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Approches conceptuelles du management




                       Théories et stratégies
                         du management


         Le management est une responsabilité au sein de toute organisation et
         plus précisément de la direction. Les structures sociales et médico-socia-
         les ne sont pas des entreprises comme les autres...
         Les environnements et la société constituent plus qu’auparavant des
         références et induisent des normes. Les frontières entre le dedans et
         le dehors sont davantage fluides, les institutions sont désormais des
         organisations plus ouvertes, susceptibles de s’adapter aux turbulences,
         en mesure de proposer des évolutions. À ce titre, le management doit
         permettre d’élaborer des réponses appropriées. Le secteur ne peut être
         assimilé aux entreprises ou aux administrations, car il trouve son essor
         dans les fondements de l’économie sociale ou solidaire, dans le militan-
         tisme social et la professionnalisation.
         L’éthique s’articule à la compétence et les associations ont à faire valoir
         leur dimension politique et la force de leur projet. Au-delà, les établis-
         sements et services exercent une mission, ils répondent à des besoins,
         ils ont un rendez-vous avec l’avenir. Les directions ont pour rôle d’ac-
         compagner le changement humain et technique, de promouvoir l’inno-
         vation et la qualité des prestations. Le management résulte d’une vision
         et d’une anticipation sur l’avenir, mais il trace le chemin et il est alors
         pragmatique, mobilisateur et responsable.
         Discours et méthodes sont nécessaires. Le management ne forge pas
         des illusions, il s’inscrit inlassablement dans l’évènement et le quotidien
         des organisations.


                         Patrick Lefèvre est fondateur et directeur du cabinet Techné-conseil, spécia-
                         lisé dans l’action sociale, le management des organisations et des ressources
Patrick Lefèvre          humaines. II enseigne également dans plusieurs formations supérieures à
                         l’université et dans des écoles spécialisées. Éducateur spécialisé, il a exercé
Directeur du cabinet     pendant plusieurs années la fonction de directeur d’établissement social, puis
Techné-conseil           de directeur adjoint au sein d’un CREAI.



                                                                      Les Cahiers de l’Actif - N°314-317   27
Manager les équipes



                       I - LE CONCEPT DE MANAGEMENT
     Il s’agit là d’une notion qui s’est peu à peu développée dans les entreprises industrielles et
     bureaucratiques, puis dans les entreprises de services, au cours du 20è siècle. Le concept
     apparaît nettement à la fin des années 50 en Amérique, et se généralise aujourd’hui à tous
     les univers de production, y compris dans l’économie sociale, et plus largement dans le
     champ de la santé et de l’action sociale. Il constitue une réponse à des évolutions histo-
     riques et à des mutations dans l’économie et le travail, il est associé à la notion proposée
     par F. Braudel « d’avènement de la société industrielle, de la société bourgeoise et capi-
     taliste ».

     Le management renvoie aux théories relatives tantôt aux orga-
     nisations tantôt aux stratégies qui impliquent l’entreprise dans la       “Le management est une
     gestion et l’animation de ses différentes ressources au regard de         réponse alternative au
     ses objectifs. C’est une réponse alternative au fonctionnement des        fonctionnement des entre-
     entreprises charismatiques ou paternalistes, c’est une démarche de        prises charismatiques ou
     rationalisation de l’action organisée, dans les entreprises confron-      paternalistes”
     tées à une complexification accrue des contraintes, tant au niveau
     humain que technique.

     Longtemps liée au secteur économique et au marché, cette dynamique correspond aussi
     bien à « l’art de faire », aux processus qui permettent l’optimisation de l’entreprise sur le
     marché, qu’à la valorisation des ressources humaines. Le terme « management », dans
     son étymologie, renvoie à l’idée de « manège ou de ménage », et pourrait signifier « ré-
     gler les affaires de la maison », ou aménager et bien évidemment organiser. Il symbolise
     la « main » (cf. La main visible des managers, A. Chandler). La main est symbolique-
     ment associée au management et au manager. Les expressions « prendre en main une
     organisation, tenir en main, mettre la main à la pâte » illustrent bien des postures et des
     comportements de dirigeants, dans la conduite des affaires...

     Le management est défini comme un « art ou une action, qui permet de conduire une or-
     ganisation, de la diriger, de planifier son développement, de la contrôler, il s’applique à
     tous les domaines d’activité de l’entreprise ». Il conduit à obtenir des personnes que les
     tâches soient accomplies dans les meilleures conditions. Il recouvre toutes les fonctions
     attachées à l’entreprise, l’organisation de la production, la gestion des ressources humai-
     nes, le développement, la recherche ou l’innovation...


                   II - REGARD SUR LES ORGANISATIONS
     Management et organisation sont liés, parfois confondus. L’organisation est aujourd’hui
     définie comme un ensemble humain et technique structuré autour de stratégies et métho-
     des lui permettant d’assurer à la fois sa pérennité, sa compétence sur le marché et la capa-
     cité à atteindre ses objectifs. L’organisation peut être regardée comme un rassemblement
     de ressources humaines, matérielles, de travail et de capital, influencées par une diversité
     de contraintes et d’opportunités, internes et externes.




28   Les Cahiers de l’Actif - N°314-317
Approche conceptuelles du management



H. Mintzberg la situe comme : « un ensemble de personnes entreprenant une action col-
lective à la poursuite d’une action commune ». M. Crozier propose quant à lui un « en-
semble constitué en vue d’atteindre un but clairement défini, et ayant à sa disposition
toute une série de procédés et de contrôles contraignants, permettant d’assurer la subordi-
nation de tous ces moyens, y compris des ressources humaines, à l’accomplissement de
ce but et impliquant la nécessité d’unir les efforts d’un individu à celui des autres ».

Plus généralement, l’organisation peut être appréhendée à partir de plusieurs dimen-
sions :
   A. l’entité institutionnelle, de l’identité et de la culture,
   B. la dimension structurelle et fonctionnelle,
   C. la dimension de la compétence et de la performance.
En fait, l’organisation a été pensée comme un modèle de société induisant une certaine
approche de l’action collective, comme un processus de rationalisation du travail, d’éla-
boration culturelle et symbolique, capable de définir des normes et des règles explicites
ou implicites, comme un lieu d’échange et de communication, un lieu d’expression du
pouvoir et du conflit.

Il est également important de regarder la question à travers le prisme de l’économie d’en-
treprise, et notamment les trois grandes périodes de développement :
    n l’économie de production,

    n l’économie de marché,

    n l’économie d’environnement.

