RSE-RAE: Claves para la competitividad empresarial responsable
1. Dra. Graciela Chalela A. MSc., Dr.rer.nat., Posdoc., Prof. TL., Prof.Hab., Prof. Em
UNAB AMBIENTAL - ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS L
Noviembre-Diciembre de 2011
3. IMPACTO AMBIENTAL
- Las actividades empresariales actúan sobre el ambiente modificando el
equilibrio de los ecosistemas.
- Las actividades ejercidas por el hombre sea cual fuere su naturaleza, ejercen un
conjunto de alteraciones medioambientales que se denominan Impacto Ambiental
EL CONCEPTO DE EMPRESA
Definimos la empresa como un sistema social abierto, cuya función básica es la
de crear bienes y/o prestar servicios que contribuyan a elevar el nivel de vida de
la humanidad, siendo compatible esto con un respeto al Ambiente, que posibilite
la idea del Desarrollo Sostenible.
EL DESARROLLO SOSTENIBLE ES AQUEL DESARROLLO QUE SATISFACE LAS
NECESIDADES ACTUALES SIN PONER EN PELIGRO LA CAPACIDAD DE LAS
FUTURAS GENERACIONES DE SATISFACER SUS PROPIAS NECESIDADES.
RELACIÓN EMPRESA Y AMBIENTE
4. La GESTIÓN DEL AMBIENTE EMPRESARIAL se traduce en un conjunto de
actividades, medios y técnicas tendientes a conservar los elementos de los
ecosistemas y las relaciones ecológicas entre ellos, en especial cuando se producen
alteraciones debidas a la acción de la Empresa (Ser humano).
Antes del 2000 PREVENCIÓN
Antes del 2000 CONTROL
PREVENCIÓN SANEAMIENTO
CONTROL
Después del
2000
SANEAMIENTO
RELACIÓN EMPRESA Y AMBIENTE
5. La Gestión Ambiental Empresarial, puede operar en dos direcciones no
excluyentes entre sí , sino por el contrario complementarias:
Instrumentos Preventivos e Instrumentos Correctivos.
Aparece un tercer Instrumento denominado Auxiliares
Instrumentos Instrumentos
Preventivos Correctivos
Instrumentos
Auxiliares
6. Instrumentos Preventivos
Indirectos Primarios Directos GESTIÓN
Educación Ambiental -Planificación
Sensibilización-Formación -Diseño
-Cartografía-Georeferencia
Indirectos Secundarios -Prevención y Control
Investigación Básica -Evaluación Estratégica
Investigación Aplicada Ambiental
Investigación Experimental -Evaluación de Impactos
Innovación Tecnológica Ambientales
Control Legal
Directos CALIDAD
-Normalización
-Control de Calidad
Directos ECONÓMICOS
-Autorregulación
-Instrumentos Económicos
-Programa de Inversión Ética
7. Instrumentos Correctivos
Ecobalances Tratamientos
-Contabilidad Ambiental -Conservación
-Análisis del Ciclo de Vida -Mejora
ISO-14.040 -Reutilización – Re-uso
-Reciclaje
Auditorías -Rehabilitación
-Auditorías de SGA
ISO-19.011 Verificación
-Auditorías de Cumplimiento -Revisión Ambiental Inicial
-Programa de Vigilancia
Etiquetado Ecológico Ambiental
-Eco-Etiqueta ISO-14.020
-Logotipo Ambiental
-Sello Ambiental Colombiano
-Certificaciones Individuales
8. Instrumentos Auxiliares
Técnicos
-Métodos de Simulación Sociales
de Impactos -Técnicas de Grupo
-Técnicas Analíticas -Equipos de Trabajo:
-Técnicas de Evaluación (Interdiciplinarios, panel de
Alternativas expertos, etc)
-Técnicas de Procesos -Técnicas de ordenación y
-Técnicas Correctoras Valoración
de Impactos -Técnicas de Convergencia
(Método Delphi)
-Normatividad
-Documentos de Trabajo:
(cuestionarios, listas de
chequeo, Informes…)
9. RESPONSABILIDAD
SOCIAL
EMPRESARIAL
–RSE-‐
y
RESPONSABILIDAD
AMBIENTAL
EMPRESARIAL
–RAE-‐
Compromiso
y
capacidad
de
respuesta
que
1ene
la
organización
para
incorporar
en
su
ges1ón
produc1va
la
dimensión
social
y
ambiental,
bajo
el
entendido
que
toda
ac1vidad
produc1va
se
desarrolla
en
un
entorno
y
demanda
del
uso
de
recursos.
En
este
sen1do,
el
empresario
que
aplica
estos
principios,
a
la
vez
que
mejora
la
produc1vidad
y
compe11vidad
de
su
negocio,
contribuye
como
valor
agregado
de
su
ges1ón,
en
la
atención
de
necesidades
sociales,
generando
bienestar
social
y
protegiendo
el
medio
ambiente
RELACIÓN EMPRESA Y AMBIENTE
10. RESPONSABILIDAD
SOCIAL
EMPRESARIAL
–RSE-‐
y
RESPONSABILIDAD
AMBIENTAL
EMPRESARIAL
–RAE-‐
INVESTIGACIONES:
Demuestran la correlación positiva entre la aplicación de
RSE y la rentabilidad, generando beneficios de tipo
comercial, legal, laboral y financiero, lo cual permite
considerar a la RSE más como una inversión que como un
gasto. Una economía cada vez más globalizada exige
igualmente que las empresas mejoren continuamente y
puedan ser más competitivas de cara a los mercados
internacionales.
