1. 1.2 Desarrollo histórico de la seguridad industrial.
El desarrollo de la seguridad Industrial se inició a fines del siglo antepasado, cuando
el estudio de aspectos ambientales y mecánicos a través de la ingeniería e higiene
industrial obtuvo considerables éxitos al disminuir el ambiente inanimado de trabajo.
Décadas después lo expertos se percataron que a través de la capacitación y la
supervisión involucrarían al personal en el esfuerzo preventivo de accidentes. Esto
disminuiría notablemente los percances. Después de más observaciones los
expertos se dieron cuenta que la supervisión, capacitación, pláticas, folletos, carteles
y otros medios usados para entrenar al personal en el uso correcto de los recursos a
fin de evitar accidentes eran insuficientes para controlar al factor humano de las
organizaciones.
Nueve de cada diez accidentes en el trabajo recaían en la inseguridad que
presentaban algunos trabajadores al realizar su trabajo.
Después de varios estudios biológicos, psicológicos y de destrezas y habilidades se
llegó a una conclusión los accidentes en el trabajo no están determinados
únicamente por características biológicas y psicológicas insuficientes sino por otras
variables que situaban al accidente como una expresión o síntoma de mala
adaptación coincidente con un bajo rendimiento y una conducta inadecuada. En
resumen, la siniestralidad constituye una sintomatología ocasionada por la deficiente
integración del individuo con los variados elementos de su ambiente laboral, familiar
y extra laboral. Algunas organizaciones no invierten en la capacitación de sus
trabajadores ni en el desarrollo de programas de prevención de riesgos
argumentando muchísimas barreras, tales como, falta de infraestructura y asistencia
técnica, falta de recursos económicos, etc.
Desde el origen mismo de la especie humana y debido a la necesidad innata de
proveerse de alimentos y medios de subsistencia, surge el trabajo y en
consecuencia la existencia de accidentes y enfermedades producto de la actividad
laboral.
Los primeros vestigios de la preocupación por el bienestar de los trabajadores en el
medio laboral, los encontramos en el año 400 A.C. cuando Hipocrates, conocido
como le padre de la medicina, realizo las primeras observaciones sobre
enfermedades laborales de que se tenga noticia. Otros científicos e investigadores
en los siglos posteriores efectuaron valiosos estudios relacionados con las
condiciones de trabajo, las características de los medios ambientes de trabajo y las
enfermedades que aquejaban a los trabajadores y sus familias.
Aproximadamente 500 años mas tarde Plinio El Viejo , un medico romano. Hizo
referencia a los peligros inherentes en el manejo del zinc y del azufre y propuso lo
que pueden haber sido el primer equipo de protección respiratoria, fabricado con
vejigas de animales, que se colocaban sobre la boca y nariz para impedir la
inhalación de polvos.
Fue en 1473 cuando Ulrich Ellembog escribió su libro sobre las enfermedades
relacionadas con el ambiente de trabajo y como prevenirlos, he hizo renacer el
interés de esta área En 1556 fue publicado el libro más completo en la descripción
de los riesgos asociados con las actividades de minería, su autor Georgious
Agrícola, en el que se hacen sugerencias para mejorar la ventilación en las minas y
fabricar máscaras, que protejan efectivamente a los mineros; se discuten

2. ampliamente los accidentes en las minas y sus causas; describe los defectos del pie
de trinchera ; el cual es una enfermedad debida a la exposición de los pies por largo
tiempo a la humedad a las minas; también trata de silicosis; enfermedad producida
en los pulmones y causada por la inhalación de polvos de silicio o cuarzo.
Durante ese siglo el doctor Paracelso, observo durante cinco años a los trabajadores
de una planta de fundición y publicó sus observaciones, este libro reforzó el interés
en el estudio sobre la toxicidad del mercurio y otros metales.