Les modèles repérables de l’action organisée
 Charismatique               mythique                   relationnel                 communauté

 Techniciste                 ingénieur                  mécaniciste                 production/atelier

 Légaliste                   gestionnaire               rationnel                   procédures/bureau

 Entrepreneurial             manager                    innovant et mobile          réseau

Guide de la fonction chef de service dans les organisations sociales et médico-sociales, Patrick Lefèvre, Dunod,
2001.
À ce titre, le management a sans doute été d’abord une réponse à des contraintes de pro-
duction, pour s’intéresser ensuite à l’impact du marché et à l’essor des facteurs concur-
rentiels, jusqu’à la dérégulation progressive des échanges économiques et au passage
progressif du pilotage par l’offre au pilotage par la demande. Le facteur humain est peu
à peu devenu un élément déterminant dans l’histoire des organisations, tout comme l’a
été plus récemment le développement massif des technologies de l’information et de
la communication, ou la recomposition massive des entreprises (délocalisation, fusion/
absorption...). Le management a ainsi accompagné un mouvement qui trouve ses origi-
nes dans la rationalisation de la production, s’adaptant par la suite aux évolutions histo-
riques, économiques et culturelles. Il constitue une réponse qui prend ses repères dans la
diversité des sciences humaines, juridiques, économiques et de gestion. Ingénieurs, mili-
taires, comptables, juristes, psychologues, autant de figures symboliques qui ont accom-
pagné le développement des idées et des conceptions du management.




                                                                           Les Cahiers de l’Actif - N°314-317      29
Manager les équipes



     Les grands courants et les influences dans les organisations

      1. La production                                                         Économie de production

      La division du travail
      Mécaniser et motiver
      Machines spécialisées, travail à la chaîne                        XIXè siècle      Les chemins de fer
      Organisation scientifique du travail                              XIXè siècle      Taylorisme
      Le métier se détache de la qualification
      Analyse du travail/méthodes/rationalisation
      Staff and line
      Prévoir/organiser/commander/coordonner/contrôler                  fin XIXè         Fayol

                          Rupture début XXè siècle -> Le travail en miettes, G. Friedmann
      2. La motivation

      Production de masse
      Augmentation des salaires                                         début XXè        Fordisme
      Les relations humaines et les théories de la motivation
      La dynamique de groupe                                            1930             E. Mayo-K. Lewin

                              Rupture due au fait que l’entreprise est un lieu conflictuel
      3. La participation                                                          Économie de marché

      Direction participative par objectifs (DPO)                       P. Drucker
      Innovation/cohérence/délégation                                   O. Gélinier
      Déconcentration et responsabilité des cadres                      1950/1960        Sloan (Général Motors)

                            Rupture économie d’entreprise/révolution des organisations
      4. La polyvalence                                                            Économie de marché

      Pilotage par la demande et le juste à temps. Flexibilité
      Organisation composite et polycellulaire
      Globalité tâches et groupes autonomes                             1970/1980
                                                                                         Entreprise 3è type
      Enrichissement des tâches                                         H. Seryiex

                                            Polyvalence et déspécialisation
      5. Acteurs et réseaux

      Entreprise système et en réseau « entreprise matricielle »
      Organisation par projets                                          1980/1995
      L’entreprise à l’écoute                                           M. Crozier       Entreprise 4è type
      Management systémique                                             H. Seryiex

                               Rupture : le mythe de l’entreprise au profit de l’éthique
      6. L’éthique et la société                                               Économie de marché
      L’entreprise citoyenne
      L’entreprise « une affaire de société »                       A. Touraine
      Citoyenneté/démocratie/environnement                          R. Sainsaulieu
      La lutte des places                                           1995…                V. De Gaulejac
                                    Réarticulation de la productivité et de l’emploi
      7. Responsabilité et risque                                      2000           Économie assurancielle

      Le temps des responsables
                                                                    A. Etchegoyen
      Le corrupteur et le corrompu
                                                                    A. Etchegoyen
      Judiciarisation et accroissement des risques

     Guide de la fonction chef de service dans les organisations sociales et médico-sociales, Patrick Lefèvre, Dunod,
     2001.




30   Les Cahiers de l’Actif - N°314-317
Approche conceptuelles du management




  III - THÉORIES ET APPROCHES DU MANAGEMENT
Deux niveaux peuvent être repérés comme constitutifs du management, qui permettent
de se situer dans une multiplicité de théories et stratégies :
   n l’analyse des organisations, comme construit social et fonctionnement,

   n le comportement des individus et des groupes, et le facteur humain.


1. L’école classique
Trois noms sont attachés à la recherche et aux évolutions :
   n Max Weber, penseur de la rationalisation et de la bureaucratie, propose de re-
      mettre en question le modèle de l’organisation traditionnelle et charismatique, en
      s’appuyant sur des procédures explicites de fonctionnement. On lui doit le concept
      « d’organisation rationnelle légale » ;
   n Frédéric W. Taylor, inventeur de l’organisation scientifique du travail, propose
      une différenciation formelle des tâches confiées aux dirigeants et aux exécutants,
      mais il identifie et structure les différentes fonctions de l’entreprise. Il introduit des
      méthodes psychotechniques de sélection des individus (the right man in the right
      place) et explique la bonne façon d’accomplir une tâche (the one best way) ;
   n pour Henri Fayol, la division du travail, hiérarchie et centralisation, l’unité de
      commandement, constituent les bases du management scientifique et ont permis de
      définir le modèle de l’École classique.
Ces approches ont conduit à de réelles innovations au sein des organisations, mais elles
correspondent à un moment de l’histoire des entreprises industrielles. Elles restent des
repères utiles dans le management, fondés sur la structuration formelle des niveaux orga-
nisés et des places. On peut leur reprocher d’évoluer vers la bureaucratie et le cloisonne-
ment, et d’avoir été plus adaptées à des systèmes fermés et des environnements stables,
d’avoir négligé par ailleurs les facteurs de pouvoir et de conflits humains.

2. L’école des relations humaines
Le concept de « rationalité généralisée » comporte des limites liés à l’incertitude des en-
vironnements et à une certaine irrationalité du comportement humain. Elton Mayo sera
le premier à mettre en évidence le facteur humain et le champ de la motivation. Les cou-
rants relatifs à la dynamique des groupes, sous l’impulsion de Kurt Lewin, apportent des
pistes nouvelles pour comprendre et intégrer l’action collective, notamment les phéno-
mènes de leadership et le fonctionnement des groupes restreints. Parfois en contradiction
avec les théories rationnelles managériales dans les entreprises, cette approche a inauguré
les analyses sur les phénomènes de pouvoir, les communications informelles.

3. Le management participatif
Lié à la direction des entreprises, le management participatif s’intéresse au mode de gou-
vernement et à la construction des organigrammes, des relations humaines et sociales, et
au processus de motivation et de participation des cadres et salariés. On peut la décompo-
ser en plusieurs niveaux :



                                                                 Les Cahiers de l’Actif - N°314-317   31
Manager les équipes



        n   la direction participative par objectifs (DPPO),
        n   les cercles de pilotage et de qualité,
        n   l’entreprise apprenante et formatrice.
     Il s’agit principalement de mettre en œuvre des processus de délégation et de consulta-
     tion, comme des éléments de la décision, impliquant la responsabilité et l’autonomie des
     acteurs, à tous les niveaux de l’organisation. Les démarches de projet se sont largement
     inspirées de cette philosophie qui concilie à la fois délégation et démocratisation de l’ac-
     tion organisée.