Ej. Carrefour, Almacenes Éxito, y muchos otros
RELACIÓN EMPRESA Y AMBIENTE
11. BENEFICIOS
• Aumento
de
la
produc1vidad
y
la
rentabilidad
• Fidelidad
y
aprecio
de
sus
clientes
• Confianza
y
transparencia
con
los
proveedores
• Compromiso
y
adhesión
de
sus
empleados
• Imagen
corpora1va
posi1va
y
es1ma
de
la
sociedad
• Oportunidades
para
nuevos
negocios
• Incremento
en
la
par1cipación
del
mercado
• Mejoramiento
de
la
cultura
organizacional
• Mejoramiento
de
la
comunicación
interna
y
externa
• Confiabilidad
y
respaldo
de
los
mercados
financieros
e
inversionistas
RELACIÓN EMPRESA Y AMBIENTE
RSE-RAE
12. ¿CÓMO SER COMPETITIVOS DENTRO DE
LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL –RSE- y
LA RESPONSABILIDAD AMBIENTAL EMPRESARIAL –RAE- ?
- Promover la producción más limpia como medio para lograr rentabilidad y
productividad con responsabilidad y calidad ambiental.
- Fortalecer el aprovechamiento y valorización de residuos.
- Incentivar la aplicación del Plan Estratégico Nacional de Mercados Verdes.
- Impulsar esquemas de autorregulación.
Apoyar los procesos voluntarios de responsabilidad social (Pacto Mundial -en
2007 más de 110 países-, ISO 14000, entre otros)
- Invertir y Acceder a los Beneficios >Tributarios Ambientales (Donaciones,
descuento de IVA, Exención de Renta, Beneficio Eco-Turismo
RELACIÓN EMPRESA Y AMBIENTE
RSE-RAE
13. INICIATIVAS
A
NIVEL
NACIONAL
Algunos
ejemplos
de
cómo
el
empresario
viene
asumiendo
con
seriedad
su
compromiso
para
atender
las
preocupaciones
ambientales
y
sociales
en
el
ejercicio
de
su
ac1vidad:
• Programa
Florverde
de
Asocolflores,
en
el
que
par1cipan
142
empresas
con
171
fincas.
• Responsabilidad
Integral
de
la
ANDI,
que
actualmente
vincula
a
60
empresas.
• Programa
de
ges1ón
social
y
ambiental
del
sector
bananero
Banatura
de
Augura,
con
490
productores
atendidos
en
Urabá
y
Magdalena.
RELACIÓN EMPRESA Y AMBIENTE
RSE-RAE
14. ¿QUÉ ES LA RESPONSABILIDAD
SOCIAL EMPRESARIAL?
ü La
Responsabilidad
Social
es
la
capacidad
de
respuesta
que
1ene
una
empresa
o
una
en1dad,
frente
a
los
efectos
e
implicaciones
de
sus
acciones
sobre
los
diferentes
grupos
con
los
que
se
relaciona
(stakeholders
o
grupos
de
interés).
ü De
esta
forma
las
empresas
son
socialmente
responsables
cuando
las
ac1vidades
que
realizan
se
orientan
a
la
sa1sfacción
de
las
necesidades
y
expecta1vas
de
sus
miembros,
de
la
sociedad
y
de
quienes
se
benefician
de
su
ac1vidad
comercial,
así
como
también,
al
cuidado
y
preservación
del
entorno.
15. ¿QUÉ ES LA RESPONSABILIDAD
SOCIAL EMPRESARIAL?
• Al
hablar
de
la
capacidad
nos
referimos
principalmente
a
la
habilidad
para
el
buen
ejercicio
de
una
ges1ón
empresarial
que
atraviesa
los
diferentes
escenarios
de
actuación
de
las
empresas,
éstos
son:
• Norma1vo,
que
hace
referencia
al
conjunto
de
leyes
y
normas
generales
que
las
diferentes
instancias
del
estado
dictan
para
regular
el
funcionamiento
de
las
empresas,
los
mercados
y
la
competencia.
• Operacional,
que
hace
referencia
a
los
factores
que
permiten
que
las
empresas
produzcan
bienes
y
presten
servicios
de
acuerdo
a
sus
obje1vos
corpora1vos.
16. ¿QUÉ ES LA RESPONSABILIDAD
SOCIAL EMPRESARIAL?
• Económico,
que
hace
referencia
a
los
recursos
relacionados
con
la
creación
de
valor
y
rentabilidad,
capital
e
inversiones,
costos,
precios,
tarifas
y
prác1cas
de
mercado.
