0111 (Producción
   Especializada del Café); 0112 (Producción
   Especializada de Flor de Corte Bajo Cubierta y al
   Aire Libre); 0113 (Producción Especializada de
   Banano); y así sucesivamente.
Obligados:         (art. 2)
Clasificación Industrial Internacional Uniforme-CIIU – Licencias o permisos
Ambientales
Integración        (art. 5)
profesional, tecnólogo o técnico con formación o experiencia en el área ambiental
Estructura:        (art. 3)
Área Especializada dentro de la Estructura Organizacional




 Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Ambiente
 (Decreto 2811 de 1974) PRINCIPIO. El ambiente es patrimonio común. El Estado y los
 particulares deben participar en su preservación y manejo, por ser de utilidad publica e
 interés social.


        Departamento de Gestión Ambiental
ArRculo	
   5°.	
   Conformación	
   del	
   departamento	
   de	
   ges3ón	
   ambiental.	
   El	
  
Departamento	
  de	
  Ges1ón	
  Ambiental	
  de	
  las	
  empresas	
  a	
  nivel	
  industrial	
  podrá	
  estar	
  
conformado	
   por	
   personal	
   propio	
   o	
   externo.	
   Sin	
   perjuicio	
   de	
   lo	
   dispuesto	
   en	
   el	
  
arcculo	
   sexto	
   del	
   presente	
   decreto,	
   cada	
   empresa	
   determinará	
   las	
   funciones	
   y	
  
responsabilidades	
  de	
  su	
  Departamento	
  de	
  Ges1ón	
  Ambiental,	
  las	
  cuales	
  deberán	
  
ser	
  divulgadas	
  al	
  interior	
  de	
  cada	
  empresa.	
  	
  
Parágrafo	
   1°.	
   Podrán	
   hacer	
   parte	
   del	
   Departamento	
   de	
   Ges1ón	
   Ambiental,	
   los	
  
profesionales,	
   tecnólogos	
   o	
   técnicos	
   con	
   formación	
   o	
   experiencia	
   en	
   el	
   área	
  
ambiental.	
  	
  
Parágrafo	
   2°.	
   El	
   Departamento	
   de	
   Ges1ón	
   Ambiental	
   de	
   las	
   medianas	
   y	
   grandes	
  
empresas	
  a	
  nivel	
  industrial	
  estará	
  conformado	
  en	
  todo	
  caso	
  por	
  personal	
  propio	
  
pero	
   podrá	
   contar	
   con	
   el	
   apoyo	
   y	
   asesoría	
   de	
   personas	
   naturales	
   o	
   jurídicas	
  
idóneas	
  para	
  temas	
  específicos.	
  	
  
            Departamento de Gestión Ambiental
Parágrafo	
  3°.	
  El	
  Departamento	
  de	
  Ges1ón	
  Ambiental	
  de	
  las	
  micro	
  y	
  pequeñas	
  empresas	
  a	
  
nivel	
  industrial	
  podrá	
  estar	
  conformado,	
  así:	
  	
  
1.	
  Personal	
  propio.	
  	
  
2.	
   Uno	
   o	
   más	
   Departamentos	
   de	
   Ges1ón	
   Ambiental	
   comunes,	
   siempre	
   y	
   cuando	
   las	
  
empresas	
   tengan	
   una	
   misma	
   ac1vidad	
   económica,	
   sin	
   perjuicio	
   de	
   la	
   responsabilidad	
  
ambiental,	
  que	
  será	
  individual	
  para	
  cada	
  empresa.	
  	
  
3.	
   Asesorías	
   de	
   las	
   agremiaciones	
   que	
   las	
   representan,	
   sin	
   perjuicio	
   de	
   la	
   responsabilidad	
  
ambiental,	
  que	
  será	
  individual	
  para	
  cada	
  empresa.	
  	
  
4.	
   Asesorías	
   por	
   parte	
   de	
   personas	
   naturales	
   o	
   jurídicas	
   idóneas	
   en	
   la	
   materia,	
   sin	
   perjuicio	
  
de	
  la	
  responsabilidad	
  ambiental,	
  que	
  será	
  individual	
  para	
  cada	
  empresa.	
  	
  


             Departamento de Gestión Ambiental
Parágrafo	
   4°.	
   Las	
   empresas	
   podrán	
   integrar	
   el	
  
Departamento	
   de	
   Ges1ón	
   Ambiental	
   junto	
   con	
   otros	
  
departamentos	
  de	
  salud	
  ocupacional,	
  seguridad	
  industrial	
  
o	
  calidad.	
  En	
  este	
  caso,	
  es	
  necesario	
  que	
  las	
  funciones	
  en	
  
materia	
  ambiental	
  sean	
  explicitas	
  y	
  se	
  dé	
  cumplimiento	
  a	
  
los	
  demás	
  requerimientos	
  establecidos	
  en	
  esta	
  norma.	
  	
  
	
  

         Departamento de Gestión Ambiental
Nivel Industrial                 CIIU – Permisos
                                                       Ambientales

    Mediana y Gran                 Pequeña y Micro
      Empresa                         Empresa
Obligatoriamente con            1. Personal propio.
personal propio, y podrán       2. Uno o más Departamentos de Gestión
asesorarse o apoyarse en        Ambiental comunes, siempre y cuando las
personas naturales o            empresas tengan una misma actividad
jurídicas idóneas para          económica, sin perjuicio de la
temas específicos               responsabilidad ambiental, que será
                                individual para cada empresa.
                                3. Asesorías de las agremiaciones que las
                                representan, sin perjuicio de la
                                responsabilidad ambiental, que será
                                individual para cada empresa.
                                4. Asesorías por parte de personas
                                naturales o jurídicas idóneas en la materia.


     Departamento de Gestión Ambiental
CLASIFICACIÓN           EMPLEADOS                    ACTIVOS                   VALOR	
  $




Microempresa       Menos	
  de	
  10       1	
  a	
  500	
  	
           1.000.000	
  a	
  
                                           S.	
  M.	
  L.	
  V           230.750.000

Pequeña            11	
  a	
  50           501	
  a	
  5.000	
           230.750.001	
  a	
  
                                           S.	
  M.	
  L.	
  V           2.307.500.000

Mediana            51	
  a	
  200          5.001	
  A	
  30.000	
        2.307.500.001	
  a	
  
                                           S.	
  M.	
  L.	
  V           13.845.000.000


Grande             200	
  en	
  adelante   30.000	
   S.M.L.V	
   en	
   13.845.000.001	
  en	
  
                                           adelante                      adelante




   Departamento de Gestión Ambiental
Artículo 6°. Funciones del departamento de gestión ambiental. Además de las funciones
que se establezcan dentro de cada una de las empresas a nivel industrial, el Departamento
de Gestión Ambiental, deberá como mínimo desempeñar las siguientes funciones:

1. Velar por el cumplimiento de la normatividad ambiental vigente.
2. Incorporar la dimensión ambiental en la toma de decisiones de las empresas.
3. Brindar asesoría técnica ambiental al interior de la empresa.
4. Establecer e implementar acciones de prevención, mitigación, corrección y compensación
de los impactos ambientales que generen.
5. Planificar, establecer e implementar procesos y procedimientos, gestionar recursos que
permitan desarrollar, controlar y realizar seguimiento a las acciones encaminadas a
dirigir la gestión ambiental y la gestión de riesgo ambiental de las mismas.




         Departamento de Gestión Ambiental
Artículo 6°. Funciones del departamento de gestión ambiental.	
  
6. Promover el mejoramiento de la gestión y desempeño ambiental al interior de la
empresa.
7. Implementar mejores prácticas ambientales al interior de la empresa.
8. Liderar la actividad de formación y capacitación a todos los niveles de la empresa en
materia ambiental.
9. Mantener actualizada la información ambiental de la empresa y generar informes
periódicos.
10. Preparar la información requerida por el Sistema de Información Ambiental que
administra el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales IDEAM.
11. Las demás que se desprendan de su naturaleza y se requieran para el cumplimiento
de una gestión ambiental adecuada.




       Departamento de Gestión Ambiental
Artículo 6°. Funciones del departamento de gestión ambiental.	
  


              MEDIDAS PREVENTIVAS ART. 85
                    LEY 99 DE 1993


    AMONESTACIÓN
   VERBAL O ESCRITA

               DECOMISO
              PREVENTIVO

                     SUSPENSIÓN DE
                    OBRA O ACTIVIDAD

                                  ESTUDIOS Y
                                 EVALUACIONES


          Proceso Sancionatorio Ambiental
Artículo 6°. Funciones del departamento de gestión ambiental.	
  


         MULTAS



                          SUSPENSIÓN


                                       CIERRE


                                              DEMOLICIÓN


                                                    DECOMISO DEFINITIVO




           Proceso Sancionatorio Ambiental
Artículo 6°. Funciones del departamento de gestión ambiental.	
  