     4. La sociologie des organisations
     Courant plus récent apparu dans les années 70/80, il s’est fortement développé et allie
     deux approches, celle relative à l’organisation elle-même et celle relative aux individus
     qui la composent. La sociologie des organisations s’intéresse aux facteurs individuels et à
     l’action collective, traite de la socialisation et de la culture, de l’analyse et de la régulation
     du pouvoir. On peut la décomposer en plusieurs courants essentiels :
        n   L’analyse stratégique : Michel Crozier et Erhard Fried- “Les démarches de projet
            berg regardent l’organisation comme un système politique, se sont largement inspirées
            qui résulte notamment du jeu des acteurs, de leur capacité à de la philosophie du mana-
            développer des stratégies et à tirer profit des zones d’incerti- gement participatif”
            tude au sein de l’organisation.
        n   La régulation sociale : Jean-Daniel Reynaud apporte un
            éclairage important sur la place des règles dans l’organisation montrant comment
            les règles implicites ou explicites participent de la socialisation des individus et des
            groupes. Il distingue deux sortes de règles, celles du contrôle et celles liées à l’auto-
            nomie de l’individu.
        n   L’identité et la culture : Renaud Sainsaulieu apporte de nombreux éclairages sur
            les phénomènes identitaires et sur le développement des cultures professionnelles
            ou organisationnelles. Il tente de comprendre les organisations à partir des mondes
            sociaux qui la composent, de l’autonomie de chacun, et identifie plusieurs modèles
            d’intégration sociale :
                £ l’entreprise communauté qui fonctionne sur des normes explicites et intériori-
                  sées, et sur le sentiment d’appartenance de chacun à l’organisation.
                £ l’entreprise modernisée qui concerne les entreprises fragilisées par les con-
                  textes et menacées par les environnements, qui s’adaptent et inventent une
                  recomposition technologique et organisationnelle. Le changement global ac-
                  compagne la démarche.
                £ l’entreprise bureaucratique caractérise plutôt le secteur des administrations
                  publiques et privées et s’appuie sur la prégnance de normes, de règles et de
                  hiérarchies qui structurent l’action collective et limitent l’autonomie des ac-
                  teurs, mais qui tendent à pérenniser l’organisation.
                £ l’entreprise duale qui répond à la contrainte de performance et de concur-
                  rence par une rationalisation accrue de la production, et par une flexibilité de
                  l’organisation et des tâches.




32   Les Cahiers de l’Actif - N°314-317
Approche conceptuelles du management



   n   l’analyse des organisations : ce courant articule sociologie et psychanalyse, indi-
       vidu et institution ; il observe l’organisation à travers des principes liés à la part de
       l’inconscient et de l’irrationnel. C’est un regard particulièrement utile pour les or-
       ganisations qui traversent des crises et des conflits, permettant de relativiser la ra-
       tionalité du vécu au sein des institutions et des groupes. L’analyse institutionnelle
       offre un mode d’intervention clinique adapté à certaines situations. L’anthropologie
       et l’ethnologie apportent leur part à la compréhension des organisations, à travers
       l’étude des mythes et des rites, et de la place accordée aux phénomènes de sociali-
       sation et de culture d’entreprise.

              IV - L’ÉVOLUTION DU MANAGEMENT
Il s’agit de regarder les organisations comme des « construits sociaux » qui inventent des
équilibres et cherchent à les maintenir, qu’il s’agisse d’équilibres financiers, gestionnai-
res, productifs ou humains. Le management est plus que jamais dépendant des facteurs
d’environnement économiques et politiques. Les espaces interne et externe se sont pro-
gressivement recomposés, introduisant la notion de porosité des niveaux.

L’entreprise comme micro-société a laissé place à l’organisation en réseau, à une com-
munication ouverte et fluide, et à une moins grande maîtrise du management interne au
profit de la gestion des incertitudes, tant au plan humain que technique. C’est ainsi que se
sont développées les notions de « veille stratégique, technologique et concurrentielle ».
Organisation, acteurs et environnements définissent désormais ensemble le jeu du com-
promis et de la négociation, dans lequel les frontières de l’organisation sont de plus en
plus virtuelles et les facteurs de régulation externe de plus en plus présents. Les exigences
sont plus fortes, marquées par des contraintes essentielles :
   ð le développement de la concurrence,
   ð l’innovation technologique,
   ð le risque et la prévention des risques,
   ð la motivation des individus.

Le management systémique rendu nécessaire implique un travail renouvelé sur les pro-
blématiques du changement et la gestion des transitions. L’incertitude de nos sociétés et
de l’économie ne doit cependant pas laisser place à des approches managériales trop con-
joncturelles et opportunistes. Les managers doivent aujourd’hui acquérir des aptitudes à
analyser, à comprendre des situations et des évènements dans un monde marqué par la
turbulence et la fragilité des organisations.

Le management constitue une réponse appropriée à la sécurisation nécessaire des entre-
prises. Il est peut être utile de s’appuyer à la fois sur une réflexion éthique et sur la fonc-
tion citoyenne des organisations, au-delà de leur position concurrentielle et de la recher-
che du marché et du profit. Des équilibres sont nécessaires entre une vision de l’entreprise
adossée à une économie néolibérale, ou à une économie solidaire et sociale, responsable
de l’avenir des hommes et des sociétés.




                                                                 Les Cahiers de l’Actif - N°314-317   33
Manager les équipes



        V - LE MANAGEMENT DANS LES ORGANISATIONS
                SOCIALES ET MÉDICO-SOCIALES
     Le concept de management est resté longtemps à la périphérie des organisations sociales
     et médico-sociales. Le secteur est pourtant concerné par toutes les évolutions intervenues
     dans les entreprises privées ou publiques, même si les associations, établissements et ser-
     vices ont évolué différemment, compte tenu de facteurs historiques, culturels et de la na-
     ture des missions. En effet, l’éthique, le militantisme, la pression relative des environne-
     ments, ont longtemps protégé des turbulences. Le secteur est aujourd’hui identifié par les
     environnements juridiques, concurrentiels et économiques.
                                                                                       “On assiste peu à
     Le terme de management social a pris place prudemment dans des peu à l’émergence
     organisations qui sont de plus en plus confrontées aux mêmes contrain- des entrepreneurs
     tes que les entreprises de services, si ce n’est que le degré de pression sociaux”
     externe est moindre. La « protection » que représentent les subvention-
     nements accordés aux établissements et services, et le moindre risque
     entrepreneurial, contribuent à pondérer les pressions. Pour autant, les exigences se sont
     accrues et les recompositions sont engagées dans un secteur où l’on parle ouvertement
     de « reprise », de « fusion », de « qualité », de « concurrence », d’appels d’offres... Les
     petites associations disparaissent au profit de groupes associatifs entreprenants. De nom-
     breuses recompositions s’organisent aussi en réponse aux mutations contextuelles, à la
     désinstitutionalisation, à la prise en compte des notions de territoire ou de travail en ré-
     seau, et surtout au développement de la logique de prestation et de service au détriment
     de la logique de structure. Les organisations sociales sont dès lors moins identifiées à par-
     tir de publics cibles, mais plutôt à partir de leur capacité à répondre, par la qualité et l’in-
     novation, à des demandes naissantes sur le territoire, et à partir de leur projet associatif ou
     d’établissement.