• Social,
que
hace
referencia
a
los
aspectos
que
vinculan
el
quehacer
de
la
organización
con
el
contexto
social
en
el
que
actúa,
de
modo
que
le
permita
contribuir
a
la
calidad
de
vida
y
el
bienestar
de
la
sociedad.
• Ambiental,
que
hace
referencia
a
los
aspectos
para
la
iden1ficación
del
impacto
ambiental,
la
protección
del
ambiente
y
el
desarrollo
sostenible.
17.
18. Explicación del Logo
En verde, la tierra o el cosmos. En azul, la división de acuerdo al
Yin y Yang.
Al mismo tiempo son los brazos unidos de personas vistas desde
arriba.
Los cuatro círculos representan las cuatro "razas" principales de la
humanidad y un recordatorio dentro del Ying y Yang dentro de
cada uno. El fondo, algo que fluye. Esto significa que nada es para
siempre, todo debe reconsiderarse una y otra vez.
19.
20. REGLAMENTACIÓN
DEL
ARTÍCULO
8
DE
LA
LEY
1124
DE
2007.
LA
LEY
1124
DE
2007.
ARTÍCULO
8o.
Todas
las
empresas
a
nivel
industrial
deben
tener
un
departamento
de
ges1ón
ambiental
dentro
de
su
organización,
para
velar
por
el
cumplimiento
de
la
norma1vidad
ambiental
de
la
República
de
Colombia.
DECRETO NUMERO 1299 DE 2008
(abril 22)
por el cual se reglamenta el departamento de gestión ambiental de las
empresas a nivel industrial y se dictan otras disposiciones
Departamento de Gestión Ambiental
21. Artículo 4°. Objeto del departamento de gestión ambiental. El
Departamento de Gestión Ambiental -DGA- de todas las empresas a
nivel industrial tiene por objeto establecer e implementar acciones
encaminadas a dirigir la gestión ambiental de las empresas a nivel
industrial; velar por el cumplimiento de la normatividad ambiental;
prevenir, minimizar y controlar la generación de cargas contaminantes;
promover prácticas de producción más limpia y el uso racional de los
recursos naturales; aumentar la eficiencia energética y el uso de
combustible más limpios; implementar opciones para la reducción de
emisiones de gases de efectos invernadero; y proteger y conservar los
ecosistemas……
OBJETO
Departamento de Gestión Ambiental
22. Artículo 2°. Definiciones. Para todos los efectos de aplicación e interpretación del
presente decreto, se tendrán en cuenta las siguientes definiciones, además de las
establecidas en el artículo 2° de la Ley 905 de 2004:
1. Departamento de Gestión Ambiental: Entiéndase por Departamento de Gestión
Ambiental, el área especializada, dentro de la estructura organizacional de las empresas a
nivel industrial responsable de garantizar el cumplimiento de lo establecido en el artículo 4°
del presente decreto.
2. Nivel Industrial: Entiéndase por nivel industrial las actividades económicas establecidas
en la Clasificación Industrial Internacional Uniforme de todas las Actividades
Económicas CIIU, adoptado por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística
DANE mediante la Resolución 56 de 1998 y modificada por la Resolución 300 de 2005 y
aquellas que la modifiquen o sustituyan.
Artículo 3°. Ámbito de aplicación. El presente decreto se aplicará a todas las empresas a
nivel industrial cuyas actividades, de acuerdo a la normatividad ambiental vigente,
requieran de licencia ambiental, plan de manejo ambiental, permisos, concesiones y
demás autorizaciones ambientales.
Departamento de Gestión Ambiental
23. ¿QUÉ
ES
CIIU?
• La Clasificación Industrial Internacional
Uniforme (CIIU) es un sistema de
clasificación, mediante códigos, de las
actividades económicas, según
procesos productivos. Permite la
rápida identificación, en todo el mundo,
de cualquier actividad productiva.
24. ¿QUÉ
ES
CIIU?
• En primer lugar, la clasificación se efectúa por
sectores. Así, la clasificación A corresponde a la
Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura; B a la
Pesca; C a la Explotación de Minas y Canteras; D a
las Industrias Manufactureras; E al Suministro de
Electricidad, Gas y Agua; F a la Construcción; G al
Comercio al Por Mayor y al Por Menor; H a Hoteles y
Restaurantes; I a Transporte, Almacenamiento y
Comunicaciones; J a Intermediación Financiera; K a
Actividades Inmobiliarias, Empresariales y de
Alquiler; L a Administración Pública y Defensa; M a
Educación; etc.
25. ¿QUÉ
ES
CIIU?
• Seguidamente, la clasificación continúa en
divisiones. De esta manera, la Agricultura,
Ganadería, Caza y Silvicultura está compuesta por la
División 01 (Agricultura, Ganadería, Caza y
Actividades de Servicios Conexas de la Agricultura)
y la División 02 (Silvicultura, Extracción de Madera y
Actividades Conexas). La Explotación de Minas y
Canteras, por su parte, está compuesta por cinco
divisiones (de la 10 a la 14); y la Industria
Manufacturera por veintitrés (de la 15 a la 37).
