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01-12-10 Mensaje Mario Sánchez Ruiz

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Mensaje abordado por el C.P. Mario Sánchez Ruiz en el marco del Foro Regional "Hacia un nuevo proyecto nacional de desarrollo"

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01-12-10 Mensaje Mario Sánchez Ruiz

  1. 1. 1 PALABRAS DEL C.P. MARIO SANCHEZ RUIZ EN EL MARCO DEL FORO REGIONAL “HACIA UN NUEVO PROYECTO NACIONAL DE DESARROLLO” CONVOCADO POR EL COLEGIO NACIONAL DE ECONOMISTAS (COLEGIOSESTATALESDE ECONOMISTAS DE LA REGIÓN NOROESTE: BAJA CALIFORNIA, BAJA CALIFORNIA SUR, SINALOA, SONORA Y NAYARIT; Y UNIVERSIDADES E INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE LA REGIÓN NOROESTE) DURANTE SU PARTICIPACIÓN EN LA MESA “DESARROLLO REGIONAL Y COMPETITIVIDAD”. Hermosillo, Sonora a 29 de noviembre de 2010 Mtro. José Guadalupe Osuna Millán Gobernador Constitucional del Estado de Baja California. Dip. Jesús Alberto Cano Vélez Presidente del Colegio Nacional de Economistas Mtro. Gonzalo Rodriguez Villanueva Rector del Instituto Tecnológico de Sonora Lic. Juan Carlos Cortés García Presidente del Consejo Nacional Agropecuario.
  2. 2. 2 Dr. Rogelio Montemayor Seguy Coordinador de la Comisión Especial del Proyecto Nacional de El Colegio Nacional de Economistas Señoras y señores Buenas tardes
  3. 3. 3 La competitividad de una nación está íntimamente relacionada con su capacidad para atraer y retener talento e inversión y, por ende, con su capacidad de desarrollo. En este sentido y en nombre del Consejo Coordinador Empresarial, quiero expresar nuestro reconocimiento a la iniciativa del Colegio Nacional de Economistas por convocar - en un momento crucial de la vida nacional- a un debate plural y participativo sobre el Proyecto Nacional de Desarrollo. Poner sobre la mesa la visión compartida del México que queremos lograr en 10 años es sin duda un ejercicio que nos enriquecerá a todos. Es una oportunidad para definir metas, pero también para refrendar compromisos. Por nuestra parte, en el sector empresarial tenemos una visión ambiciosa: lograr que México esté entre los primeros lugares en educación, competitividad y desarrollo humano. Para que esto sea posible, necesitamos: 1. Lograr un crecimiento económico alto y sostenido 2. Crear más empleos bien remunerados 3. Asegurar un país con mayor equidad y menos pobreza y marginación 4. Asegurar certidumbre jurídica, transparencia, seguridad y democracia
  4. 4. 4 5. Brindar oportunidades de desarrollo en todas las regiones 6. Ofrecer un ambiente propicio para el desarrollo de los negocios Si bien el reto no es menor, sabemos que esta es una meta alcanzable. Hemos sido testigos de cómo otros países que, enfrentando condiciones similares a las nuestras, tuvieron la visión para implementar medidas estratégicas que les llevaron a aumentar su competitividad en periodos relativamente cortos. Nosotros tenemos toda la capacidad de hacerlo. Si nos detenemos un momento a pensar en las posibilidades y potencialidades que tiene México, veremos que somos un país privilegiado: tenemos una ubicación geográfica estratégica, recursos naturales y culturales, instituciones y empresas sólidas, una población joven, en fin, tenemos todo para hacer los cambios que muchos anhelamos. Entonces, ¿por qué esto no ha sucedido? Lamentablemente, hemos desaprovechado nuestros innumerables recursos,al igual que el talento de millones de mexicanos que -a falta de oportunidades de desarrollo- emigran a otros países que sí aprovechan e impulsan el capital humano que ellos representan.
