01-12-10 Desarrollo en México

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Presentación abordada por Gonzalo Hernández Licona durante el Primer Foro Regional "Hacia un nuevo proyecto nacional de desarrollo"

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01-12-10 Desarrollo en México

  1. 1. www.coneval.gob.mx Gonzalo Hernández Licona Noviembre 2010 Desarrollo en México
  2. 2. México ha tenido un crecimiento económico muy bajo en los últimos años - 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 1950 1954 1958 1962 1966 1970 1974 1978 1982 1986 1990 1994 1998 2002 2006 Irlanda Portugal España Japón Corea del Sur Chile México Fuente: Elaboración propia con datos de Total Economy Database. 2008 Evolución del PIB per cápita en dólares (PPP 1990)
  3. 3. La diferencia de ingreso entre los deciles más altos y más bajos es muy acentuada $0 $2,000 $4,000 $6,000 $8,000 $10,000 $12,000 $14,000 $16,000 I V Promedio X Deciles de ingreso Ingresocorrientepercápitamensualpromedio
  4. 4. ..así como en otras dimensiones • Mujeres en la Cámara de Senadores (2008) – 20.3% • Mujeres en la Cámara de Diputados (2008) – 26.3% • Prevalencia de baja talla en menores de 5 años (2006) – Nacional: 12.5% – Población indígena: 32.2%
  5. 5. POBREZA MODERADA 33.7% 36.0 millones 2.3 Carencias Derechos sociales Carencias Bienestar Ingreso Vulnerables por ingreso Vulnerables por carencia social Pobreza Multidimensional 2008 35.2 mill personas 33.0% 2.0 carencias prom. 03 2 1456 promedio 4.5 % 4.8 millones Fuente: Estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2008. POBRES MULTIDIMENSIONALES 47.2 mill personas 44.2% 2.7 carencias promedio 18.3% 19.5 millones Sin carencias, bienestar económico adecuado Población Total en el país 2008: 106,680,526
  6. 6. Estimaciones de pobreza por ingresos Fuente: Estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH de 1992-2008.
  7. 7. $3,977 $4,374 $2,972 $3,084 $3,807 $3,667 $3,791 $3,793 $3,882 $3,381 $1,637 $1,854 $1,171 $1,201 $1,494 $1,433 $1,608 $1,607 $1,648 $1,332 $788 $736 $489 $445 $608 $648 $829 $764 $825 $482 $0 $500 $1,000 $1,500 $2,000 $2,500 $3,000 $3,500 $4,000 $4,500 $5,000 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2005 2006 2008 (Pesosde2006) Nacional Urbano Rural Evolución del ingreso laboral promedio real. Esta variable se comporta igual que la pobreza de ingresos, pero en sentido inverso: Lo que afecta al mercado laboral, le afecta a la pobreza Fuente: Elaboración del CONEVAL con información del Banco de México.
  8. 8. La evolución del mercado laboral impacta directamente a la pobreza. Si salarios y empleo bajan (masa salarial) la pobreza aumenta
  9. 9. 64.7 65.6 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 2008 MCS-ENIGH 2010 ENAPOS Porcentaje de la población sin acceso a seguridad social Fuente: Elaboración del CONEVAL con información del MCS- ENIGH 2008 y la Encuesta Nacional de la Política Social (ENAPOS).
  10. 10. Fuente: elaboración del CONEVAL con información del Banco de México. 14 Número de personas ocupadas según condición de formalidad, 1992-2008 23.4 26.0 28.2 30.3 31.9 33.9 36.0 36.7 38.8 43.5 12.7 14.6 16.5 17.5 17.7 19.4 20.9 21.3 22.8 28.4 10.8 11.4 11.8 12.8 14.1 14.5 15.2 15.4 15.9 15.1 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2005 2006 2008 Millonesdepersonas Ocupados Informales Formales
  11. 11. 36.0 23.4 16.5 0.0 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0 CONTEO 2005 MCS 2008 ZAP 2009 Porcentaje de viviendas particulares habitadas con piso de tierra Hogares en Municipios Pobres Fuente: Elaboración del CONEVAL con información del Conteo de Población y Vivienda 2005, MCS-ENIGH 2008 y Monitoreo ZAP 2009.
  12. 12. 41.7 33.1 22.1 0.0 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0 CONTEO 2005 MCS 2008 ZAP 2009 Porcentaje de viviendas particulares habitadas que no disponen de drenaje Hogares en Municipios Pobres Fuente: elaboración del CONEVAL con información del Conteo de Población y Vivienda 2005, MCS-ENIGH 2008 y Monitoreo ZAP 2009.
  13. 13. Porcentaje de la población sin derechohabiencia a servicios de salud Hogares en Municipios Pobres Fuente: elaboración del CONEVAL con información del Conteo de Población y Vivienda 2005, MCS-ENIGH 2008 y Monitoreo ZAP 2009. 75.9 51.8 39.4 0.0 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0 CONTEO 2005 MCS 2008 ZAP 2009
  14. 14. Inversión Empleos Salarios Educación Seguridad social Precios Salud Ingresos bajos Bajo nivel educativo Salud precaria Falta de ahorro Vivienda sin calidad Protección social Pobreza Causas………….....y efectos de la pobreza DesigualdaddeOportunidades Competitividad Productividad Desarrollo
  15. 15. 1. Estos programas (mal llamados de Superación de la Pobreza) deben ser sólo un complemento para apoyar las políticas que atacan las Causas de la pobreza. 2. Los tres órdenes de gobierno y el legislativo han aumentado el presupuesto en estos rubros desde hace un par de décadas, aprovechando los aumentos del ingreso petrolero o Con algunos aciertos: Agua, electricidad, drenaje, pisos firmes, acceso a la educación básica (becas), nutrición, empleo temporal o Con varios problemas: programas que parecieran más políticos; poco efectivos; programas dispersos; no llegan a los más pobres; sin coordinación entre órdenes de gobierno; poco transparentes, especialmente a nivel local; no tienen vinculación con los derechos sociales; programas con poco efecto en empleo, ingresos y productividad; Protección social
  16. 16. Estrategia Integral • Seguridad social básica Universal – Servicios de Salud Universal • Financiada con impuestos generales • Reducción de aportaciones de seguridad social a empresas y trabajadores – Incremento de inversión, empleos y productividad • y capacidades básicas a la población en pobreza: – Ingreso básico (o programas de empleo temporal universales), eliminando un conjunto grande de programas dispersos – Seguro de desempleo (en sustitución del pago de despido actual) – Infraestructura básica a población en pobreza – Servicios de salud y educación de calidad a población en pobreza – Fortalecer programas de educación, nutrición y salud a población en pobreza Desarrollo Red de protección social
  17. 17. 1. Estrategias Universales con programas focalizados para un acceso universal a derechos sociales 2. Acciones contra la Discriminación – Acciones afirmativas 3. Mayor competencia en los mercados 4. Normas que favorezcan a población históricamente en desventaja de oportunidades 5. Infraestructura en y hacia zonas de mayor marginación 6. Calidad de servicios a la población más pobre 7. Política Fiscal que llegue más a la población más pobre (impuestos y gasto) 8. Mayor transparencia, evaluación y rendición de cuentas en Estados y Municipios. Desigualdad de Oportunidades
  18. 18. Derechos sociales Carencias Con mejores políticas pública, esperemos tener más personas sin carencias y con mayor ingreso en un futuro….cercano…. LBE 03 Vulnerables por carencia social Vulnerables por ingreso 5 24 16 Población sin carencias y con un nivel adecuado de bienestar económico POBRES MULTIDIMENSIONALES

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