26. ¿QUÉ
ES
CIIU?
• Luego, la clasificación se hace más específica. Así,
la División 01 se divide en diversos rubros. Por
ejemplo, el rubro 011 es el de Producción
Específicamente Agrícola; el rubro 012 es el de
Producción Específicamente Pecuaria; y el rubro 013
de Actividad Mixta (Agrícola y Pecuaria).
• Por último, se llega al nivel más específico, el de los
subrubros. De acuerdo a ello, el rubro 011 se
subdivide en los subrubros 0111 (Producción
Especializada del Café); 0112 (Producción
Especializada de Flor de Corte Bajo Cubierta y al
Aire Libre); 0113 (Producción Especializada de
Banano); y así sucesivamente.
27. Obligados: (art. 2)
Clasificación Industrial Internacional Uniforme-CIIU – Licencias o permisos
Ambientales
Integración (art. 5)
profesional, tecnólogo o técnico con formación o experiencia en el área ambiental
Estructura: (art. 3)
Área Especializada dentro de la Estructura Organizacional
Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Ambiente
(Decreto 2811 de 1974) PRINCIPIO. El ambiente es patrimonio común. El Estado y los
particulares deben participar en su preservación y manejo, por ser de utilidad publica e
interés social.
Departamento de Gestión Ambiental
28.
29. ArRculo
5°.
Conformación
del
departamento
de
ges3ón
ambiental.
El
Departamento
de
Ges1ón
Ambiental
de
las
empresas
a
nivel
industrial
podrá
estar
conformado
por
personal
propio
o
externo.
Sin
perjuicio
de
lo
dispuesto
en
el
arcculo
sexto
del
presente
decreto,
cada
empresa
determinará
las
funciones
y
responsabilidades
de
su
Departamento
de
Ges1ón
Ambiental,
las
cuales
deberán
ser
divulgadas
al
interior
de
cada
empresa.
Parágrafo
1°.
Podrán
hacer
parte
del
Departamento
de
Ges1ón
Ambiental,
los
profesionales,
tecnólogos
o
técnicos
con
formación
o
experiencia
en
el
área
ambiental.
Parágrafo
2°.
El
Departamento
de
Ges1ón
Ambiental
de
las
medianas
y
grandes
empresas
a
nivel
industrial
estará
conformado
en
todo
caso
por
personal
propio
pero
podrá
contar
con
el
apoyo
y
asesoría
de
personas
naturales
o
jurídicas
idóneas
para
temas
específicos.
Departamento de Gestión Ambiental
30. Parágrafo
3°.
El
Departamento
de
Ges1ón
Ambiental
de
las
micro
y
pequeñas
empresas
a
nivel
industrial
podrá
estar
conformado,
así:
1.
Personal
propio.
2.
Uno
o
más
Departamentos
de
Ges1ón
Ambiental
comunes,
siempre
y
cuando
las
empresas
tengan
una
misma
ac1vidad
económica,
sin
perjuicio
de
la
responsabilidad
ambiental,
que
será
individual
para
cada
empresa.
3.
Asesorías
de
las
agremiaciones
que
las
representan,
sin
perjuicio
de
la
responsabilidad
ambiental,
que
será
individual
para
cada
empresa.
4.
Asesorías
por
parte
de
personas
naturales
o
jurídicas
idóneas
en
la
materia,
sin
perjuicio
de
la
responsabilidad
ambiental,
que
será
individual
para
cada
empresa.
Departamento de Gestión Ambiental
31. Parágrafo
4°.
Las
empresas
podrán
integrar
el
Departamento
de
Ges1ón
Ambiental
junto
con
otros
departamentos
de
salud
ocupacional,
seguridad
industrial
o
calidad.
En
este
caso,
es
necesario
que
las
funciones
en
materia
ambiental
sean
explicitas
y
se
dé
cumplimiento
a
los
demás
requerimientos
establecidos
en
esta
norma.
Departamento de Gestión Ambiental
32. Nivel Industrial CIIU – Permisos
Ambientales
Mediana y Gran Pequeña y Micro
Empresa Empresa
Obligatoriamente con 1. Personal propio.
personal propio, y podrán 2. Uno o más Departamentos de Gestión
asesorarse o apoyarse en Ambiental comunes, siempre y cuando las
personas naturales o empresas tengan una misma actividad
jurídicas idóneas para económica, sin perjuicio de la
temas específicos responsabilidad ambiental, que será
individual para cada empresa.
3. Asesorías de las agremiaciones que las
representan, sin perjuicio de la
responsabilidad ambiental, que será
individual para cada empresa.
4. Asesorías por parte de personas
naturales o jurídicas idóneas en la materia.
Departamento de Gestión Ambiental
33. CLASIFICACIÓN EMPLEADOS ACTIVOS VALOR
$
Microempresa Menos
de
10 1
a
500
1.000.000
a
S.
M.
L.
V 230.750.000
Pequeña 11
a
50 501
a
5.000
230.750.001
a
S.
M.
L.
V 2.307.500.000
Mediana 51
a
200 5.001
A
30.000
2.307.500.001
a
S.
