Ponencia: Estrategia y servicios IT en el Ayuntamiento de Madrid. COIICV: Jornada La Administración electrónica en un mundo digital

1. 1@jmgaguilera
Estrategia y servicios
TIC en el Ayuntamiento
de Madrid
José Miguel González Aguilera
Gerente del
Organismo Autónomo de Informática del
Ayuntamiento de Madrid
22 de abril de 2015

2. 2@jmgaguilera
Índice
Estrategia
Ciudadano
Ciudad
Ayuntamiento
Futuro

3. 3@jmgaguilera
La Ciudad de Madrid
Madrid
5ª ciudad europea en población (3,2 millones de
habitantes)
Gestiona un complejo conjunto de infraestructuras
y servicios públicos urbanos
 Mercados
 Tratamiento de
residuos
 Protección civil
 Servicios Sociales
 Prevención de
incendios
 Instalaciones
deportivas
 Transporte público
 Medio Ambiente
 Alumbrado
 Residuos
 Limpieza urbana
 Pavimentos
 Cementerios
 Suministro de agua
 Alcantarillado
 Control alimentario
 Parques públicos
 Bibliotecas

4. 4@jmgaguilera
Informática del Ayuntamiento de Madrid

5. 5@jmgaguilera
Estrategia en los últimos cuatro años
Principios
<
La Administración Electrónica
es una parte del todo
Administración = Administración digital
Gestión activa de la información.
Simplificación de procedimientos.
Interoperabilidad.
Eficacia y eficiencia

6. 6@jmgaguilera
Estrategia y líneas de actuación
El ciudadano.
La Ciudad.
El Ayuntamiento
La estrategia digital del Ayuntamiento de Madrid se fundamenta en
un modelo integral de gestión y provisión de información y servicios
para los ciudadanos, empresas y el propio Ayuntamiento, mediante
el aprovechamiento de las capacidades que las TIC proporcionan en
la actualidad.

7. 7@jmgaguilera
Índice
Estrategia
Ciudadano
Ciudad
Ayuntamiento
Futuro

8. 8@jmgaguilera
El ciudadano
9,6 Millones de documentos
En archivo electrónico
4,5Millones de datos
abiertos
250.000
Descargas
En un año
78Millones de registros
En la carpeta del ciudadano
80.000
Accesos al mes
1.500
inspecciones de
medio ambiente
al día
80.000
Accesos al mes
450.000
expedientes
administrativos
al año
1,3Millones de solicitudes
de registro al año

9. 9@jmgaguilera
El ciudadano – servicios digitales
>17Millones de
visitas al año
52 millones de pág. visitadas
350.000 contenidos
Sede electrónica
Acceso con certificado digital
Acceso con usuario y clave
Firma certificado o Pin

10. 10@jmgaguilera
Estrategia de gobierno abierto

11. 11@jmgaguilera
Servicios de Administración Electrónica
SISTEMA DE INTERCONEXIÓN DE REGISTROS
DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO
25.000 movimientos en 2013
DIGITALIZACIÓN DEL REGISTRO
> 100.000 entradas digitalizadas
en el último trimestre de 2013
DIGITALIZACIÓN DEL REGISTRO
> 100.000 entradas digitalizadas
en el último trimestre de 2013
42.500
facturas/año
SISTEMA DE REGISTRO
INTEGRADO CON BACKOFFICE
- Pasarela de pago
- Expedientes
- Padrón
- Tributos
- ...

12. 12@jmgaguilera
Servicios digitales
150
Espacios
ciudadanos
con
wifi Madrid
500 Puestos de trabajo
en 30 bibliotecas
800
Puestos de trabajo
en 90 centros
de mayores
30.000
Usuarios a la semana
del servicio wifi

13. 13@jmgaguilera
Servicios digitales
Centros
abiertos en
Inglés
Actividades
en centros
culturales
Reserva de
pistas en centros
deportivos, ...
>2.300
Actividades
>4.900Cursos
>90 Centros
>3.000
Reservas/mes
100.000
Operaciones/mes
Control de los
centros de
gestión indirecta
68%
De las inscripciones
se realizan a través
de Internet

14. 14@jmgaguilera
Índice
Estrategia
Ciudadano
Ciudad
Ayuntamiento
Futuro

15. 15@jmgaguilera
La ciudad
3,2 Millones
habitantes
27.000
Empleados
municipales
2.725
Centros de control
alumbrado
252.000
Farolas y
luminarias
50.224
Semáforos
2.164Centros de
regulación
750.000
Árboles en
inventario 329.414
Contenedores
de residuos
4.500
Kms de calles
7.500
Hectáreas de calzadas
26,5
Millones de m2
de zonas verdes
2.000
Inspecciones día
1,7 Millones
vehículos

16. 16@jmgaguilera
Madrid iNTeligente.