                      1. Oficina Atención al Usuario
                                                               2.   Solicitud Trámite
                                                                                               3.
                                                                                                Auto de Inicio -
                                                                                                Pago
TECNICO-JURIDICO




                                                               Jurídica


                      6.                                  5.                                   4.
                            Evaluación de los requerimientos   Requerimientos Requerimientos        Visita e Informe
                            presentados para hacer un acto     Jurídicos      Estudios, etc.
                            administrativo                     Sanciones
ACTO ADMINISTRATIVO




                                                                                                    1

                                                                                               5.
                                                1                       1

                                           7.                       6.
                      Obra ajustada
                      Ambientalmente             Oficio                  Jurídica                    Informe Técnico
0RGANIZACIONES	
  
SIGLO	
  XXI	
  
        Los	
  empresarios	
  
                                          Un	
  camino	
  es	
  que	
  ellos	
  
   colombianos	
  /enen	
  
                                            mismos	
  se	
  capaciten	
  
 solamente	
  dos	
  caminos	
  
                                          sobre	
  conocimientos	
  de	
  
  para	
  poder	
  subsis/r	
  o	
  
                                             administración	
  de	
  
 de	
  lo	
  contrario	
  tendrán	
  
                                           punta	
  o	
  que	
  contraten	
  
         que	
  vender	
  sus	
  
                                          expertos	
  en	
  consultoría	
  
 empresas	
  o	
  aliarse	
  con	
  
                                          administra/va	
  también	
  
         otras	
  que	
  sean	
  
                                                 de	
  avanzada.	
  	
  
          compe//vas.	
  	
  

  En	
  ambos	
  casos	
  estos	
  
  empresarios	
  tendrán	
  
 que	
  estar	
  convencidos	
  
      de	
  que	
  es	
  necesario	
  
                                           Se	
  exige	
  un	
  
cambiar	
  y	
  hacer	
  cambiar	
         cambio	
  de	
  
la	
  empresa	
  para	
  que	
  sea	
  
  más	
  compe//va,	
  más	
               paradigma.	
  
 eficiente	
  y	
  con	
  óp/mos	
  
             resultados.	
  
Tomar	
  conciencia	
  



      Mejorar	
  -­‐	
  Crecer	
  



 Cambiar	
  hábitos	
  	
  
¿POR	
  QUÉ	
  SE	
  DEBE	
  
                                   CAMBIAR?	
  



                                          PRESIONES	
                     EMPRESAS	
  
INCONFORMIDAD	
  
                                          EXTERNAS	
                     PROACTIVAS	
  
•  Con	
  la	
  situación	
         •  Desarrollos	
  de	
  la	
     •  Visión	
  de	
  futuro	
  
   actual	
                            globalización	
  
MODELO	
  DE	
  CAMBIO	
  
-­‐	
  Las	
  debilidades	
  
-­‐	
  Las	
  fortalezas	
         INTERACCIÓN	
                EL	
  	
  AHORA	
  
-­‐	
  Las	
  amenazas	
                                                                  EL	
  PUEDE	
  SER	
  
-­‐	
  Las	
  oportunidades	
                                      VISIÓN	
              DE	
  LA	
  EMPRESA	
  

                                     ACTOS	
               PLAN	
  ESTRATÉGICO	
  
                                   CONCRETOS	
  
                                                                                        PROGRAMAS	
  DE	
  
                                                           PLANES	
  DE	
  ACCIÓN	
        TRABAJO	
  

                                   SITUACIONES	
             LAS	
  BARRERAS	
  
                                                                                         LO	
  QUE	
  RODEA	
  
                                                              EL	
  	
  ENTORNO	
       AFECTA	
  O	
  AYUDA	
  
                                   PARADIGMA	
               LA	
  RESISTENCIA	
  
                                  NO	
  AL	
  CAMBIO	
  
CONCEPTOS:	
  GESTIÓN	
  EMPRESARIAL	
  
        NECESIDAD	
                                                             SUPERVIVENCIA	
  


                                             PLANIFICAR	
  




                                              GESTION	
  	
  
                              EVALUAR	
                         ORGANIZAR	
  
                                            EMPRESARIAL	
  




                                              EJECUTAR	
  


    CORTO	
  Y	
  LARGO	
                                                        COMPETIVIDAD	
  
        PLAZO	
  
CONCEPTOS:	
  GESTIÓN	
  AMBIENTAL	
  

                MITIGAR	
  
                               D	
     S	
  
                               E	
     O	
  
                               S	
     S	
  
 GESTION	
      PREVENIR	
     A	
     T	
         DESENVOLVIMIENTO	
  
AMBIENTAL	
                    R	
     E	
            PATRIMONIO	
  
                               R	
     N	
           PERMANENCIA	
  
                               O	
     I	
  
                               L	
     B	
  
                               L	
     L	
  
                RESOLVER	
     O	
     E	
  	
  
GESTIÓN	
  AMBIENTAL	
  COLOMBIA	
  
                                           Políicas	
  
 Ley	
  99	
  de	
  
   1.993	
                                                      Ordenación	
  
                                                                del	
  territorio	
  

                                                                          Evaluación	
  
                                                                           Impacto	
  	
  


                                                                                Contaminación	
  
                     AREAS	
  	
  
                   NORMATIVAS	
  
                                                                                          Vida	
  
                                                                                        Silvestre	
  

                                                                           Educación	
  
                                            Estudio	
  de	
                Ambiental	
  
                                              Paisaje	
  
                            Bioéica	
  
                           Ambiental	
  
Hoy	
  en	
  día,	
  se	
  eniende	
  que	
  la	
  gesión	
  ambiental	
  en	
  el	
  ámbito	
  de	
  la	
  gesión	
  
  empresarial,	
  es	
  un	
  factor	
  crucial	
  que	
  influye	
  decisivamente	
  tanto	
  en	
  la	
  
 imagen	
  corporaiva	
  de	
  la	
  empresa	
  como	
  en	
  la	
  calidad	
  del	
  producto,	
  en	
  el	
  
                     costo	
  de	
  la	
  comercialización	
  y	
  en	
  la	
  compeiividad.	
  	
  




   La	
   gesión	
   ambiental	
   ha	
   pasado	
   de	
   ser	
   un	
   sueño	
   a	
   un	
   hecho.	
   Las	
   empresas	
  
   cada	
   vez	
   más	
   enfocan	
   su	
   gesión	
   a	
   la	
   saisfacción	
   de	
   los	
   clientes	
   como	
  
   objeivo	
  primordial	
  ante	
  las	
  amenazas	
  de	
  la	
  competencia.	
  
LOS	
  JUGADORES	
  EN	
  EL	
  
      MEDIOAMBIENTE	
  

                              Ecosistemas	
  
Gobiernos	
  




Empresas	
                      Población	
  
RETO	
  DE	
  LA	
  GESTIÓN	
  AMBIENTAL	
  

•  El	
   crecimiento	
   económico,	
   la	
   creaividad	
   de	
  
   las	
   acividades	
   industriales	
   y	
   la	
   innovación	
  
   técnica	
   no	
   controlada	
   contribuyen	
   al	
  
   deterioro	
   medioambiental	
   progresivo,	
  
   puesto	
  de	
  manifiesto	
  desde	
  la	
  década	
  de	
  los	
  
   sesenta.	
  	
  
El	
  replanteamiento	
  del	
  tema	
  lleva	
  
                      	
  

                      A	
  un	
  cambio	
  de	
  acitud,	
  que	
  
                             considera	
  los	
  temas	
  
                      medioambientales	
  de	
  gran	
  
                                 relevancia	
  social.	
  



RETO	
                       Hoy	
  resulta	
  común	
  
                            idenificar,	
  al	
  menos	
  
                         parcialmente,	
  calidad	
  de	
  
                         vida	
  con	
  el	
  disfrute	
  de	
  un	
  
                           medioambiente	
  más	
  
                               integro	
  y	
  menos	
  
                                  deteriorado	
  .	
  	
  
RETO	
  EMPRESARIAL	
  DEL	
  NUEVO	
  
               MILENIO	
  
                                   Agente	
  determinante	
  del	
  proceso	
  producivo	
  
   Empresa	
  	
  

    Protagonismo	
                                       Actuaciones	
  ambientales	
  
       Acivo	
  



                                             Determinar:	
  
                                             • El	
   valor	
   de	
   los	
   impactos	
   derivados	
   de	
   su	
  
                                             ac1vidad	
  produc1va,	
  
Gestores	
  empresariales	
  	
  
                                             • 	
   Los	
  costes	
  que	
  tendrían	
  que	
  asumir	
  para	
  
                                             eludir	
  tales	
  impactos	
  ,	
  o	
  	
  	
  
                                             • 	
   Reducirlos	
   a	
   la	
   expresión	
   mínima	
   que	
   la	
  
                                             tecnología	
  existente	
  permita.	
  	
  
Técnicas	
  precisas	
  para	
  	
  
    determinar	
  …	
  
RETO	
  EMPRESARIAL	
  DEL	
  NUEVO	
  
                    MILENIO	
  
Medioambiente	
  en	
  el	
  marco	
  de	
  la	
  ges1ón	
  empresarial	
  




Los	
  costos	
  "adicionales"	
  que	
           La	
  uilización	
  y	
  aplicación	
  de	
  
introduce	
  la	
  extensión	
  de	
  las	
      los	
  instrumentos	
  económicos	
  
  restricciones	
  ambientales	
                         y	
  fiscales	
  al	
  respecto	
  



   Considerar	
  los	
  diferentes	
  subsistemas	
  que	
  se	
  encuentran	
  
     dentro	
  de	
  la	
  empresa:	
  financiero,	
  recursos	
  humanos,	
  
                             dirección,	
  producción.	
  