     À ce titre, le management associatif prend une place aujourd’hui plus importante, au-delà
     de l’autonomie des établissements. On assiste peu à peu à des modifications sensibles, à
     la disparition des directions charismatiques et à l’arrivée des entrepreneurs sociaux, qu’ils
     soient bénévoles ou professionnels. Les bâtisseurs d’hier ont laissé la place aux innova-
     teurs et aux managers des ressources humaines. Les associations intègrent des organi-
     grammes moins hiérarchiques, davantage fonctionnels et transversaux, agissant en ré-
     seaux internes et externes, déconcentrés ou décentralisés.

     La spécificité du management social accompagne plusieurs enjeux :
        n contribuer au maintien d’une logique non commerciale qui privilégie l’éthique,

        n assurer les conditions de l’innovation et du développement des services,

        n contribuer à la qualité des prestations en direction des usagers et de la société,

        n optimiser les ressources humaines, tant au plan de la dynamisation que de la pros-
          pective.




34   Les Cahiers de l’Actif - N°314-317
Approche conceptuelles du management




Le management du changement dans l’action sociale



          Recomposition                       Innovation                     Contractualisation
            Régulation                      Transformation                      Partenariat




                           Citoyenneté                         Compétence
                          Responsabilité                        Technicité




                                               PROJET
                        Politique              Éthique            Technique




                       UTOPIE                                  COMPÉTENCE
                                            DIRECTION




                        - Management systémique – Global/local/réseau
                        - Organisation apprenante et formative
                        - Lisibilité / communication

                         RECONSTRUCTION / NÉGOCIATION / COMPROMIS

                                 AMBITION / RISQUE EXPÉRIMENTATION
                                        RÉSEAU / ÉVALUATION


Guide de la fonction chef de service dans les organisations sociales et médico-sociales, Patrick Lefèvre,
Dunod, 2001.




                                                                     Les Cahiers de l’Actif - N°314-317     35
Manager les équipes



     L’organisation par projets
     Elle est aujourd’hui légitime et peut être utilisée au service de l’efficacité, du développe-
     ment des ressources et de la démocratie dans les associations, les établissements privés et
     publics. Elle peut accompagner la désinstitutionalisation sans que des ruptures trop bruta-
     les n’interviennent, dans le respect des personnes, qu’il s’agisse des usagers ou des sala-
     riés. Le compromis et la négociation s’imposent, ils appellent un management renouvelé,
     moins centré sur la reproduction et le maintien des équilibres antérieurs, davantage créa-
     tif et prospectif, capable de se centrer à la fois sur l’évènement quotidien et sur la mise en
     perspective du futur. On peut alors assister à la légitimation du management transition-
     nel.

     L’organisation rationnelle légale
     La qualité du management reposera sur la capacité des organisations à fonder des repères
     pour penser l’action collective, la motivation et la compétence des acteurs. Elle ne peut
     plus être liée au seul charisme des dirigeants, elle renvoie à la force de l’organisation dé-
     finie autour de sa culture, de ses normes fonctionnelles, à la compétence de ses dirigeants
     et cadres capables de susciter et d’accompagner le changement humain et technique. Plu-
     sieurs stratégies sont susceptibles d’apporter des garanties aux établissements et services :
         n la formalisation des projets, associant acteurs internes et partenaires,

         n les démarches qualité, permettant la confiance et la sécurisation des environnements,

         n la définition des responsabilités et des délégations,

         n l’analyse des emplois et des compétences,

         n le management des trajectoires professionnelles et la mobilité des personnels.


     Le management des ressources humaines*
     Les ressources humaines sont nées avec la réflexion sur les organisations et le manage-
     ment. Regroupant à la fois stratégies et méthodes, elles touchent aussi bien la gestion et
     l’administration, l’organisation du travail, l’implication et la dynamisation des acteurs, la
     prospective, l’anticipation et la gestion prévisionnelle, le dialogue social, les études quan-
     titatives et qualitatives. La fonction « ressources humaines » est directement dépendante
     des directions au plan stratégique, on parle du directeur ou responsable des ressources
     humaines. Tantôt confiées à des comptables, des gestionnaires des organisations, ces dé-
     légations traduisaient des logiques instituées, des manières de penser la place des salariés
     dans les organisations, autant que des philosophies de gestion.

     Des modèles repérables… à travers plusieurs logiques : productiviste, celle de la rationa-
     lité du travail, gestionnaire, celle de l’analyse des coûts, la logique de la prévision et de
     l’anticipation, celle de la motivation et de l’implication, la logique des compétences et de
     la formation, enfin celle du dialogue et des relations sociales.




     * Extrait du Cahier Technè n°3, Mai 2001.



36   Les Cahiers de l’Actif - N°314-317
Approche conceptuelles du management




                                                        La gestion des ressources humaines


  Emploi                          Travail                            Négociation
  Gestion prévisionnelle          Organisation                       Relations sociales
  Emplois et compétences          Gestion du travail                 Conflits du travail
  Référentiels                    Hygiène et sécurité                Participation




                                  Administration                     Individu
 Communication
                                  Contrats - Conformité
 Culture d’entreprise                                                Implication - Motivation
                                  Dossiers du Personnel
 Cohésion sociale                                                    Évaluation
                                  Rémunération
 Information                                                         Trajectoire
                                  Médecine du travail




           Le           cadre
management            contractuel
individualisé       SÉCURISATION



                      adhésion               valorisation
                      au projet              personnelle
                    ENGAGEMENT              IMAGE DE SOI



                    responsabilité             développement                      mobilité
                    professionnelle           des compétences                  professionnelle
                     IMPLICATION           PROFESSIONALISATION                  TRAJECTOIRE




                                       Le             emplois                    culture
                             management             qualifications            communication
                                 collectif          compétences                socialisation



                     transversalité                projets                       fonctions
                     mutualisation               innovation                     délégations
                    enrichissement             expérimentation                   pouvoirs