17. 17@jmgaguilera
Nuevo modelo de gestión de servicios urbanos
Principios generales del nuevo modelo de gestión de los servicios urbanos:
 Unificación de contratos de servicios (contratos multiservicios de larga duración).
 Zonificación de la ciudad.
 Gestión y facturación por indicadores de calidad y acuerdos de nivel de servicio.
 Inversiones contempladas en el propio modelo económico-financiero de los
contratos.
Contrato Integral Descripción Importe
1 C.I. Movilidad SER, Carga y descarga,
Accesos APR, señalización,
vallas, bicis
862 Millones €
2 C.I. Instalaciones Semáforos, Cámaras tráfico,
M-30, túneles, Galerías,
alumbrado y energía
772 Millones €
3 C.I.
Infraestructuras
viarias
Pavimentos y Obras
261 Millones €
4 C.I. Residuos
(zona periférica 1
año)
Recogida y transporte,
recipientes, contenedores,
puntos limpios
9 Millones €
5 C.I. Limpieza y
Zonas Verdes
Arbolado, limpieza, mobiliario,
riego, fuentes, áreas infantiles
y mayores
1.943 Millones €
6 C.I. Parques y
Viveros
Parques históricos, zonas
singulares mantenimiento
integral para estas zonas
278 Millones €

18. 18@jmgaguilera
Objetivos y beneficios esperados
Ayuntamiento,
nivel estratégico.
Nivel operativo: gestión en la
ciudad (Empresas de servicios y
departamentos del Ayuntamiento)
Ciudadanos
- Nuevos servicios, transparencia, gobierno abierto, APIs y
datos abiertos. Situación del estado de su ciudad. Capacidad
de interactuar con sus sistemas.
- Visión integral del estado de la Ciudad. Cuadros de
mando, seguimiento transversal de los diferentes
servicios, aprovechamiento interdepartamental de la
información. Adecuación de recursos y estrategia.
- Capacidad de acceso a toda la información de la
ciudad para optimizar la prestación. Capacidad de
actuación, indicadores operativos, inspecciones,
facturación, seguimiento y resolución de
incidencias,
DatosInformación
Información
adecuada
Capacidad
deactuación
De las funciones
operativas
Al análisis
estratégico
Mejora
continua
Resolución
coop. de
problemas

19. 19@jmgaguilera
Madrid iNTeligente.

20. @jmgaguilera
Relación con ciudadanoRelación con ciudadano
CiudadanosCiudadanos
Ciudad de Madrid
SS1
.
Zon
as
ver
des
SS
2.
Mo
bili
ario
urb
ano
SS3
.
Are
as
infa
ntil
es,
ma
yor
es
…
…
…
…
…
….
SS
N.
Ges
tión
de
resi
duo
s
…
Subsistemas de información sectoriales
Módulo de Instalaciones Físicas
Módulo de Gestión de RRHH
Módulo de Planificación
Módulos comunes
Módulo SIG
Sis
te
ma
de
Int
egr
aci
ón
y
orq
ue
sta
ció
n
Sis
te
ma
de
Int
egr
aci
ón
y
orq
ue
sta
ció
n
Módulo de Análisis de Información
Base Datos Conocimiento
Módulo de Certificaciones
…
SIG Corporativo
Módulo de Tablas MaestrasMódulo de Gestión de Indicadores
Módulo de Inspección
Gestión de avisos y peticiones
Empresas de serviciosEmpresas de servicios
Sistemas de Información Centrales
Módulo de Gestión de Flotas
Inventarios
Históricos
Sistemas de gobiernoSistemas de gobierno
Sistemas de gestión de servicios urbanos
 Ahorros por
identificación de
módulos
transversales a cada
horizontal sectorial.
 Flexibilidad en la
incorporación de
mecanismos de
captación de
información por
medios manuales y
automáticos.
 Previsión de futuras
sinergias entre
servicios y
posibilidad futura de
orquestación de
servicios.
 Perspectiva unificada
de la ciudad.
FORTALEZAS
MiNT, Madrid INTeligente: mapa sistemas de información