GESTIÓN	
  AMBIENTAL	
  
                    Empresa	
                                                 Medioambiente	
  




L a	
   e m p r e s a	
   j u e g a	
   u n	
   p a p e l	
     Para	
   la	
   empresa	
   el	
   medioambiente	
  
protagonista	
  en	
  la	
  búsqueda	
  y	
  aporte	
           cons1tuye	
   un	
   mercado	
   en	
   rápida	
  
de	
   soluciones	
   tecnológicas	
   a	
   los	
              expansión	
  y	
  una	
  oportunidad	
  de	
  negocio	
  y	
  
problemas	
  medioambientales	
  .	
                            de	
  creación	
  de	
  empleo.	
  



      Además,	
  es	
  una	
  parte	
  importante	
  en	
  la	
  imagen	
  y	
  en	
  la	
  obtención	
  de	
  
      beneficios,	
  con	
  el	
  objeivo	
  de	
  integrar	
  progresivamente	
  los	
  criterios	
  
      de	
  preservación	
  del	
  entorno	
  en	
  los	
  procesos	
  de	
  decisión	
  económica	
  
                                          de	
  las	
  empresas.	
  
PREOCUPACIÓN:	
  	
  AMBIENTE	
  
•  El	
  Planeta	
  Tierra	
  se	
  formó	
  hace	
  4	
  600	
  millones	
  de	
  
   años,	
   apareció	
   la	
   vida	
   hace	
   unos	
   3	
   500	
   millones	
  
   de	
  años	
  bajo	
  la	
  forma	
  de	
  organismos	
  unicelulares	
  
   y	
   bacterias	
   y	
   desde	
   hace	
   400	
   millones	
   de	
   años,	
  
   los	
   organismos	
   vivos	
   empezaron	
   a	
   colonizar	
   los	
  
   con1nentes.	
  	
  
•  Por	
   úl1mo,	
   hace	
   100	
   000	
   años,	
   apareció	
   la	
  
   especie	
   humana	
   y,	
   más	
   recientemente,	
   unos	
   10	
  
   000	
   años,	
   la	
   misma	
   inició	
   el	
   desarrollo	
   de	
   centros	
  
   poblados,	
   la	
   agricultura	
   y	
   la	
   domes1cación	
   de	
  
   animales	
  y	
  plantas.	
  	
  
PREOCUPACIÓN	
  AMBIENTE	
  
•  Desde	
   ese	
   entonces	
   la	
   población	
   humana	
  
   mundial	
   ha	
   venido	
   creciendo	
   con1nuamente	
   y	
  
   desde	
   principios	
   del	
   Siglo	
   XVIII,	
   ha	
   aumentado	
   8	
  
   veces;	
  la	
  expecta1va	
  de	
  vida	
  se	
  ha	
  duplicado	
  y	
  la	
  
   ac1vidad	
   económica	
   se	
   ha	
   globalizado	
  
   previéndose	
  que	
  alcanzará	
  unos	
  8	
  mil	
  millones	
  de	
  
   personas	
  para	
  el	
  año	
  2010.	
  	
  
•  Esto	
   evidencia	
   la	
   evolución	
   de	
   la	
   raza	
   humana	
  
   desde	
   una	
   posición	
   de	
   influencia	
   mínima,	
   hasta	
  	
  
   la	
   actual	
   de	
   gran	
   significación	
   como	
   agente	
   de	
  
   cambio	
  global.	
  	
  
PREOCUPACIÓN	
  AMBIENTE	
  
•  La	
   Tierra	
   en	
   su	
   conjunto	
   (aire,	
   agua,	
   suelo	
   y	
   seres	
  
   vivos)	
   integra	
   un	
   solo	
   cuerpo	
   llamado	
   biósfera.	
  
   Pese	
  a	
  que	
  no	
  todos	
  los	
  actos	
  del	
  hombre	
  afectan	
  
   a	
  la	
  biósfera,	
  éste	
  puede	
  ser	
  considerado	
  como	
  el	
  
   principal	
   transformador	
   del	
   ambiente	
   en	
   razón	
  
   del	
   carácter	
   y	
   alcance	
   de	
   sus	
   ac1vidades	
   rela1vas	
  
   al	
  entorno.	
  	
  
•  La	
   ac1tud	
   del	
   hombre	
   hacia	
   el	
   medio	
   ambiente	
  
   se	
   ha	
   transformado	
   gradualmente	
   desde	
   la	
  
   exploración,	
   hasta	
   la	
   explotación	
   de	
   los	
   recursos	
  
   del	
  planeta.	
  	
  
PREOCUPACIÓN	
  AMBIENTE	
  
•  La	
   prác1ca	
   de	
   explotación	
   se	
   generalizó	
   a	
  
   par1r	
   del	
   Siglo	
   XVII,	
   dando	
   origen	
   a	
   un	
  
   proceso	
   de	
   deterioro	
   cada	
   vez	
   más	
  
   importante	
   del	
   medio	
   natural	
   y	
   del	
   ambiente	
  
   hasta	
   que,	
   hace	
   pocos	
   años,	
   en	
   varias	
  
   regiones	
   se	
   empezó	
   a	
   evidenciar	
   el	
  
   agotamiento	
  de	
  los	
  suelos,	
  los	
  cursos	
  de	
  agua	
  
   contaminados,	
   algunas	
   especies	
   animales	
   y	
  
   vegetales	
   a	
   punto	
   de	
   ex1nguirse,	
   la	
  
   destrucción	
   de	
   bosques,	
   las	
   ciudades	
   poco	
  
   habitables,	
  etc.	
  	
  
PREOCUPACIÓN	
  AMBIENTE	
  
•  El	
  reconocimiento	
  de	
  que	
  la	
  humanidad	
  debe	
  
     aprender	
   a	
   servirse	
   del	
   ambiente	
   sin	
  
     destruirlo	
   provocó	
   que	
   en	
   junio	
   de	
   1972,	
   las	
  
     N a c i o n e s	
   U n i d a s	
   c o n v o c a r a n	
   a	
   u n a	
  
     Conferencia	
   Internacional	
   sobre	
   el	
   Ambiente	
  
     en	
  Estocolmo,	
  Suecia.	
  	
  
•  En	
   esta	
   reunión	
   aparecieron	
   dos	
   posiciones	
  
     antagónicas:	
  	
  
	
  
PREOCUPACIÓN	
  AMBIENTE	
  

   a) La detención de la contaminación,
para mejorar la calidad de vida y


         b) El desarrollo a costa de la
contaminación. A partir de ese momento
se inició una evolución en la forma de
enfocar los asuntos ambientales.
PREOCUPACIÓN	
  AMBIENTE	
  

  En la Conferencia de Naciones Unidas
sobre MedioAmbiente y Desarrollo, "La
Cumbre de la Tierra" (Brasil, 1992), se
señaló al mundo y a sus dirigentes, la
importancia y urgencia de adoptar
medidas para proteger el ambiente y
encontrar la manera de que la interacción
personas-ambiente asegure el desarrollo
sostenible de la sociedad humana.
PREOCUPACIÓN:	
  DS	
  

•  Se	
   define	
   como	
   la	
   "sa1sfacción	
   de	
   las	
  
     necesidades	
   del	
   presente	
   sin	
   comprometer	
   la	
  
     capacidad	
   de	
   las	
   generaciones	
   futuras	
   de	
  
     sa1sfacer	
  sus	
  propias	
  necesidades»	
  (Comisión	
  
     Mundial	
  sobre	
  Ambiente	
  y	
  Desarrollo-­‐	
  WCED).	
  	
  
	
  
PREOCUPACIÓN:	
  DS	
  

•  Dentro	
   de	
   este	
   concepto,	
   la	
   protección	
   del	
  
   ambiente,	
   además	
   de	
   cons1tuir	
   una	
   condición	
  
   imprescindible	
  para	
  el	
  crecimiento	
  económico	
  
   y	
   el	
   bienestar,	
   actúa	
   como	
   motor	
   de	
  
   desarrollo,	
   a	
   causa	
   del	
   gran	
   esfuerzo	
   de	
  
   ges1ón,	
  avance	
  tecnológico	
  e	
  inversión	
  que	
  tal	
  
   protección	
  exige.	
  	
  
PREOCUPACIÓN:	
  DS	
  

•  Por otro lado, se trata de un proceso a
   realizar también con urgencia, ya que el
   mundo está habitado al presente por unos
   5 mil millones de habitantes que cada año
   consumen el 40% de la materia orgánica
   fijada por fotosíntesis sobre la tierra y,
   cuya distribución, bienestar e impacto
   sobre el medio ambiente varía
   enormemente entre países.
PREOCUPACIÓN:	
  DS	
  

•  El desarrollo sostenible refleja una
   elección de valores para realizar las
   actividades en el planeta, tales como
   la igualdad entre personas ahora y,
   entre esta generación y las futuras
   generaciones.
ecosistemas
Hay que insistir en que la vida
humana se desarrolla en estrecha
relación con la naturaleza y que su
funcionamiento nos afecta totalmente.
Los	
   ecosistemas	
   son	
   sistemas	
  
complejos	
   como	
   el	
   bosque,	
   el	
  
río	
  o	
  el	
  lago,	
  formados	
  por	
  una	
  
trama	
   de	
   elementos	
   ssicos	
   (el	
  
BIOTOPO)	
   y	
   biológicos	
   (la	
  
BIOCENOSIS	
   o	
   comunidad	
   de	
  
organismos).	
  