                                                                 Les Cahiers de l’Actif - N°314-317   37
Manager les équipes




                                          BIBLIOGRAPHIE
        Sociologie des organisations
             M. Crozier, L’acteur et le système
             P. Bernoux, La sociologie des organisations
             A. Bartoli, Communication et organisation
             J.-D. Reynaud, Les règles du jeu et l’action collective
             -> Complexité des organisations
             E. Morin, Introduction à la pensée complexe
             J.-L. Le Moigne, Le constructivisme, tome 1 et 2
             M. Génelot, Manager dans la complexité
        Management et ressources humaines
             M. Weber, Économie et société
             H. Mintzberg, Voyage au centre des organisations ; Le manager au quotidien
             A. Chandler, Stratégies et structures de l’entreprise
             M. Crozier, L’entreprise à l’écoute
             D. Weiss, Les ressources humaines
             J.-M. Peretti, Ressources humaines
             J.-P. Flipo, le marketing des services
             A. Meignant, Manager la formation
        Sociologie clinique
             M. Pagès, L’emprise de l’organisation
             E. Enriquez, L’organisation en analyse ; Les jeux du désir et du pouvoir
             V. de Gaulejac, Sociologie clinique ; Le coût de l’excellence ; La lutte des places
             -> Identité et culture – Mondes sociaux
             E. Jacques, La culture d’entreprise
             R. Sainsaulieu, Les mondes sociaux ; L’identité au travail ; Sociologie de l’association
             L. Boltanski, Les économies de la grandeur
             M. Callon, La science et les réseaux
        Direction et encadrement
             J.-M. Miramon, Le métier de directeur ; Manager les changements dans l’action so-
             ciale
             P. Lefèvre, Guide de la fonction directeur d’établissement social et médico-social
             P. Lefèvre, Guide de la fonction chef de service dans les organisations sociales et
             médico-sociales.




