Evolucion del sistema educativo mexicano

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breve descripción de como ha ido evolucionando el sistema educativo mexicano

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Evolucion del sistema educativo mexicano

  1. 1. El sistema educativo mexicanoEdgar Alejandro medina torres, IPN , MexicoLa educación considerada uno de los factores generadores para el bienestar social y promotora deldesarrollo y la igualdad en las sociedades.Es por ello que hablar del sistema educativo en este caso el sistema mexicano, la cual además deinvolucrar características propias y particulares de los grupos sociales, lo que forjalos diversosmovimientos sociales y del cual data de ya 200 años de existencia en la historia del paísmexicano.aunado a los intereses políticos y económicos los cuales han sido los responsables deconducir los destinos de la educación.Hablar del sistema educativo mexicano, es hablar de un tema complejo, pues en él estáninvolucrados no solo complicados factores sociales, caracterizados por la integración de un ampliomosaico de grupos sociales con necesidades propias y particulares, sino que también, este sistemase ha forjado al calor de los diferentes movimientos sociales que se han vivido en los casi 200 añosde historia independiente. Sumando a estos factores, los necesarios y en ocasiones (por no decir lamayor partes de la veces) incomprensibles intereses políticos y económicos de los responsables deconducir los destinos de la educación, que recientemente han aumentado su papel de protagónicoen decremento de los auténticos intereses de la sociedad.Todo esto junto con las siempre abundantes omisiones históricas y de ignorancia del autor de estetexto, construyen trazo a trazo el complejo sistema educativo mexicano que desde sus inicios hasido concebido como un monumental retablo barroco de estilo rococó.Si bien el abordaje de este tema pudiera hacerse desde muy variadas perspectivas, he decido porconveniencia intelectual y de capacidad, el hacer un recuento histórico de cómo se ha idoconstruyendo el sistema educativo mexicano dejando siempre dentro del campo de visión delculto lector la posibilidad de encontrar un sin fin de anécdotas y hechos históricos no recopiladosen este texto y que bien pueden ayudar a entender el momento que vive hoy en día la educaciónen México y sus instituciones educativas. (Ambicioso propósito, pero posible, gracias alenriquecimiento que como resultado de la discusión de lo relatado, tenga a bien hacer cadalector).A continuación se hace un recuento histórico del sistema educativo mexicano con el fin de ayudara entender al lector lo que hoy en día vive la educación en México y asi como sus institucioneseducativas.Educación precolombina y periodo colonial.
  2. 2. El sistema educativo mexicano, tiene un origen profundamente complejo, desde los antecedentesprehispánicos en los cuales el Calmecac y el Tepochcalli fungían como los principales recintos deeducación “formal” de los pueblos sometidos por el régimen Mexica; cabe señalar que estesistema no era exclusivo de estos pueblos, ya que se sabe el modelo era compartido por casi todoslos pueblos mesoamericanos.Para los pueblos mesoamericanos era claro que toda su población debía recibir un mínimo deinstrucción, así había escuelas para las clases altas de la sociedad y escuelas para los sectorespopulares. Los principales rubros a cubrir por parte de estas sociedades incluían el aspecto militar,religioso y productivo, dejando los estudios más avanzados y especializados a los sectores socialesencargados de gobernar.Durante la colonia, el sistema de educación de los pobladores de la Nueva España, distinguíadistintos tipos de educación:• La evangelizadora: la más importante desde el punto de vista de los propósitos trazadospara justificar la expedición y conquista de los nuevos territorios y es importante mencionar queidealmente estaba dirigida a todos los grupos sociales.• Artes y oficios: en este rubro se preparaba a maestros artesanos capaces de cubrir lasdemandas de producción secundaria primordiales para el buen funcionamiento de lascomunidades. (peleteros, talabarteros, zapateros, herreros, etc.). Cabe señalar queprimordialmente este tipo de entrenamiento estaba dirigido a segmentos poblacionales medios ybajos.• Seminarios: enfocada a la formación de clérigos, representantes de la iglesia en los nuevosterritorios. Aún cuando en teoría esta comunidad estaba integrada a partir de pobladores de todoslos segmentos sociales los que provenían de los sectores más ricos y políticamente influyentesaccedían preferentemente a los puestos de influencia política de la iglesia.• Universitaria: este rubro de educación estaba dirigido casi en exclusiva a los estratos altosde la sociedad novohispana y marginaba a los segmentos poblaciones más pobres.• Femenina: Al igual que la educación universitaria, este tipo de educación estaba dirigida alas mujeres de los grupos sociales privilegiados y en términos generales fue la que menos interéstenía de parte de las autoridades y en consecuencia su desarrollo fue casi nulo.Aun cuando la educación estaba perfectamente dividida en los rubros necesarios para el buenfuncionamiento de la sociedad del momento, la verdad es que la mayor parte de las funcioneseducativas tanto en cantidad como en importancia recaían en los diferentes grupos religiosospresentes en la época. El papel de las autoridades responsables de vigilar los intereses políticos yeconómicos de la corona española se limitaban básicamente a avalar los esfuerzos educativosrealizados por los clérigos.
