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DEFICIT DE VIVIENDA EN EL SALVADOR




         POLÍTICAS PÚBLICAS E EXPERIÊNCIAS NO SETOR DA
DÉFICIT CUANTITATIVO:     82,203 Unidades
DÉFICIT CUALITATIVO: HABITACIONAL NA AMÉRICA LATINA:
          REFORMA        390,333 Unidades

DÉFICIT TOTAL:                472,536 Unidades
                     PRINCIPAIS APRENDIZADOS, EHPM, 2008
                                        FUENTE: VMVDU,
                  CASOS RELEVANTES E COMPILAÇÃO
                             EN AMSS:
                    Un 42% del déficit cuantitativo
                         (34,525 unidades)
                                      Consultora: Maria Virginia Casasfranco R.
           Un 13.2% del déficit cualitativo: 51,523 unidades
                                              FUENTE: Diagnóstico C.V. V.I.S., 2011
DEFICIT DE VIVIENDA EN EL SALVADOR




DÉFICITPOLÍTICAS PÚBLICAS E EXPERIÊNCIAS NO SETOR DA
        CUANTITATIVO:      82,203 Unidades
DÉFICIT CUALITATIVO: HABITACIONAL NA AMÉRICA LATINA:
         REFORMA          390,333 Unidades

DÉFICIT TOTAL:                472,536 Unidades
                    PRINCIPAIS APRENDIZADOSVMVDU, EHPM, 2008
                                        FUENTE:

                             EN AMSS:
                    Un 42% del déficit cuantitativo
                         (34,525 unidades)
                                     Consultora: Maria Virginia Casasfranco R.
           Un 13.2% del déficit cualitativo: 51,523 unidades
                                              FUENTE: Diagnóstico C.V. V.I.S., 2011
DEFICIT DE VIVIENDA EN EL SALVADOR
                  APRENDIZADOS DA AMERICA LATINA


 O déficit qualitativo de moradias está decrescendo (saneamento
básico e regularização fundiária), mas os problemas de qualidade de
vida dentro das moradias estão aumentando.
 DÉFICIT CUANTITATIVO:        82,203 Unidades
DÉFICIT CUALITATIVO:         390,333 Unidades
 O mercado da reforma está em alta: as lojas de materiais de
construção nos bairros de baixa renda continuam com boas vendas.
 DÉFICIT TOTAL:              472,536 Unidades
                                                  FUENTE: VMVDU, EHPM, 2008

 A forma de produção social e/ou informal de moradia é a maior,
                            EN AMSS:
mas não se conhecem 42% del déficit cuantitativo
                  Un seus impactos macroeconômicos nos países e
microeconômicos nas famílias. unidades)
                       (34,525

           Un 13.2% del déficit cualitativo: 51,523 unidades
                                             FUENTE: Diagnóstico C.V. V.I.S., 2011
DEFICIT DE VIVIENDA EN EL SALVADOR
                     APRENDIZADOS DA AMERICA LATINA


 O adensamento de bairros de origem informal é um efeito do déficit
quantitativo de moradia (imóveis com 4 ou 5 andares).
  DÉFICIT CUANTITATIVO:       82,203 Unidades
 O estoque habitacional informal e/ou da produção social é a opção de
  DÉFICIT CUALITATIVO:       390,333 Unidades
aluguel para as famílias de baixa renda.
  DÉFICIT TOTAL:                 472,536 Unidades
 A evolução das políticas públicas no campo FUENTE:reforma de moradia
                                              de VMVDU, EHPM, 2008
viraram um componente na luta contra a pobreza extrema.
                             EN AMSS:
                  Un 42% del déficit cuantitativo
 A reforma como mecanismo de Proteção do Patrimônio Familiar e
                       (34,525 unidades)
instrumento de mobilização social (ruptura de paradigmas).
              Un 13.2% del déficit cualitativo: 51,523 unidades
                                                FUENTE: Diagnóstico C.V. V.I.S., 2011
DEFICIT DE VIVIENDA EN EL SALVADOR
                     APRENDIZADOS DA AMERICA LATINA