Fue hasta el siglo XVII cuando Bernardino Ramazzini inició la práctica de lo que
actualmente se conoce como medicina del trabajo, al escribir de manera sistemática
y ordenada las enfermedades relacionadas con los diferentes oficios que se
desarrollaban en aquella época. Ramazzini siempre pugnó porque el ejercicio de la
medicina del trabajo se llevara a cabo en los lugares de trabajo y no en el consultorio
medico. Mas tarde con el inicio de la revolución industrial en Europa, los procesos y
ambientes de trabajo se transformaron radicalmente, la principal característica de
este periodo fue el inicio del uso de maquinas con el objetivo de aumentar la
velocidad con que se desarrollaba el trabajo y mediante este método, incrementar
también la productividad y las ganancias.
Desde luego estos cambios repercutieron en la salud y bienestar de los
trabajadores, en la mayoría de los casos de manera negativa; los accidentes de
trabajo incrementaron su incidencia y aparecieron enfermedades profesionales hasta
entonces desconocidas creadas por los nuevos agentes agresores utilizados durante
los procesos de trabajos. Apartir de esos años y a causa de las causas múltiples
propuestas y revueltas de los obreros contra semejantes condiciones de trabajo, se
fue formando una conciencia internacional referente a la conveniencia de cuidar la
salud de los trabajadores por dos motivos fundamentales, el primero consiste en el
derecho de todo ser humano tiene de trabajar y vivir en el mejor nivel posible; y en
segundo lugar por factores económicos ya que es aceptable que la productividad
esta estrechamente ligada a la salud de los trabajadores.
En los últimos treinta años, la salud en los trabajadores y las medidas para la
disminución de los accidentes se ha desarrollado aceptablemente en la mayoría de
los países industrializados, sin que esto quiera decir que han resuelto todos sus
problemas al respecto, pero han avanzado de manera trascendente en aspectos
como la implantación del servicio de salud en el trabajo y en las empresas, la
formación de recursos humanos dedicados a esta área del conocimiento, la
promulgación de leyes y normas para regir de modo mas justo el desempeño del
trabajo.
Ante este panorama, adquieren mayor valor las acciones individuales, colectivas,
institucionales, nacionales o internacionales que se efectúan con un afán real de
colaborar en las mejoras de las condiciones de higiene y seguridad industrial.
Charles Trackrak escribió un libro sobre riesgos en diversas industrias, pero la más
importante fue la que declaró cada patrón es responsable de la salud y seguridad de
sus trabajadores.
A fin siglo XVII y principios del XIX en Inglaterra, el gobierno comenzó a preocuparse
por las condiciones laborales, esto a raíz de un incendio en Londonderry, Irlanda, en
un barrio de talleres de confección de ropa y el cual costo más de 600 vidas, el
parlamento ingles nombro una comisión investigadora, para evaluar la seguridad e
higiene en los centros de trabajo. Las malas condiciones que fueron encontradas,

3. dieron como resultado que en 1833 se promulgara la Ley sobre las fábricas esta era
la primera vez que un gobierno mostraba un real interés por la salud y seguridad de
los trabajadores.
En 1970 se publica en E.U.A. La ley de seguridad e Higiene Ocupacional cuyo
objetivo es asegurar en lo máximo posible que todo hombre y mujer que en esta
nación trabaje en lugares seguros y saludables, lo cual permitirá preservar nuestros
cuerpos. Esta ley es posiblemente el documento más importante que se ha emitido a
favor de la seguridad y la higiene, ya que cubre con sus reglamentos, requerimientos
con casi todas las ramas industriales, los cuales han sido tomados por muchos otros
países.
En México fue hasta la década de los años treinta cuando surgieron las primeras
dependencias gubernamentales encargadas de vigilar las condiciones de trabajo
existentes en las industrias; La Secretaria de Salubridad y Asistencia, con su
dirección de Higiene Industrial, El Departamento del Distrito Federal, con su
Dirección de Trabajo, con su Oficina Medica del Trabajo.