  5. 5. 5 Por otro lado, no hemos reconfigurado nuestras instituciones para que respondan a cabalidad a las demandas de la población que exige oportunidades, seguridad y bienestar. Para generar los empleos que miles de mexicanos reclaman, y abatir niveles de pobreza que laceran a tantas familias, México necesita crecer sostenidamente a tasas superiores al 5%, para lo cual es necesario que la suma de la inversión, pública y privada, ascienda anualmente al menos a 25% del PIB. Menos que eso implicaría caer a un nivel de mediocridad que no merecemos. Complementariamente, es imperativo diseñar programas puntuales de apoyo a sectores con capacidad competitiva; capitalizar a la Banca de Desarrollo y destinar mayores recursos de riesgo a las PyMES; tomar medidas para aprovechar la burbuja de flujos financieros internacionales que hoy se observa, de tal suerte que las empresas públicas accedan a recursos cuantiosos en tasas y plazos interesantes, y liberen al sector privado recursos financieros que hoy acaparan; y valorar en el seno del Banco de México la necesaria reducción de las tasas de interés. En concreto, creemos que es urgente aprovechar aquello que como nación nos hace fuertes y dejar atrás aquello que obstruye nuestro quehacer productivo. //
  6. 6. 6 Es innegable que México necesita que se concreten reformas estructurales y cambios de fondo. Entre estos se encuentran la Reforma del Estado, la ReformaHacendaria, la Laboral y la Energética;así como ajustes estratégicos en materia de Educación y Estado de Derecho. Para que esto suceda, se requiere de la voluntad política y del compromiso de todos los actores involucrados. No necesitamos más investigaciones costosas o análisis prospectivos, sino acuerdos básicos que permitan llevar a la práctica, de manera integral y oportuna, políticas públicas que tengan como eje central el beneficio de la mayoría de los mexicanos. Mientras esto sucede, hay varias medidas que podemos impulsar, las cuales sin duda detonarían el dinamismo de la economía nacional y con ello un mayor crecimiento sostenido. (BANCA DE DESARROLLO) En primer término, debemos seguir impulsando políticas públicas orientadas a la consolidación de las PyMES como motor del desarrollo económico. Una forma de hacerlo es, sin duda, a través de la Banca de Desarrollo.
  7. 7. 7 Una economía requiere de una banca de fomento consolidada y altamente capitalizada, con la escala de operación apropiada para atender las necesidades de inversión productiva del país. En este sentido, la Banca de Desarrollo ha sido un instrumento central para apoyar la expansión económica en diversos países y para corregir desequilibrios que por naturaleza se presentan en los distintos sectores o regiones, particularmente en las PyMES. Por ello, es fundamental sentar las bases para consolidar a las instituciones que integran el Sistema Nacional de Banca de Desarrollo. Éstas deben apoyar el desarrollo equilibrado de las regiones y la infraestructura del país; proyectos productivos que la banca comercial difícilmente puede fondear; proyectos de innovación, desarrollo y transferencia de tecnología; la modernización y competitividad de las PyMES; así como reducir el costo y facilitar el acceso de las empresas a mecanismos de financiamiento. En línea con lo anterior, la operación regular de la banca de desarrollo no se debe sustentar en subsidios. En todo caso, tal y como sucede en otros países, es conveniente asignarlos a ciertos sectores o actividades en circunstancias de excepción. Así mismo, estamos convencidos de la importancia de fusionar NAFIN con BANCOMEXT, lo que eliminaría costos innecesarios y evitaría conflictos de interés que de manera natural se presentan cuando
