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Un panorama de la educacion en mexico

  1. 1. Departamento de Sociología Rural / UAChUn panorama de la educación en México Luis Fernando Brito RiveraResumen are set between elementary, high-school and higher education based on last year`s educational reforms.El presente trabajo es un ejercicio de reflexión con el The documents consulted were published in thepropósito de construir un marco de referencia crítico Official Journal of the Federation. As a result, fromsobre el estado de la educación mexicana. Se recogen a first balance, it can be considered that the reformspuntos de entrecruzamiento entre la educación were built on the orientation of “human capital”,básica, media superior y superior fundamentándose based on the concepts of “educational quality” anden las reformas educativas de los últimos años. Los “competences approach”. Such reforms consider thatdocumentos consultados, son los publicados en el education in Mexico has to be transformed so thatDiario Oficial de la Federación. Como resultado, students develop general and specific competencesde un primer balance, se puede considerar que las to be with the knowledge society. This work´sreformas se construyeron sobre la orientación del stemmed criticism is that there are conceptual and“capital humano”, base de los conceptos de “calidad implementation problems due to the definitioneducativa” y “enfoque de competencias”. Las reformas of “competences approach” as multirreferential.consideran que la educación en México ha de Another questioning is about teaching educationreconvertirse para que los alumnos desarrollen las and its lack of adequacy to educative reality. Atcompetencias generales y específicas que los pongan last, some proposals are mentioned for rebuildingen sintonía con la sociedad del conocimiento. the criticism of Mexican education according toLa crítica derivada de este trabajo es que existen neuropsychological studies about learning.problemas conceptuales y de implementación yaque la definición del “enfoque por competencias” Keywords: Mexican education, educationales multirreferencial. Otro cuestionamiento es sobre reform, competences approach, teachingla formación docente y su falta de adecuación a la education, neuropsychology.realidad educativa. Por último se destacan algunaspropuestas para la reconstrucción de la crítica de la Introduccióneducación mexicana principalmente en lo que toca alos estudios neuropsicológicos sobre el aprendizaje. El presente trabajo es un ejercicio de reflexión sobre la situación de la educación en México. ElPalabras clave: educación mexicana, reforma propósito principal es el de construir un marcoeducativa, enfoque por competencias, de referencia para tener una panorámica críticaformación docente, neuropsicología. acerca del estado de la educación mexicana y, así, entrever puntos de reflexión en lo queAbstract: This work is a reflective exercise with the respecta a la “calidad de la educación”.main purpose of building a critical framework about Por tal motivo el trabajo recoge puntos dethe status of Mexican education. Crossover topics entrecruzamiento entre la educación básica, media 11
  2. 2. Artículos y Ensayos de Sociología Ruralsuperior y superior en el entendido de que la relación situación educativa que vivimos, por lo que todoentre todas éstas constituye la realidad educativa del intento de cambio a las condiciones de vida de lapaís y son la clave para la mejoría de los criterios de sociedad mexicana debe considerar a la educacióntransformación social, económica, política y medio como el factor más importante para ello.ambiental -sólo por mencionar los más importantes-. La reflexión se fundamenta en las reformas 1. El contextoque, principalmente, se han venido dando enlos últimos años en la educación básica y media La educación en México se puede decir que sesuperior, pero que trastocan, sin duda, a la educación encuentra en un estado de deficiencia. La educaciónsuperior. De esta última se destacan algunos básica, en particular, no está logrando generarelementos que explican su situación actual así una solida formación en los niños y jóvenes. Loscomo los retos que tiene a futuro. Los documentos maestros, en un gran porcentaje, sólo repiten su laborconsultados, en su mayoría, son los publicados docente como una especie de ritual que, lejos deen el Diario Oficial de la Federación (DOF) ya coadyuvar a la movilización de procesos educativosque tienen el carácter de “acuerdos nacionales”. trascendentes, reproducen el conocimiento de forma Como resultado de un primer balance, se puede desvinculada y poco significativa; el resultado:considerar que las reformas se construyeron en base un alumno que no puede concretar una mejora los conceptos: “calidad educativa” y, “enfoque comprensión de la realidad. Basta citar a Del Val:de competencias”. La justificación común a lasreformas efectuadas considera que la educación Hemos señalado que el que aprende tiene queen México debe reestructurarse y transitar desde construir sus propios conocimientos, pero lo hacela actual de tipo informativo a otra de carácter dentro de un ambiente y de unas determinadasformativo para que los alumnos desarrollen las relaciones sociales, y en la escuela el que administracompetencias generales y específicas que los esas situaciones es el maestro […] La preparaciónpongan en sintonía con la realidad mundial. de los maestros debería cambiar mucho para Se habla, de manera constante, sobre los retos que tener en cuenta las necesidades de una educaciónrepresenta el marco sociopolítico internacional en la más encaminada a desarrollar a los alumnos quellamada “sociedad del conocimiento”. Ello se suma a someterlos, y también para adecuarse a lascomo otro elemento que justifica la reorientación necesidades culturales actuales (Del Val, 1993: 82).educativa en México. De esta manera, por lo menosen papel, se difunde la idea de que todos los niveles Según Laura Poy (2009) de un total de 6.1 milloneseducativos, han incorporado lo relacionado al de jóvenes que participan en la prueba Enlace enenfoque pedagógico de competencias. Sin embargo los tres grados educativos, 5.5 millones se ubican enexisten muchos vacios de conocimiento al respecto los niveles insuficiente y elemental en matemáticas,ya que la definición de este concepto es diversa y mientras que en español son 4.1 millones los quemultirreferencial. Son más los cuestionamientos están en esa situación. Nada por lo que debamosque surgen a partir de este documento y que sentirnos satisfechos. La entrada de México al siglose deberán tocar de manera particular dada la XXI, si tomamos como referencia exclusiva al estadosituación de cada uno de los niveles educativos; ello de la educación básica, no es muy prometedora.demanda profundizar con mucha más densidad. En el sector nacional e internacional la apuesta Hablar de educación es referirse a todo un sobre la educación es alta. Las naciones, hoy másproyecto de nación lo que involucra, sin duda, a la que nunca, basan el desarrollo de sus sociedades enmayoría, sino es que a todos, los sectores sociales el elemento “conocimiento” entendiendo que éste sedel país. El futuro y el presente de la nación gesta durante toda la vida del individuo a través de lase encuentran referenciados, en mucho, en la acción educativa formal. De ahí que sea importante 12