 A criação de uma cultura tributária nos bairros de origem informal é
um desafio para a recuperação do investimento do Estado (saneamento
básico); CUANTITATIVO:a permanência dos moradores pela pressão do
 DÉFICIT assim como          82,203 Unidades
valor do solo.
 DÉFICIT CUALITATIVO:       390,333 Unidades

DÉFICIT TOTAL:             472,536 Unidades
   Variadas metodologias e modelos de gestão pública ante os principais
riscos e vulnerabilidades das moradias, mas VMVDU, EHPM, 2008
                                             FUENTE:
                                                     os resultados não
acompanham as grandes necessidades.
                             EN AMSS:
                 Un 42% del déficit cuantitativo
 Necessidade de um modelo unidades)
                      (34,525 equilibrado demanda-oferta. Estudo
detalhado da cadeia de valor da reforma de moradia de baixa renda,
com os principais del déficit cualitativo: 51,523 unidades envolvidos, a
            Un 13.2% elos e gargalos, os atores
governabilidade e a forma de tomada de decisão das reformas.
                                             FUENTE: Diagnóstico C.V. V.I.S., 2011
FORTALECIMENTO DA CADEIA DE VALOR DA REFORMA DE MORADIA
                        (El Salvador)

 MELHORAR A EFICIÊNCIA DA CADEIA: materiais, processos,
  tecnologias, produtos (atender segmento de mercado e criar
  oportunidades de emprego).

 MELHORAR A ORGANIZAÇÃO DA CADEIA: vínculos entre elos, redes,
  desenvolvimento de provedores, práticas de provedoria (eficiência
  coletiva).

 FORTALECER AS INSTITUÇÕES DE APOIO (públicas e privadas): provedoras
  de serviços de assistência técnica, financeira e de formação de recursos
  humanos.

 FORTALECER A GOVERNABILIDADE DA CADEIA: assegurar a coordenação de
  ações estratégicas e de apoio, institucionalização e sustentabilidade no
  longo prazo.
DEFICIT DE VIVIENDA EN EL SALVADOR
                    APRENDIZADOS DA AMERICA LATINA


Apenas três elos movimentam a cadeia atual da reforma:

    Insumos da construção: sem controle de qualidade e assistência
  DÉFICIT CUANTITATIVO:         82,203 Unidades
   técnica para sua utilização.390,333 Unidades
  DÉFICIT CUALITATIVO:
    Construção: problemas de mobilidade de mão de obra e os
  DÉFICIT TOTAL: no setor da construção (impacto macroeconômico).
   profissionais               472,536 Unidades
    Financiamento: recursos próprios das FUENTE: VMVDU, EHPM, 2008
                                                     famílias. Orçamento
   publico não sustentável EN AMSS:
                                (subsídios). Limitadas opções         de
   microfinanciamento (fundo de garantia).
                      Un 42% del déficit cuantitativo
                           (34,525 unidades)
O desafio na superação dos problemas de trâmites: custos e
tempos. A Moradia Saudável é uma opção limitada.
            Un 13.2% del déficit cualitativo: 51,523 unidades
                                               FUENTE: Diagnóstico C.V. V.I.S., 2011
DEFICIT DE VIVIENDA EN EL SALVADOR




         POLÍTICAS PÚBLICAS E EXPERIÊNCIAS NO SETOR DA
DÉFICIT CUANTITATIVO:     82,203 Unidades
DÉFICIT CUALITATIVO: HABITACIONAL NA AMÉRICA LATINA:
          REFORMA        390,333 Unidades

DÉFICIT TOTAL:                472,536 Unidades
                           CASOS RELEVANTES VMVDU, EHPM, 2008
                                         FUENTE:

                             EN AMSS:
                    Un 42% del déficit cuantitativo
                         (34,525 unidades)
                                      Consultora: Maria Virginia Casasfranco R.
           Un 13.2% del déficit cualitativo: 51,523 unidades
                                              FUENTE: Diagnóstico C.V. V.I.S., 2011
MODELO MEXICO - PROGRAMA DE REFORMA

                            Convocatória     EMPRESA
                             Individual     EXECUTORA
              Poupança 5%    FAMILIAS         SOCIAL




                                               INTERVENÇÃO
                                                 DISPERSA



                                                                      MUNICÍPIO
MINISTÉRIO   Saneamento básico e
             regularização
                                                                       Assistência
Subsídios                                                            técnica integral
  40%

      EMPRESA FINANCEIRA
         Crédito 55%
                                            EMPRESAS
      Convênio de Adesão                   EXECUTORAS


                     Formação da mão de obra não é clara no modelo
POLÍTICAS E EXPERIÊNCIAS DA REFORMA DE MORADIA - CASO
                                             MÉXICO



                                                      ATORES ENVOLVIDOS E SEUS PAPEIS
POLÍTICA
                                                      - Subsidio Federal: Conavi
- 1983: Direito à moradia - Constituição.             - Crédito/Financiamento: Entidade Executora
- Lei de Moradia (2006) no México.                    (Convênio de Adesão)
- Área prioritária de desenvolvimento nacional        - Poupança Prévia: Beneficiário
com a participação dos municípios, o setor social     - Executora Social
e privado.
- Inclui a produção social como uma modalidade
própria.                                              CUSTOS E FORMA FINANCIAMENTO
                                                      - Subsídio: 40% ($1.940)
METODOLOGIA                                           - Poupança prévia: 5%
                                                      - Crédito: 55%
Financiamento
                                                      Valor máximo: 100% ($4.850 , 20 SM)
poupança + crédito + subsídio (famílias até 5 SM).
                                                      Ciclo de reforma: até $5.820 (24 SM)
Assistência técnica e crédito
                                                      - Regularização como parte da reforma.
INVI – Cidade de México
-Crédito: 25.000 reformas por ano.                    IMPACTOS
-Subsídio: Assessoria integral qualificada, social,
                                                      (R$103,3 milhões / 2010, Conavi). Média 2008-
jurídico, financeiro, técnico e de desenvolvimento
                                                      2010, R$83 milhões (42.783 reformas / cada
sustentável.
                                                      R$1.930)
                                                      Déficit qualitativo: 11 milhões (2007).

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Deficit de Vivienda en El Salvador