El aspecto legislativo se inició en 1931 con la promulgación de la Ley Federal del
Trabajo, en la cual se formularon las tablas de enfermedades profesionales y las
valoraciones de las incapacidades y se dio el primer paso sólido para obtener
mejores y más seguras condiciones de trabajo.
En 1978 se emitió el Reglamento General de Higiene y Seguridad en el trabajo en el
cual se dan los lineamientos para proporcionar en áreas especificas un ambiente de
trabajo seguro y sano.
Como vemos, la seguridad e higiene aunque lentamente, a través de los años ha
logrado cimentarse como una parte muy importante de cualquier empresa y es que
principalmente se ha reconocido y entendido su importancia y utilidad para el buen
desempeño de las operaciones, por las tres partes directamente involucradas:
Trabajadores, Empresarios y Gobierno.

4. 1.3 Generalidades sobre la seguridad en la organización
La implementación de programas de Seguridad en los centros de trabajo se justifica
por el solo hecho de prevenir los riesgos laborales que puedan causar daños al
trabajador, ya que de ninguna manera debe considerarse humano él querer obtener
una máxima producción a costa de lesiones o muertes, mientras más peligrosa es
una operación, mayor debe ser el cuidado y las precauciones que se observen al
efectuarla; prevención de accidentes y producción eficiente van de la mano; la
producción es mayor y de mejor calidad cuando los accidentes son prevenidos; un
optimo resultado en seguridad resultara de la misma administración efectiva que
produce artículos de calidad, dentro de los límites de tiempo establecidos. El
implementar y llevar a efecto programas de Seguridad e Higiene para lograr un
ambiente seguro en el área de trabajo y que los trabajadores trabajen seguramente
y con tranquilidad, es parte integral de la responsabilidad total de todos, ya que
haciendo conciencia a todos acarrearía beneficios.
Beneficios.- La reducción de los riesgos laborales automáticamente disminuirá los
costos de operación y aumentaría las ganancias (pues la aplicación efectiva de los
programas, el objetivo primordial es el de obtener ganancias).
 Controlar las observaciones y las causas de pérdidas de tiempo relacionadas
con la interrupción del trabajo efectivo;
 Aumentar el tiempo disponible para producir, evitando la repetición del
accidente y
 Reducir el costo de las lesiones, incendios, daños a la propiedad, crea un
mejor ambiente laboral.
Con frecuencia las personas que actúan en el campo de la prevención de los riesgos
en el trabajo, se desalientan porque no encuentran el eco necesario a sus esfuerzos
muchas veces es preciso poner el incentivo de una mayor producción para que se
adopten medidas de seguridad en los centros de trabajo, como si los mandatos de la
ley fuesen malas reglas de cortesía industrial y no de necesidades para proteger la
mayor riqueza de México, que son sus trabajadores Ciertamente es necesario
estimular y recetar con los recursos de la administración para que se implanten los
más eficientes medios de producción en el trabajo pero hay que pensar, al mismo
tiempo, que una administración laboral verdaderamente responsable, tiene la
obligación de tomar, en primer término, las medidas necesarias para garantizar la
seguridad de los trabajadores.
En esencia, el aspecto central de la seguridad e higiene del trabajo reside en la
protección de la vida y la salud del trabajador, el ambiente de la familia y el
desarrollo de la comunidad. Solo en segundo término, si bien muy importantes por
sus repercusiones económicas y sociales, debemos colocar las consideraciones
sobre pérdidas materiales y quebrantos en la producción, inevitablemente que
acarrean también los accidentes y la insalubridad en el trabajo.
Con base en las disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, en todas las
organizaciones deben integrarse las Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene,
encargadas de prevenir cualquier daño que pueda sobrevenir a la salud de las
trabajadoras y los trabajadores mediante la investigación de las causas de los

5. accidentes y enfermedades, la proposición de medidas para prevenirlos y la
vigilancia de su cumplimiento.