M.
L.
V 13.845.000.000
Grande 200
en
adelante 30.000
S.M.L.V
en
13.845.000.001
en
adelante adelante
Departamento de Gestión Ambiental
34. Artículo 6°. Funciones del departamento de gestión ambiental. Además de las funciones
que se establezcan dentro de cada una de las empresas a nivel industrial, el Departamento
de Gestión Ambiental, deberá como mínimo desempeñar las siguientes funciones:
1. Velar por el cumplimiento de la normatividad ambiental vigente.
2. Incorporar la dimensión ambiental en la toma de decisiones de las empresas.
3. Brindar asesoría técnica ambiental al interior de la empresa.
4. Establecer e implementar acciones de prevención, mitigación, corrección y compensación
de los impactos ambientales que generen.
5. Planificar, establecer e implementar procesos y procedimientos, gestionar recursos que
permitan desarrollar, controlar y realizar seguimiento a las acciones encaminadas a
dirigir la gestión ambiental y la gestión de riesgo ambiental de las mismas.
Departamento de Gestión Ambiental
35. Artículo 6°. Funciones del departamento de gestión ambiental.
6. Promover el mejoramiento de la gestión y desempeño ambiental al interior de la
empresa.
7. Implementar mejores prácticas ambientales al interior de la empresa.
8. Liderar la actividad de formación y capacitación a todos los niveles de la empresa en
materia ambiental.
9. Mantener actualizada la información ambiental de la empresa y generar informes
periódicos.
10. Preparar la información requerida por el Sistema de Información Ambiental que
administra el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales IDEAM.
11. Las demás que se desprendan de su naturaleza y se requieran para el cumplimiento
de una gestión ambiental adecuada.
Departamento de Gestión Ambiental
36.
37.
38. Artículo 6°. Funciones del departamento de gestión ambiental.
MEDIDAS PREVENTIVAS ART. 85
LEY 99 DE 1993
AMONESTACIÓN
VERBAL O ESCRITA
DECOMISO
PREVENTIVO
SUSPENSIÓN DE
OBRA O ACTIVIDAD
ESTUDIOS Y
EVALUACIONES
Proceso Sancionatorio Ambiental
39. Artículo 6°. Funciones del departamento de gestión ambiental.
MULTAS
SUSPENSIÓN
CIERRE
DEMOLICIÓN
DECOMISO DEFINITIVO
Proceso Sancionatorio Ambiental
40. Artículo 6°. Funciones del departamento de gestión ambiental.
1. Oficina Atención al Usuario
2. Solicitud Trámite
3.
Auto de Inicio -
Pago
TECNICO-JURIDICO
Jurídica
6. 5. 4.
Evaluación de los requerimientos Requerimientos Requerimientos Visita e Informe
presentados para hacer un acto Jurídicos Estudios, etc.
administrativo Sanciones
ACTO ADMINISTRATIVO
1
5.
1 1
7. 6.
Obra ajustada
Ambientalmente Oficio Jurídica Informe Técnico
42. SIGLO
XXI
Los
empresarios
Un
camino
es
que
ellos
colombianos
/enen
mismos
se
capaciten
solamente
dos
caminos
sobre
conocimientos
de
para
poder
subsis/r
o
administración
de
de
lo
contrario
tendrán
punta
o
que
contraten
que
vender
sus
expertos
en
consultoría
empresas
o
aliarse
con
administra/va
también
otras
que
sean
de
avanzada.
compe//vas.
En
ambos
casos
estos
empresarios
tendrán
que
estar
convencidos
de
que
es
necesario
Se
exige
un
cambiar
y
hacer
cambiar
cambio
de
la
empresa
para
que
sea
más
compe//va,
más
paradigma.
eficiente
y
con
óp/mos
resultados.
44. ¿POR
QUÉ
SE
DEBE
CAMBIAR?
PRESIONES
EMPRESAS
INCONFORMIDAD
EXTERNAS
PROACTIVAS
• Con
la
situación
• Desarrollos
de
la
• Visión
de
futuro
actual
globalización
45. MODELO
DE
CAMBIO
-‐
Las
debilidades
-‐
Las
fortalezas
INTERACCIÓN
EL
AHORA
-‐
Las
amenazas
EL
PUEDE
SER
-‐
Las
oportunidades
VISIÓN
DE
LA
EMPRESA
ACTOS
PLAN
ESTRATÉGICO
CONCRETOS
PROGRAMAS
DE
PLANES
DE
ACCIÓN
TRABAJO
SITUACIONES
LAS
BARRERAS
LO
QUE
RODEA
EL
ENTORNO
AFECTA
O
AYUDA
PARADIGMA
LA
RESISTENCIA
NO
AL
CAMBIO
46. CONCEPTOS:
GESTIÓN
EMPRESARIAL
NECESIDAD
SUPERVIVENCIA
PLANIFICAR
GESTION
EVALUAR
ORGANIZAR
EMPRESARIAL
EJECUTAR
CORTO
Y
LARGO
COMPETIVIDAD
PLAZO
47. CONCEPTOS:
GESTIÓN
AMBIENTAL
MITIGAR
D
S
E
O
S
S
GESTION
PREVENIR
A
T
DESENVOLVIMIENTO
AMBIENTAL
R
E
PATRIMONIO
R
N
PERMANENCIA
O
I
L
B
L
L
RESOLVER
O
E
48. GESTIÓN
AMBIENTAL
COLOMBIA
Políicas
Ley
99
de
1.993
Ordenación
del
territorio
Evaluación
Impacto
Contaminación
AREAS
NORMATIVAS
Vida
Silvestre
Educación
Estudio
de
Ambiental
Paisaje
Bioéica
Ambiental
49. Hoy
en
día,
se
eniende
que
la
gesión
ambiental
en
el
ámbito
de
la
gesión
empresarial,
es
un
factor
crucial
que
influye
decisivamente
tanto
en
la
imagen
corporaiva
de
la
empresa
como
en
la
calidad
del
producto,
en
el
costo
de
la
comercialización
y
en
la
compeiividad.