  3. 3. En un inicio la orden Franciscana fue la responsable de adoctrinar a los pueblos conquistadosdentro de un sistema que les permitía, por un lado aprender el español y convertirse alcatolicismo, y por otro el volverse agentes adoctrinadores; lo que hizo que el proceso deevangelización ocurriera de manera pronta y eficiente.Si bien, los Franciscanos fueron los responsables de introducir el sistema educativo español, y loadaptaron a las necesidades del Nuevo Mundo, fueron finalmente los Jesuitas los que obtuvieronel mayor poder político e ideológico en el periodo colonial y postcolonial. Este periodo deinfluencia terminó con el establecimiento de las leyes de reforma y la incautación de los bienes ala iglesia.A pesar del crecimiento político y económico de los nuevos territorios hubo rubros educativos queno se desarrollaron al ritmo que la sociedad demandaba, como es el caso de la educación de lasmujeres y de los jóvenes de clases inferiores (desde el punto de vista económico) lo que hizo queel poder educativo recayera principalmente en las instituciones religiosas y que en su gran mayoríadistaban de proporcionar educación gratuita, lo que finalmente marginaba a grandes sectores dela sociedad.Durante el periodo colonial, el sistema educativo predominante se caracterizaba por ser unsistema rígido, discriminativo y clasista, fundamentado en la filosofía de la religión católica y en elcual no se contemplaba al rubro educativo como un aspecto determinante en el desarrollo social;pues como es claro la corona española tenía a los intereses económicos como un asuntoprioritario.La independencia y el sistema educativo mexicanoEl establecerse como país después del reciente periodo de la independencia, tuvo grandesconsecuencias en varias aspectos que relacionados con el bienestrar y desarrollo de la sociedad,uno de ellos fue sin duda la educación, provocando un estancamiento en el desarrollo para unsistema educativo nacional.En el periodo post independentista, el sistema educativo no cambio significativamente, lasdificultades que enfrentaba la recién establecida nación mexicana fueron un factor definitivo en elestancamiento al momento de proponer, establecer y desarrollar un sistema educativo nacional.En el año de 1833 existio una reforma a cargo de la corriente liberal la cual consistía en suprimir laparticipación de la iglesia en la educación, propuesta no bien vista por grupos conservadores y queno duró mas de un año.La corriente liberal que habían accedido al poder una vez concluido el movimiento que dioindependencia al país, propuso en 1833 una reforma liberal que proponía suprimir la participaciónde la iglesia en la educación, propuesta que no fue bien vista por los sectores conservadores de lapoblación y como consecuencia esta idea se abandonó al año siguiente.