  • 1. DEFICIT DE VIVIENDA EN EL SALVADOR POLÍTICAS PÚBLICAS E EXPERIÊNCIAS NO SETOR DA DÉFICIT CUANTITATIVO: 82,203 Unidades DÉFICIT CUALITATIVO: HABITACIONAL NA AMÉRICA LATINA: REFORMA 390,333 Unidades DÉFICIT TOTAL: 472,536 Unidades PRINCIPAIS APRENDIZADOS, EHPM, 2008 FUENTE: VMVDU, CASOS RELEVANTES E COMPILAÇÃO EN AMSS: Un 42% del déficit cuantitativo (34,525 unidades) Consultora: Maria Virginia Casasfranco R. Un 13.2% del déficit cualitativo: 51,523 unidades FUENTE: Diagnóstico C.V. V.I.S., 2011
  • 2. DEFICIT DE VIVIENDA EN EL SALVADOR DÉFICITPOLÍTICAS PÚBLICAS E EXPERIÊNCIAS NO SETOR DA CUANTITATIVO: 82,203 Unidades DÉFICIT CUALITATIVO: HABITACIONAL NA AMÉRICA LATINA: REFORMA 390,333 Unidades DÉFICIT TOTAL: 472,536 Unidades PRINCIPAIS APRENDIZADOSVMVDU, EHPM, 2008 FUENTE: EN AMSS: Un 42% del déficit cuantitativo (34,525 unidades) Consultora: Maria Virginia Casasfranco R. Un 13.2% del déficit cualitativo: 51,523 unidades FUENTE: Diagnóstico C.V. V.I.S., 2011
  • 3. DEFICIT DE VIVIENDA EN EL SALVADOR APRENDIZADOS DA AMERICA LATINA  O déficit qualitativo de moradias está decrescendo (saneamento básico e regularização fundiária), mas os problemas de qualidade de vida dentro das moradias estão aumentando. DÉFICIT CUANTITATIVO: 82,203 Unidades DÉFICIT CUALITATIVO: 390,333 Unidades  O mercado da reforma está em alta: as lojas de materiais de construção nos bairros de baixa renda continuam com boas vendas. DÉFICIT TOTAL: 472,536 Unidades FUENTE: VMVDU, EHPM, 2008  A forma de produção social e/ou informal de moradia é a maior, EN AMSS: mas não se conhecem 42% del déficit cuantitativo Un seus impactos macroeconômicos nos países e microeconômicos nas famílias. unidades) (34,525 Un 13.2% del déficit cualitativo: 51,523 unidades FUENTE: Diagnóstico C.V. V.I.S., 2011
  • 4. DEFICIT DE VIVIENDA EN EL SALVADOR APRENDIZADOS DA AMERICA LATINA  O adensamento de bairros de origem informal é um efeito do déficit quantitativo de moradia (imóveis com 4 ou 5 andares). DÉFICIT CUANTITATIVO: 82,203 Unidades  O estoque habitacional informal e/ou da produção social é a opção de DÉFICIT CUALITATIVO: 390,333 Unidades aluguel para as famílias de baixa renda. DÉFICIT TOTAL: 472,536 Unidades  A evolução das políticas públicas no campo FUENTE:reforma de moradia de VMVDU, EHPM, 2008 viraram um componente na luta contra a pobreza extrema. EN AMSS: Un 42% del déficit cuantitativo  A reforma como mecanismo de Proteção do Patrimônio Familiar e (34,525 unidades) instrumento de mobilização social (ruptura de paradigmas). Un 13.2% del déficit cualitativo: 51,523 unidades FUENTE: Diagnóstico C.V. V.I.S., 2011
  • 5. DEFICIT DE VIVIENDA EN EL SALVADOR APRENDIZADOS DA AMERICA LATINA  A criação de uma cultura tributária nos bairros de origem informal é um desafio para a recuperação do investimento do Estado (saneamento básico); CUANTITATIVO:a permanência dos moradores pela pressão do DÉFICIT assim como 82,203 Unidades valor do solo. DÉFICIT CUALITATIVO: 390,333 Unidades DÉFICIT TOTAL: 472,536 Unidades Variadas metodologias e modelos de gestão pública ante os principais riscos e vulnerabilidades das moradias, mas VMVDU, EHPM, 2008 FUENTE: os resultados não acompanham as grandes necessidades. EN AMSS: Un 42% del déficit cuantitativo  Necessidade de um modelo unidades) (34,525 equilibrado demanda-oferta. Estudo detalhado da cadeia de valor da reforma de moradia de baixa renda, com os principais del déficit cualitativo: 51,523 unidades envolvidos, a Un 13.2% elos e gargalos, os atores governabilidade e a forma de tomada de decisão das reformas. FUENTE: Diagnóstico C.V. V.I.S., 2011