La
gesión
ambiental
ha
pasado
de
ser
un
sueño
a
un
hecho.
Las
empresas
cada
vez
más
enfocan
su
gesión
a
la
saisfacción
de
los
clientes
como
objeivo
primordial
ante
las
amenazas
de
la
competencia.
50. LOS
JUGADORES
EN
EL
MEDIOAMBIENTE
Ecosistemas
Gobiernos
Empresas
Población
51. RETO
DE
LA
GESTIÓN
AMBIENTAL
• El
crecimiento
económico,
la
creaividad
de
las
acividades
industriales
y
la
innovación
técnica
no
controlada
contribuyen
al
deterioro
medioambiental
progresivo,
puesto
de
manifiesto
desde
la
década
de
los
sesenta.
52. El
replanteamiento
del
tema
lleva
A
un
cambio
de
acitud,
que
considera
los
temas
medioambientales
de
gran
relevancia
social.
RETO
Hoy
resulta
común
idenificar,
al
menos
parcialmente,
calidad
de
vida
con
el
disfrute
de
un
medioambiente
más
integro
y
menos
deteriorado
.
53. RETO
EMPRESARIAL
DEL
NUEVO
MILENIO
Agente
determinante
del
proceso
producivo
Empresa
Protagonismo
Actuaciones
ambientales
Acivo
Determinar:
• El
valor
de
los
impactos
derivados
de
su
ac1vidad
produc1va,
Gestores
empresariales
•
Los
costes
que
tendrían
que
asumir
para
eludir
tales
impactos
,
o
•
Reducirlos
a
la
expresión
mínima
que
la
tecnología
existente
permita.
Técnicas
precisas
para
determinar
…
54. RETO
EMPRESARIAL
DEL
NUEVO
MILENIO
Medioambiente
en
el
marco
de
la
ges1ón
empresarial
Los
costos
"adicionales"
que
La
uilización
y
aplicación
de
introduce
la
extensión
de
las
los
instrumentos
económicos
restricciones
ambientales
y
fiscales
al
respecto
Considerar
los
diferentes
subsistemas
que
se
encuentran
dentro
de
la
empresa:
financiero,
recursos
humanos,
dirección,
producción.
55. GESTIÓN
AMBIENTAL
Empresa
Medioambiente
L a
e m p r e s a
j u e g a
u n
p a p e l
Para
la
empresa
el
medioambiente
protagonista
en
la
búsqueda
y
aporte
cons1tuye
un
mercado
en
rápida
de
soluciones
tecnológicas
a
los
expansión
y
una
oportunidad
de
negocio
y
problemas
medioambientales
.
de
creación
de
empleo.
Además,
es
una
parte
importante
en
la
imagen
y
en
la
obtención
de
beneficios,
con
el
objeivo
de
integrar
progresivamente
los
criterios
de
preservación
del
entorno
en
los
procesos
de
decisión
económica
de
las
empresas.
56.
57. PREOCUPACIÓN:
AMBIENTE
• El
Planeta
Tierra
se
formó
hace
4
600
millones
de
años,
apareció
la
vida
hace
unos
3
500
millones
de
años
bajo
la
forma
de
organismos
unicelulares
y
bacterias
y
desde
hace
400
millones
de
años,
los
organismos
vivos
empezaron
a
colonizar
los
con1nentes.
• Por
úl1mo,
hace
100
000
años,
apareció
la
especie
humana
y,
más
recientemente,
unos
10
000
años,
la
misma
inició
el
desarrollo
de
centros
poblados,
la
agricultura
y
la
domes1cación
de
animales
y
plantas.
58. PREOCUPACIÓN
AMBIENTE
• Desde
ese
entonces
la
población
humana
mundial
ha
venido
creciendo
con1nuamente
y
desde
principios
del
Siglo
XVIII,
ha
aumentado
8
veces;
la
expecta1va
de
vida
se
ha
duplicado
y
la
ac1vidad
económica
se
ha
globalizado
previéndose
que
alcanzará
unos
8
mil
millones
de
personas
para
el
año
2010.
