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Amazonia – La Agenda de Seguridad:
       Respondiendo a las amenazas
                 inminentes
 Un proyecto liderado por Global Canopy Programme – GCP y el
 Centro Internacional de Agricultura Tropical – CIAT, financiado
  por el Climate and Development Knowledge Network - CDKN


lead by                                            funded by
OBJETIVOS

Evaluar con base en evidencia científica los riesgos, impactos y
amenazas del cambio climático sobre la seguridad alimentaria,
agua, energía y salud en la región Amazónica.


Establecer diálogos con tomadores de decisiones a nivel regional
respecto a las potenciales amenazas del cambio climático para el
desarrollo sostenible y la paz en la región.



Formular recomendaciones de política para tomadores de
decisiones tanto a nivel regional como local.
AREA FOCAL




             •   Brasil
             •   Colombia
             •   Perú
             •   Ecuador
             •   Bolivia
CC “Multiplicador de amenazas”

                                         1. AMENAZAS AL BIENESTAR HUMANO


    Agricultura y seguridad                                          Agua                                                Salud
          alimentaria

                                                            ↑ Estrés hídrico                               ↑Condiciones para
        ↑ Riesgo de hambre y
                                                            ↑Retroceso de glaciares                        transmisión de diarrea,
        malnutrición
                                                            ↑Falta de agua potable                         dengue, malaria
        ↑ riesgo de inseguridad
                                                            ↓ Disponibilidad de                            ↑Susceptibilidad a
        alimentaria y escasez
                                                            agua                                           enfermedades por
        de alimentos
                                                            ↓Potencial                                     malnutrición
                                                            hidroeléctrico                                 ↑Epidemias/mortandad por
                                                                                                           eventos extremos (calor, frio,
                                                                                                           inundación etc.)




Source: UN General Assembly (2009). Climate change and its possible security implications. Report of the Secretary-General
CC “Multiplicador de amenazas”


                                                           • Afecta la base de ingresos a los gobiernos
          2. AMENAZAS AL                                   • Menoscaba la capacidad del gobierno
                                                           • Afecta la producción económica (ej. perdida de rendimiento
            DESARROLLO
                                                           de cultivos)
            ECONOMICO                                      • Reduce la productividad humana y animal
                                                           • Causa degradación de tierras
                                                           • Afecta infraestructura (vías, puertos etc.)
     Economías que dependen
    de un numero limitado de                               En combinación con un número de factores
    productos primarios serian                             políticos, económicos y sociales, podría resultar
     las mas amenazados por
                                                           en:
      el cambio climático (ej.
                                                           • mayor tensión sobre recursos naturales y mayor
       Monocultivos y pesca)
                                                           escasez de éstos.
                                                           • menor autoridad estatal e incremento en riesgo
                                                           de conflicto domestico
                                                           • instabilidad político y radicalización
Source: UN General Assembly (2009). Climate change and its possible security implications. Report of the Secretary-General
CC “Multiplicador de amenazas”

                                    3. AMENAZAS DERIVADAS DE RESPUESTAS NO COORDINADAS


      Desplazamiento de
                                                         Amenaza de conflicto intra-                              Amenaza de perdida de
    población y migración no
                                                                 estado                                            territorio y del estado
           voluntaria


  -↑ Desplazamiento, migración                            - Factores ambientales                               -↑ Niveles del mar
  involuntaria, causando                                  incrementen riesgo de                                (especialmente para estados
  dificultades en adaptación al CC                        dinámicos de conflicto                               insulares)
  (especialmente en áreas                                 - Causado por alta densidad                          - Amenaza de apátrida a estados
  urbanas)                                                de población (migración),                            insulares
  -↑ Presión sobre alimentos,                             escasez de recursos naturales                        - Amenaza a identidad cultural
  vivienda, educación, salud, y
  agua por aumento en demanda
  por migrantes




Source: UN General Assembly (2009). Climate change and its possible security implications. Report of the Secretary-General
CC “Multiplicador de amenazas”