  3. 3. Departamento de Sociología Rural / UAChreflexionar sobre la situación de la educación ya que primaria con los niveles adyacentes, es decir, con lacon ella se está formando, no sólo a los ciudadanos educación preescolar y la educación secundaria y ensino, también, el proyecto de nación que cada país consecuencia, favorecer el desarrollo de competenciasconstruye en el corto, mediano y largo plazo. durante la educación básica. Por su parte, la Alianza En México se han implementado reformas por la Calidad de la Educación, suscrita en mayoen todos los niveles educativos. Sobre todo del 2008 por el gobierno federal y el Sindicatoen el nivel básico y medio superior se han Nacional de Trabajadores de la Educación, establecióexperimentado transformaciones sustantivas la necesidad de “impulsar la reforma de los enfoques,en lo concerniente a los planes y programas de asignaturas y contenidos de la educación básica”, conestudio. Lo anterior, como ya se indicó, responde el propósito de formar ciudadanos íntegros capacesa la necesidad de formar ciudadanos que puedan de desarrollar todo su potencial (SEP, 2011a: 4).insertarse a la lógica de la sociedad global. Entre los aspectos sustantivos de dicha Para bien o para mal distintos gobiernos reforma se encuentran los siguientes:mexicanos (en particular los de Zedillo, Fox y • Articulación entre los niveles queCalderón), han pugnado porque la educación conforman la educación básica.se oriente a cumplir los objetivos señalados por • Continuidad entre la educacióndiversas instituciones de carácter internacional. preescolar, primaria y secundaria.El propósito es homogeneizar los criterios de • Énfasis en temas relevantes para la sociedadformación docente y los perfiles de egreso de los actual y en la formación para la vida.alumnos de los diferentes niveles educativos. • Contar con planes y programas de estudio A continuación se presentarán los elementos actualizados, con enfoques de enseñanzasustantivos de las reformas aplicadas en la pertinentes y con la definición de loseducación básica y media superior así como aprendizajes esperados por grado y asignatura.los que refieren a la situación que guarda • Fortalecer la formación de directivos y docentes.la educación superior en México. • Impulsar procesos de gestión escolar participativos.2. La educación básica 2.1. La educación preescolar y primariaEste sector ha experimentado la aplicaciónde la Reforma Integral a la Educación Básica En la actualidad la educación inicial y básica tiene(RIEB) con el propósito de elevar la calidad de la cobertura más grande del país. En lo relacionadola educación para que los estudiantes mejoren a la educación inicial tenemos que atiende asu nivel de logro educativo, y cuenten con niños menores de seis años con el objetivo de:medios para tener acceso a un mayor bienestarcontribuyendo así al desarrollo nacional. potencializar su desarrollo integral y armónico, Dicha reforma comenzó a operar en preescolar en un ambiente rico en experiencias formativas,desde 2004, y en secundaria a partir de 2006; la educativas y afectivas, lo que le permitirá adquirirreforma en primaria está en curso. Mediante el habilidades, hábitos, valores, así como desarrollarproyecto de reforma se pretenden establecer las su autonomía, creatividad y actitudes necesarias enbases del perfil de egreso de educación básica así su desempeño personal y social (SEP, 2011b: 1).como las competencias para la vida. La mismaSecretaría de Educación Pública (SEP) explica que: La educación inicial es obligatoria desde el 29 de diciembre del año 2001. Mediante el Acuerdo 348 Un aspecto sustantivo que se consideró para este (Diario Oficial de la Federación (DOF), 2004)proceso, fue la necesidad de articular la educación se establece el nuevo plan de estudios para el 13
  4. 4. Artículos y Ensayos de Sociología Ruralnivel preescolar. En este documento se destaca la y complejidad creciente. La enseñanza para el logroimportancia de la educación inicial para el desarrollo de tal fin es de carácter formativa y ya no informativa.futuro del niño por lo que se adopta un enfoque A partir del Acuerdo 181 se han dado una seriede “competencias” mediante la integración de un de reformas menores. El 16 de noviembre de 2001trabajo que abarque las siguientes áreas específicas: se publica el Acuerdo 304 que establece los planes y programas de estudio de la asignatura de Español;• Desarrollo personal y social. el 31 de marzo de 2008 es publicado el Acuerdo 438, con la renovación del plan y programas• Lenguaje y comunicación. de estudio para Educación Cívica y Ética; en el Acuerdo 494, publicado el 7 de septiembre de• Pensamiento matemático. 2009 se hace lo propio en lo que corresponde a los planes y programas para primer y sexto grado• Exploración y conocimiento del mundo. de primaria y, el 20 de agosto de 2009 aparece en el DOF, el Acuerdo 540 con la correspondiente• Expresión y apreciación artísticas. reforma para segundo y quinto grados. Todas estas modificaciones giran en torno a la• Desarrollo físico y salud. idea de reforzar lo ya señalado en el Acuerdo 181. Si bien no se puede hablar de una reforma de tajo;En lo que corresponde a la educación primaria el la educación primaria ha ido incorporando de27 agosto de 1993 se publicó en el DOF el Acuerdo manera paulatina una serie de transformaciones181 con el que se establecen el plan y programas que la colocan como el punto central de la RIEBde estudio para la educación primaria. En dicho en pos de los ajustes al nuevo enfoque educativo.documento se subraya que el propósito de organizarla enseñanza y el aprendizaje de contenidos básicos 2.2. La educación secundariapretende asegurar que los niños y niñas adquierany desarrollen habilidades intelectuales (la lectura En lo que corresponde a la educación secundariay la escritura, la expresión oral, la búsqueda y se ha implementado la Reforma a la Educaciónselección de información y la aplicación de las Secundaria o RES. Este proyecto data del año 2006matemáticas a la realidad) para el desarrollo de se sustenta en el Acuerdo 384 publicado en el DOFun aprendizaje permanente e independiente. del día 26 de mayo de 2006, ahí se establece que: Otro de los objetivos del Acuerdo 181 es que losniños adquieran conocimientos fundamentales para la escuela secundaria asegurará a los adolescentescomprender fenómenos naturales. En particular la la adquisición de herramientas para aprenderpreservación de la salud, la protección del ambiente a lo largo de toda su vida. En la actualidad, lasy el uso racional de los recursos naturales; así como necesidades de aprendizaje se relacionan conel de proporcionar una visión organizada de la la capacidad de reflexión y el análisis crítico; elhistoria y geografía de México. Además, se propone ejercicio de los derechos civiles y democráticos; laque los niños y niñas han de formarse éticamente y producción y el intercambio de conocimientos adesarrollen actitudes para el aprecio y disfrute de las través de diversos medios; el cuidado de la salud yartes, el ejercicio físico y deportivo (DOF, 1993). del ambiente, así como con la participación en un El punto central de dicho plan de estudios es mundo laboral cada vez más versátil” […]lograr no sólo la aprehensión de un conjunto deconocimientos por el alumno, sino más bien que él “Es importante subrayar que la decisión tomadamuestre la concreción de una formación que permita en 1993, de definir la secundaria como eladquirir, organizar y aplicar saberes de diverso orden último tramo del ciclo obligatorio, fue un paso 14
