Mesa redonda: Nuevos servicios de ciudadanos: Apps, redes sociales y open data. COIICV: Jornada Transformando el sector Público y los servicios a los ciudadanos

1. Administración Electrónica y
Sociedad de la Información
Transformando el Sector Público y los servicios a los ciudadanos
Domingo Laborda

2. 2
Tendencias globales

3. 3
Drivers de la UE: Europe 2020
Conocimiento
I + D
Formación
Innovación
Tecnología
Procesos
Crecimiento inteligente
• Una agenda digital para Europa
• Unión por la innovación
• Juventud en movimiento
Crecimiento sostenible
• Una Europa que utilice
eficazmente los recursos
• Una política industrial para la
era de la mundialización
Crecimiento integrador
• Una agenda de nuevas
cualificaciones y empleos
• Plataforma europea contra la
pobreza

4. 4
Agenda Digital para Europa, 2014-2020
Pilar I: Mercado digital único
Pilar II: Interoperabilidad y estándares.
Pilar III: Confianza y seguridad.
Pilar IV: Acceso a Internet rápido y ultrarrápido.
Pilar V: Investigación e innovación.
Pilar VI: Mejora de la alfabetización digital, la
capacitación y la inclusión.
Pilar VII: Beneficios aportados por las TIC a la
sociedad de la UE.

5. 5
Objetivo 1.- Fomentar el despliegue de redes y servicios para
garantizar la conectividad digital
Objetivo 2.- Desarrollar la economía digital para el
crecimiento, la competitividad y la internalización de la
empresa española
Objetivo 3.- Mejorar la e-Administración y adoptar soluciones
digitales para una prestación eficiente de los servicios
públicos
Objetivo 4.- Reforzar la confianza en el ámbito digital
Objetivo 5.- Impulsar el sistema de I+D+i en TIC
Objetivo 6.- Promover la inclusión y alfabetización digital y la
formación de nuevos profesionales TIC
Agenda Digital para España, 2014-2020

6. 6
Agenda Digital de la Comunidad Valenciana, 2014-2020
EJE 1.- CIUDADANÍA DIGITAL
Línea 1.1.- Las TIC para la Salud
Línea 1.2.- Las TIC para la Educación
Línea 1.3.- Open data y Gobierno Abierto
Línea 1.4.- Smart Cities
Línea 1.5.- Seguridad y confianza en la Red
Línea 1.6.- Inclusión Digital
EJE 2.- ECONOMÍA DIGITAL
Línea 2.1.- Las TIC para la competitividad de las PYME
Línea 2.2.- Impulso y especialización del Hipersector TIC
Línea 2.3.- Capacitación TIC para el empleo y la competitividad
Línea 2.4.- Sistema valenciano de I+D+i en TIC
Línea 2.5.- Despliegue de redes y servicios de banda ancha
EJE 3.- ADMINISTRACIÓN DIGITAL
Línea 3.1.- Servicios Públicos Digitales
Línea 3.2.- Administración sin papel
Línea 3.3.- Cooperación interadministrativa e interoperabilidad
Línea 3.4.- Compra pública innovadora
Línea 3.5.- Gestión racional de recursos TIC
Línea 3.6.- Impulso de la innovación tecnológica de la gestión pública

7. 7
Ayuda a la financiación: Un ejemplo muy relevante

8. 8
La Administración Electrónica: 3 definiciones (y alcances) posibles
Capacidad de ofrecer a la ciudadanía servicios públicos
digitales: derecho de acceso, Ley 11/2007. (Front Office).
Capacidad de ofrecer a la ciudadanía servicios públicos
digitales, de documentar los asuntos en formato digital y
de tramitarlos de extremo a extremo con herramientas
TIC. (Front Office y Back Office). Paradigma actual.
Capacidad de la Administración de hacer en digital todo
cuanto hace en papel. (Front Office, Back Office, ERP,
Infraestructura TIC, Oficina sin Papel). Objetivo máximo.

9. 9
La Administración Electrónica según la segunda definición
Sede electrónica
Oficina Virtual
Catálogo de
servicios
Carpeta
Ciudadana
Perfil del
Proveedor
Factura
electrónica
Carpeta del
Empleado
Consulta
exped.
Autoliqui-
daciones
Certificados Cita previa
Publicacón
Certificado
de Sede
Componentes habilitantes
y comunes
Registro
Telemático
Identidad
digital
Firma
electrónica
Sellado de
tiempo
Pasarela de
pagos
Firma
corporativa
Sello de
órgano
Notifi-
caciones
LDAP
Gestión de
Represent.
Portafirmas Compulsa
Plataforma de Integración/SOA
Gestión de
Contenidos
Seguridad
Bus de
servicios
Modelado
de
procesos
Monitoriz.
actividades
Procedimientos
Catálogo de
procedim.
Modelado
Simplifi-
cación
Gestión documental
Repositorio
Digitali-
zación
Archivo
longevo
Gestión
electrónica de
expedientes
Interoperabilidad
Técnica. Semántica
Organiza-
tiva
Regulación: Documento electrónico, Sede
Electrónica, Registro Telemático, Expedientes
electrónicos…
Reutili-
zación
Servicios
Comunes
. . .