BIOTOPO	
  
                               	
  
                 ELEMENTOS
                   FÍSICOS	
  




        IS	
  
BIOCENOS
        AD	
              ECOSISTEMAS	
  
COMUNID
                            SISTEMAS	
  
                           COMPLEJOS	
  
PREOCUPACIÓN:AMBIENTE	
  E	
  
           INDUSTRIA	
  
•  Se están produciendo cambios sustanciales
   en las relaciones entre los conceptos
   Desarrollo Industrial y Protección del
   Entorno Natural considerados antagónicos
   tiempo atrás. Estos cambios significan
   pasar de la preocupación por la lucha
   contra la contaminación, a darle cada vez
   más importancia a su integración con el
   factor económico.
PREOCUPACIÓN:AMBIENTE	
  E	
  
           INDUSTRIA	
  
•  En efecto, la economía clásica trata a la
   contaminación derivada de un
   determinada actividad empresarial como
   un efecto negativo de la actividad, que no
   se refleja en sus costos o beneficios
   internos; es decir, se hace uso gratuito de
   bienes públicos (atmósfera, agua, suelo)
   que no tienen precio.
PREOCUPACIÓN:	
  AMBIENTE	
  E	
  
           INDUSTRIA	
  

•  E s t e c o n c e p t o e s t á c a m b i a n d o .
   Actualmente se tiende a la modificación y
   desarrollo de nuevos procesos industriales
   que reducen drásticamente la
   contaminación y también la recuperación
   de subproductos, agua y energía.
PREOCUPACIÓN:	
  AMBIENTE	
  E	
  
         INDUSTRIA	
  




•  H o y, l a a r m o n i z a c i ó n e n t r e l a
   competitividad y la protección ambiental
   es una condición necesaria para la
   expansión industrial.
ESTRATEGIA	
  
     GESTIÓN	
  AMBIENTAL	
  EN	
  LA	
  
            INDUSTRIA	
  
•  La estrategia de la gestión ambiental
   en la Industria es un elemento
   esencial de la competitividad a
   mediano y largo plazo, aunque pueda
   originar costos adicionales en el corto
   plazo.
ESTRATEGIA	
  
     GESTIÓN	
  AMBIENTAL	
  EN	
  LA	
  
            INDUSTRIA	
  
•  En efecto, los costos ambientales
   generados por las actividades
   productivas pueden ser considerados
   como un sumando más, de lo que se
   conoce como el costo de la "no
   calidad”.
ESTRATEGIA	
  
          GESTIÓN	
  AMBIENTAL	
  EN	
  LA	
  
                 INDUSTRIA	
  
•	
  	
   Iden1ficar	
   los	
   costos	
   ambientales	
   indeseados,	
  
       generados	
   por	
   el	
   ciclo	
   producción-­‐consumo	
  
       que	
  perturba	
  al	
  ciclo	
  ecológico	
  natural.	
  
•	
   Cuan1ficar	
   los	
   costos	
   en	
   la	
   medida	
   de	
   lo	
  	
  	
  
       posible.	
  
•	
  	
  Asignar	
  responsabilidades.	
  
•	
   Interrumpir	
   el	
   proceso	
   de	
   transferencia	
   de	
  
       dichos	
  costos.	
  	
  
ESTRATEGIA
 GESTIÓN AMBIENTAL EN LA
        INDUSTRIA

•  El resultado de la GESTIÓN
   AMBIENTAL es una disminución
   en los costos ambientales.
ESTRATEGIA	
  
      GESTIÓN	
  AMBIENTAL	
  EN	
  LA	
  
             INDUSTRIA	
  
•  El esfuerzo de minimizar los costos ambientales
   desencadena en la industria modificaciones
   profundas:
   1. Afectan a la forma de producir.
     2. Repercuten en la selección de los objetivos
   sociales, en los procesos de investigación y el
   desarrollo de nuevos productos, en la estrategia
   comercial, en los esquemas organizativos y en
   los sistemas de gestión y control.
ESTRATEGIA
GESTIÓN AMBIENTAL EN LA
       INDUSTRIA

•  El resultado final es el aumento de la
   competitividad como consecuencia de
   la integración de la función ambiental
   a la Gestión de Calidad Total de las
   empresas.
CONTAMINACIÓN	
  Y	
  GESTIÓN	
  
      AMBIENTAL	
  
            Dilución	
  




                                                      Tratamiento	
  o	
  
                                                 tratamiento	
  al	
  final	
  del	
  
                                                   tubo	
  (End	
  of	
  pipe).	
  




               Evitar:	
  Producción	
  mas	
  
              limpia:	
  PML,	
  3R:	
  reducir,	
  
               reusar,	
  reciclar	
  (evita	
  y	
  
               minimiza	
  los	
  problemas	
  
              ambientales,	
  se	
  resuelve	
  
                el	
  problema	
  en	
  vez	
  de	
  
                 tratar	
  los	
  síntomas).	
  
Ecosistemas	
  naturales	
  
                                                                                     Ecosistemas	
  
Ecosistemas	
  naturales	
                   controlados:	
  
                                                                                     producivos:	
  
maduros:	
  ecosistemas	
               Ecosistemas	
  que	
                                                        Ecosistemas	
  urbanos:	
  
                                                                           ecosistemas	
  que	
  emplea	
  
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  aparecen,	
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  el	
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                                              Ecosistemas	
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  los	
  que	
  
                                                                               el	
  hombre	
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  su	
  estado	
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  recrea1vo,	
  o	
  bien,	
                                             el	
  hombre	
  vive	
  y	
  trabaja,	
  
                                                                           producción	
  intensiva	
  de	
  
natural.	
  Generalmente	
           para	
  la	
  producción	
  de	
                                                      ejemplo:	
  áreas	
  
                                                                           alimentos,	
  o	
  de	
  recursos	
      industriales,	
  ciudades,	
  
 no	
  son	
  habitados	
  ni	
        recursos	
  naturales,	
  
                                                                              naturales,	
  ejemplo:	
  
  empleados	
  por	
  el	
          ejemplo:	
  áreas	
  de	
  caza,	
                                                        pueblos.	
  
                                                                             granjas,	
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PLAN	
  DE	
  MANEJO	
  AMBIENTAL	
  

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  LEGALES	
  



                           DESCRIPCIÓN	
  DE	
  LA	
  OPERACIÓN	
  

COMPONENTE	
  
 AMBIENTAL	
                IDENTIFICACIÓN	
  Y	
  EVALUACIÓN	
  DE	
  
                                                                          PROCEDIMIENTOS	
  
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RSE-RAE: Claves para la competitividad empresarial responsable