Las Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene son órganos legales que reflejan la
responsabilidad obrero-patronal compartida. Su finalidad es contribuir a la protección
de la salud de las trabajadoras y los trabajadores, entendida ésta no sólo como la
ausencia de enfermedad, sino como el más complejo estado de bienestar físico,
psíquico y social.
Corresponde ahora a trabajadores y a la parte patronal, hacer realidad estas
disposiciones legales que contribuirán a disminuir los riesgos en el trabajo.
¿Qué es la seguridad en el trabajo?
Es el conjunto de acciones que permiten localizar y evaluar los riesgos y establecer
las medidas para prevenir los accidentes de trabajo.
La seguridad en el trabajo es responsabilidad tanto de las autoridades como de los
empleadores y los trabajadores.
¿Qué son los riesgos de trabajo?
De acuerdo con el artículo 473 de la Ley Federal del Trabajo “…son los accidentes y
enfermedades a que están expuestos los trabajadores en ejercicio o con motivo del
trabajo.”
¿Qué es accidente de trabajo?
Es toda lesión orgánica o perturbación funcional, inmediata o posterior, o la muerte,
producida repentinamente en ejercicio, o con motivo del trabajo, cualesquiera que
sean el lugar y el tiempo en que se presente.
Quedan incluidos en la definición anterior los accidentes que se produzcan al
trasladarse el trabajador directamente de su domicilio al lugar del trabajo y de éste a
aquel. (Artículo 474 de la Ley Federal del Trabajo).
¿Qué se entiende por lugar de trabajo?
El lugar de trabajo no es solamente el local cerrado de la organización, sino también
cualquier otro lugar, incluyendo la vía pública, que use el trabajador para realizar una
labor de ésta, así como cualquier medio de transporte que utilice para ir de su
domicilio al centro de trabajo y de éste a su domicilio.
¿Cuáles son las causas de los accidentes de trabajo?
En los accidentes de trabajo intervienen varios factores. Entre éstos, las llamadas
causas inmediatas, que pueden clasificarse en dos grupos:
a) Condiciones inseguras: son las causas que se derivan del medio en que los
trabajadores realizan sus labores (ambiente de trabajo), y se refieren al grado
de inseguridad que pueden tener los locales, la maquinaria, los equipos y los
puntos de operación.
b) Actos inseguros: son las causas que dependen de las acciones del propio
trabajador y que pueden dar como resultado un accidente.
¿Cuáles son las condiciones inseguras más frecuentes?
Las condiciones inseguras más frecuentes son:

6. Estructuras o instalaciones de los edificios y locales impropiamente
diseñadas.
Falta de medidas de prevención y protección contra incendios.
Instalaciones en la maquinaria o equipo impropiamente diseñadas,
construidas, armadas o en mal estado de mantenimiento.
Protección inadecuada, deficiente o inexistente en la maquinaria, en el equipo
o en las instalaciones eléctricas.
Herramientas manuales, eléctricas, neumáticas y portátiles defectuosas o
inadecuadas.
Equipo de protección personal defectuoso, inadecuado o faltante.
Falta de orden y limpieza
Avisos o señales de seguridad e higiene insuficientes o faltantes.
En relación con las condiciones inseguras más frecuentes, ¿qué es lo que debe
supervisar la Comisión Mixta de Seguridad e Higiene?
Se recomienda supervisar lo siguiente:
 Condiciones de los locales de trabajo: techos, paredes, pisos, patios, rampas,
escaleras fijas, pasadizos, vías, plataformas elevadas, salidas normales y de
emergencia.
 Sitios de trabajo con temperaturas extremas, mal iluminados o mal ventilados.
 Medidas para prevenir incendios
 Aislamiento de los materiales inflamables o explosivos de las fuentes de calor
o ignición
 Equipos y sistemas para combatir incendios; funcionamiento y mantenimiento
 Maquinaria, equipo, herramientas, instalaciones eléctricas, mecánicas e
hidráulicas: funcionamiento, mantenimiento, guardas y protecciones
 Vehículos en el interior del centro de trabajo y vialidad
 Manejo, transporte y almacenamiento de materiales diversos o de
substancias inflamables, combustibles, explosivas, corrosivas, irritantes o
tóxicas
 Presencia de contaminantes.