  5. 5. Departamento de Sociología Rural / UACh fundamental para darle un sentido claro al papel 2.3. La educación normalista de este nivel educativo; pero tal medida, por sí sola, no podía resolver los problemas relativos a En México existen 454 escuelas normales. De estas, la definición del tipo de necesidades sociales que 264 son públicas y 190 privadas. La matrícula el nivel puede atender, ni hacerla más pertinente contabilizada a la fecha es de 133 286 alumnos de para los jóvenes. La reforma de 1993 planteó una los cuales 95 863 son mujeres y 37 423 hombres. formación general, única y común para todos La administración de todas las escuelas normales los alumnos; sin embargo, en la práctica no se ha está a cargo de la Dirección General de Educación logrado una efectiva vinculación con los niveles Superior para Profesionales de la Educación previos de la educación básica. Como último tramo (DGESPE). Esta dirección es la encargada de velar de escolaridad básica obligatoria, la educación por la “correcta implementación” de los planes y secundaria debe articularse con los niveles de programas de estudio de las diferentes licenciaturas preescolar y primaria para configurar un solo ciclo en educación orientadas al nivel básico. formativo con propósitos comunes, prácticas En el Estado de México existen 41 escuelas pedagógicas congruentes, así como formas de normales; de las cuales 37 dependen del Sistema organización y de relación interna que contribuyan Estatal del Gobierno del Estado de México; una del al desarrollo de los estudiantes y a su formación Sistema de los Servicios Educativos Integrados del como ciudadanos democráticos” (DOF, 2006: 26). Estado de México y tres más son privadas. Entre todas atienden a un total de 7 379 alumnos (5 527De esta manera se cierra la pinza de la RIEB. Lo mujeres y 1852 hombres). El total de maestrosanterior queda evidenciado en el hecho de que las tres que laboran en las escuelas normales es de 1 857reformas (preescolar, primaria y secundaria) abonan en educadores asignados en las siguientes categorías:una educación que genere en el individuo el desarrollo profesores horas clase (PHC), 915; profesores dede sus “competencias cognitivas y para la vida”. tiempo completo (PTC), 848; profesores de medio Es estimable cuestionar que si bien, se busca tiempo, 44; profesores de tres cuartos de tiempo,la formación integral del individuo apostando 46; “otros”, 4; (Dirección General de Educacióna un proceso educativo más formativo que Superior para Profesionales de la Educación, 2011).informativo, cuál es, entonces, la definición El número de maestros es de uno a cuatropedagógica que se confiere a “proceso formativo” en relación al número de alumnos. Aunquey por la que los profesores de educación básica la distribución de los profesores por centrohan de desarrollar su práctica educativa. educativo es desigual, ya que existen instituciones En más de una ocasión en los diferentes donde el número de estos es igual al número deacuerdos se menciona que el profesor es la clave alumnos, mientras en otras se carece del personalpara la implementación de las reformas. ¿Están, académico requerido para cumplir a cabalidadentonces, los profesores preparados para esto?, con las tareas de la formación de los alumnos.¿cuál es la situación in situ por la que se han de Hay muchos motivos para que esto sea así,instrumentalizar estos propósitos? Tal parece sin embargo el más inquietante es el que muchosque las autoridades educativas asumen que la profesores perciben un salario sin asistir a susrealidad sobre las capacidades de los docentes son labores; lo anterior derivado de arreglos políticos.más que suficientes para el logro de tal fin. Desde el punto de vista constitucional Por lo anterior es importante subrayar el la ley federal de educación1 señala:papel de las escuelas normales en torno a losobjetivos de la RIEB. Por lo tanto, se continuará 1 La Ley General de Educación es el documento que regula los derechos y obliga- ciones del Estado para impartir educación a todos los mexicanos, debiendo ser:con un análisis de ellas no obstante su carácter laica, gratuita y obligatoria, según el Artículo 3° de la Constitución de los Estadosde instituciones de educación superior. Unidos Mexicanos. 15
  6. 6. Artículos y Ensayos de Sociología Rural Artículo 20.- Las autoridades educativas […] formar docentes investigadores. Se conformaron constituirán el sistema nacional de formación, entonces departamentos de investigación actualización, capacitación y superación educativa nombrando como investigadores a profesional para maestros que tendrá las profesores carentes del perfil adecuado. finalidades siguientes: Desafortunadamente en la actualidad los I.- La formación, con nivel de licenciatura, de encargados de estos departamentos realizan todo tipo maestros de educación inicial, básica –incluyendo de actividades (docencia, organización de eventos, la de aquéllos para la atención de la educación asesorías de tesis y actividades administrativas) con indígena– especial y de educación física (Dirección excepción de la investigación que requieren sus General de Compilación y Consulta del Orden centros escolares. Esto en si mismo obliga a reorientar Jurídico Nacional, 2011: 7). las acciones del sistema educativo normalista ya que al no contar con líneas institucionales de investigación,Queda claro que al ser responsabilidad del los esfuerzos por lograr una retroalimentaciónEstado Mexicano prestar servicios de educación, sobre los procesos educativos quedan, en eles también el encargado de ofrecer el servicio mejor de los casos, en buenas intenciones.de formación de docentes de Educación Básica. Falta, también, ahondar sobre lo que se entiendeLa herramienta fundamental para lograr tal fin como “investigador” ya que en la realidad existenson las escuelas Normales así como los planes escasos intentos por reevaluar este elemento dely programas de estudio tanto del perfil de perfil del formador de formadores. Cabe señalar queegreso del alumno de educación básica como las tensiones entre docentes de origen normalistadel perfil de egreso del profesor normalista2. y docentes de origen universitario, en un conflicto En la actualidad se está implementando una por determinar cuál es el sentido “correcto de lareforma al modelo curricular para la formación formación de formadores”, provocan, inclusiveprofesional de los maestros de educación básica. cuando hay algún esfuerzo de investigaciónDicha reforma tiene como antecedente al Acuerdo independiente, temor, desazón y desconcierto. Sin269 