  • 1. Dra. Graciela Chalela A. MSc., Dr.rer.nat., Posdoc., Prof. TL., Prof.Hab., Prof. Em UNAB AMBIENTAL - ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS L Noviembre-Diciembre de 2011
  • 3. IMPACTO AMBIENTAL - Las actividades empresariales actúan sobre el ambiente modificando el equilibrio de los ecosistemas. - Las actividades ejercidas por el hombre sea cual fuere su naturaleza, ejercen un conjunto de alteraciones medioambientales que se denominan Impacto Ambiental EL CONCEPTO DE EMPRESA Definimos la empresa como un sistema social abierto, cuya función básica es la de crear bienes y/o prestar servicios que contribuyan a elevar el nivel de vida de la humanidad, siendo compatible esto con un respeto al Ambiente, que posibilite la idea del Desarrollo Sostenible. EL DESARROLLO SOSTENIBLE ES AQUEL DESARROLLO QUE SATISFACE LAS NECESIDADES ACTUALES SIN PONER EN PELIGRO LA CAPACIDAD DE LAS FUTURAS GENERACIONES DE SATISFACER SUS PROPIAS NECESIDADES. RELACIÓN EMPRESA Y AMBIENTE
  • 4. La GESTIÓN DEL AMBIENTE EMPRESARIAL se traduce en un conjunto de actividades, medios y técnicas tendientes a conservar los elementos de los ecosistemas y las relaciones ecológicas entre ellos, en especial cuando se producen alteraciones debidas a la acción de la Empresa (Ser humano). Antes del 2000 PREVENCIÓN Antes del 2000 CONTROL PREVENCIÓN SANEAMIENTO CONTROL Después del 2000 SANEAMIENTO RELACIÓN EMPRESA Y AMBIENTE
  • 5. La Gestión Ambiental Empresarial, puede operar en dos direcciones no excluyentes entre sí , sino por el contrario complementarias: Instrumentos Preventivos e Instrumentos Correctivos. Aparece un tercer Instrumento denominado Auxiliares Instrumentos Instrumentos Preventivos Correctivos Instrumentos Auxiliares
  • 6. Instrumentos Preventivos Indirectos Primarios Directos GESTIÓN Educación Ambiental -Planificación Sensibilización-Formación -Diseño -Cartografía-Georeferencia Indirectos Secundarios -Prevención y Control Investigación Básica -Evaluación Estratégica Investigación Aplicada Ambiental Investigación Experimental -Evaluación de Impactos Innovación Tecnológica Ambientales Control Legal Directos CALIDAD -Normalización -Control de Calidad Directos ECONÓMICOS -Autorregulación -Instrumentos Económicos -Programa de Inversión Ética
  • 7. Instrumentos Correctivos Ecobalances Tratamientos -Contabilidad Ambiental -Conservación -Análisis del Ciclo de Vida -Mejora ISO-14.040 -Reutilización – Re-uso -Reciclaje Auditorías -Rehabilitación -Auditorías de SGA ISO-19.011 Verificación -Auditorías de Cumplimiento -Revisión Ambiental Inicial -Programa de Vigilancia Etiquetado Ecológico Ambiental -Eco-Etiqueta ISO-14.020 -Logotipo Ambiental -Sello Ambiental Colombiano -Certificaciones Individuales
  • 8. Instrumentos Auxiliares Técnicos -Métodos de Simulación Sociales de Impactos -Técnicas de Grupo -Técnicas Analíticas -Equipos de Trabajo: -Técnicas de Evaluación (Interdiciplinarios, panel de Alternativas expertos, etc) -Técnicas de Procesos -Técnicas de ordenación y -Técnicas Correctoras Valoración de Impactos -Técnicas de Convergencia (Método Delphi) -Normatividad -Documentos de Trabajo: (cuestionarios, listas de chequeo, Informes…)
  • 9.   RESPONSABILIDAD  SOCIAL  EMPRESARIAL  –RSE-­‐     y     RESPONSABILIDAD  AMBIENTAL  EMPRESARIAL  –RAE-­‐   Compromiso  y  capacidad  de  respuesta  que  1ene  la  organización   para   incorporar   en   su   ges1ón   produc1va   la   dimensión   social   y   ambiental,   bajo   el   entendido   que   toda   ac1vidad   produc1va   se   desarrolla   en   un   entorno   y   demanda   del   uso   de   recursos.     En   este   sen1do,   el   empresario  que  aplica  estos  principios,  a  la  vez   que   mejora   la   produc1vidad   y   compe11vidad   de   su   negocio,   contribuye  como  valor  agregado  de  su  ges1ón,  en  la  atención  de   necesidades   sociales,   generando   bienestar   social   y   protegiendo   el  medio  ambiente   RELACIÓN EMPRESA Y AMBIENTE
  • 10.   RESPONSABILIDAD  SOCIAL  EMPRESARIAL  –RSE-­‐  y     RESPONSABILIDAD  AMBIENTAL  EMPRESARIAL  –RAE-­‐   INVESTIGACIONES: Demuestran la correlación positiva entre la aplicación de RSE y la rentabilidad, generando beneficios de tipo comercial, legal, laboral y financiero, lo cual permite considerar a la RSE más como una inversión que como un gasto. Una economía cada vez más globalizada exige igualmente que las empresas mejoren continuamente y puedan ser más competitivas de cara a los mercados internacionales. Ej. Carrefour, Almacenes Éxito, y muchos otros RELACIÓN EMPRESA Y AMBIENTE
  • 11. BENEFICIOS   •  Aumento  de  la  produc1vidad  y  la  rentabilidad   •  Fidelidad  y  aprecio  de  sus  clientes   •  Confianza  y  transparencia  con  los  proveedores   •  Compromiso  y  adhesión  de  sus  empleados   •  Imagen  corpora1va  posi1va  y  es1ma  de  la  sociedad   •  Oportunidades  para  nuevos  negocios   •  Incremento  en  la  par1cipación  del  mercado   •  Mejoramiento  de  la  cultura  organizacional   •  Mejoramiento  de  la  comunicación  interna  y  externa   •  Confiabilidad  y  respaldo  de  los  mercados  financieros  e  inversionistas   RELACIÓN EMPRESA Y AMBIENTE RSE-RAE
  • 12. ¿CÓMO SER COMPETITIVOS DENTRO DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL –RSE- y LA RESPONSABILIDAD AMBIENTAL EMPRESARIAL –RAE- ? - Promover la producción más limpia como medio para lograr rentabilidad y productividad con responsabilidad y calidad ambiental. - Fortalecer el aprovechamiento y valorización de residuos. - Incentivar la aplicación del Plan Estratégico Nacional de Mercados Verdes. - Impulsar esquemas de autorregulación. Apoyar los procesos voluntarios de responsabilidad social (Pacto Mundial -en 2007 más de 110 países-, ISO 14000, entre otros) - Invertir y Acceder a los Beneficios >Tributarios Ambientales (Donaciones, descuento de IVA, Exención de Renta, Beneficio Eco-Turismo RELACIÓN EMPRESA Y AMBIENTE RSE-RAE
  • 13. INICIATIVAS  A  NIVEL  NACIONAL                 Algunos   ejemplos   de   cómo   el   empresario   viene   asumiendo   con   seriedad   su   compromiso  para  atender  las  preocupaciones  ambientales  y  sociales  en  el  ejercicio   de  su  ac1vidad:   •  Programa   Florverde   de   Asocolflores,   en   el   que   par1cipan   142   empresas   con   171   fincas.   •  Responsabilidad  Integral  de  la  ANDI,  que  actualmente  vincula  a  60  empresas.   •  Programa  de  ges1ón  social  y  ambiental  del  sector  bananero  Banatura  de  Augura,   con  490  productores  atendidos  en  Urabá  y  Magdalena.   RELACIÓN EMPRESA Y AMBIENTE RSE-RAE
  • 14. ¿QUÉ ES LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL? ü La  Responsabilidad  Social  es  la  capacidad  de  respuesta   que   1ene   una   empresa   o   una   en1dad,   frente   a   los   efectos   e   implicaciones   de   sus   acciones   sobre   los   diferentes   grupos   con   los   que   se   relaciona   (stakeholders  o  grupos  de  interés).     ü De   esta   forma   las   empresas   son   socialmente   responsables   cuando   las   ac1vidades   que   realizan   se   orientan   a   la   sa1sfacción   de   las   necesidades   y   expecta1vas   de   sus   miembros,   de   la   sociedad   y   de   quienes   se   benefician   de   su   ac1vidad   comercial,   así   como  también,  al  cuidado  y  preservación  del  entorno.  
  • 15. ¿QUÉ ES LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL? •  Al  hablar  de  la  capacidad  nos  referimos  principalmente   a   la   habilidad   para   el   buen   ejercicio   de   una   ges1ón   empresarial  que  atraviesa  los  diferentes  escenarios  de   actuación  de  las  empresas,  éstos  son:   •  Norma1vo,  que  hace  referencia  al  conjunto  de  leyes  y   normas   generales   que   las   diferentes   instancias   del   estado   dictan   para   regular   el   funcionamiento   de   las   empresas,  los  mercados  y  la  competencia.   •  Operacional,   que   hace   referencia   a   los   factores   que   permiten  que  las  empresas  produzcan  bienes  y  presten   servicios  de  acuerdo  a  sus  obje1vos  corpora1vos.  
  • 16. ¿QUÉ ES LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL? •  Económico,   que   hace   referencia   a   los   recursos   relacionados   con   la   creación   de   valor   y   rentabilidad,   capital  e  inversiones,  costos,  precios,  tarifas  y  prác1cas   de  mercado.   •  Social,   que   hace   referencia   a   los   aspectos   que   vinculan   el   quehacer   de   la   organización   con   el   contexto   social   en  el  que  actúa,  de  modo  que  le  permita  contribuir  a  la   calidad  de  vida  y  el  bienestar  de  la  sociedad.   •  Ambiental,  que  hace  referencia  a  los  aspectos  para  la   iden1ficación  del  impacto  ambiental,  la  protección  del   ambiente  y  el  desarrollo  sostenible.  
  • 17.