21. @jmgaguilera
Relación con
ciudadano
Relación con
ciudadano
Ciudad de Madrid
SS1
.
Zon
as
ver
des
SS
2.
Mo
bili
ario
urb
ano
SS3
.
Are
as
infa
ntil
es,
ma
yor
es
…
…
…
…
…
….
SS
N.
Ges
tión
de
resi
duo
s
…
Subsistemas de información
sectoriales
Módulo Instalaciones Físicas
Módulo de Gestión de RRHH
Módulo de Planificación
Módulos comunes
Módulo SIG
Sis
te
ma
de
Int
egr
aci
ón
y
orq
ue
sta
ció
n
Sis
te
ma
de
Int
egr
aci
ón
y
orq
ue
sta
ció
n
Módulo de Análisis de la Información
Base Datos Conocimiento
Módulo de Certificaciones y relaciones
valoradas
…
SIG Corporativo
Módulo de Tablas MaestrasMódulo Gestión de Indicadores
Módulo de Inspección
Sistema de gestión de avisos y
peticiones
Sistemas de Información Centrales
Módulo de Gestión de Flotas
Inventarios
Históricos
Sistema de gobiernoSistema de gobierno
Sistemas Integrado de gestión de servicios públicos
 Ahorros por
identificación de
módulos
transversales a cada
horizontal sectorial.
 Flexibilidad en la
incorporación de
mecanismos de
captación de
información por
medios manuales y
automáticos.
 Previsión de futuras
sinergias entre
servicios y
posibilidad futura de
orquestación de
servicios.
 Perspectiva unificada
de la ciudad.
Sistemas de relación con los
ciudadanos
Base de Datos de Conocimiento
alfanumérica y geográfica
Sistemas de gobierno
Sistemas específicos de servicios
urbanos
Componentes
comunes
CiudadanosCiudadanos Empresas de serviciosEmpresas de servicios
Ciudadanos Empresas
MiNT, Madrid INTeligente: mapa sistemas de información

22. @jmgaguilera
Fase1: Ciclo operativo básico de la plataforma MiNT
INSPECCIONES ACTUACIONES INDICADORES CERTIFICACIONES
INCIDENCIA/
PETICIÓN
• Seguimiento cumplimiento
Niveles de Servicio
• Control Presupuestario
• Impacto percepción
ciudadana
ACTUACIONES
PLANIFICADAS
• Emisión facturas
empresas prestatarias
servicios contratos
integrales

23. @jmgaguilera
Inspecciones
•Submodulo de tableta
•Submódulo de edición formularios
•Submódulo de gestión usuarios
11
Flotas
• Recogida de sensores y localización
vehículos
• Creación y Mantenimiento de
vehículos
Sistema de Información Geográfica
• Localización en mapa para el resto de
módulos
• Submódulo de tableta incorporando visor
mapas
Indicadores
•Submódulo de motor de cálculo
•Submódulo de maestro de indicadores
22
33
44
55
Certificaciones
•Submódulo de cálculo certificaciones
•Submódulo de maestro contratos/lotes
•Submódulo de carátulas de impresión

24. @jmgaguilera
11
Inspecciones
•Submodulo de tableta
•Submódulo de edición formularios
•Submódulo de gestión usuarios
Flotas
• Recogida de sensores y localización
vehículos
• Creación y Mantenimiento de
vehículos
Sistema de Información Geográfica
• Localización en mapa para el resto de
módulos
• Submódulo de tableta incorporando visor
mapas
Indicadores
•Submódulo de motor de cálculo
•Submódulo de maestro de indicadores
22
33
44
55
Certificaciones
•Submódulo de cálculo certificaciones
•Submódulo de maestro contratos/lotes
•Submódulo de carátulas de impresión