del 11 de mayo del 2000 (DOF, 2000). En embargo lo anterior no es motivo suficiente para nodicho acuerdo se establece el plan de estudios para generar un proceso de crítica ya que es ahí donde sela formación inicial de profesores de educación están formando a los maestros de educación básica.secundaria. Asimismo, en el Acuerdo 384 del En la misma forma que en educación básica,26 de mayo de 2006 se establece el nuevo plan los perfiles de egreso de las diferentes licenciaturasy programas de estudio para la formación de de las escuelas normales están atravesando unadocentes de educación secundaria (DOF, 2006). reforma. Dicho proyecto no sólo incide en cuanto Desde 1984 las escuelas normales se convierten a los planes y programas de estudio, sino haciaen instituciones de educación superior adquiriendo toda una concepción sobre de lo que “debieranlas funciones de docencia, investigación y ser y hacer” las escuelas normales en su carácterdifusión. Según Sandoval et al. (2003) en el de instituciones de educación superior.periodo 1985 a 1990 se planteó la idea de Por el momento no hay acuerdos establecidos de manera oficial puesto que el “Proyecto de2 Las competencias que definen el perfil de egreso del estudiante normalista se Reforma Curricular de las Escuelas Normales”agrupan en cinco grandes campos: habilidades intelectuales específicas, dominiode los propósitos y los contenidos de la educación secundaria, competencias di- se encuentra en una supuesta fase de revisión.dácticas, identidad profesional y ética, y capacidad de percepción y respuesta a las Sin embargo, tácitamente, por lo menos en locondiciones sociales del entorno de la escuela. Los rasgos del perfil son el referenteprincipal para la elaboración del plan de estudios, pero también son esenciales que toca al Estado de México, el documentopara que las comunidades educativas normalistas dispongan de criterios para va- interno no publicable y de uso exclusivo para ellorar el avance del plan y los programas, la eficacia del proceso de enseñanza y delos materiales de estudio, el desempeño de los estudiantes, así como las demás Seminario Académico para la Reforma Curricularactividades y prácticas realizadas en cada institución (SEP, 1999). de las Escuelas Normales-DGESPE ya se distribuyó 16
  7. 7. Departamento de Sociología Rural / UAChdurante los primeros días de febrero del año 2011. aspectos centrales para la renovación de la Las instrucciones apuntan a que las escuelas formación de docentes de educación básica;normales deben prepararse para la implementación también incluye un análisis sobre la pertinencia dede la reforma. Dentro de los principales criterios los planes de estudio de las escuelas normales.que marca el proyecto se encuentra que: En el capítulo tres se describen los objetivos y las dimensiones analíticas que sustentan las premisas de la La Unesco (2005) señala que las sociedades del reforma al modelo curricular para la formación profesional conocimiento deben generar, gestionar y utilizar de maestros de educación básica; se destacan dos el conocimiento como componente estratégico elementos: primero, en lo que corresponde a fortalecer el para el crecimiento económico y el bienestar carácter reflexivo de la enseñanza y aprendizaje; el segundo sociocultural de las naciones. En ese contexto, versa sobre la flexibilidad curricular, el intercambio y la educación es considerada como un espacio movilidad académica y las nuevas opciones de titulación generador y movilizador de conocimientos y vinculación con el posgrado. que promueve el desempeño competente de En el ultimo capitulo se precisa la orientación del los ciudadanos y en esa medida contribuye al modelo para la formación profesional a través del desarrollo científico y tecnológico de los países. desarrollo de ocho competencias para el maestro de educación básica. Palabras más, palabras menos, tanto En el contexto global, se han instrumentado en la educación básica como en la educación normalista reformas educativas dirigidas a alcanzar los se está apostando por el enfoque de “competencias”. niveles altos de desarrollo humanístico, científico, Dicho modelo ha sido muy criticado, por sus posturas tecnológico y artístico que caracterizan a las filosófica y pedagógica. Encontramos, ya, un primer sociedades del conocimiento. Especialmente, las elemento de análisis que permea todos los niveles de reformas educativas de las carreras de los maestros educación básica y normal: que los niveles educativos en el plano internacional han permitido orientar se han de ajustar a la lógica de la “formación en la educación hacia un contexto demandante de competencias”. Sin embargo el proceso de reforma ciudadanos informados y competentes. ha sido poco coherente ya que los planes y programas de educación básica se reformaron antes que los de En sintonía con lo anterior, la Dirección General de las escuelas normales. Lo anterior conlleva a que a los Educación Superior para Profesionales de la Educación maestros, que hoy hacen clases en educación básica, se (DGESPE) inició un proceso de reforma curricular les exija desarrollar una orientación pedagógica en la de los planes de estudio para las licenciaturas en cual no fueron orientados ni formados. educación preescolar, primaria y secundaria, cuya Salta a la luz una problemática aun más inquietante; principal y estratégica iniciativa se enmarca en el los docentes que hoy laboran en las escuelas normales Modelo Curricular para la Formación Profesional tampoco han sido formados para orientar y formar de Maestros de la Educación Básica. (Subsecretaría a los futuros docentes en educación básica bajo el de Educación Superior, 2010: 3). enfoque de competencias. El desfase entre las metas que se esperan lograr con los alumnos de preescolar,A través de los capítulos del proyecto se van primaria y secundaria y la capacidad de aquellos queindicando las claves para el desarrollo de la están encargados de implementarlas no es menor.reforma. En el capitulo uno se desglosan losantecedentes que sustentan la construcción del 2.4. La educación media superiormodelo en relación con las transformacionesen la educación básica a nivel internacional. Este nivel educativo se había caracterizado por En el capítulo dos se menciona un estudio su diversidad de enfoques. Sin embargo ha idorealizado a nivel nacional donde se identifican experimentando una serie de transformaciones. Primero, 17