 Dotación, estado y uso de equipos de protección personal.
 Estado del orden y la limpieza.
 Aglomeración de maquinaria, equipos o trabajadores.
 Objetos mal colocados o estibados.
 Fugas de lubricantes, agua, substancias químicas, etcétera.
 Disponibilidad de servicios para los trabajadores.
 Avisos y señales de prevención de riesgos en el trabajo.
 Botiquín de primeros auxilios.
¿Cuáles son los actos inseguros más frecuentes?
Los actos inseguros más frecuentes que los trabajadores realizan en el desempeño
de sus labores son:
Llevar a cabo operaciones sin previo adiestramiento
Operar equipos sin autorización
Ejecutar el trabajo a velocidad no indicada
Bloquear o quitar dispositivos de seguridad

7. Limpiar, engrasar o reparar la maquinaria cuando se encuentre en
movimiento
Trabajar en maquinaria parada sin que haya aviso de que se encuentre
energizada
Trabajar en líneas o equipo eléctrico energizado
Viajar sin autorización en vehículos o mecanismos
Transitar por áreas peligrosas
Sobrecargar plataformas, carros, etcétera
Usar herramientas inadecuadas
Trabajar sin protección en lugares peligrosos
No usar el equipo de protección indicado
Hacer bromas en el sitio de trabajo.
¿Qué da origen al acto inseguro?
Los factores principales que pueden dar origen a un acto inseguro son:
1) La falta de capacitación y adiestramiento para el puesto de trabajo, el
desconocimiento de las medidas preventivas de accidentes laborales y la
carencia de hábitos de seguridad en el trabajo.
2) Características personales: la confianza excesiva, la actitud de
incumplimiento a normas y procedimientos de trabajo establecidos como
seguros, los atavismos y creencias erróneas acerca de los accidentes, la
irresponsabilidad, la fatiga y la disminución, por cualquier motivo, de la
habilidad para el trabajo.
¿Cómo deben ser identificados los actos inseguros por la Comisión Mixta de
Seguridad e Higiene?
Durante el recorrido se deben observar con atención las acciones que ejecuta el
trabajador para desempeñar su labor, determinando si se están realizando actos
inseguros.
Al identificar cualquier acto se deberá tomar nota para establecer, a través de quien
corresponda, las medidas necesarias para prevenirlo.
¿Para qué sirve la supervisión de la seguridad?
La supervisión, como una actividad planeada, sirve para conocer oportunamente los
riesgos a que están expuestos los trabajadores, antes de que ocurra un accidente o
una enfermedad de trabajo que pueda provocar una lesión o la pérdida de la salud
del trabajador.
¿Cómo se realiza la supervisión?
La supervisión debe hacerse, de acuerdo con las necesidades, en forma periódica
(diaria, semanal o por lo menos mensual) y siguiendo una guía que contenga los
puntos por comprobar que debe complementarse en cada supervisión, con la
observación de otros detalles importantes de seguridad.
¿Cómo puede el trabajador realizar la supervisión de la seguridad?
Las actividades de supervisión pueden ser realizadas diariamente por el trabajador,
comprobando en su puesto específico que el medio ambiente, la maquinaria, las
herramientas y el equipo de protección personal que debe usar durante la jornada no

8. representen un peligro para él ni para las personas que se encuentren a su
alrededor.
¿Con qué frecuencia la Comisión Mixta de Seguridad e Higiene debe realizar las
supervisiones?
La Comisión Mixta de Seguridad e Higiene, con base en lo que establece el
Reglamento General de Seguridad e Higiene en el trabajo, debe realizar, cuando
menos una vez al mes, la supervisión en su centro de trabajo para reunir la
información sobre las condiciones de seguridad e higiene y los posibles riesgos en el
trabajo, con el propósito de prevenirlos.