    4. AMENAZAS A LA                                       •     Posibles conflictos de intereses sobre el uso de
      COOPERACION                                                recursos transfronterizos (ej. Agua) que vuelven mas
                                                                 escasos con el cambio climático
  INTERNACIONAL EN EL
  MANEJO DE RECURSOS                                       •     Aumentos en nivel del mar podría causar conflictos
                                                                 sobre soberanía marítima
      COMPARTIDOS




Source: UN General Assembly (2009). Climate change and its possible security implications. Report of the Secretary-General
Hacia donde vamos….multiplicador
                      de oportunidades

Entender como el cambio climático podría aumentar los impactos de
   la seguridad alimentaria, agua, salud y energía en la región
   Amazónica, lo cual impacta el desarrollo sostenible y podría causar
   conflictos por el acceso a tales seguridades.
Hacia donde vamos….multiplicador
                  de oportunidades


Evaluar los impactos del cambio climático mas allá de las
fronteras entre paises y explorar interdependencias entre las
seguridades.

Resultado del proyecto: Conjunto de recomendaciones de
política dirigidas a tomadores de decisiones multi-sectoriales,
que integren el cambio climático en las agendas de desarrollo y
se enfoquen en la cooperación regional, brindando potenciales
multiplicadores de oportunidades para la región.
NUESTROS EXPERTOS

                                                    Mark Mulligan and Jorge Rubiano - Water Security

                                                           Rodomiro Ortiz - Food Security

                                      Science         Ulisses Confalonieri - Health Security

                                                         André Lucena - Energy Security
Andy Jarvis, Helen Bellfield and
Luis Meneses - Science Leaders.


Carolina Navarrete – Policy
                                                       Robert Hofstede - Policy Regional
Leader supported by Senior
Advisory Panel.
                                       Policy       Rodrigo Botero - Policy National Expert for Colombia
Niki Mardas - Communication
Leader                                               Carlos Scarramuzza - Policy National Expert for Brazil
                                                     Jorge Malleux - Policy National Expert for Peru


                                   Communications
La Amazonia Colombiana frente al
Cambio Climático y su relación con
     Políticas de Seguridad
CONTEXTO REGIONAL
                      AMAZONIA COLOMBIANA


 Eventos extremos de incendios forestales , lluvias, inundaciones y sequías cada
  vez más frecuentes..

 Incremento en los procesos de deforestación en las zonas del piedemonte
  amazónico.

 Incremento en los procesos productivos (mineros, energéticos y pecuarios)

 Se incrementan los núcleos de colonización espontánea alrededor de las zonas
  de producción minero energética, y de cultivos ilícitos.

 Asentamientos cercanos a nuevas carreteras genera presiones sobre los
  bosques y servicios ecosistémicos.

 Primeros casos de escasez alimentaria en pueblos indígenas (en particular por el
  descenso en las poblaciones de peces y agotamiento de suelos) (Fuente OPIAC).
CONTEXTO REGIONAL
                     AMAZONIA COLOMBIANA


 Procesos de colonización desordenada están asociados con incremento
  de enfermedades como malaria, dengue y VIH.

 Migraciones dispersas desde otros países (Perú) empiezan a competir por
  la seguridad alimentaria local e incidir en procesos de deforestación.

 Restricciones de movilidad fluvial durante las épocas de sequía. Este
  fenómeno repercute en la seguridad alimentaria, y de salud en
  poblaciones locales por desabastecimiento.

 Evidencia escasez de agua superficial en zonas de colonización y de usos
  agropecuarios extensivos.

 Se empiezan a presentar indicios de contaminación de aguas superficiales
Situación y preguntas frente a las
                     políticas para las seguridades

1. Cambio Climático (CONPES 3700). Pasos a seguir: creación y puesta en marcha del
   Sistema Nacional de Cambio Climático. Fortalecimiento de la Institucionalidad
   asociada al cambio climático?