  • 18. Explicación del Logo En verde, la tierra o el cosmos. En azul, la división de acuerdo al Yin y Yang. Al mismo tiempo son los brazos unidos de personas vistas desde arriba. Los cuatro círculos representan las cuatro "razas" principales de la humanidad y un recordatorio dentro del Ying y Yang dentro de cada uno. El fondo, algo que fluye. Esto significa que nada es para siempre, todo debe reconsiderarse una y otra vez.
  • 19.
  • 20. REGLAMENTACIÓN  DEL  ARTÍCULO  8  DE  LA  LEY  1124  DE  2007.   LA   LEY   1124   DE   2007.   ARTÍCULO   8o.   Todas   las   empresas   a   nivel   industrial   deben   tener   un   departamento   de   ges1ón   ambiental   dentro   de   su   organización,   para   velar   por   el   cumplimiento  de  la  norma1vidad  ambiental  de  la  República  de  Colombia.     DECRETO NUMERO 1299 DE 2008 (abril 22) por el cual se reglamenta el departamento de gestión ambiental de las empresas a nivel industrial y se dictan otras disposiciones Departamento de Gestión Ambiental
  • 21. Artículo 4°. Objeto del departamento de gestión ambiental. El Departamento de Gestión Ambiental -DGA- de todas las empresas a nivel industrial tiene por objeto establecer e implementar acciones encaminadas a dirigir la gestión ambiental de las empresas a nivel industrial; velar por el cumplimiento de la normatividad ambiental; prevenir, minimizar y controlar la generación de cargas contaminantes; promover prácticas de producción más limpia y el uso racional de los recursos naturales; aumentar la eficiencia energética y el uso de combustible más limpios; implementar opciones para la reducción de emisiones de gases de efectos invernadero; y proteger y conservar los ecosistemas…… OBJETO Departamento de Gestión Ambiental
  • 22. Artículo 2°. Definiciones. Para todos los efectos de aplicación e interpretación del presente decreto, se tendrán en cuenta las siguientes definiciones, además de las establecidas en el artículo 2° de la Ley 905 de 2004: 1. Departamento de Gestión Ambiental: Entiéndase por Departamento de Gestión Ambiental, el área especializada, dentro de la estructura organizacional de las empresas a nivel industrial responsable de garantizar el cumplimiento de lo establecido en el artículo 4° del presente decreto. 2. Nivel Industrial: Entiéndase por nivel industrial las actividades económicas establecidas en la Clasificación Industrial Internacional Uniforme de todas las Actividades Económicas CIIU, adoptado por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE mediante la Resolución 56 de 1998 y modificada por la Resolución 300 de 2005 y aquellas que la modifiquen o sustituyan. Artículo 3°. Ámbito de aplicación. El presente decreto se aplicará a todas las empresas a nivel industrial cuyas actividades, de acuerdo a la normatividad ambiental vigente, requieran de licencia ambiental, plan de manejo ambiental, permisos, concesiones y demás autorizaciones ambientales. Departamento de Gestión Ambiental
  • 23. ¿QUÉ  ES  CIIU?   •  La Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU) es un sistema de clasificación, mediante códigos, de las actividades económicas, según procesos productivos. Permite la rápida identificación, en todo el mundo, de cualquier actividad productiva.
  • 24. ¿QUÉ  ES  CIIU?   •  En primer lugar, la clasificación se efectúa por sectores. Así, la clasificación A corresponde a la Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura; B a la Pesca; C a la Explotación de Minas y Canteras; D a las Industrias Manufactureras; E al Suministro de Electricidad, Gas y Agua; F a la Construcción; G al Comercio al Por Mayor y al Por Menor; H a Hoteles y Restaurantes; I a Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones; J a Intermediación Financiera; K a Actividades Inmobiliarias, Empresariales y de Alquiler; L a Administración Pública y Defensa; M a Educación; etc.
  • 25. ¿QUÉ  ES  CIIU?   •  Seguidamente, la clasificación continúa en divisiones. De esta manera, la Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura está compuesta por la División 01 (Agricultura, Ganadería, Caza y Actividades de Servicios Conexas de la Agricultura) y la División 02 (Silvicultura, Extracción de Madera y Actividades Conexas). La Explotación de Minas y Canteras, por su parte, está compuesta por cinco divisiones (de la 10 a la 14); y la Industria Manufacturera por veintitrés (de la 15 a la 37).
  • 26. ¿QUÉ  ES  CIIU?   •  Luego, la clasificación se hace más específica. Así, la División 01 se divide en diversos rubros. Por ejemplo, el rubro 011 es el de Producción Específicamente Agrícola; el rubro 012 es el de Producción Específicamente Pecuaria; y el rubro 013 de Actividad Mixta (Agrícola y Pecuaria). •  Por último, se llega al nivel más específico, el de los subrubros. De acuerdo a ello, el rubro 011 se subdivide en los subrubros 0111 (Producción Especializada del Café); 0112 (Producción Especializada de Flor de Corte Bajo Cubierta y al Aire Libre); 0113 (Producción Especializada de Banano); y así sucesivamente.
  • 27. Obligados: (art. 2) Clasificación Industrial Internacional Uniforme-CIIU – Licencias o permisos Ambientales Integración (art. 5) profesional, tecnólogo o técnico con formación o experiencia en el área ambiental Estructura: (art. 3) Área Especializada dentro de la Estructura Organizacional Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Ambiente (Decreto 2811 de 1974) PRINCIPIO. El ambiente es patrimonio común. El Estado y los particulares deben participar en su preservación y manejo, por ser de utilidad publica e interés social. Departamento de Gestión Ambiental
  • 28.
  • 29. ArRculo   5°.   Conformación   del   departamento   de   ges3ón   ambiental.   El   Departamento  de  Ges1ón  Ambiental  de  las  empresas  a  nivel  industrial  podrá  estar   conformado   por   personal   propio   o   externo.   Sin   perjuicio   de   lo   dispuesto   en   el   arcculo   sexto   del   presente   decreto,   cada   empresa   determinará   las   funciones   y   responsabilidades  de  su  Departamento  de  Ges1ón  Ambiental,  las  cuales  deberán   ser  divulgadas  al  interior  de  cada  empresa.     Parágrafo   1°.   Podrán   hacer   parte   del   Departamento   de   Ges1ón   Ambiental,   los   profesionales,   tecnólogos   o   técnicos   con   formación   o   experiencia   en   el   área   ambiental.     Parágrafo   2°.   El   Departamento   de   Ges1ón   Ambiental   de   las   medianas   y   grandes   empresas  a  nivel  industrial  estará  conformado  en  todo  caso  por  personal  propio   pero   podrá   contar   con   el   apoyo   y   asesoría   de   personas   naturales   o   jurídicas   idóneas  para  temas  específicos.     Departamento de Gestión Ambiental
  • 30. Parágrafo  3°.  El  Departamento  de  Ges1ón  Ambiental  de  las  micro  y  pequeñas  empresas  a   nivel  industrial  podrá  estar  conformado,  así:     1.  Personal  propio.     2.   Uno   o   más   Departamentos   de   Ges1ón   Ambiental   comunes,   siempre   y   cuando   las   empresas   tengan   una   misma   ac1vidad   económica,   sin   perjuicio   de   la   responsabilidad   ambiental,  que  será  individual  para  cada  empresa.     3.   Asesorías   de   las   agremiaciones   que   las   representan,   sin   perjuicio   de   la   responsabilidad   ambiental,  que  será  individual  para  cada  empresa.     4.   Asesorías   por   parte   de   personas   naturales   o   jurídicas   idóneas   en   la   materia,   sin   perjuicio   de  la  responsabilidad  ambiental,  que  será  individual  para  cada  empresa.     Departamento de Gestión Ambiental
  • 31. Parágrafo   4°.   Las   empresas   podrán   integrar   el   Departamento   de   Ges1ón   Ambiental   junto   con   otros   departamentos  de  salud  ocupacional,  seguridad  industrial   o  calidad.  En  este  caso,  es  necesario  que  las  funciones  en   materia  ambiental  sean  explicitas  y  se  dé  cumplimiento  a   los  demás  requerimientos  establecidos  en  esta  norma.       Departamento de Gestión Ambiental
  • 32. Nivel Industrial CIIU – Permisos Ambientales Mediana y Gran Pequeña y Micro Empresa Empresa Obligatoriamente con 1. Personal propio. personal propio, y podrán 2. Uno o más Departamentos de Gestión asesorarse o apoyarse en Ambiental comunes, siempre y cuando las personas naturales o empresas tengan una misma actividad jurídicas idóneas para económica, sin perjuicio de la temas específicos responsabilidad ambiental, que será individual para cada empresa. 3. Asesorías de las agremiaciones que las representan, sin perjuicio de la responsabilidad ambiental, que será individual para cada empresa. 4. Asesorías por parte de personas naturales o jurídicas idóneas en la materia. Departamento de Gestión Ambiental
  • 33. CLASIFICACIÓN EMPLEADOS ACTIVOS VALOR  $ Microempresa Menos  de  10 1  a  500     1.000.000  a   S.  M.  L.  V 230.750.000 Pequeña 11  a  50 501  a  5.000   230.750.001  a   S.  M.  L.  V 2.307.500.000 Mediana 51  a  200 5.001  A  30.000   2.307.500.001  a   S.  M.  L.  V 13.845.000.000 Grande 200  en  adelante 30.000   S.M.L.V   en   13.845.000.001  en   adelante adelante Departamento de Gestión Ambiental