• Esto
evidencia
la
evolución
de
la
raza
humana
desde
una
posición
de
influencia
mínima,
hasta
la
actual
de
gran
significación
como
agente
de
cambio
global.
59. PREOCUPACIÓN
AMBIENTE
• La
Tierra
en
su
conjunto
(aire,
agua,
suelo
y
seres
vivos)
integra
un
solo
cuerpo
llamado
biósfera.
Pese
a
que
no
todos
los
actos
del
hombre
afectan
a
la
biósfera,
éste
puede
ser
considerado
como
el
principal
transformador
del
ambiente
en
razón
del
carácter
y
alcance
de
sus
ac1vidades
rela1vas
al
entorno.
• La
ac1tud
del
hombre
hacia
el
medio
ambiente
se
ha
transformado
gradualmente
desde
la
exploración,
hasta
la
explotación
de
los
recursos
del
planeta.
60. PREOCUPACIÓN
AMBIENTE
• La
prác1ca
de
explotación
se
generalizó
a
par1r
del
Siglo
XVII,
dando
origen
a
un
proceso
de
deterioro
cada
vez
más
importante
del
medio
natural
y
del
ambiente
hasta
que,
hace
pocos
años,
en
varias
regiones
se
empezó
a
evidenciar
el
agotamiento
de
los
suelos,
los
cursos
de
agua
contaminados,
algunas
especies
animales
y
vegetales
a
punto
de
ex1nguirse,
la
destrucción
de
bosques,
las
ciudades
poco
habitables,
etc.
61. PREOCUPACIÓN
AMBIENTE
• El
reconocimiento
de
que
la
humanidad
debe
aprender
a
servirse
del
ambiente
sin
destruirlo
provocó
que
en
junio
de
1972,
las
N a c i o n e s
U n i d a s
c o n v o c a r a n
a
u n a
Conferencia
Internacional
sobre
el
Ambiente
en
Estocolmo,
Suecia.
• En
esta
reunión
aparecieron
dos
posiciones
antagónicas:
62. PREOCUPACIÓN
AMBIENTE
a) La detención de la contaminación,
para mejorar la calidad de vida y
b) El desarrollo a costa de la
contaminación. A partir de ese momento
se inició una evolución en la forma de
enfocar los asuntos ambientales.
63. PREOCUPACIÓN
AMBIENTE
En la Conferencia de Naciones Unidas
sobre MedioAmbiente y Desarrollo, "La
Cumbre de la Tierra" (Brasil, 1992), se
señaló al mundo y a sus dirigentes, la
importancia y urgencia de adoptar
medidas para proteger el ambiente y
encontrar la manera de que la interacción
personas-ambiente asegure el desarrollo
sostenible de la sociedad humana.
64.
65. PREOCUPACIÓN:
DS
• Se
define
como
la
"sa1sfacción
de
las
necesidades
del
presente
sin
comprometer
la
capacidad
de
las
generaciones
futuras
de
sa1sfacer
sus
propias
necesidades»
(Comisión
Mundial
sobre
Ambiente
y
Desarrollo-‐
WCED).
66. PREOCUPACIÓN:
DS
• Dentro
de
este
concepto,
la
protección
del
ambiente,
además
de
cons1tuir
una
condición
imprescindible
para
el
crecimiento
económico
y
el
bienestar,
actúa
como
motor
de
desarrollo,
a
causa
del
gran
esfuerzo
de
ges1ón,
avance
tecnológico
e
inversión
que
tal
protección
exige.
67. PREOCUPACIÓN:
DS
• Por otro lado, se trata de un proceso a
realizar también con urgencia, ya que el
mundo está habitado al presente por unos
5 mil millones de habitantes que cada año
consumen el 40% de la materia orgánica
fijada por fotosíntesis sobre la tierra y,
cuya distribución, bienestar e impacto
sobre el medio ambiente varía
enormemente entre países.
68. PREOCUPACIÓN:
DS
• El desarrollo sostenible refleja una
elección de valores para realizar las
actividades en el planeta, tales como
la igualdad entre personas ahora y,
entre esta generación y las futuras
generaciones.
73. Hay que insistir en que la vida
humana se desarrolla en estrecha
relación con la naturaleza y que su
funcionamiento nos afecta totalmente.
74. Los
ecosistemas
son
sistemas
complejos
como
el
bosque,
el
río
o
el
lago,
formados
por
una
trama
de
elementos
ssicos
(el
BIOTOPO)
y
biológicos
(la
BIOCENOSIS
o
comunidad
de
organismos).
75.
76. BIOTOPO
ELEMENTOS
FÍSICOS
IS
BIOCENOS
AD
ECOSISTEMAS
COMUNID
SISTEMAS
COMPLEJOS
77.
78.
79.
80. PREOCUPACIÓN:AMBIENTE
E
INDUSTRIA
• Se están produciendo cambios sustanciales
en las relaciones entre los conceptos
Desarrollo Industrial y Protección del
Entorno Natural considerados antagónicos
tiempo atrás. Estos cambios significan
pasar de la preocupación por la lucha
contra la contaminación, a darle cada vez
más importancia a su integración con el
factor económico.