  8. 8. Artículos y Ensayos de Sociología Ruralla reestructuración de la Secretaría de Educación componen en la idea de que cada uno de ellos podráPública que en el año 2005 redujo de cinco a tres conservar sus planes y programas de estudio en lalas subsecretarias con las que operaba. Así se crea la medida en que se reorienten y enriquezcan por lasSubsecretaría de Educación Media Superior (SEMS) competencias comunes señaladas para el SNB.mediante el Acuerdo 351 del 4 de febrero del año2005 (SEMS, 2011a). Esta subsecretaría coordina En el Acuerdo 444 se define lo siguiente:varias Direcciones: Dirección General de EducaciónTecnológica Industrial; Dirección de Educación es necesario definir un perfil básico del egresadoTecnológica Agropecuaria; Dirección General de que sea compartido por todas las instituciones,Educación en Ciencia y Tecnología del Mar; Dirección por medio del cual se establezcan las competenciasGeneral de Bachillerato; y los Centros de Formación básicas que los alumnos deben obtener, así comopara el Trabajo y de Secundaria Técnica (SEMS, 2011b). el incorporar en los planes y programas de estudioLas modalidades que operan a nivel federal y estatal de contenidos y actividades de aprendizaje dirigidaseste subsistema quedan de la siguiente manera: al desarrollo de competencias tanto para la vida como para el trabajo; Que en el México de hoy• Colegio de bachilleres. es indispensable que los jóvenes que cursan el• Colegio nacional de educación bachillerato egresen con una serie de competencias profesional técnica. que les permitan desplegar su potencial, tanto para• Centros de formación para el trabajo. su desarrollo personal como para contribuir al de• Educación en ciencia y tecnología del mar. la sociedad […]• Educación tecnológica agropecuaria.• Educación tecnológica industrial. Que entre las competencias a que se refiere• Preparatoria abierta. el presente Acuerdo se concluyó que las competencias genéricas son las que todosA la lista anterior cabría sumar todas las variantes que los bachilleres deben estar en capacidad dese desarrollan en las diferentes entidades federativas desempeñar; las que les permiten comprender elbajo la dirección de las diversas universidades mundo e influir en él; les capacitan para continuarautónomas. Se puede observar la multiplicidad aprendiendo de forma autónoma a lo largo de susde modalidades con objetivos diversos. vidas, y para desarrollar relaciones armónicas con Ante esta situación surge la Reforma Integral quienes les rodean, así como participar eficazmentede la Educación Media Superior (RIEMS) en los ámbitos social, profesional y político. Dadafincándose en los siguientes elementos: su importancia, dichas competencias se identifican también como competencias clave y constituyen• Construcción de un marco curricular común. el perfil del egresado del Sistema Nacional de• Definición en reconocimiento de las Bachillerato […] oferta de la educación media superior.• Profesionalización de los servicios educativos. Las competencias genéricas son complementadas• Certificación nacional complementaria. por las competencias disciplinares, que se construyen desde la lógica y estructura de lasLos cánones de la reforma quedan establecidos en disciplinas en las que tradicionalmente se hael Acuerdo 444 publicado en el DOF del 21 de organizado el saber, y por las competenciasoctubre de 2008, en el se establecen las competencias profesionales que se refieren a un campo delque constituyen el marco curricular común del quehacer laboral o de formación para el trabajoSistema Nacional de Bachillerato (SNB). (DOF, 2008: 1-2).La RIEMS involucra a todos los subsistemas que lo 18
  9. 9. Departamento de Sociología Rural / UAChA partir de la creación del marco curricular común 2.5. La educación superiora nivel nacional del SNB se establece la necesidadde la profesionalización de los profesores de este En la educación superior mexicana trabajan 330 milsubsistema. Se tiene como meta lograr en el año 2012 docentes que atienden a, un poco más de tres millonessu certificación bajo los siguientes lineamientos: de alumnos. La Subsecretaria de Educación Superior (SES) coordina todo lo referente a este nivel bajo la La formación y la actualización de los docentes Misión de propiciar los elementos necesarios en pro en el modelo de las competencias, en la forma de de una educación de calidad que sea la clave para utilizar nuevas herramientas para la enseñanza la formación de técnicos, profesionales y científicos y en utilizar el aula como punto de partida para “competentes” en la producción y generación de que el alumno desarrolle sus habilidades, ha conocimiento e innovaciones que coadyuven al visto el surgimiento del Programa de Formación desarrollo del país y al logro de una sociedad más Docente (Profordems) con el cual la Secretaría de justa. Entendiendo que el fortalecimiento de la Educación Pública, la Asociación de Universidades ciudadanía y la mejora en la competitividad son e Instituciones de Enseñanza Superior (ANUIES) una respuesta para la inserción de la Nación en una y las secretarías de educación estatales, se han economía basada en el conocimiento (SES, 2011a). comprometido a reacercar al ámbito universitario Según la Subsecretaría de Educación a casi un cuarto de millón de profesores, que Superior (2011b), lo anterior se expresa pulen así sus técnicas y conocimientos para ofrecer en los siguientes objetivos: un servicio más completo a sus alumnos (SEMS, • Elevar la calidad de la educación para que los 2011c: 1). estudiantes mejoren su nivel de logro educativo, cuenten con medios para tener acceso a un mayorLa decisión de lograr la certificación de este gremio bienestar y contribuyan al desarrollo nacional.docente gira en torno al hecho de que la educaciónmedia superior estuvo, ciertamente, olvidada en • Ampliar las oportunidades educativas paralo que toca a la formación docente de base de reducir desigualdades entre grupos sociales,estos profesores. Así, encontramos un elemento cerrar brechas e impulsar la equidad.importante de análisis: hasta hace pocos años noera necesario ser docente de carrera para poder • Impulsar el desarrollo y utilización detrabajar en este nivel. Ahora, se necesita contar con tecnologías de la información y la comunicaciónla certificación adecuada para ello. Por el momento en el sistema educativo para apoyar elson muchas las incertidumbres al respecto ya que aprendizaje de los estudiantes, ampliar susoperan varios criterios contrapuestos entre sí. competencias para la vida y favorecer su Por ejemplo en el Estado de México se ha puesto en inserción en la sociedad del conocimiento.marcha la Especialidad en Educación Media Superior(EDEMS) a través de algunas escuelas normales sin • Ofrecer una educación integral que equilibreque los docentes a cargo hayan sido capacitados para la formación en valores ciudadanos, elello. Otro elemento de disonancia es que no queda desarrollo de competencias y la adquisiciónclaro si esa especialidad es razón suficiente para ser de conocimientos, a través de actividadescertificado o si sólo es uno más de los elementos del regulares del aula, la práctica docente y elproceso de certificación. Cabe mencionar que en ambiente institucional, para fortalecer larazón de la alta cobertura de profesores de educación convivencia democrática e intercultural.básica, se dice que las escuelas normales pasarán atener licenciaturas orientadas al nivel medio superior. • Ofrecer servicios educativos de calidadNada queda claro y muchas cosas faltan por definirse. para formar personas con alto sentido de 19