  • 34. Artículo 6°. Funciones del departamento de gestión ambiental. Además de las funciones que se establezcan dentro de cada una de las empresas a nivel industrial, el Departamento de Gestión Ambiental, deberá como mínimo desempeñar las siguientes funciones: 1. Velar por el cumplimiento de la normatividad ambiental vigente. 2. Incorporar la dimensión ambiental en la toma de decisiones de las empresas. 3. Brindar asesoría técnica ambiental al interior de la empresa. 4. Establecer e implementar acciones de prevención, mitigación, corrección y compensación de los impactos ambientales que generen. 5. Planificar, establecer e implementar procesos y procedimientos, gestionar recursos que permitan desarrollar, controlar y realizar seguimiento a las acciones encaminadas a dirigir la gestión ambiental y la gestión de riesgo ambiental de las mismas. Departamento de Gestión Ambiental
  • 35. Artículo 6°. Funciones del departamento de gestión ambiental.   6. Promover el mejoramiento de la gestión y desempeño ambiental al interior de la empresa. 7. Implementar mejores prácticas ambientales al interior de la empresa. 8. Liderar la actividad de formación y capacitación a todos los niveles de la empresa en materia ambiental. 9. Mantener actualizada la información ambiental de la empresa y generar informes periódicos. 10. Preparar la información requerida por el Sistema de Información Ambiental que administra el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales IDEAM. 11. Las demás que se desprendan de su naturaleza y se requieran para el cumplimiento de una gestión ambiental adecuada. Departamento de Gestión Ambiental
  • 36.
  • 37.
  • 38. Artículo 6°. Funciones del departamento de gestión ambiental.   MEDIDAS PREVENTIVAS ART. 85 LEY 99 DE 1993 AMONESTACIÓN VERBAL O ESCRITA DECOMISO PREVENTIVO SUSPENSIÓN DE OBRA O ACTIVIDAD ESTUDIOS Y EVALUACIONES Proceso Sancionatorio Ambiental
  • 39. Artículo 6°. Funciones del departamento de gestión ambiental.   MULTAS SUSPENSIÓN CIERRE DEMOLICIÓN DECOMISO DEFINITIVO Proceso Sancionatorio Ambiental
  • 40. Artículo 6°. Funciones del departamento de gestión ambiental.   1. Oficina Atención al Usuario 2. Solicitud Trámite 3. Auto de Inicio - Pago TECNICO-JURIDICO Jurídica 6. 5. 4. Evaluación de los requerimientos Requerimientos Requerimientos Visita e Informe presentados para hacer un acto Jurídicos Estudios, etc. administrativo Sanciones ACTO ADMINISTRATIVO 1 5. 1 1 7. 6. Obra ajustada Ambientalmente Oficio Jurídica Informe Técnico
  • 42. SIGLO  XXI   Los  empresarios   Un  camino  es  que  ellos   colombianos  /enen   mismos  se  capaciten   solamente  dos  caminos   sobre  conocimientos  de   para  poder  subsis/r  o   administración  de   de  lo  contrario  tendrán   punta  o  que  contraten   que  vender  sus   expertos  en  consultoría   empresas  o  aliarse  con   administra/va  también   otras  que  sean   de  avanzada.     compe//vas.     En  ambos  casos  estos   empresarios  tendrán   que  estar  convencidos   de  que  es  necesario   Se  exige  un   cambiar  y  hacer  cambiar   cambio  de   la  empresa  para  que  sea   más  compe//va,  más   paradigma.   eficiente  y  con  óp/mos   resultados.  
  • 43. Tomar  conciencia   Mejorar  -­‐  Crecer   Cambiar  hábitos    
  • 44. ¿POR  QUÉ  SE  DEBE   CAMBIAR?   PRESIONES   EMPRESAS   INCONFORMIDAD   EXTERNAS   PROACTIVAS   •  Con  la  situación   •  Desarrollos  de  la   •  Visión  de  futuro   actual   globalización  
  • 45. MODELO  DE  CAMBIO   -­‐  Las  debilidades   -­‐  Las  fortalezas   INTERACCIÓN   EL    AHORA   -­‐  Las  amenazas   EL  PUEDE  SER   -­‐  Las  oportunidades   VISIÓN   DE  LA  EMPRESA   ACTOS   PLAN  ESTRATÉGICO   CONCRETOS   PROGRAMAS  DE   PLANES  DE  ACCIÓN   TRABAJO   SITUACIONES   LAS  BARRERAS   LO  QUE  RODEA   EL    ENTORNO   AFECTA  O  AYUDA   PARADIGMA   LA  RESISTENCIA   NO  AL  CAMBIO  
  • 46. CONCEPTOS:  GESTIÓN  EMPRESARIAL   NECESIDAD   SUPERVIVENCIA   PLANIFICAR   GESTION     EVALUAR   ORGANIZAR   EMPRESARIAL   EJECUTAR   CORTO  Y  LARGO   COMPETIVIDAD   PLAZO  
  • 47. CONCEPTOS:  GESTIÓN  AMBIENTAL   MITIGAR   D   S   E   O   S   S   GESTION   PREVENIR   A   T   DESENVOLVIMIENTO   AMBIENTAL   R   E   PATRIMONIO   R   N   PERMANENCIA   O   I   L   B   L   L   RESOLVER   O   E    
  • 48. GESTIÓN  AMBIENTAL  COLOMBIA   Políicas   Ley  99  de   1.993   Ordenación   del  territorio   Evaluación   Impacto     Contaminación   AREAS     NORMATIVAS   Vida   Silvestre   Educación   Estudio  de   Ambiental   Paisaje   Bioéica   Ambiental  
  • 49. Hoy  en  día,  se  eniende  que  la  gesión  ambiental  en  el  ámbito  de  la  gesión   empresarial,  es  un  factor  crucial  que  influye  decisivamente  tanto  en  la   imagen  corporaiva  de  la  empresa  como  en  la  calidad  del  producto,  en  el   costo  de  la  comercialización  y  en  la  compeiividad.     La   gesión   ambiental   ha   pasado   de   ser   un   sueño   a   un   hecho.   Las   empresas   cada   vez   más   enfocan   su   gesión   a   la   saisfacción   de   los   clientes   como   objeivo  primordial  ante  las  amenazas  de  la  competencia.  
  • 50. LOS  JUGADORES  EN  EL   MEDIOAMBIENTE   Ecosistemas   Gobiernos   Empresas   Población  
  • 51. RETO  DE  LA  GESTIÓN  AMBIENTAL   •  El   crecimiento   económico,   la   creaividad   de   las   acividades   industriales   y   la   innovación   técnica   no   controlada   contribuyen   al   deterioro   medioambiental   progresivo,   puesto  de  manifiesto  desde  la  década  de  los   sesenta.    
  • 52. El  replanteamiento  del  tema  lleva     A  un  cambio  de  acitud,  que   considera  los  temas   medioambientales  de  gran   relevancia  social.   RETO   Hoy  resulta  común   idenificar,  al  menos   parcialmente,  calidad  de   vida  con  el  disfrute  de  un   medioambiente  más   integro  y  menos   deteriorado  .    
  • 53. RETO  EMPRESARIAL  DEL  NUEVO   MILENIO   Agente  determinante  del  proceso  producivo   Empresa     Protagonismo   Actuaciones  ambientales   Acivo   Determinar:   • El   valor   de   los   impactos   derivados   de   su   ac1vidad  produc1va,   Gestores  empresariales     •    Los  costes  que  tendrían  que  asumir  para   eludir  tales  impactos  ,  o       •    Reducirlos   a   la   expresión   mínima   que   la   tecnología  existente  permita.     Técnicas  precisas  para     determinar  …  
  • 54. RETO  EMPRESARIAL  DEL  NUEVO   MILENIO   Medioambiente  en  el  marco  de  la  ges1ón  empresarial   Los  costos  "adicionales"  que   La  uilización  y  aplicación  de   introduce  la  extensión  de  las   los  instrumentos  económicos   restricciones  ambientales   y  fiscales  al  respecto   Considerar  los  diferentes  subsistemas  que  se  encuentran   dentro  de  la  empresa:  financiero,  recursos  humanos,   dirección,  producción.  
  • 55. GESTIÓN  AMBIENTAL   Empresa   Medioambiente   L a   e m p r e s a   j u e g a   u n   p a p e l   Para   la   empresa   el   medioambiente   protagonista  en  la  búsqueda  y  aporte   cons1tuye   un   mercado   en   rápida   de   soluciones   tecnológicas   a   los   expansión  y  una  oportunidad  de  negocio  y   problemas  medioambientales  .   de  creación  de  empleo.   Además,  es  una  parte  importante  en  la  imagen  y  en  la  obtención  de   beneficios,  con  el  objeivo  de  integrar  progresivamente  los  criterios   de  preservación  del  entorno  en  los  procesos  de  decisión  económica   de  las  empresas.  
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  • 57. PREOCUPACIÓN:    AMBIENTE   •  El  Planeta  Tierra  se  formó  hace  4  600  millones  de   años,   apareció   la   vida   hace   unos   3   500   millones   de  años  bajo  la  forma  de  organismos  unicelulares   y   bacterias   y   desde   hace   400   millones   de   años,   los   organismos   vivos   empezaron   a   colonizar   los   con1nentes.     •  Por   úl1mo,   hace   100   000   años,   apareció   la   especie   humana   y,   más   recientemente,   unos   10   000   años,   la   misma   inició   el   desarrollo   de   centros   poblados,   la   agricultura   y   la   domes1cación   de   animales  y  plantas.    
  • 58. PREOCUPACIÓN  AMBIENTE   •  Desde   ese   entonces   la   población   humana   mundial   ha   venido   creciendo   con1nuamente   y   desde   principios   del   Siglo   XVIII,   ha   aumentado   8   veces;  la  expecta1va  de  vida  se  ha  duplicado  y  la   ac1vidad   económica   se   ha   globalizado   previéndose  que  alcanzará  unos  8  mil  millones  de   personas  para  el  año  2010.     •  Esto   evidencia   la   evolución   de   la   raza   humana   desde   una   posición   de   influencia   mínima,   hasta     la   actual   de   gran   significación   como   agente   de   cambio  global.    