38   Les Cahiers de l’Actif - N°314-317

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Art lefevre 314_317

  • 1. Approches conceptuelles du management Théories et stratégies du management Le management est une responsabilité au sein de toute organisation et plus précisément de la direction. Les structures sociales et médico-socia- les ne sont pas des entreprises comme les autres... Les environnements et la société constituent plus qu’auparavant des références et induisent des normes. Les frontières entre le dedans et le dehors sont davantage fluides, les institutions sont désormais des organisations plus ouvertes, susceptibles de s’adapter aux turbulences, en mesure de proposer des évolutions. À ce titre, le management doit permettre d’élaborer des réponses appropriées. Le secteur ne peut être assimilé aux entreprises ou aux administrations, car il trouve son essor dans les fondements de l’économie sociale ou solidaire, dans le militan- tisme social et la professionnalisation. L’éthique s’articule à la compétence et les associations ont à faire valoir leur dimension politique et la force de leur projet. Au-delà, les établis- sements et services exercent une mission, ils répondent à des besoins, ils ont un rendez-vous avec l’avenir. Les directions ont pour rôle d’ac- compagner le changement humain et technique, de promouvoir l’inno- vation et la qualité des prestations. Le management résulte d’une vision et d’une anticipation sur l’avenir, mais il trace le chemin et il est alors pragmatique, mobilisateur et responsable. Discours et méthodes sont nécessaires. Le management ne forge pas des illusions, il s’inscrit inlassablement dans l’évènement et le quotidien des organisations. Patrick Lefèvre est fondateur et directeur du cabinet Techné-conseil, spécia- lisé dans l’action sociale, le management des organisations et des ressources Patrick Lefèvre humaines. II enseigne également dans plusieurs formations supérieures à l’université et dans des écoles spécialisées. Éducateur spécialisé, il a exercé Directeur du cabinet pendant plusieurs années la fonction de directeur d’établissement social, puis Techné-conseil de directeur adjoint au sein d’un CREAI. Les Cahiers de l’Actif - N°314-317 27
  • 2. Manager les équipes I - LE CONCEPT DE MANAGEMENT Il s’agit là d’une notion qui s’est peu à peu développée dans les entreprises industrielles et bureaucratiques, puis dans les entreprises de services, au cours du 20è siècle. Le concept apparaît nettement à la fin des années 50 en Amérique, et se généralise aujourd’hui à tous les univers de production, y compris dans l’économie sociale, et plus largement dans le champ de la santé et de l’action sociale. Il constitue une réponse à des évolutions histo- riques et à des mutations dans l’économie et le travail, il est associé à la notion proposée par F. Braudel « d’avènement de la société industrielle, de la société bourgeoise et capi- taliste ». Le management renvoie aux théories relatives tantôt aux orga- nisations tantôt aux stratégies qui impliquent l’entreprise dans la “Le management est une gestion et l’animation de ses différentes ressources au regard de réponse alternative au ses objectifs. C’est une réponse alternative au fonctionnement des fonctionnement des entre- entreprises charismatiques ou paternalistes, c’est une démarche de prises charismatiques ou rationalisation de l’action organisée, dans les entreprises confron- paternalistes” tées à une complexification accrue des contraintes, tant au niveau humain que technique. Longtemps liée au secteur économique et au marché, cette dynamique correspond aussi bien à « l’art de faire », aux processus qui permettent l’optimisation de l’entreprise sur le marché, qu’à la valorisation des ressources humaines. Le terme « management », dans son étymologie, renvoie à l’idée de « manège ou de ménage », et pourrait signifier « ré- gler les affaires de la maison », ou aménager et bien évidemment organiser. Il symbolise la « main » (cf. La main visible des managers, A. Chandler). La main est symbolique- ment associée au management et au manager. Les expressions « prendre en main une organisation, tenir en main, mettre la main à la pâte » illustrent bien des postures et des comportements de dirigeants, dans la conduite des affaires... Le management est défini comme un « art ou une action, qui permet de conduire une or- ganisation, de la diriger, de planifier son développement, de la contrôler, il s’applique à tous les domaines d’activité de l’entreprise ». Il conduit à obtenir des personnes que les tâches soient accomplies dans les meilleures conditions. Il recouvre toutes les fonctions attachées à l’entreprise, l’organisation de la production, la gestion des ressources humai- nes, le développement, la recherche ou l’innovation... II - REGARD SUR LES ORGANISATIONS Management et organisation sont liés, parfois confondus. L’organisation est aujourd’hui définie comme un ensemble humain et technique structuré autour de stratégies et métho- des lui permettant d’assurer à la fois sa pérennité, sa compétence sur le marché et la capa- cité à atteindre ses objectifs. L’organisation peut être regardée comme un rassemblement de ressources humaines, matérielles, de travail et de capital, influencées par une diversité de contraintes et d’opportunités, internes et externes. 28 Les Cahiers de l’Actif - N°314-317
  • 3. Approche conceptuelles du management H. Mintzberg la situe comme : « un ensemble de personnes entreprenant une action col- lective à la poursuite d’une action commune ». M. Crozier propose quant à lui un « en- semble constitué en vue d’atteindre un but clairement défini, et ayant à sa disposition toute une série de procédés et de contrôles contraignants, permettant d’assurer la subordi- nation de tous ces moyens, y compris des ressources humaines, à l’accomplissement de ce but et impliquant la nécessité d’unir les efforts d’un individu à celui des autres ». Plus généralement, l’organisation peut être appréhendée à partir de plusieurs dimen- sions : A. l’entité institutionnelle, de l’identité et de la culture, B. la dimension structurelle et fonctionnelle, C. la dimension de la compétence et de la performance. En fait, l’organisation a été pensée comme un modèle de société induisant une certaine approche de l’action collective, comme un processus de rationalisation du travail, d’éla- boration culturelle et symbolique, capable de définir des normes et des règles explicites ou implicites, comme un lieu d’échange et de communication, un lieu d’expression du pouvoir et du conflit. Il est également important de regarder la question à travers le prisme de l’économie d’en- treprise, et notamment les trois grandes périodes de développement : n l’économie de production, n l’économie de marché, n l’économie d’environnement. Les modèles repérables de l’action organisée Charismatique mythique relationnel communauté Techniciste ingénieur mécaniciste production/atelier Légaliste gestionnaire rationnel procédures/bureau Entrepreneurial manager innovant et mobile réseau Guide de la fonction chef de service dans les organisations sociales et médico-sociales, Patrick Lefèvre, Dunod, 2001. À ce titre, le management a sans doute été d’abord une réponse à des contraintes de pro- duction, pour s’intéresser ensuite à l’impact du marché et à l’essor des facteurs concur- rentiels, jusqu’à la dérégulation progressive des échanges économiques et au passage progressif du pilotage par l’offre au pilotage par la demande. Le facteur humain est peu à peu devenu un élément déterminant dans l’histoire des organisations, tout comme l’a été plus récemment le développement massif des technologies de l’information et de la communication, ou la recomposition massive des entreprises (délocalisation, fusion/ absorption...). Le management a ainsi accompagné un mouvement qui trouve ses origi- nes dans la rationalisation de la production, s’adaptant par la suite aux évolutions histo- riques, économiques et culturelles. Il constitue une réponse qui prend ses repères dans la diversité des sciences humaines, juridiques, économiques et de gestion. Ingénieurs, mili- taires, comptables, juristes, psychologues, autant de figures symboliques qui ont accom- pagné le développement des idées et des conceptions du management. Les Cahiers de l’Actif - N°314-317 29
  • 4. Manager les équipes Les grands courants et les influences dans les organisations 1. La production Économie de production La division du travail Mécaniser et motiver Machines spécialisées, travail à la chaîne XIXè siècle Les chemins de fer Organisation scientifique du travail XIXè siècle Taylorisme Le métier se détache de la qualification Analyse du travail/méthodes/rationalisation Staff and line Prévoir/organiser/commander/coordonner/contrôler fin XIXè Fayol Rupture début XXè siècle -> Le travail en miettes, G. Friedmann 2. La motivation Production de masse Augmentation des salaires début XXè Fordisme Les relations humaines et les théories de la motivation La dynamique de groupe 1930 E. Mayo-K. Lewin Rupture due au fait que l’entreprise est un lieu conflictuel 3. La participation Économie de marché Direction participative par objectifs (DPO) P. Drucker Innovation/cohérence/délégation O. Gélinier Déconcentration et responsabilité des cadres 1950/1960 Sloan (Général Motors) Rupture économie d’entreprise/révolution des organisations 4. La polyvalence Économie de marché Pilotage par la demande et le juste à temps. Flexibilité Organisation composite et polycellulaire Globalité tâches et groupes autonomes 1970/1980 Entreprise 3è type Enrichissement des tâches H. Seryiex Polyvalence et déspécialisation 5. Acteurs et réseaux Entreprise système et en réseau « entreprise matricielle » Organisation par projets 1980/1995 L’entreprise à l’écoute M. Crozier Entreprise 4è type Management systémique H. Seryiex Rupture : le mythe de l’entreprise au profit de l’éthique 6. L’éthique et la société Économie de marché L’entreprise citoyenne L’entreprise « une affaire de société » A. Touraine Citoyenneté/démocratie/environnement R. Sainsaulieu La lutte des places 1995… V. De Gaulejac Réarticulation de la productivité et de l’emploi 7. Responsabilité et risque 2000 Économie assurancielle Le temps des responsables A. Etchegoyen Le corrupteur et le corrompu A. Etchegoyen Judiciarisation et accroissement des risques Guide de la fonction chef de service dans les organisations sociales et médico-sociales, Patrick Lefèvre, Dunod, 2001. 30 Les Cahiers de l’Actif - N°314-317