  10. 10. Artículos y Ensayos de Sociología Rural responsabilidad social, que participen de manera • Otras. productiva y competitiva en el mercado laboral. Según las propias estadísticas de la Secretaría de• Fomentar una gestión escolar e institucional que Educación Pública, durante el periodo 2000 a fortalezca la participación de los centros escolares 2005, en la educación superior se registró una en la toma de decisiones, corresponsabilice a matrícula (sin considerar el posgrado) de 142 los diferentes actores sociales y educativos, y 257 alumnos en las escuelas normales; 2 150 562 promueva la seguridad de alumnos y profesores, de alumnos en alguna licenciatura o ingeniería; la transparencia y la rendición de cuentas. y 153 907 alumnos matriculados en el nivel de posgrado. En la actualidad y según estimacionesCabe señalar, que en la organización de esta de Rodolfo Tuirán, Subsecretario de Educaciónsubsecretaría, la educación superior es definida Superior, son un poco más de tres millones losy clasificada de la siguiente manera: alumnos matriculados en el nivel superior.• El técnico superior requiere estudios de La educación superior en México cubre al bachillerato, forma profesionistas técnicamente 30 por ciento de los jóvenes de 19 a 23 años. capacitados para el trabajo en una disciplina Según estimaciones del propio Tuirán (2011), específica, sus programas de estudio son durante los años 2010-11, el 70 por ciento del de dos años, es de carácter terminal y aumento de la matrícula tiene su origen en las no alcanza el nivel de licenciatura. instituciones públicas de educación superior. Lo• La licenciatura se imparte en instituciones anterior implicó crear 92 instituciones nuevas, tecnológicas, universitarias y de formación 52 extensiones de instituciones ya existentes y de maestros; es de carácter terminal el desarrollo de 1 343 proyectos adicionales de y forma profesionistas en las diversas ampliación y mejora de instalaciones universitarias. áreas del conocimiento con programas Merece mención la situación de la educación de estudio de cuatro años o más. superior a distancia ya que atiende a uno de cada• El posgrado requiere la licenciatura y se diez estudiantes en este nivel. Proyectos como divide en estudios de especialidad, maestría y el Consorcio del Espacio Común de Educación doctorado; forma profesionistas con alto grado Superior a Distancia (ECOESAD) cuya coordinación de especialización profesional, que se acreditan está a cargo de la UNAM; el Sistema Nacional de mediante un título o grado (SES, 2011c: 1). Educación a Distancia (SINED) coordinado por la ANUIES-SEP y el Programa de Educación SuperiorLa diversificación de los niveles mencionados y a Distancia (ESAD) coordinado por la SEP, sonse establece por medio de las siguientes los proyectos más destacados en este sentido.Instituciones de Educación Superior (IES): Aunque, aparentemente son buenas noticias, habría que destacar que falta mucho por avanzar• Institutos Tecnológicos. ya que países como Argentina, Uruguay y Chile• Educación Normal Superior. presentan cobertura en educación superior que• Universidades Interculturales. ronda en más del 50 por ciento. Según estimaciones• Instituciones de Educación de la ANUIES, la educación superior ha de crecer Superior de Nueva Creación. al 48 por ciento para el año 2020. Esta situación• Universidades Públicas Federales. implicará que sean formados, satisfactoriamente,• Universidades Públicas Estatales. miles de profesores para el nivel superior sin• Centros Públicos de investigación. menoscabo de la calidad educativa. Situación• Universidades Politécnicas. que ha de resolverse en el plazo inmediato.• Universidades Tecnológicas. Otro elemento queda al descubierto en la lógica 20
  11. 11. Departamento de Sociología Rural / UAChde las “reformas” dadas en educación básica y media gramas de educación superior. En lo que toca asuperior. Se espera que en un plazo de diez años las instituciones de educación superior particula-la educación superior se masifique. Este elemento res, la SEP ha venido fortaleciendo las instanciassupone que los egresados de bachillerato deberán que dictaminan las solicitudes al Reconocimien-contar con un perfil adecuado para su ingreso to de Validez Oficial de Estudios (RVOE).al nivel superior y, entre estos egresados, los de Dada la heterogeneidad y complejidad delescasos recursos deberán contar con una base de sistema de educación superior, las autoridadesapoyo institucional lo suficientemente segura, que responsables han ido desarrollando una serie delos atraiga mecanismosy retenga de regulación,para que no planeación,abandonen coordinación ysus estudios. gestión con la En lo que idea de esta-toca al tema de blecer meca-la “calidad de nismos quela educación” diferencien ela SES ha ins- integren, tantotrumentado los el respeto a laprogramas de autonomía defortalecimiento las IES comoinstitucional, su control ende profesio- lo relaciona-nalización do a cuatrodel personal elementos: losacadémico, de incentivos,formación y el financia-fortalecimien- miento porto de cuerpos desempeño, laacadémicos y evaluación yla integración la planeaciónde redes de participativa.investigación. Los resulta- Existen, dos, hasta elademás, otras momento, noinstancias han sido delque se dedi- Rini Templeton todo favo-can a la evaluación de la calidad de la educación rables, uno de los motivos es la simulación poren este nivel. Se puede mencionar a los Comi- parte de las IES, al momento de ser evaluadas.tés Interinstitucionales para la Evaluación de laEducación Superior (CIEES); al Consejo para la 3. Consideraciones finalesAcreditación de la Educación Superior (COPAES)y el Centro Nacional para la Evaluación Superior Uno de los aciertos dentro del panorama de las(CENEVAL). Por medio de estos organismos se reformas ha sido nivelar, hasta cierto punto, la edu-ha certificado la “buena calidad” de 3 259 pro- cación básica y media superior. Cabe reconocer el 21
  12. 12. Artículos y Ensayos de Sociología Ruralesfuerzo que implica establecer marcos transversales obviamente en el contenido oculto del discurso.de referencia común sobre los propósitos y objetivos Producir beneficios culturales, como laeducativos. Sin embargo aún hay mucho por discutir educación, que posteriormente se traduzcan ensobre la pertinencia del modelo de competencias. beneficios económicos es la lógica de la inversión Si bien el objetivo central, aparentemente, es el de y ganancia, que a su vez mueve al modelo delapoyar en el desarrollo de individuos independientes capital humano en el sentido de lograr igualdady preparados para la vida; no hay que dejar de lado de oportunidades educativas para disminuir lalas implicaciones del caso. No deja de sorprender desigualdad en la distribución del ingreso. Deque haya una gran consonancia entre el enfoque tal manera que existe una correlación entre losde competencias y la perspectiva de la generación ingresos del individuo y la cantidad de añosde capital humano para el desarrollo social. de escolaridad. Según esto, las personas más Lo anterior ha de revisarse a profundidad puesto educadas ganan más debido a sus mayoresque no sólo se trata de una transformación educativa conocimientos útiles en el mercado de trabajo.sino la de un proyecto de Nación que se apega, En lo que corresponde al desarrollo de talentoscada vez más, a la lógica del libre mercado. La y a la inversión en educación tal parece que serelación educación-sociedad, desde la perspectiva del está hablando