2. Protección al cambio en el uso del suelo: Estrategia de Protección para la
   Amazonia: Ampliación PNN Chiribiquete; Resolución 1518/12 para la suspensión
   de la sustracción de la reserva Forestal hasta tanto no se elabore una zonificación y
   ordenamiento detallado de Reserva Forestal de la Amazonia. Zonificación y
   ordenamiento general de la Amazonia?

3. Proceso de regularización de la tenencia y la propiedad de la tierra. Como afecta
   la Ley de Tierras el proceso de deforestación?

4. Política Nacional del Agua: ampliación de la capacidad de monitoreo en la
   Amazonia?. Implementación procesos de ordenamiento de cuencas estratégicas,
   incluyendo áreas en zonas de frontera (P. ej: cuenca del rio Putumayo? Cuencas del
   Caquetá y Guaviare?) y zonas de páramos y abastecimiento de la cordillera
   oriental? Diálogo con sector Transporte?
Situación y preguntas frente a las
                     políticas para las seguridades


4. Seguridad Alimentaria: Articulación CONPES 91/05 (Metas para Objetivos del
   Milenio) y CONPES 113/05 (Política Nacional de seguridad alimentaria y
   nutricional). Proyecto Orinoquia (Focalización de la frontera agropecuaria en la
   Orinoquia; es producción que garantiza la seguridad alimentaria nacional y
   regional?). Diseño de política regional de seguridad alimentaria en la Amazonia?

5. Salud: CONPES 3550/08: Lineamientos para una política integral de salud
   ambiental con énfasis en la calidad del agua. Sistema de monitoreo integrado con
   eventos ambientales (cambio climático como multiplicador) de manera que se
   puedan establecer mecanismos preventivos y correctivos?

6. Energía: Focalización de las obras de desarrollo hidro-energético en las cuencas de
   la zona central y norte del país. Definición de la frontera de expansión de las
   actividades de hidrocarburos (Chiribiquete?). Desarrollo de proyectos de energía
   alternativa en zonas de frontera? Incremento de áreas de interconexión?

7. Procesos migratorios y de conflicto persistentes por acceso a servicios
   ecosistémicos a nivel regional?
Muchas Gracias!




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   c.navarrete@cgiar.org
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Amazonia la agenda de seguridad