  8. 8. 8 diversas entidades ofrecen servicios públicos de intermediación financiera a un mismo mercado. Si bien la banca de fomento ha registrado avances en los últimos años, aún existen áreas de oportunidad para incrementar la disponibilidad de recursos a sectores con alto potencial de crecimiento y que enfrentan restricciones de crédito. Un factor importante para que esto suceda es el de flexibilizar el marco institucional de la Banca de Desarrollo, el cuál es rígido y se encuentra sobre- regulado, lo que le impide su adaptación eficiente a los cambios del entorno. Un nuevo marco institucional debe enfocarse a resolver los problemas estructurales que enfrenta la banca de desarrollo,flexibilizando aspectos como el señalado en materia de autonomía de gestión, con instrumentos para disminuir la carga regulatoria y de fiscalización, así como con elementos que permitan proporcionar una atención integral a los acreditados, esquemas para fortalecer y mejorar el uso del capital y estrategias concretas para generar economías de escala entre los bancos de desarrollo. En este sentido y en términos generales, consideramos que la reflexión sobre banca de desarrollo debe tomar en cuenta: (i) la opinión de los sectores demandantes del crédito; (ii) la visión de los funcionarios de la banca de desarrollo, quienes conocen a profundidad la problemática de estas instituciones;
  9. 9. 9 (iii) información sobre experiencias recientes y sobre los logros y avances alcanzados por cada una de estas entidades en los últimos años; y (iv) las mejores prácticas internacionales. Considerando lo anterior, exhortamos a nuestros legisladores a valorar con detenimiento la eventual aprobación de las iniciativas relacionadas con la banca de desarrollo. No podemos regresar a esquemas del pasado. Necesitamos avanzar hacia una legislación moderna, con visión integral y de largo plazo, que promueva la competitividad y la generaciónde empleos,que apoye a las PyMES y responda a sus necesidades actuales. (COMPRAS DE GOBIERNO) En segundo lugar y en el mismo sentido que lo anterior, debiéramos hacer de las compras de gobierno una verdadera palanca para el desarrollo de las PyMES. En la medida en que logremos incorporar un mayor contenido de productos y servicios nacionales en las adquisiciones del sector público, será posible fortalecer el mercado interno, lo que daría un mayor dinamismo al sector productivo. Dado el volumen de las compras del sector público y las recientes reformas a la Ley de Adquisiciones y Arrendamientos, de Obra Pública, de Expropiacióny de Responsabilidades de los ServidoresPúblicos, hoy
  10. 10. 10 existen oportunidades que, de aprovecharse eficazmente, pueden detonar el crecimiento de las empresas de menor tamaño, las cuales son un factor clave para robustecer el mercado interno. Si logramos transitar sin obstáculos de las fases de planeación, licitación y adjudicación de proyectos, a la fase de ejecución de las obras, podríamos ver un impacto considerable en los subsectores que participan en esta proveeduría. Vale la pena puntualizar que es absolutamente necesario replicar estas acciones en los procesos de compra que realizan los gobiernos estatales y municipales. Para ello es fundamental llevar a la práctica las disposiciones aplicables para compraa las PyMES; y establecermecanismosclaros, oportunos y transparentes para que en cada dependencia y entidad de la Administración Pública Federal, se demuestre el cumplimiento de la normatividad. (MERCADO INTERNO) Otro aspecto fundamental al que debemos enfocar nuestro esfuerzo, es sin duda el fortalecimiento del mercado interno. Debemos considerar la seguridad de abasto de productos e insumos básicos como un objetivo estratégico, en particular en materia alimentaria, ya que mantenemos niveles de dependencia con el exterior relativamente elevados.