de empresas y no de seres humanoscapital humano trata de establecer un marco para libres y auto-determinados en la vida. No se puedela contribución educativa al desarrollo económico. pensar que estos objetivos sean perversos, pero porEn pocas palabras se trata de un modelo progresista lo menos si están fuera de contexto en una sociedaden y para las sociedades industrializadas. donde coexisten diversos núcleos sociales con México, como país perteneciente a la OCDE, historias e idiosincrasias altamente diferenciadas.debía nivelar sus criterios educativos. No era Lo mismo sucede en el campo educativo yaconveniente agudizar el desfase económico con que los diversos agentes que lo componen tienenotros países desarrollados. Es entendible así la características y necesidades diversas. En estepreocupación de reorientar la lógica del gasto sentido las reformas de enfoque por competenciaspúblico en educación “invirtiendo” sobre el capital han de trascender de la mera actualizaciónhumano para lograr ser competitivos. Por tal procedimental para convertirse en un rico campo demotivo queda explicado el rápido crecimiento de discusión donde se construyan y tomen decisionesIES así como la implementación de la reforma al consensuadas y trascendentes más allá de una simplesistema de educación media superior como una reproducción de los contenidos establecidos.especie de curso de reclutamiento de personal. La situación del panorama actual de la educaciónSe puede suponer que el objetivo es invertir indica que; mientras no se resuelva la cuestiónen el desarrollo de “talentos” adecuados a los educativa, México mantendrá serías limitacionescriterios de un gobierno de corte empresarial. para acceder a un justo desarrollo de sus ciudadanos. Educación y capital son una conjugación que Más allá de una visión realista pareciera que losobserva en la inversión en investigación científica una indicadores de eficiencia de la “calidad educativa”manera de seguir produciendo riquezas. No hay que crean un ilusión esperanzadora, que muchas vecesolvidar que esta misma lógica es la que, en gran parte, desorienta la toma de decisiones sobre lo que enha causado la degradación ambiental que vivimos. verdad se debiera estar resolviendo, es decir elAumentar la capacidad adaptativa del individuo, no impulso hacia un optimo desarrollo humano.en la medida en que pueda resolver situaciones de Hoy, se requiere un cambio de miras en losinequidad, sino para la resolución de necesidades procesos educativos. Sobre todo en aquellos en seempresariales implica el desarrollo de competencias implique, de inicio al docente, no obstante el nivelgenerales y especificas. Esto puede ser consultado educativo en el que trabaje. Problematizar sobre laen los distintos acuerdos de las reformas educativas, formación docente es un elemento fundamental 22
  13. 13. Departamento de Sociología Rural / UAChy hacia allá es donde debieran focalizarse todas cual se concrete la interiorización de elementoslas atenciones. Falta mucho por hacer al respecto. de aprendizaje mediante el enlace de las esferasSobre todo en lo que corresponde a la educación social e individual. Lo anterior en la búsqueda demedia y superior. Ya que, no sólo ha de bastar el la constitución de nuevas estructuras cognitivastítulo universitario para suponer que se cuenta con (mapas de referencia) que apoyen al individuo allas características necesarias de un buen docente. logro de niveles mejores de desarrollo humano.Tiene que darse una formación docente de base. c) Fortalecimiento y crecimiento de nuevas No debe quitarse el dedo del renglón. Los estructuras y funciones cerebrales que produzcandocentes son los elementos clave en la renovación un potencial de acción neurocognitivo (que incluyeeducativa por lo que ha de seguir subrayándose a los procesos psicológicos superiores) y que sela importancia que conlleva su formación inicial. consideren como la base concreta sobre la queEs ahí donde adquirirán, en mayor medida, despega la vida mental del alumno. Aquí se ha detodo un marco teórico-práctico que los ajustará entender que el crecimiento cerebral es un elementoal desarrollo de un perfil de acción que los complementario para una vida mental saludable.distinga por el ejercicio critico y reflexivo en la d) La ida y vuelta (dialéctica) de los factoresconducción del proceso enseñanza-aprendizaje. de enseñanza-aprendizaje sobre el contexto En lo que toca al “enfoque por competencias” social, cultural, político, económico, etcétera.debe ser revisado a profundidad y críticamente. Toda Esto significa que todo aprendizaje ha dereforma puede modificarse, ya que aún falta mucho partir de una contextualización real sobre laspor analizar sobre la pertinencia de dicho enfoque en condiciones en las que maestros y alumnosla realidad mexicana. Para generar una comprensión experimentan el proceso enseñanza-aprendizaje.cabal sobre las implicaciones teóricas y prácticas del e) Por último, hay que considerar que todo procesomodelo de competencias habría que echar mano de educativo es producto derivado de un referentelas experiencias propias al respecto. Los talleres y ideológico. Esto último escapa de la esfera científicacursos para la actualización sobre el tema son igual de y se acerca más a la filosófica. Para qué se educa yconfusos y en ocasiones desorientadores. En todos los por qué se educa serían las preguntas a responderniveles educativos se habla de dicho enfoque pero no derivadas de los objetivos ideológicos sobre losse explica cómo llevarlo a la práctica. Esto produce que se plantean y planean las metas educativas.una gran variación de interpretaciones, algunas Asimismo existe un vínculo entre las condicionessumamente inconsistentes y faltas de argumentación socioculturales en las que se inserta el procesoteórica. Si lo que se quería era ordenar la lógica del educativo y las metas a alcanzar según el momentosistema educativo, se debió partir de una coherencia histórico que se está viviendo; considerar estosteórica en la definición de las competencias. elementos es prioritario. La educación es un proceso vinculado entre lo macro y micro y viceversa.4. Una propuesta de cambio para laeducación en México Nota finalEn este último apartado se exponen diversos De todos los puntos señalados llama la atención,elementos de análisis que a manera de por su relevancia y falta de investigación, el de lapropuesta han de reflexionarse dada su neuro-educación. Nos referiremos a él como laimportancia en el proceso educativo. psico-socio-neuro-didáctica; concepto que busca una) La construcción dialógica de sentidos y trabajo integrado entre dos elementos: el espaciosignificados sobre aquello que se conoce, se cerebral y su relación con los quehaceres educativos.siente y se hace entre alumnos y profesores. Es bien sabido y discutido que uno de losb) El desarrollo de un método didáctico por el problemas de mayor trascendencia en el ámbito 23