  • 6. FORTALECIMENTO DA CADEIA DE VALOR DA REFORMA DE MORADIA (El Salvador)  MELHORAR A EFICIÊNCIA DA CADEIA: materiais, processos, tecnologias, produtos (atender segmento de mercado e criar oportunidades de emprego).  MELHORAR A ORGANIZAÇÃO DA CADEIA: vínculos entre elos, redes, desenvolvimento de provedores, práticas de provedoria (eficiência coletiva).  FORTALECER AS INSTITUÇÕES DE APOIO (públicas e privadas): provedoras de serviços de assistência técnica, financeira e de formação de recursos humanos.  FORTALECER A GOVERNABILIDADE DA CADEIA: assegurar a coordenação de ações estratégicas e de apoio, institucionalização e sustentabilidade no longo prazo.
  • 7. DEFICIT DE VIVIENDA EN EL SALVADOR APRENDIZADOS DA AMERICA LATINA Apenas três elos movimentam a cadeia atual da reforma:  Insumos da construção: sem controle de qualidade e assistência DÉFICIT CUANTITATIVO: 82,203 Unidades técnica para sua utilização.390,333 Unidades DÉFICIT CUALITATIVO:  Construção: problemas de mobilidade de mão de obra e os DÉFICIT TOTAL: no setor da construção (impacto macroeconômico). profissionais 472,536 Unidades  Financiamento: recursos próprios das FUENTE: VMVDU, EHPM, 2008 famílias. Orçamento publico não sustentável EN AMSS: (subsídios). Limitadas opções de microfinanciamento (fundo de garantia). Un 42% del déficit cuantitativo (34,525 unidades) O desafio na superação dos problemas de trâmites: custos e tempos. A Moradia Saudável é uma opção limitada. Un 13.2% del déficit cualitativo: 51,523 unidades FUENTE: Diagnóstico C.V. V.I.S., 2011
  • 8. DEFICIT DE VIVIENDA EN EL SALVADOR POLÍTICAS PÚBLICAS E EXPERIÊNCIAS NO SETOR DA DÉFICIT CUANTITATIVO: 82,203 Unidades DÉFICIT CUALITATIVO: HABITACIONAL NA AMÉRICA LATINA: REFORMA 390,333 Unidades DÉFICIT TOTAL: 472,536 Unidades CASOS RELEVANTES VMVDU, EHPM, 2008 FUENTE: EN AMSS: Un 42% del déficit cuantitativo (34,525 unidades) Consultora: Maria Virginia Casasfranco R. Un 13.2% del déficit cualitativo: 51,523 unidades FUENTE: Diagnóstico C.V. V.I.S., 2011
  • 9. MODELO MEXICO - PROGRAMA DE REFORMA Convocatória EMPRESA Individual EXECUTORA Poupança 5% FAMILIAS SOCIAL INTERVENÇÃO DISPERSA MUNICÍPIO MINISTÉRIO Saneamento básico e regularização Assistência Subsídios técnica integral 40% EMPRESA FINANCEIRA Crédito 55% EMPRESAS Convênio de Adesão EXECUTORAS Formação da mão de obra não é clara no modelo
  • 10. POLÍTICAS E EXPERIÊNCIAS DA REFORMA DE MORADIA - CASO MÉXICO ATORES ENVOLVIDOS E SEUS PAPEIS POLÍTICA - Subsidio Federal: Conavi - 1983: Direito à moradia - Constituição. - Crédito/Financiamento: Entidade Executora - Lei de Moradia (2006) no México. (Convênio de Adesão) - Área prioritária de desenvolvimento nacional - Poupança Prévia: Beneficiário com a participação dos municípios, o setor social - Executora Social e privado. - Inclui a produção social como uma modalidade própria. CUSTOS E FORMA FINANCIAMENTO - Subsídio: 40% ($1.940) METODOLOGIA - Poupança prévia: 5% - Crédito: 55% Financiamento Valor máximo: 100% ($4.850 , 20 SM) poupança + crédito + subsídio (famílias até 5 SM). Ciclo de reforma: até $5.820 (24 SM) Assistência técnica e crédito - Regularização como parte da reforma. INVI – Cidade de México -Crédito: 25.000 reformas por ano. IMPACTOS -Subsídio: Assessoria integral qualificada, social, (R$103,3 milhões / 2010, Conavi). Média 2008- jurídico, financeiro, técnico e de desenvolvimento 2010, R$83 milhões (42.783 reformas / cada sustentável. R$1.930) Déficit qualitativo: 11 milhões (2007).