25. @jmgaguilera
11
Inspecciones
•Submodulo de tableta
•Submódulo de edición formularios
•Submódulo de gestión usuarios
Flotas
• Recogida de sensores y localización
vehículos
• Creación y Mantenimiento de
vehículos
Sistema de Información Geográfica
• Localización en mapa para el resto de
módulos
• Submódulo de tableta incorporando visor
mapas
Indicadores
•Submódulo de motor de cálculo
•Submódulo de maestro de indicadores
22
33
44
55
Certificaciones
•Submódulo de cálculo certificaciones
•Submódulo de maestro contratos/lotes
•Submódulo de carátulas de impresión
Visor GIS
Inspecciones en mapa

26. @jmgaguilera
11
Inspecciones
•Submodulo de tableta
•Submódulo de edición formularios
•Submódulo de gestión usuarios
Flotas
• Recogida de sensores y localización
vehículos
• Creación y Mantenimiento de
vehículos
Sistema de Información Geográfica
• Localización en mapa para el resto de
módulos
• Submódulo de tableta incorporando visor
mapas
Indicadores
•Submódulo de motor de cálculo
•Submódulo de maestro de indicadores
22
33
44
55
Certificaciones
•Submódulo de cálculo certificaciones
•Submódulo de maestro contratos/lotes
•Submódulo de carátulas de impresión

27. @jmgaguilera
11
Inspecciones
•Submodulo de tableta
•Submódulo de edición formularios
•Submódulo de gestión usuarios
Flotas
• Recogida de sensores y localización
vehículos
• Creación y Mantenimiento de
vehículos
Sistema de Información Geográfica
• Localización en mapa para el resto de
módulos
• Submódulo de tableta incorporando visor
mapas
Indicadores
•Submódulo de motor de cálculo
•Submódulo de maestro de indicadores
22
33
44
55
Certificaciones
•Submódulo de cálculo certificaciones
•Submódulo de maestro contratos/lotes
•Submódulo de carátulas de impresión
Relación Valorada
Certificación

28. @jmgaguilera
Arquitectura
Cámaras Parquímetros Bicis
CI1 -
Movilidad
CI1 -
Movilidad
CI2 , CI3, CI4, CI5, CI6- Medio AmbienteCI2 , CI3, CI4, CI5, CI6- Medio Ambiente
DGT
Sensores
Otros SSII
Ayto:
GIIM,
Expedientes,
Base de Datos
Ciudad, …
CiudadanosCiudadanos Empresas de serviciosEmpresas de servicios
Flota
UTE DEVA, ….
…….
…….
Plataforma MiNT- Centro de Datos IAM
Plataforma de Movilidad
(Alcalá Data Center)

29. @jmgaguilera
• Gestión del SER
 4.300 nuevos parquímetros (desde 1/7/2014)
 Nuevo modelo de tarifa variable:
 Tipo de plaza: Verde (residentes) o Azul.
 Tecnología vehículo (+20% a -20%) en función
de tipo de combustible, año matriculación y
carga máxima.
 Nivel de ocupación zona (+20% a -20%) en
función del grado de ocupación en el barrio.
• Algunos datos
 1,7 millones de vehículos
 8,4 millones de desplazamientos diarios
 2,5 millones en vehículos privados
 150.000 plazas de aparcamiento en zonas SER
 120.000 plazas del total son para residentes
 350.000 operaciones diarias en la plataforma
 150.000 tiquets de estacionamiento/día
 18.000 tiquets virtuales (Apps)

30. @jmgaguilera
Múltiples sistemas de pago:
 Efectivo (68,30%)
 Saldo virtual (1,17%)
 Tarjeta de crédito (10,09%)
 Tarjeta prepago de contacto (0,31%)
 Apps móviles (20,88%)
Plataforma
MovilidadBD Vehículos
DGT
Consulta a
D.G. Tráfico
Tarifa:
 Plaza (A/V) y tiempo.
 Tipo Vehículo.
 Nivel Ocupación.
Protocolo
común
4,5 millones de
vehículos

31. @jmgaguilera
Gestión del alquiler de bicicleta pública
 123 estaciones en la ciudad, 1.500 bicicletas.
 Aplicación de gestión de abonos, alquiler y servicios (renovación,
recargas, reservas, etc).
 Gestión de disponibilidad de bicis y anclajes.
 Gestión de reparación de bicis.
 Gestión de cobros.
 Monitorización de alarmas.
 Aplicación de servicios en el totem.