  • 5. Approche conceptuelles du management III - THÉORIES ET APPROCHES DU MANAGEMENT Deux niveaux peuvent être repérés comme constitutifs du management, qui permettent de se situer dans une multiplicité de théories et stratégies : n l’analyse des organisations, comme construit social et fonctionnement, n le comportement des individus et des groupes, et le facteur humain. 1. L’école classique Trois noms sont attachés à la recherche et aux évolutions : n Max Weber, penseur de la rationalisation et de la bureaucratie, propose de re- mettre en question le modèle de l’organisation traditionnelle et charismatique, en s’appuyant sur des procédures explicites de fonctionnement. On lui doit le concept « d’organisation rationnelle légale » ; n Frédéric W. Taylor, inventeur de l’organisation scientifique du travail, propose une différenciation formelle des tâches confiées aux dirigeants et aux exécutants, mais il identifie et structure les différentes fonctions de l’entreprise. Il introduit des méthodes psychotechniques de sélection des individus (the right man in the right place) et explique la bonne façon d’accomplir une tâche (the one best way) ; n pour Henri Fayol, la division du travail, hiérarchie et centralisation, l’unité de commandement, constituent les bases du management scientifique et ont permis de définir le modèle de l’École classique. Ces approches ont conduit à de réelles innovations au sein des organisations, mais elles correspondent à un moment de l’histoire des entreprises industrielles. Elles restent des repères utiles dans le management, fondés sur la structuration formelle des niveaux orga- nisés et des places. On peut leur reprocher d’évoluer vers la bureaucratie et le cloisonne- ment, et d’avoir été plus adaptées à des systèmes fermés et des environnements stables, d’avoir négligé par ailleurs les facteurs de pouvoir et de conflits humains. 2. L’école des relations humaines Le concept de « rationalité généralisée » comporte des limites liés à l’incertitude des en- vironnements et à une certaine irrationalité du comportement humain. Elton Mayo sera le premier à mettre en évidence le facteur humain et le champ de la motivation. Les cou- rants relatifs à la dynamique des groupes, sous l’impulsion de Kurt Lewin, apportent des pistes nouvelles pour comprendre et intégrer l’action collective, notamment les phéno- mènes de leadership et le fonctionnement des groupes restreints. Parfois en contradiction avec les théories rationnelles managériales dans les entreprises, cette approche a inauguré les analyses sur les phénomènes de pouvoir, les communications informelles. 3. Le management participatif Lié à la direction des entreprises, le management participatif s’intéresse au mode de gou- vernement et à la construction des organigrammes, des relations humaines et sociales, et au processus de motivation et de participation des cadres et salariés. On peut la décompo- ser en plusieurs niveaux : Les Cahiers de l’Actif - N°314-317 31
  • 6. Manager les équipes n la direction participative par objectifs (DPPO), n les cercles de pilotage et de qualité, n l’entreprise apprenante et formatrice. Il s’agit principalement de mettre en œuvre des processus de délégation et de consulta- tion, comme des éléments de la décision, impliquant la responsabilité et l’autonomie des acteurs, à tous les niveaux de l’organisation. Les démarches de projet se sont largement inspirées de cette philosophie qui concilie à la fois délégation et démocratisation de l’ac- tion organisée. 4. La sociologie des organisations Courant plus récent apparu dans les années 70/80, il s’est fortement développé et allie deux approches, celle relative à l’organisation elle-même et celle relative aux individus qui la composent. La sociologie des organisations s’intéresse aux facteurs individuels et à l’action collective, traite de la socialisation et de la culture, de l’analyse et de la régulation du pouvoir. On peut la décomposer en plusieurs courants essentiels : n L’analyse stratégique : Michel Crozier et Erhard Fried- “Les démarches de projet berg regardent l’organisation comme un système politique, se sont largement inspirées qui résulte notamment du jeu des acteurs, de leur capacité à de la philosophie du mana- développer des stratégies et à tirer profit des zones d’incerti- gement participatif” tude au sein de l’organisation. n La régulation sociale : Jean-Daniel Reynaud apporte un éclairage important sur la place des règles dans l’organisation montrant comment les règles implicites ou explicites participent de la socialisation des individus et des groupes. Il distingue deux sortes de règles, celles du contrôle et celles liées à l’auto- nomie de l’individu. n L’identité et la culture : Renaud Sainsaulieu apporte de nombreux éclairages sur les phénomènes identitaires et sur le développement des cultures professionnelles ou organisationnelles. Il tente de comprendre les organisations à partir des mondes sociaux qui la composent, de l’autonomie de chacun, et identifie plusieurs modèles d’intégration sociale : £ l’entreprise communauté qui fonctionne sur des normes explicites et intériori- sées, et sur le sentiment d’appartenance de chacun à l’organisation. £ l’entreprise modernisée qui concerne les entreprises fragilisées par les con- textes et menacées par les environnements, qui s’adaptent et inventent une recomposition technologique et organisationnelle. Le changement global ac- compagne la démarche. £ l’entreprise bureaucratique caractérise plutôt le secteur des administrations publiques et privées et s’appuie sur la prégnance de normes, de règles et de hiérarchies qui structurent l’action collective et limitent l’autonomie des ac- teurs, mais qui tendent à pérenniser l’organisation. £ l’entreprise duale qui répond à la contrainte de performance et de concur- rence par une rationalisation accrue de la production, et par une flexibilité de l’organisation et des tâches. 32 Les Cahiers de l’Actif - N°314-317
  • 7. Approche conceptuelles du management n l’analyse des organisations : ce courant articule sociologie et psychanalyse, indi- vidu et institution ; il observe l’organisation à travers des principes liés à la part de l’inconscient et de l’irrationnel. C’est un regard particulièrement utile pour les or- ganisations qui traversent des crises et des conflits, permettant de relativiser la ra- tionalité du vécu au sein des institutions et des groupes. L’analyse institutionnelle offre un mode d’intervention clinique adapté à certaines situations. L’anthropologie et l’ethnologie apportent leur part à la compréhension des organisations, à travers l’étude des mythes et des rites, et de la place accordée aux phénomènes de sociali- sation et de culture d’entreprise. IV - L’ÉVOLUTION DU MANAGEMENT Il s’agit de regarder les organisations comme des « construits sociaux » qui inventent des équilibres et cherchent à les maintenir, qu’il s’agisse d’équilibres financiers, gestionnai- res, productifs ou humains. Le management est plus que jamais dépendant des facteurs d’environnement économiques et politiques. Les espaces interne et externe se sont pro- gressivement recomposés, introduisant la notion de porosité des niveaux. L’entreprise comme micro-société a laissé place à l’organisation en réseau, à une com- munication ouverte et fluide, et à une moins grande maîtrise du management interne au profit de la gestion des incertitudes, tant au plan humain que technique. C’est ainsi que se sont développées les notions de « veille stratégique, technologique et concurrentielle ». Organisation, acteurs et environnements définissent désormais ensemble le jeu du com- promis et de la négociation, dans lequel les frontières de l’organisation sont de plus en plus virtuelles et les facteurs de régulation externe de plus en plus présents. Les exigences sont plus fortes, marquées par des contraintes essentielles : ð le développement de la concurrence, ð l’innovation technologique, ð le risque et la prévention des risques, ð la motivation des individus. Le management systémique rendu nécessaire implique un travail renouvelé sur les pro- blématiques du changement et la gestion des transitions. L’incertitude de nos sociétés et de l’économie ne doit cependant pas laisser place à des approches managériales trop con- joncturelles et opportunistes. Les managers doivent aujourd’hui acquérir des aptitudes à analyser, à comprendre des situations et des évènements dans un monde marqué par la turbulence et la fragilité des organisations. Le management constitue une réponse appropriée à la sécurisation nécessaire des entre- prises. Il est peut être utile de s’appuyer à la fois sur une réflexion éthique et sur la fonc- tion citoyenne des organisations, au-delà de leur position concurrentielle et de la recher- che du marché et du profit. Des équilibres sont nécessaires entre une vision de l’entreprise adossée à une économie néolibérale, ou à une économie solidaire et sociale, responsable de l’avenir des hommes et des sociétés. Les Cahiers de l’Actif - N°314-317 33