  14. 14. Artículos y Ensayos de Sociología Ruraleducativo es el de la evaluación del aprendizaje. Referencias bibliográficasSin el conocimiento de la base cerebral así comolos efectos que en ella tiene el proceso enseñanza Del Val, J., 1993, Los fines de la educación. [Segundaaprendizaje, es equívoco referir que alguien está edición], Madrid, Siglo XXI de Españaaprendiendo. En la historia de la psicología educativa Editores.existen abundantes referencias sobre las que se Diario Oficial de la Federación (DOF), 1993,justifica la importancia de conocer cómo se ve “ACUERDO NÚMERO 181, POR ELmodificado el cerebro así como el funcionamiento QUE SE ESTABLECEN EL PLAN Y LOSde los procesos sicológicos superiores a raíz del PROGRAMAS DE ESTUDIO PARA LAproceso de enseñanza-aprendizaje. Sin embargo EDUCACIÓN PRIMARIA”. Diario Oficialson escasos los elementos retomados al momento de la Federación. 27 de agosto de 1993.de operar el proceso enseñanza-aprendizaje. (Segunda Sección) 6. Esto ha sido un error que ha redundado en Diario Oficial de la Federación (DOF), 2000,la ineficacia con que la mayoría de los procesos “ACUERDO Número 269 por el que se es-educativos, sobre todo los didácticos, se enfrentan tablece el plan de estudios para la formaciónal tratar de responder al cuestionamiento de inicial de profesores de educación secunda-sí el alumno ha aprendido o no. Es sobre el ria”. Diario Oficial de la Federación. 11 deconocimiento del funcionamiento de las estructuras mayo de 2000.cerebrales, así como de los procesos sicológicos Diario Oficial de la Federación (DOF), 2004,superiores, como se puede dar cuenta del cambio “SECRETARIA DE EDUCACIONde las estructuras cognitivas de una persona. PUBLICA: ACUERDO Número 348 por el El haber abandonado al cerebro, sus funciones que se determina el Programa de Educacióny su relación con el proceso educativo en pro de Preescolar”. Diario Oficial de la Federación. 27una explicación de tipo “caja negra”, donde se de octubre de 2004. (Segunda Sección) 25.programan los inputs y se evalúan los outputs, ha Diario Oficial de la Federación (DOF), 2006,derivado en un problema considerable: no se conoce, “SECRETARIA DE EDUCACIONa ciencia cierta, qué métodos de aprendizaje son PUBLICA: ACUERDO Número 384 por elmejores para el alcance de los objetivos educativos. que se establece el nuevo Plan y Programas La importancia del funcionamiento del cerebro de Estudio para Educación Secundaria”.incide en reconocer que éste actúa fortaleciendo Diario Oficial de la Federación. 26 de mayolas conexiones sinápticas en la medida en que se de 2006. (Primera sección) 26.da un sólido, abundante y continúo aprendizaje Diario Oficial de la Federación (DOF), 2008,durante toda la vida. Esto en sí mismo es “ACUERDO Número 444 por el que sereivindicar la hipótesis de que fue por medio del establecen las competencias que constitu-impulso del trabajo colectivo como se reorganizó yen el marco curricular común del Sistemala vida humana trayendo consigo nuevas Nacional de Bachillerato”. Diario Oficialmanifestaciones de la vida síquica (pensamiento de la Federación. 21 de octubre de 2008.y lenguaje). Los estudios neuro-científicos urgen (Primera Sección) 1-2.si lo que se desea es identificar cuáles son las Dirección General de Compilación y Consultaformas sociales más solidas para aprender. del Orden Jurídico Nacional, 2011, En el área de la neurociencia varias interrogantes “Ley General de Educación” en Leyes yse tendrán que resolver. Falta mucho por Reglamentos Generales. [En línea] México,sistematizar ya que varios son los elementos disponible en: http://www.ordenjuridico.que se conjugan para potenciar positiva o gob.mx/leyes.php [Accesada el día 11 denegativamente la “calidad de la educación”. marzo de 2011]. 24
  15. 15. Departamento de Sociología Rural / UAChDirección General de Educación Superior para DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR” Profesionales de la Educación, 2011, en General [En línea] México, disponible “Profesores por entidad federativa, según en: http://www.sems.gob.mx/aspnv/ tiempo de dedicación” en Estadísticas imprimir.asp?nivel1=1&nivel2=9&Crit=0& Básicas [En línea]. México, disponible en: Cve=0&x4=10&x3=595&x9=&Usr=0&Ss= http://www.dgespe.sep.gob.mx/est-basica/ [Accesada el día 26 de febrero de 2011]. profs [Accesada el día 23 de febrero de Subsecretaría de Educación Media Superior (2011b) 2011]. “Programa de Desarrollo Docente” enPoy, L., 2009, “Insuficiente, nivel de la mayoría en Profesionalización Servicios Educativos primaria y secundaría: SEP” en La Jornada [En línea] México, disponible en: http:// [en línea]. México, disponible en www.reforma-iems.sems.gob.mx/wb/riems/ http://www.jornada.unam.mx/2009/10/03/index. programa_de_desarrollo_docente [Accesada php?section=sociedad&article=030n1soc el día 26 de febrero de 2011]. [Accesada el día 5 de abril de 2010] Subsecretaría de Educación Media Superior,Rodolfo, Tuirán, (2011) “La Educación superior (2011c) “HISTORIA DE LA en México: avances, rezagos y retos” en SUBSECRETARÍA DE EDUCACIÓN Subsecretaría de Educación Superior [En MEDIA SUPERIOR” Funciones y línea] México, disponible en: http://ses.sep. Antecedentes. [En línea] México, disponi- gob.mx/wb/ses/la_educacion_superior_en_ ble en: http://www.sems.gob.mx/aspnv/ mexico_avances_rezagos_y_ [Accesada el día detalle.asp?nivel1=1&nivel2=9&x3=595 28 de febrero de 2011]. &x4=10&Crit=0&Cve=0&Usr=0&Ss=Sandoval, C., et al., 2003, “La investigación educati- [Accesado el día 25 de febrero de 2011] va en el Estado de México: 1993:2001” en Subsecretaría de Educación Superior (2010) Modelo Weiss, E. (coord.), El campo de la investiga- Curricular para la Formación Profesional de ción educativa: 1993-2001. México, Consejo Maestros de la Educación Básica. Secretaría Mexicano de Investigación Educativa. de Educación Pública.Secretaría de Educación Pública, 1999, “Plan de estu- Subsecretaría de Educación Superior, (2011a) dios. Licenciatura en Educación Secundaria” “Información General” en ¿Qué es la SES? en Red Normalista [En línea] México, [En línea] México, disponible en: http:// disponible en http://normalista.ilce.edu.mx/ www.ses.sep.gob.mx/wb/ses/informacion_ normalista/index.htm [Accesada el día 15 de general_que_SES [Accesada el día 26 de enero de 2010]. febrero de 2011]Secretaría de Educación Pública, (2011a) “La reforma Subsecretaría de Educación Superior, (2011b) integral de la educación básica” en La RIEB “Objetivos, estrategias y líneas de acción” [En línea] México, disponible en: http://ba- en Información General [En línea] México, sica.sep.gob.mx/reformaintegral/sitio/index. disponible en: http://www.ses.sep.gob.mx/ php?act=rieb [Accesada el día 23 de febrero wb/ses/objetivo_1 [Accesada el día 27 de de 2011]. febrero de 2011].Secretaría de Educación Pública, (2011b) “Educación Subsecretaría de Educación Superior, (2011c) “La Inicial” en Educación por Niveles [En línea] educación superior, parte del sistema educa- México, disponible en: http://www.sep. tivo nacional” en Información general [En gob.mx/es/sep1/sep1_Educacion_Inicial línea] México, disponible en: http://www. [Accesada el día 22 de febrero de 2011]. ses.sep.gob.mx/wb/ses/la_educacion_su-Subsecretaría de Educación Media Superior (2011a) perior_parte_del_sistema_educativo_ “HISTORIA DE LA SUBSECRETARÍA [Accesada el día 28 de febrero de 2011]. 25

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