  • 1. Amazonia – La Agenda de Seguridad: Respondiendo a las amenazas inminentes Un proyecto liderado por Global Canopy Programme – GCP y el Centro Internacional de Agricultura Tropical – CIAT, financiado por el Climate and Development Knowledge Network - CDKN lead by funded by
  • 2. OBJETIVOS Evaluar con base en evidencia científica los riesgos, impactos y amenazas del cambio climático sobre la seguridad alimentaria, agua, energía y salud en la región Amazónica. Establecer diálogos con tomadores de decisiones a nivel regional respecto a las potenciales amenazas del cambio climático para el desarrollo sostenible y la paz en la región. Formular recomendaciones de política para tomadores de decisiones tanto a nivel regional como local.
  • 3. AREA FOCAL • Brasil • Colombia • Perú • Ecuador • Bolivia
  • 4. CC “Multiplicador de amenazas” 1. AMENAZAS AL BIENESTAR HUMANO Agricultura y seguridad Agua Salud alimentaria ↑ Estrés hídrico ↑Condiciones para ↑ Riesgo de hambre y ↑Retroceso de glaciares transmisión de diarrea, malnutrición ↑Falta de agua potable dengue, malaria ↑ riesgo de inseguridad ↓ Disponibilidad de ↑Susceptibilidad a alimentaria y escasez agua enfermedades por de alimentos ↓Potencial malnutrición hidroeléctrico ↑Epidemias/mortandad por eventos extremos (calor, frio, inundación etc.) Source: UN General Assembly (2009). Climate change and its possible security implications. Report of the Secretary-General
  • 5. CC “Multiplicador de amenazas” • Afecta la base de ingresos a los gobiernos 2. AMENAZAS AL • Menoscaba la capacidad del gobierno • Afecta la producción económica (ej. perdida de rendimiento DESARROLLO de cultivos) ECONOMICO • Reduce la productividad humana y animal • Causa degradación de tierras • Afecta infraestructura (vías, puertos etc.) Economías que dependen de un numero limitado de En combinación con un número de factores productos primarios serian políticos, económicos y sociales, podría resultar las mas amenazados por en: el cambio climático (ej. • mayor tensión sobre recursos naturales y mayor Monocultivos y pesca) escasez de éstos. • menor autoridad estatal e incremento en riesgo de conflicto domestico • instabilidad político y radicalización Source: UN General Assembly (2009). Climate change and its possible security implications. Report of the Secretary-General
  • 6. CC “Multiplicador de amenazas” 3. AMENAZAS DERIVADAS DE RESPUESTAS NO COORDINADAS Desplazamiento de Amenaza de conflicto intra- Amenaza de perdida de población y migración no estado territorio y del estado voluntaria -↑ Desplazamiento, migración - Factores ambientales -↑ Niveles del mar involuntaria, causando incrementen riesgo de (especialmente para estados dificultades en adaptación al CC dinámicos de conflicto insulares) (especialmente en áreas - Causado por alta densidad - Amenaza de apátrida a estados urbanas) de población (migración), insulares -↑ Presión sobre alimentos, escasez de recursos naturales - Amenaza a identidad cultural vivienda, educación, salud, y agua por aumento en demanda por migrantes Source: UN General Assembly (2009). Climate change and its possible security implications. Report of the Secretary-General
  • 7. CC “Multiplicador de amenazas” 4. AMENAZAS A LA • Posibles conflictos de intereses sobre el uso de COOPERACION recursos transfronterizos (ej. Agua) que vuelven mas escasos con el cambio climático INTERNACIONAL EN EL MANEJO DE RECURSOS • Aumentos en nivel del mar podría causar conflictos sobre soberanía marítima COMPARTIDOS Source: UN General Assembly (2009). Climate change and its possible security implications. Report of the Secretary-General
  • 8. Hacia donde vamos….multiplicador de oportunidades Entender como el cambio climático podría aumentar los impactos de la seguridad alimentaria, agua, salud y energía en la región Amazónica, lo cual impacta el desarrollo sostenible y podría causar conflictos por el acceso a tales seguridades.
  • 9. Hacia donde vamos….multiplicador de oportunidades Evaluar los impactos del cambio climático mas allá de las fronteras entre paises y explorar interdependencias entre las seguridades. Resultado del proyecto: Conjunto de recomendaciones de política dirigidas a tomadores de decisiones multi-sectoriales, que integren el cambio climático en las agendas de desarrollo y se enfoquen en la cooperación regional, brindando potenciales multiplicadores de oportunidades para la región.
  • 10. NUESTROS EXPERTOS Mark Mulligan and Jorge Rubiano - Water Security Rodomiro Ortiz - Food Security Science Ulisses Confalonieri - Health Security André Lucena - Energy Security Andy Jarvis, Helen Bellfield and Luis Meneses - Science Leaders. Carolina Navarrete – Policy Robert Hofstede - Policy Regional Leader supported by Senior Advisory Panel. Policy Rodrigo Botero - Policy National Expert for Colombia Niki Mardas - Communication Leader Carlos Scarramuzza - Policy National Expert for Brazil Jorge Malleux - Policy National Expert for Peru Communications