10. 10
El camino de la Administración Electrónica
Publicación/información
Interactividad:
eMail
Download formularios
. . .
Desarrollo
Transacción:
Servicios Públicos Digitales
Sede electrónica
Registro Telemático
. . .
Presente: Ley
11/2007
Aquí están todas las
AAPP
Integración:
Tramitación electrónica
Integración vertical entre servicios
Interoperación entre Administraciones
Adónde van las
AAPP
Adónde va la
vanguardia de
las AAPP
Salto
tecnológico
Salto
cultural
Salto
Político
Salto
Estratégico
Gobierno Abierto:
Transparencia
Participación
Redes sociales
Open Data
El futuro
cercano

11. 11
La Administración Electrónica que ya está llegando
Procedimientos - BPM
Gestión documental-ECM
Interoperabilidad-ENI
Virtualización y "Cloud Computing"
Gobernanza TIC
Calidad del software
Open Data
Calidad de los servicios
Digitalización y ArchivoSeguridad-ENS
Productividad TIC
Expedientes electrónicos

12. 12
La modernización de las AAPP
Administración
Electrónica
Cooperación
entre AAPP
Técnicas de
gestión
avanzadas
Oficina sin papel
Atención
multicanal
Simplificación de
procedimientos
Evolución
regulatoria
La Administración
Electrónica es
condición
necesaria de la
modernización e
innovación de las
AAPP. No es
suficiente.

13. 13
Una propuesta conceptual
TIC
Sociedad de la
Información
SociedadDigital
Gobierno
Abierto
Administración
Electrónica
Sociedad del
Conocimiento:
Ciencia, I+D

14. 14
Entonces, la Administración Electrónica…
No es una meta, solo un
instrumento y un camino
hacia una meta: LA
MEJORA DEL SERVICIO A
LOS CIUDADANOS
¿Es una meta equivocada?
¿Es un camino equivocado?
¿Ha fracasado?
¿Es una inversión de escaso retorno?
¿Es inútil para el Gobierno Abierto?
¿Es una moda ya anticuada?

15. 15
La Sociedad de la Información
No, es un instrumento y un
camino indispensables para
la mejora de los servicios,
pero no suficiente.
¿Es una meta equivocada?
¿Es un camino equivocado?
¿Ha fracasado?
¿Es una inversión de escaso retorno?
¿Es inútil para el Gobierno Abierto?
¿Es una moda ya anticuada?

16. 16
La Sociedad de la Información
No ha fracasado en
absoluto. Es un moderado
éxito. Falta aumentar su
uso mediante la supresión
de inhibidores y algunos
estímulos.
¿Es una meta equivocada?
¿Es un camino equivocado?
¿Ha fracasado?
¿Es una inversión de escaso retorno?
¿Es inútil para el Gobierno Abierto?
¿Es una moda ya anticuada?

17. 17
La Sociedad de la Información
No ha sido ni es una moda.
Es una etapa evolutiva de
las AAPP correspondientes
a la evolución tecnológica y
metodológica de la
sociedad.
¿Es una meta equivocada?
¿Es un camino equivocado?
¿Ha fracasado?
¿Es una inversión de escaso retorno?
¿Es inútil para el Gobierno Abierto?
¿Es una moda ya anticuada?

18. 18
La Sociedad de la Información
¿Es una meta equivocada?
¿Es un camino equivocado?
¿Ha fracasado?
¿Es una inversión de escaso retorno?
¿Es inútil para el Gobierno Abierto?
¿Es una moda ya anticuada?
Solo si solo se lleva a las
tareas y no a los procesos,
si no se complementa con
la buena gestión y si no se
acompaña de formación,
soporte, gestión del
cambio y difusión.

19. 19
La Sociedad de la Información
¿Es una meta equivocada?
¿Es un camino equivocado?
¿Ha fracasado?
¿Es una inversión de escaso retorno?
¿Es inútil para el Gobierno Abierto?
¿Es una moda ya anticuada?
No, es imprescindible. El
Gobierno Abierto con
máquinas de escribir,
correo convencional,
reuniones solo
presenciales, etc. es
completamente
impensable. Y carísimo.

20. 20
La Gran Barrera: uso de los servicios públicos digitales
Desconocimiento
Autenticación
Dificultad cumplimentar
Ausencia de estímulo
Desconfianza
. . .

21. 21
La Sociedad de la Información
Entorno:
Social
Cultural
Político
Regulatorio
Económico
Tecnológico Infraestructura TIC:
Redes y TC Ancho de banda
Servidores Puestos Software
Contenidos
Productos Servicios
Usuarios
Ciudadanía Empresas
Gobiernos y AAPP
Globalización
Internet
Centros I+D
Organizaciones sociales

22. 22
Impacto de la Administración Electrónica en la Sociedad de la Información
Reducción de desplazamientos y colas de espera en los
servicios públicos.
Reducción de la carga administrativa.
Mejora de la eficiencia económica.
Mejora de la transparencia.
Reducción de la brecha digital.
Ahorro de costes de las AAPP.
Lucha contra la evasión de impuestos.
Estímulo del Sector TIC.
Efecto tractor sobre la Sociedad.

23. 23
La Sociedad Digital
Datos
Internet/correo
Cine digital
Música
Cámaras y
videocámaras
TDT
Smartphones
Videojuegos
Prensa online

24. 24
Gobierno Abierto
Transpa-
rencia
Infor-
mación
Dación de
Cuentas
Escuchar
Responder
Partici-
pación
Colabo-
ración
Open Data
La modernización de
las AAPP es condición
necesaria del
Gobierno Abierto.
No suficiente.

25. 25
Con buena voluntad y algo de acierto, combínese con…
Web 2.0
Trabajo colaborativo
Redes sociales
Escucha activa
Comunicación on-line
Comunidades de práctica
Grupos de interés
Movilidad

26. 26
Y añádanse algunas gotas de…
Gestión del conocimiento
Orientación al servicio
Seguimiento y evaluación
Planificación
Liderazgo
Gestión del cambio
Innovación abierta
Benchmarking
Un poco de financiación
Continuidad

27. 27
Y ayudaremos a la evolución de la sociedad
¡Muchas gracias!