81. PREOCUPACIÓN:AMBIENTE
E
INDUSTRIA
• En efecto, la economía clásica trata a la
contaminación derivada de un
determinada actividad empresarial como
un efecto negativo de la actividad, que no
se refleja en sus costos o beneficios
internos; es decir, se hace uso gratuito de
bienes públicos (atmósfera, agua, suelo)
que no tienen precio.
82. PREOCUPACIÓN:
AMBIENTE
E
INDUSTRIA
• E s t e c o n c e p t o e s t á c a m b i a n d o .
Actualmente se tiende a la modificación y
desarrollo de nuevos procesos industriales
que reducen drásticamente la
contaminación y también la recuperación
de subproductos, agua y energía.
83. PREOCUPACIÓN:
AMBIENTE
E
INDUSTRIA
• H o y, l a a r m o n i z a c i ó n e n t r e l a
competitividad y la protección ambiental
es una condición necesaria para la
expansión industrial.
84. ESTRATEGIA
GESTIÓN
AMBIENTAL
EN
LA
INDUSTRIA
• La estrategia de la gestión ambiental
en la Industria es un elemento
esencial de la competitividad a
mediano y largo plazo, aunque pueda
originar costos adicionales en el corto
plazo.
85. ESTRATEGIA
GESTIÓN
AMBIENTAL
EN
LA
INDUSTRIA
• En efecto, los costos ambientales
generados por las actividades
productivas pueden ser considerados
como un sumando más, de lo que se
conoce como el costo de la "no
calidad”.
86. ESTRATEGIA
GESTIÓN
AMBIENTAL
EN
LA
INDUSTRIA
•
Iden1ficar
los
costos
ambientales
indeseados,
generados
por
el
ciclo
producción-‐consumo
que
perturba
al
ciclo
ecológico
natural.
•
Cuan1ficar
los
costos
en
la
medida
de
lo
posible.
•
Asignar
responsabilidades.
•
Interrumpir
el
proceso
de
transferencia
de
dichos
costos.
87. ESTRATEGIA
GESTIÓN AMBIENTAL EN LA
INDUSTRIA
• El resultado de la GESTIÓN
AMBIENTAL es una disminución
en los costos ambientales.
88. ESTRATEGIA
GESTIÓN
AMBIENTAL
EN
LA
INDUSTRIA
• El esfuerzo de minimizar los costos ambientales
desencadena en la industria modificaciones
profundas:
1. Afectan a la forma de producir.
2. Repercuten en la selección de los objetivos
sociales, en los procesos de investigación y el
desarrollo de nuevos productos, en la estrategia
comercial, en los esquemas organizativos y en
los sistemas de gestión y control.
89. ESTRATEGIA
GESTIÓN AMBIENTAL EN LA
INDUSTRIA
• El resultado final es el aumento de la
competitividad como consecuencia de
la integración de la función ambiental
a la Gestión de Calidad Total de las
empresas.
90.
91.
92.
93. CONTAMINACIÓN
Y
GESTIÓN
AMBIENTAL
Dilución
Tratamiento
o
tratamiento
al
final
del
tubo
(End
of
pipe).
Evitar:
Producción
mas
limpia:
PML,
3R:
reducir,
reusar,
reciclar
(evita
y
minimiza
los
problemas
ambientales,
se
resuelve
el
problema
en
vez
de
tratar
los
síntomas).
94.
95.
96.
97.
98. Ecosistemas
naturales
Ecosistemas
Ecosistemas
naturales
controlados:
producivos:
maduros:
ecosistemas
Ecosistemas
que
Ecosistemas
urbanos:
ecosistemas
que
emplea
que
aparecen,
más
o
controla
el
hombre
para
Ecosistemas
en
los
que
el
hombre
para
la
menos,
en
su
estado
uso
recrea1vo,
o
bien,
el
hombre
vive
y
trabaja,
producción
intensiva
de
natural.
Generalmente
para
la
producción
de
ejemplo:
áreas
alimentos,
o
de
recursos
industriales,
ciudades,
no
son
habitados
ni
recursos
naturales,
naturales,
ejemplo:
empleados
por
el
ejemplo:
áreas
de
caza,
pueblos.
granjas,
minas,
fincas
hombre.
parques,
bosques
ganaderas.
controlados.
99.
100. PLAN
DE
MANEJO
AMBIENTAL
NORMAS
LEGALES
DESCRIPCIÓN
DE
LA
OPERACIÓN
COMPONENTE
AMBIENTAL
IDENTIFICACIÓN
Y
EVALUACIÓN
DE
PROCEDIMIENTOS
APLICABLE
IMPACTOS
AMBIENTALES
OBJETIVOS
PLANES
DE
MANEJO
AMBIENTAL
DEFINICIÓN
DE
MODELOS
AUDITORIAS:
PLANES
DE
SEGUIMIENTO
Y
MONITOREO
INTERNA
EXTERNA
CONTENIDO
CRONOGRAMA
DEL
PLAN
DE
MANEJO
PRESUPUESTO
AMBIENTAL