  • 11. La Amazonia Colombiana frente al Cambio Climático y su relación con Políticas de Seguridad
  • 12. CONTEXTO REGIONAL AMAZONIA COLOMBIANA  Eventos extremos de incendios forestales , lluvias, inundaciones y sequías cada vez más frecuentes..  Incremento en los procesos de deforestación en las zonas del piedemonte amazónico.  Incremento en los procesos productivos (mineros, energéticos y pecuarios)  Se incrementan los núcleos de colonización espontánea alrededor de las zonas de producción minero energética, y de cultivos ilícitos.  Asentamientos cercanos a nuevas carreteras genera presiones sobre los bosques y servicios ecosistémicos.  Primeros casos de escasez alimentaria en pueblos indígenas (en particular por el descenso en las poblaciones de peces y agotamiento de suelos) (Fuente OPIAC).
  • 13. CONTEXTO REGIONAL AMAZONIA COLOMBIANA  Procesos de colonización desordenada están asociados con incremento de enfermedades como malaria, dengue y VIH.  Migraciones dispersas desde otros países (Perú) empiezan a competir por la seguridad alimentaria local e incidir en procesos de deforestación.  Restricciones de movilidad fluvial durante las épocas de sequía. Este fenómeno repercute en la seguridad alimentaria, y de salud en poblaciones locales por desabastecimiento.  Evidencia escasez de agua superficial en zonas de colonización y de usos agropecuarios extensivos.  Se empiezan a presentar indicios de contaminación de aguas superficiales
  • 14. Situación y preguntas frente a las políticas para las seguridades 1. Cambio Climático (CONPES 3700). Pasos a seguir: creación y puesta en marcha del Sistema Nacional de Cambio Climático. Fortalecimiento de la Institucionalidad asociada al cambio climático? 2. Protección al cambio en el uso del suelo: Estrategia de Protección para la Amazonia: Ampliación PNN Chiribiquete; Resolución 1518/12 para la suspensión de la sustracción de la reserva Forestal hasta tanto no se elabore una zonificación y ordenamiento detallado de Reserva Forestal de la Amazonia. Zonificación y ordenamiento general de la Amazonia? 3. Proceso de regularización de la tenencia y la propiedad de la tierra. Como afecta la Ley de Tierras el proceso de deforestación? 4. Política Nacional del Agua: ampliación de la capacidad de monitoreo en la Amazonia?. Implementación procesos de ordenamiento de cuencas estratégicas, incluyendo áreas en zonas de frontera (P. ej: cuenca del rio Putumayo? Cuencas del Caquetá y Guaviare?) y zonas de páramos y abastecimiento de la cordillera oriental? Diálogo con sector Transporte?
  • 15. Situación y preguntas frente a las políticas para las seguridades 4. Seguridad Alimentaria: Articulación CONPES 91/05 (Metas para Objetivos del Milenio) y CONPES 113/05 (Política Nacional de seguridad alimentaria y nutricional). Proyecto Orinoquia (Focalización de la frontera agropecuaria en la Orinoquia; es producción que garantiza la seguridad alimentaria nacional y regional?). Diseño de política regional de seguridad alimentaria en la Amazonia? 5. Salud: CONPES 3550/08: Lineamientos para una política integral de salud ambiental con énfasis en la calidad del agua. Sistema de monitoreo integrado con eventos ambientales (cambio climático como multiplicador) de manera que se puedan establecer mecanismos preventivos y correctivos? 6. Energía: Focalización de las obras de desarrollo hidro-energético en las cuencas de la zona central y norte del país. Definición de la frontera de expansión de las actividades de hidrocarburos (Chiribiquete?). Desarrollo de proyectos de energía alternativa en zonas de frontera? Incremento de áreas de interconexión? 7. Procesos migratorios y de conflicto persistentes por acceso a servicios ecosistémicos a nivel regional?
  • 16. Muchas Gracias! a.jarvis@cgiar.org c.navarrete@cgiar.org http://dapa.ciat.cgiar.org http://www.ccafs.cgiar.org

Notas del editor

  1. Agriculture and food security: Poor people particularly vulnerable (dependence on agriculture) -↓ Food Security -↑ Risk of hunger-↑ Malnutrition - Food shortages
  2. CC can negatively impactgrowth, eroding the revenue base of the Governments and undermining governance capacities„Economies that are most heavily dependent on their primary sectors — notably agriculture, fisheries and forests — and those tropical countries which depend heavily on tourism, notably the small-island developing States, are most exposed to negative economic impacts. “„More developed and diversified economies are better able to absorb climate impacts because the economic output of sectors and locations with low levels of vulnerability to climate change greatly exceeds that of sectors and locations with high levels of vulnerability. “