¿Qué debe hacer la Comisión Mixta con la información obtenida?
Después de hacer su recorrido de supervisión, la Comisión Mixta de Seguridad e
Higiene levantará el acta correspondiente, que debe contener la información reunida
y las proposiciones de medidas para mejorar la seguridad e higiene y prevenir los
riesgos.
¿Qué resultados arroja la supervisión sobre aspectos de seguridad?
La acción que corresponde a la Comisión Mixta de Seguridad e Higiene, después de
haber hecho el recorrido, es analizar las observaciones o información que se haya
reunido y proponer las medidas para la prevención de los riesgos de trabajo
encontrados. Con este fin, sesionará cuando menos una vez al mes y levantará acta
de cada sesión, en la cuál se pondrá la información relativa a los siguientes puntos:
a) Conclusiones que resulten de la vista realizada
b) Resultados de las observaciones hechas y de las medidas propuestas para el
control de los riesgos.
c) Actividades educativas realizadas.
Se incluirán también los resultados obtenidos en relación con los puntos del acta
anterior, comentando la forma en que se ha dado solución a los aspectos tratados.
En el caso de que hubiesen quedado problemas sin resolver, deberán hacerse
nuevas recomendaciones a los representantes patronales para lograr su atención.
El resultado más importante de la supervisión será aquel que contribuya a mejorar
las condiciones de seguridad e higiene y, por lo tanto, a disminuir los riesgos en el
centro de trabajo. (Reglamento General de Seguridad e Higiene en el Trabajo,
artículo 209).
¿A qué se le llama tipos de accidentes de trabajo?
Se les llama tipos de accidentes de trabajo a las formas según las cuales se realiza
el contacto entre los trabajadores y el elemento que provoca la lesión o la muerte.
¿Cuáles son los tipos de accidentes de trabajo más frecuentes?
Los más frecuentes son:
 Golpeado por o contra…
 Atrapado por o entre…
 Caída en el mismo nivel
 Caída a diferente nivel
 Resbalón o sobreesfuerzo
 Exposición a temperaturas extremas
 Contacto con corriente eléctrica

9.  Contacto con objetos o superficies con temperaturas muy elevadas que
puedan producir quemaduras
 Contacto con sustancias nocivas, tóxicas, cáusticas o de otra naturaleza, que
provoquen daños en la piel o en las membranas mucosas, o bien se
introduzcan al organismo a través de las vías respiratorias, digestiva o por la
piel, y que den lugar a intoxicaciones agudas o muerte
 Asfixia por inmersión (ahogados)
 Mordedura o picadura de animales.
¿Cuál es la función de las Comisión Mixta de Seguridad e Higiene en relación con
los accidentes de trabajo?
Las Comisión Mixta de Seguridad e Higiene tienen la facultad que se establece en el
artículo 509 de la Ley Federal del Trabajo: “…Investigar las causas de los accidentes
y enfermedades, proponer medidas para prevenirlos y vigilar que se cumplan.”
¿Por qué deben ser investigados los accidentes de trabajo?
Los accidentes de trabajo deben ser investigados porque solamente si se conocen
las causas que los produjeron es posible evitar que se repitan. Esto se puede lograr
aplicando las medidas preventivas convenientes y estableciendo las normas
jurídicas adecuadas.
Después de la investigación de los accidentes de trabajo, ¿qué debe hacerse?
Todos los accidentes deben ser clasificados usando procedimientos estadísticos que
permitan comparar la información y conocer su importancia. Los métodos
estadísticos más usados son los índices de frecuencia y gravedad de los accidentes.
¿Qué son los índices de frecuencia, de gravedad y de siniestralidad?
De acuerdo con el Reglamento para la Clasificación de Organizaciones y
Determinación del Grado de Riesgo del Seguro de Riesgos de Trabajo.
Bibliografia
Ramirez Cavassa cesar. Seguridad industrial un enfoque integral.
2da edición. Editorial limusa. mexico 2005