  4. 4. Durante este periodo la educación en México sufrió un severo estancamiento pues el desarrollode las instituciones nacientes se vio relegado por los intereses político-militares emanados de losdiferentes conflictos armados que se vivieron en la segunda mitad del siglo XIX.Durante los inicios del mandato del gobierno de Benito Juarez, el sistema educativo del ya mexicoindependiente presento cambios radicales apartir de la promulgación de la ley organica deinstrucción publica:El primer cambio radical que sufrió el sistema educativo del México independiente se consolidóhasta 1867 cuando se promulgó la Ley Orgánica de Instrucción Pública, durante los inicios delgobierno de Benito Juárez. Los aspectos a destacar de esta ley se enlistan a continuación:• La educación primaria con carácter gratuito y obligatorio, cubriendo por primera vez lossectores más pobres de la población.• Creación de escuelas de estudios preparatorios, con la encomienda de dar una base“homogénea de conocimientos” a los aspirantes a la educación profesional.Se otorgó el carácter de gratuidad y obligatoriedad a la educación primaria (lo cual abrió porprimera vez la educación a los sectores más pobres de la población)Se creó la Escuela de Estudios Preparatorios (institución educativa fundamentada en la corrientepositivista), la cual tiene como encomienda el dotar de una base homogénea de conocimientos alos aspirantes a la educación profesional.• La educación laica , ofertada por instituciones oficiales.En resumen, esta ley fue la primera propuesta unificadora de la educación, concebido en el nuevogobierno liberal, excluyendo a la religión de los planes de estudio y otorgando el carácter de laica ala educación ofertada por las instituciones oficiales; sin embargo las bondades de esta ley soloaplicaban en lo que refería a los territorios considerados federales incluyendo la capital del país,pero esta primera ley tuvo un gran impacto al momento de redactar las correspondientes leyes deeducación en los diferentes estados de la República Mexicana.Durante el periodo comprendido entre los años de 1867 – 1870, la infraestructura educativa contócon alrededor de 4570 escuelas , sin embargp estadísticamente solo el 19.4 % de la poblacióninfantil asistia a alguna escuela.A partir de la ley de 1867 en materia de educación, la infraestructura educativa contó con 4 570escuelas en 1870, contrastando con las 2 424 que existían en 1857. Sin embargo el reto educativoseguía caminos sinuosos, ya que según estadísticas solamente el 19,4% de la población infantilasistía a alguna escuela.Sistema educativo durante el porfiriato
  5. 5. Debido a una ausencia de política nacionalista, durante este gobierno las instituciones educativasestatales fueron restadas en su desarrollo. Sin embargo durante la gestión de Joaquín Barandacomo ministro de justicia e instrucción se logro consolidar un proyecto “nacional” estableciendo lacreación de cuatro escuelas normales sumándose a las cuatro ya existentes.Durante el porfiriato, el sistema educativo mexicano sufrió los embates de un gobierno centralista,el cual restaba capacidad de desarrollo a las instituciones educativas estatales por falta definanciamiento y la ausencia de una política nacional que fomentara el crecimiento y consolidaciónde un sistema auténticamente nacional.Durante la gestión de Joaquín Baranda como Ministro de Justicia e Instrucción Pública se logróconsolidar un proyecto “nacional”, el cual estableció la creación de cuatro escuelas normales quese sumaron a cuatro ya existentes y que se ubicaban en diferentes estados del país; destacando laEscuela Normal Nacional que desde sus inicios tuvo la facultad exclusiva de otorgar títulos para laenseñanza. Si bien durante este periodo hubo un evidente crecimiento y mejoramiento delsistema educativo “nacional”, el desarrollo del mismo en un gobierno centralista y la pocapenetración de las modificaciones en los estados, contribuyó muy poco a dar el carácterauténticamente nacional a los programas desarrollados, pues como en el caso de la ley liberal deeducación de 1867 solo aplicó en los territorio federales y la capital de país. Con este hecho, sebeneficia nuevamente a solo un sector de la población, diezmando la capacidad de desarrollo delos estados y se ignora nuevamente a la educación como un factor desencadenante de desarrolloe igualdad social (aunque es importante señalar que ese no era uno de los objetivos que se habíatrazado el gobierno de Porfirio Díaz).A la llegada de justo sierra a la Subsecretaria de Instrucción Pública, se crea la Secretaria deInstrucción Pública y Bellas Artes en 1905 y la Universidad Nacional en 1910 logrado por launificación del sistema educativo y la idea de expansión a todos los sectores de la sociedad,resultando un nivel de escolar de la población mexicana.Con la llegada de Justo Sierra a la Subsecretaria de Instrucción Pública se plantea la necesidadreorganizar a las instituciones existentes y crear nuevas, con la idea de unificar el sistemaeducativo y expandirlo a todos los sectores de la sociedad y elevar el nivel escolar de la poblaciónmexicana. Como resultado de esta ardua labor Sierra crea la Secretaria de Instrucción Pública yBellas Artes en 1905 y la Universidad Nacional en 1910. Para Justo Sierra la Universidad lecorrespondía “la educación nacional en sus medios superiores e ideales, logrando la incorporacióndel conocimiento universal a las necesidades nacional y con una visión nacionalista”.A pesar de las contribuciones de Sierra y Baranda en el periodo de gobierno de Porfirio Díaz ysumadas a las de otros intelectuales mexicanos como el caso de Enrique Rébsamen, IgnacioManuel Altamirano, Ezequiel A. Chávez y José Vasconcelos el sistema de educación nacional sufrióun nuevo periodo de estancamiento, pues se dejó dela lado la educación básica y se privilegió a laeducación universitaria, sin que esto se reflejara en beneficios para los sectores más pobres de lasociedad.