  • 59. PREOCUPACIÓN  AMBIENTE   •  La   Tierra   en   su   conjunto   (aire,   agua,   suelo   y   seres   vivos)   integra   un   solo   cuerpo   llamado   biósfera.   Pese  a  que  no  todos  los  actos  del  hombre  afectan   a  la  biósfera,  éste  puede  ser  considerado  como  el   principal   transformador   del   ambiente   en   razón   del   carácter   y   alcance   de   sus   ac1vidades   rela1vas   al  entorno.     •  La   ac1tud   del   hombre   hacia   el   medio   ambiente   se   ha   transformado   gradualmente   desde   la   exploración,   hasta   la   explotación   de   los   recursos   del  planeta.    
  • 60. PREOCUPACIÓN  AMBIENTE   •  La   prác1ca   de   explotación   se   generalizó   a   par1r   del   Siglo   XVII,   dando   origen   a   un   proceso   de   deterioro   cada   vez   más   importante   del   medio   natural   y   del   ambiente   hasta   que,   hace   pocos   años,   en   varias   regiones   se   empezó   a   evidenciar   el   agotamiento  de  los  suelos,  los  cursos  de  agua   contaminados,   algunas   especies   animales   y   vegetales   a   punto   de   ex1nguirse,   la   destrucción   de   bosques,   las   ciudades   poco   habitables,  etc.    
  • 61. PREOCUPACIÓN  AMBIENTE   •  El  reconocimiento  de  que  la  humanidad  debe   aprender   a   servirse   del   ambiente   sin   destruirlo   provocó   que   en   junio   de   1972,   las   N a c i o n e s   U n i d a s   c o n v o c a r a n   a   u n a   Conferencia   Internacional   sobre   el   Ambiente   en  Estocolmo,  Suecia.     •  En   esta   reunión   aparecieron   dos   posiciones   antagónicas:      
  • 62. PREOCUPACIÓN  AMBIENTE   a) La detención de la contaminación, para mejorar la calidad de vida y b) El desarrollo a costa de la contaminación. A partir de ese momento se inició una evolución en la forma de enfocar los asuntos ambientales.
  • 63. PREOCUPACIÓN  AMBIENTE   En la Conferencia de Naciones Unidas sobre MedioAmbiente y Desarrollo, "La Cumbre de la Tierra" (Brasil, 1992), se señaló al mundo y a sus dirigentes, la importancia y urgencia de adoptar medidas para proteger el ambiente y encontrar la manera de que la interacción personas-ambiente asegure el desarrollo sostenible de la sociedad humana.
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  • 65. PREOCUPACIÓN:  DS   •  Se   define   como   la   "sa1sfacción   de   las   necesidades   del   presente   sin   comprometer   la   capacidad   de   las   generaciones   futuras   de   sa1sfacer  sus  propias  necesidades»  (Comisión   Mundial  sobre  Ambiente  y  Desarrollo-­‐  WCED).      
  • 66. PREOCUPACIÓN:  DS   •  Dentro   de   este   concepto,   la   protección   del   ambiente,   además   de   cons1tuir   una   condición   imprescindible  para  el  crecimiento  económico   y   el   bienestar,   actúa   como   motor   de   desarrollo,   a   causa   del   gran   esfuerzo   de   ges1ón,  avance  tecnológico  e  inversión  que  tal   protección  exige.    
  • 67. PREOCUPACIÓN:  DS   •  Por otro lado, se trata de un proceso a realizar también con urgencia, ya que el mundo está habitado al presente por unos 5 mil millones de habitantes que cada año consumen el 40% de la materia orgánica fijada por fotosíntesis sobre la tierra y, cuya distribución, bienestar e impacto sobre el medio ambiente varía enormemente entre países.
  • 68. PREOCUPACIÓN:  DS   •  El desarrollo sostenible refleja una elección de valores para realizar las actividades en el planeta, tales como la igualdad entre personas ahora y, entre esta generación y las futuras generaciones.
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  • 73. Hay que insistir en que la vida humana se desarrolla en estrecha relación con la naturaleza y que su funcionamiento nos afecta totalmente.
  • 74. Los   ecosistemas   son   sistemas   complejos   como   el   bosque,   el   río  o  el  lago,  formados  por  una   trama   de   elementos   ssicos   (el   BIOTOPO)   y   biológicos   (la   BIOCENOSIS   o   comunidad   de   organismos).  
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  • 76. BIOTOPO     ELEMENTOS FÍSICOS   IS   BIOCENOS AD   ECOSISTEMAS   COMUNID SISTEMAS   COMPLEJOS  
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  • 80. PREOCUPACIÓN:AMBIENTE  E   INDUSTRIA   •  Se están produciendo cambios sustanciales en las relaciones entre los conceptos Desarrollo Industrial y Protección del Entorno Natural considerados antagónicos tiempo atrás. Estos cambios significan pasar de la preocupación por la lucha contra la contaminación, a darle cada vez más importancia a su integración con el factor económico.
  • 81. PREOCUPACIÓN:AMBIENTE  E   INDUSTRIA   •  En efecto, la economía clásica trata a la contaminación derivada de un determinada actividad empresarial como un efecto negativo de la actividad, que no se refleja en sus costos o beneficios internos; es decir, se hace uso gratuito de bienes públicos (atmósfera, agua, suelo) que no tienen precio.
  • 82. PREOCUPACIÓN:  AMBIENTE  E   INDUSTRIA   •  E s t e c o n c e p t o e s t á c a m b i a n d o . Actualmente se tiende a la modificación y desarrollo de nuevos procesos industriales que reducen drásticamente la contaminación y también la recuperación de subproductos, agua y energía.
  • 83. PREOCUPACIÓN:  AMBIENTE  E   INDUSTRIA   •  H o y, l a a r m o n i z a c i ó n e n t r e l a competitividad y la protección ambiental es una condición necesaria para la expansión industrial.
  • 84. ESTRATEGIA   GESTIÓN  AMBIENTAL  EN  LA   INDUSTRIA   •  La estrategia de la gestión ambiental en la Industria es un elemento esencial de la competitividad a mediano y largo plazo, aunque pueda originar costos adicionales en el corto plazo.
  • 85. ESTRATEGIA   GESTIÓN  AMBIENTAL  EN  LA   INDUSTRIA   •  En efecto, los costos ambientales generados por las actividades productivas pueden ser considerados como un sumando más, de lo que se conoce como el costo de la "no calidad”.
  • 86. ESTRATEGIA   GESTIÓN  AMBIENTAL  EN  LA   INDUSTRIA   •     Iden1ficar   los   costos   ambientales   indeseados,   generados   por   el   ciclo   producción-­‐consumo   que  perturba  al  ciclo  ecológico  natural.   •   Cuan1ficar   los   costos   en   la   medida   de   lo       posible.   •    Asignar  responsabilidades.   •   Interrumpir   el   proceso   de   transferencia   de   dichos  costos.    
  • 87. ESTRATEGIA GESTIÓN AMBIENTAL EN LA INDUSTRIA •  El resultado de la GESTIÓN AMBIENTAL es una disminución en los costos ambientales.
  • 88. ESTRATEGIA   GESTIÓN  AMBIENTAL  EN  LA   INDUSTRIA   •  El esfuerzo de minimizar los costos ambientales desencadena en la industria modificaciones profundas: 1. Afectan a la forma de producir. 2. Repercuten en la selección de los objetivos sociales, en los procesos de investigación y el desarrollo de nuevos productos, en la estrategia comercial, en los esquemas organizativos y en los sistemas de gestión y control.
  • 89. ESTRATEGIA GESTIÓN AMBIENTAL EN LA INDUSTRIA •  El resultado final es el aumento de la competitividad como consecuencia de la integración de la función ambiental a la Gestión de Calidad Total de las empresas.
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  • 93. CONTAMINACIÓN  Y  GESTIÓN   AMBIENTAL   Dilución   Tratamiento  o   tratamiento  al  final  del   tubo  (End  of  pipe).   Evitar:  Producción  mas   limpia:  PML,  3R:  reducir,   reusar,  reciclar  (evita  y   minimiza  los  problemas   ambientales,  se  resuelve   el  problema  en  vez  de   tratar  los  síntomas).  
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  • 98. Ecosistemas  naturales   Ecosistemas   Ecosistemas  naturales   controlados:   producivos:   maduros:  ecosistemas   Ecosistemas  que   Ecosistemas  urbanos:   ecosistemas  que  emplea   que  aparecen,  más  o   controla  el  hombre  para   Ecosistemas  en  los  que   el  hombre  para  la   menos,  en  su  estado   uso  recrea1vo,  o  bien,   el  hombre  vive  y  trabaja,   producción  intensiva  de   natural.  Generalmente   para  la  producción  de   ejemplo:  áreas   alimentos,  o  de  recursos   industriales,  ciudades,   no  son  habitados  ni   recursos  naturales,   naturales,  ejemplo:   empleados  por  el   ejemplo:  áreas  de  caza,   pueblos.   granjas,  minas,  fincas   hombre.   parques,  bosques   ganaderas.   controlados.  
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  • 100. PLAN  DE  MANEJO  AMBIENTAL   NORMAS  LEGALES   DESCRIPCIÓN  DE  LA  OPERACIÓN   COMPONENTE   AMBIENTAL   IDENTIFICACIÓN  Y  EVALUACIÓN  DE   PROCEDIMIENTOS   APLICABLE   IMPACTOS  AMBIENTALES   OBJETIVOS   PLANES  DE  MANEJO  AMBIENTAL   DEFINICIÓN   DE  MODELOS   AUDITORIAS:   PLANES  DE  SEGUIMIENTO  Y  MONITOREO   INTERNA   EXTERNA   CONTENIDO   CRONOGRAMA   DEL  PLAN  DE   MANEJO   PRESUPUESTO   AMBIENTAL