  11. 11. 11 Las políticas y programas internos deben enfocarse a potenciar la producción primaria de manera competitiva para que los siguientes eslabones de las cadenas productivas cuenten con insumos nacionales en condiciones competitivas,sin necesidad de abastecerlos del exterior. Es decir, México debe dar preferencia a los productos nacionales en las compras gubernamentales, en la medida que la calidad, precio y capacidad de abasto sean competitivos. Igualmente, es necesario impulsar de manera conjunta -autoridades y productores- una estrategia que permita dar un enfoque de cadenas productivas a las decisiones de política pública, a fin de fortalecer la integración del sectorproductivo y sus posibilidades de desarrollo futuro. (PROMOCIÓNDE LOS PRODUCTOS MEXICANOS EN EL EXTERIOR) Otra medida muy importante a la que todos podemos sumarnos, es la promoción de México en el exterior. La agenda de promoción del gobierno federal a cargo de ProMéxico debe abarcar productos y regiones, pero también sustentarse en las oportunidades aún desaprovechadas que se enmarcan en los tratados internacionales y acuerdos comerciales suscritos por México. Es necesario que los objetivos planteados para ProMéxico se atiendan a ritmo acelerado,de tal suerte que las empresas que realizan actividades de comercio exterior y aquellas que inician este proceso reciban una
  12. 12. 12 atención y un servicio más acorde al nivel que tiene México en el concierto internacional. En este sentido, consideramos importante impulsar, entre otros: 1. El incremento en el ritmo de exportaciones del país. 2. La diversificaciónde mercados, productos y servicios; así como la incorporación de nuevas empresas a la actividad exportadora. 3. Medidas que ayuden a generar mayor valor agregado en las exportaciones de productos mexicanos. 4. Captación de inversión extranjera directa. 5. Promover y apoyar la ampliación de la oferta exportable. 6. Programas de capacitación para las empresas mexicanas. 7. Competitividad en los procesos de exportación; y 8. El aprovechamiento de los beneficios de los TLC´s y ACE´s vigentes. (PROMOCIÓNDE INVERSIONES) Finalmente, quisiera comentar un tema crucial: el de la promoción de la inversión. Como lo mencioné inicialmente, México puede y necesita crecer a tasas superiores a 5% anual para generar los empleos que la población demanda. Para ello, el sector público debiera destinar a gasto de inversión recursos presupuestales por más del 5% del PIB, mismos que constituirían un detonador relevante de la inversión privada que, por su
  13. 13. 13 parte, debe hacer un esfuerzo de inversión en capital físico equivalente a 20 puntos del PIB. Ambos compromisos deben estar sustentados en la estabilidad macroeconómica, certidumbre jurídica y un sistema de incentivos claramente orientados a estimular la inversión nacional y extranjera en sectores en los que nuestro país tiene ventajas competitivas. En tal sentido, consideramos que, de manera conjunta, el sector público y privado debe realizar acciones concretas dirigidas a atraer inversiones en los sectores que ofrezcan ventajas competitivas. En principio, estos sectores pudieran ser: 1. Industria de Tecnologías de Información. 2. Tecnologías limpias vinculadas con eficiencia energética que incluyan edificios y construcciones sustentables, generación eléctrica, agua y componentes para el sector automotriz. 3. Industrias vinculadas al sector salud. 4. Aeronáutica. 5. Biotecnología. 6. Sector agroalimentario. 7. Metalmecánico y Bienes de Capital. 8. Turismo. 9. Servicios financieros; y 10. Infraestructura logística. (CIERRE)
  14. 14. 14 Estamos convencidos de que estamos en un momento clave para aprovechar la oportunidad de impulsar la transformación de México. Debemos hacerlo sobre bases firmes, sustentables y equitativas, que beneficiena los consumidores,a los usuarios de los servicios públicos y los grandes grupos de población. En este sentido, el compromiso del sector empresarial es claro y es firme. Seguiremos haciendo nuestro trabajo con empeño. Seguiremos invirtiendo y creyendo en México para generar empleos formales y bien remunerados, ofrecer mejores servicios y productos, y ofrecervalor agregado.Es decir, constituirnos como empresas cada vez más competitivas. Espero que los trabajos realizados en este día en el marco del foro “Hacia un Nuevo Proyecto Nacional de Desarrollo” sean de gran valor tanto para los aquí presentes, como para los integrantes de otros colegios e instituciones comprometidos con el mejor desarrollo del país. Les reitero la voluntad y la disposición del sector empresarial de seguir trabajando para alcanzar este objetivo y les agradezco sinceramente el que me hayan permitido ser parte de este esfuerzo. Muchas gracias por su atención, buenas tardes.

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