  6. 6. Durante el gobierno de Díaz, la escolaridad de la población fue cercana al 3% anual, y el porcentajede escolaridad entre la población de 5 a 15 años fue del 23% al hacer la relación población ymatricula; como consecuencia de lo mismo las poblaciones urbanas y semiurbanas fueron lasprincipales beneficiadas por el sistema de educación básica mediante la instalación de nuevosplanteles en las principales ciudades, dejando completamente olvidado a los habitantes delcampo. Durante este periodo se hizo evidente el desproporcional apoyo otorgado a la educaciónuniversitaria dejando de lado el sistema básico.La revolución armada y las nuevas responsabilidades educativas.Durante el movimiento de revolución la educación en el país sufrió un escaso desarrollo comoproyecto nacional y el impulso institucional vino principalmente de parte de los gobiernosestatales.Al finalizar el periodo anterior en el congreso constituyente de 1917 se dio un paso importante enla consolidación del sistema educativo mexicano otorgando el grado constitucional al preceptolaico, gratuito y obligatorio de la educación, de la misma manera se dan mayores facultades a losestados obligándolos a supervisar las escuelas primarias oficiales y privadas y se prohibió a laiglesia dirigir escuela de educación básica.Sin embargo tuvo su mayor error al suprimir a la Secretaria de Instrucción Pública y Bellas Artes,sin asegurar el pleno funcionamiento de los órganos de supervisión educativa de los estados loscuales en muchos casos tuvieron que dejar de operar por falta de recursos financieros y humanos.Dando este hecho con la creación de la Secretaria de Educación Pública (SEP) por JoséVasconcelos, quien tenia la firme convicción de unificar ala población del país.Este hecho se revertió afortunadamente con la creación de la Secretaria de Educación Pública(SEP) por José Vasconcelos, quien tenía la firme convicción de unificar criterios de educación yutilizar a la misma para unificar a la población del país, aceptando que su población estabaintegrada por un vasto complejo cultural, social e ideológico.Durante este periodo se establecieron bibliotecas comunitarias y escuelas rurales, se editaronlibros de texto gratuitos, se otorgaron desayunos gratuitos y se impulsaron programas dealfabetización de la población. Siendo la principal contribución de Vasconcelos el trabajo educativoen el campo mexicano.Con la consolidación de la Universidad Nacional como la única institución que agrupaba a diversasescuelas y colegios de educación superior y sus subsecuentes transformaciones (desde el punto devista administrativo) permitió que la Universidad Nacional obtuviera la autonomía administrativa yfinanciera para el pleno desarrollo de su actividades académicas y culturales, y los logros de laUniversidad permitieron que se iniciara un proceso de expansión de la educación superior en todoel país inspirados este modelo.
  7. 7. Así se crearon once universidades entre 1917 y 1948, cinco escuelas técnicas superiores y cerca detreinta escuelas técnicas industriales y de nivel medio superior entre 1916 y 1931; estas últimassirvieron de base para la creación del Instituto Politécnico Nacional durante el sexenio de LázaroCárdenas, mismo gobierno que obligó a las escuelas particulares mediante modificacionesconstitucionales a seguir los programas educativos de la SEP.Durante este mismo periodo, se impulsó a la educación a todos niveles ampliando la ofertaeducativa a todos los sectores de la población incluyendo a los trabajadores urbanos y rurales,creando centros de educación vinculados a los sectores productivos y alentando la educacióntécnica, otorgando becas, creando centro de educación tecnológica y comedores, estableciendocentros de educación vocacional de nivel medio superior.De igual forma se dio un fuerte impulso al sistema educativo rural e indígena (sector de lapoblación históricamente olvidado) creando centros de educación indígena, y fomentando lacreación de escuelas regionales campesinas para la formar de profesores que cubrieran lademanda de ese sector educativo; también se crearon instituciones como el Instituto deAntropología e Historia y el Colegio de México.En definitiva este es el periodo de consolidación del sistema educativo mexicano, por primera vezen la historia se puede observar un crecimiento constante de la matricula y de la escolaridad,aumentando el número de escuelas creadas y la planta docente a todos los niveles.Referencias:http://www.astromonos.org/public/1/astrociencia/0_0/elsistemaeducativomexicano.jsf

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