  • 8. Manager les équipes V - LE MANAGEMENT DANS LES ORGANISATIONS SOCIALES ET MÉDICO-SOCIALES Le concept de management est resté longtemps à la périphérie des organisations sociales et médico-sociales. Le secteur est pourtant concerné par toutes les évolutions intervenues dans les entreprises privées ou publiques, même si les associations, établissements et ser- vices ont évolué différemment, compte tenu de facteurs historiques, culturels et de la na- ture des missions. En effet, l’éthique, le militantisme, la pression relative des environne- ments, ont longtemps protégé des turbulences. Le secteur est aujourd’hui identifié par les environnements juridiques, concurrentiels et économiques. “On assiste peu à Le terme de management social a pris place prudemment dans des peu à l’émergence organisations qui sont de plus en plus confrontées aux mêmes contrain- des entrepreneurs tes que les entreprises de services, si ce n’est que le degré de pression sociaux” externe est moindre. La « protection » que représentent les subvention- nements accordés aux établissements et services, et le moindre risque entrepreneurial, contribuent à pondérer les pressions. Pour autant, les exigences se sont accrues et les recompositions sont engagées dans un secteur où l’on parle ouvertement de « reprise », de « fusion », de « qualité », de « concurrence », d’appels d’offres... Les petites associations disparaissent au profit de groupes associatifs entreprenants. De nom- breuses recompositions s’organisent aussi en réponse aux mutations contextuelles, à la désinstitutionalisation, à la prise en compte des notions de territoire ou de travail en ré- seau, et surtout au développement de la logique de prestation et de service au détriment de la logique de structure. Les organisations sociales sont dès lors moins identifiées à par- tir de publics cibles, mais plutôt à partir de leur capacité à répondre, par la qualité et l’in- novation, à des demandes naissantes sur le territoire, et à partir de leur projet associatif ou d’établissement. À ce titre, le management associatif prend une place aujourd’hui plus importante, au-delà de l’autonomie des établissements. On assiste peu à peu à des modifications sensibles, à la disparition des directions charismatiques et à l’arrivée des entrepreneurs sociaux, qu’ils soient bénévoles ou professionnels. Les bâtisseurs d’hier ont laissé la place aux innova- teurs et aux managers des ressources humaines. Les associations intègrent des organi- grammes moins hiérarchiques, davantage fonctionnels et transversaux, agissant en ré- seaux internes et externes, déconcentrés ou décentralisés. La spécificité du management social accompagne plusieurs enjeux : n contribuer au maintien d’une logique non commerciale qui privilégie l’éthique, n assurer les conditions de l’innovation et du développement des services, n contribuer à la qualité des prestations en direction des usagers et de la société, n optimiser les ressources humaines, tant au plan de la dynamisation que de la pros- pective. 34 Les Cahiers de l’Actif - N°314-317
  • 9. Approche conceptuelles du management Le management du changement dans l’action sociale Recomposition Innovation Contractualisation Régulation Transformation Partenariat Citoyenneté Compétence Responsabilité Technicité PROJET Politique Éthique Technique UTOPIE COMPÉTENCE DIRECTION - Management systémique – Global/local/réseau - Organisation apprenante et formative - Lisibilité / communication RECONSTRUCTION / NÉGOCIATION / COMPROMIS AMBITION / RISQUE EXPÉRIMENTATION RÉSEAU / ÉVALUATION Guide de la fonction chef de service dans les organisations sociales et médico-sociales, Patrick Lefèvre, Dunod, 2001. Les Cahiers de l’Actif - N°314-317 35
  • 10. Manager les équipes L’organisation par projets Elle est aujourd’hui légitime et peut être utilisée au service de l’efficacité, du développe- ment des ressources et de la démocratie dans les associations, les établissements privés et publics. Elle peut accompagner la désinstitutionalisation sans que des ruptures trop bruta- les n’interviennent, dans le respect des personnes, qu’il s’agisse des usagers ou des sala- riés. Le compromis et la négociation s’imposent, ils appellent un management renouvelé, moins centré sur la reproduction et le maintien des équilibres antérieurs, davantage créa- tif et prospectif, capable de se centrer à la fois sur l’évènement quotidien et sur la mise en perspective du futur. On peut alors assister à la légitimation du management transition- nel. L’organisation rationnelle légale La qualité du management reposera sur la capacité des organisations à fonder des repères pour penser l’action collective, la motivation et la compétence des acteurs. Elle ne peut plus être liée au seul charisme des dirigeants, elle renvoie à la force de l’organisation dé- finie autour de sa culture, de ses normes fonctionnelles, à la compétence de ses dirigeants et cadres capables de susciter et d’accompagner le changement humain et technique. Plu- sieurs stratégies sont susceptibles d’apporter des garanties aux établissements et services : n la formalisation des projets, associant acteurs internes et partenaires, n les démarches qualité, permettant la confiance et la sécurisation des environnements, n la définition des responsabilités et des délégations, n l’analyse des emplois et des compétences, n le management des trajectoires professionnelles et la mobilité des personnels. Le management des ressources humaines* Les ressources humaines sont nées avec la réflexion sur les organisations et le manage- ment. Regroupant à la fois stratégies et méthodes, elles touchent aussi bien la gestion et l’administration, l’organisation du travail, l’implication et la dynamisation des acteurs, la prospective, l’anticipation et la gestion prévisionnelle, le dialogue social, les études quan- titatives et qualitatives. La fonction « ressources humaines » est directement dépendante des directions au plan stratégique, on parle du directeur ou responsable des ressources humaines. Tantôt confiées à des comptables, des gestionnaires des organisations, ces dé- légations traduisaient des logiques instituées, des manières de penser la place des salariés dans les organisations, autant que des philosophies de gestion. Des modèles repérables… à travers plusieurs logiques : productiviste, celle de la rationa- lité du travail, gestionnaire, celle de l’analyse des coûts, la logique de la prévision et de l’anticipation, celle de la motivation et de l’implication, la logique des compétences et de la formation, enfin celle du dialogue et des relations sociales. * Extrait du Cahier Technè n°3, Mai 2001. 36 Les Cahiers de l’Actif - N°314-317
  • 11. Approche conceptuelles du management La gestion des ressources humaines Emploi Travail Négociation Gestion prévisionnelle Organisation Relations sociales Emplois et compétences Gestion du travail Conflits du travail Référentiels Hygiène et sécurité Participation Administration Individu Communication Contrats - Conformité Culture d’entreprise Implication - Motivation Dossiers du Personnel Cohésion sociale Évaluation Rémunération Information Trajectoire Médecine du travail Le cadre management contractuel individualisé SÉCURISATION adhésion valorisation au projet personnelle ENGAGEMENT IMAGE DE SOI responsabilité développement mobilité professionnelle des compétences professionnelle IMPLICATION PROFESSIONALISATION TRAJECTOIRE Le emplois culture management qualifications communication collectif compétences socialisation transversalité projets fonctions mutualisation innovation délégations enrichissement expérimentation pouvoirs Les Cahiers de l’Actif - N°314-317 37
  • 12. Manager les équipes BIBLIOGRAPHIE Sociologie des organisations M. Crozier, L’acteur et le système P. Bernoux, La sociologie des organisations A. Bartoli, Communication et organisation J.-D. Reynaud, Les règles du jeu et l’action collective -> Complexité des organisations E. Morin, Introduction à la pensée complexe J.-L. Le Moigne, Le constructivisme, tome 1 et 2 M. Génelot, Manager dans la complexité Management et ressources humaines M. Weber, Économie et société H. Mintzberg, Voyage au centre des organisations ; Le manager au quotidien A. Chandler, Stratégies et structures de l’entreprise M. Crozier, L’entreprise à l’écoute D. Weiss, Les ressources humaines J.-M. Peretti, Ressources humaines J.-P. Flipo, le marketing des services A. Meignant, Manager la formation Sociologie clinique M. Pagès, L’emprise de l’organisation E. Enriquez, L’organisation en analyse ; Les jeux du désir et du pouvoir V. de Gaulejac, Sociologie clinique ; Le coût de l’excellence ; La lutte des places -> Identité et culture – Mondes sociaux E. Jacques, La culture d’entreprise R. Sainsaulieu, Les mondes sociaux ; L’identité au travail ; Sociologie de l’association L. Boltanski, Les économies de la grandeur M. Callon, La science et les réseaux Direction et encadrement J.-M. Miramon, Le métier de directeur ; Manager les changements dans l’action so- ciale P. Lefèvre, Guide de la fonction directeur d’établissement social et médico-social P. Lefèvre, Guide de la fonction chef de service dans les organisations sociales et médico-sociales. 38 Les Cahiers de l’Actif - N°314-317