32. @jmgaguilera
Integraciones realizadas en la plataforma:
 Padrón de habitantes.
 Control de empadronamiento de residentes.
 Control de cambios en empadronamiento que afecten a SER y APR.
 Base de Datos Ciudad (callejero).
 Validación de direcciones postales.
 Validación de zonificación SER.
 Validación de zonificación APR.
 Registro.
 Recuperación de datos de solicitudes de autorizaciones SER.
 Censo de Locales.
 Control de titulares de comercios, talleres, etc, para autorizaciones
de acceso a zonas APR.
 Interesados.
 Validación de usuario/contraseña del ciudadano para acceso a
servicios electrónicos.
 Acceso a DGT.
 Recuperación de datos técnicos de vehículos para el SER.
 Recuperación de movimientos en DGT (altas, bajas, cambios de
titularidad, etc).
Automatización en la gestión: Integraciones con otros
sistemas

33. @jmgaguilera
Integraciones realizadas en la plataforma :
 Control de acceso a aplicaciones (UWEB).
 Control de usuarios para aplicaciones de la plataforma.
 SMS y email.
 Conexión con plataformas de envío de SMS y correo corporativo.
 Plataforma de pago.
 Conexión con plataforma de pago corporativa.
 Archivo electrónico.
 Almacenamiento de justificantes de domiciliaciones.
 GIIM (Gestión de Ingresos)
 Generación de documento de pago de autorizaciones del SER
(autoliquidaciones).
 +TIL (Gestión Tributaria IVTM).
 Consulta de estar al corriente de pago en impuesto de vehículos
(IVTM).
 SAP (Sistema Económico-Financiero).
 Control de cuentas y sucursales bancarias en domiciliaciones.
 Multas.
 Gestión de remesas de multas del SER y de APR.

34. 34@jmgaguilera
Índice
Estrategia
Ciudadano
Ciudad
Ayuntamiento
Futuro

35. @jmgaguilera
Situación económica
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
50,00%
60,00%
70,00%
80,00%
90,00%
100,00%
110,00%

36. @jmgaguilera
Mejores servicios (más eficientes)
Del suministro
de impresoras
al servicio de
impresión
Supresión del
fax en favor
del correo
electrónico
De 13.000 de puesto
a 400 multifunción
Y 240 departamentales
>200.000 €
de ahorro al año
43% reducción
Consumo energ.
B&W
vs.
COLOR
>150.000 €
de ahorro al año
De 1.169 faxes
A 200 faxes

37. @jmgaguilera
Mejores servicios (más eficientes)
Eficiencia
energética y
gestión remota
del puesto
Consolidación:
- traslados
- servicios
- contratos
20.000
Puestos de trabajo
> 300.000
Euros/año de ahorro
Políticas de
standby e
hibernado de
18:30 a 7:30
> 5.000 traslados
- A edificios propios.
- Estándar de distribución de espacios
Consolidación servicios
- Atención al ciudadano
- Centros de mayores
- Inspecciones
- Control y monitorización
- …
Consolidación contratos
- Telecomunicaciones
- Comunicaciones postales
- Mantenimiento de servidores multimarca
- Mantenimiento de software
- …

38. 38@jmgaguilera
Índice
Estrategia
Ciudadano
Ciudad
Ayuntamiento
Futuro

39. @jmgaguilera
Futuro
Las TIC son estratégicas en una
organización digital
Visión: Transformar al
Ayuntamiento de Madrid en una
Administración Digital eficiente
con servicios agradables
(simples, ágiles, proactivos) y
transparentes.
Misión: Facilitar servicios
digitales avanzados a los
ciudadanos y entidades de
Madrid; proporcionar los
procedimientos digitales
simplificados para el
Ayuntamiento de Madrid y, velar
por la adecuada gestión de la
información digital en poder del
Ayuntamiento de Madrid.
Todo ello mediante la aplicación
eficiente de las herramientas de
las Tecnologías de la Información
y de las Comunicaciones.
Actuaciones en materia de:
- Personal
- Contratación
- Control del servicio
(estandarizar y medir)

40. 40@jmgaguilera
Gracias por la atención