Agenda Ciudadana San Carlos

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Agenda Ciudadana San Carlos

  1. 1. AGENDA CIUDADANA Municipal Municipio de San Carlos Municipio de San Carlos
  2. 2. PRESENTACIÓN La Agenda ciudadana contiene propuestas y planteamientos que los ciudadanos formularon para ser presentados a las candidatas y candidatos a la alcaldía, al concejo municipal, gobernación y asamblea departamental, para ser analizados, negociados, e incluidos en sus programas de gobierno y posteriormente vinculados a las políticas, presupuestos, programas y proyectos del Plan de Desarrollo Municipal 2012 – 2015. A través de la agenda ciudadana la comunidad construye propuestas de desarrollo con base en sus necesidades y la realidad del territorio, teniendo en cuenta temas de interés para el municipio, donde se evidenciará la incidencia política en lo público por parte de la sociedad civil. En el municipio de San Carlos desde hace más de dos años, se viene construyendo el Plan de Vida para la Reconciliación –PVR-, que en última instancia es una propuesta de desarrollo prospectiva, estratégica y sostenible, construida participativamente por representantes de entidades, ONG(s), profesores y miembros de las organizaciones comunitarias; para ello se han realizado 11 talleres y la Agenda Ciudadana es la síntesis de las propuestas de proyectos priorizados para el corto plazo. La Agenda Ciudadana facilita a los candidatos, la formulación de programas de gobierno viables y acordes a las necesidades de la comunidad y la realidad Sancarlitana. OBJETIVO GENERAL Presentar una iniciativa ciudadana legitimada a partir de la participación social y comunitaria que sea adoptada por candidatas y candidatos a la alcaldía municipal en el proceso electoral, y posteriormente sea incluida en el Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015. VISIÓN SAN CARLOS 2020 San Carlos con proyección al 2020 será un municipio ejemplar por su desarrollo humano y económico; será un municipio solidario, autogestor y participativo, habitado por una comunidad con educación pertinente en los diferentes niveles, que promueve el desarrollo cultural y el emprendimiento; un municipio que aprovecha racionalmente sus recursos y tiene un alto respeto por el principio fundamental de la vida. Pág. 1 AGENDA CIUDADANA Municipio de San Carlos
  3. 3. PRINCIPIOS PARA EL BUEN GOBIERNO El ejercicio de construcción de lo público implica el reconocimiento de la comunidad como actor importante en la adopción de políticas de gobierno, lo que exige un marco de valores y principios que garanticen el adecuado manejo de los recursos y el ejercicio del poder. Los valores y principios concertados con la comunidad se sintetizan en ÉTICA PÚBLICA Y PROFESIONAL y son: Estos principios y valores se concretarán a partir de la creación, impulso y apoyo de un “Comité de Ética Pública” que sea operativo; conformado por representantes de entidades públicas y privadas, organizaciones sociales y personas prestantes de la comunidad. Este comité se conformará en los seis primeros meses de mandato. Pág. 2 Respeto y dignificación de la vida Transparencia y honestidad en la gestión pública Primacia del interés general sobre el particular Meritocracia en el nombramiento de empleados Respeto por la diferencia ideológica Respeto en el trato con la comunidad Responsabilidad con los compromisos Seguridad para toda la población Equidad en la prestación de servicios y asignación de recursos 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Inclusión Imparcialidad Claridad Integridad Conocimiento Contextualización Generosidad Participacion: una administración con y para la gente Eficacia y eficiencia Corresponsabilidad: compromiso recíproco de la comunidad Voluntad política de parte de la administración con el comité de ética pública. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20.
  4. 4. Pág. 3 PRINCIPIOS, VALORES Y COMPORTAMIENTOS: Elaborar una Política Pública Cultural y un Plan Decenal de Cultura participativo. Fortalecer el Consejo Municipal de Cultura como espacio que brinde sostenibilidad en los procesos y gestión de recursos. Fortalecer la identidad Sancarlitana. Promover encuentros e intercambios entre centros zonales (intercambios artísticos: música, teatro, danza, artes plásticas, escultura, dibujo, periodismo: radio, periódicos, video, fotografía; capacitaciones, festivales, ferias, foros, mingas, cabildos de la cultura, etc., ) Construir, adecuar y mantener la infraestructura adecuada para la implementación de programas y proyectos de cultura, deporte, educación física, actividad física y recreación. Acompañamiento psicológico a los promotores y participantes en los proyectos culturales. PATRIMONIO HISTÓRICO CULTURAL: Establecer una política pública de recuperación, conservación y desarrollo del patrimonio material e inmaterial del municipio. Realizar el primer foro municipal de cultura y hacer un inventario documental, artístico y patrimonial –material e inmaterial del municipio, retomando los saberes tradicionales de las localidades: arquitectónicas, orales, medicinales, vestimentas, artes, etc. Trabajar por la recuperación arquitectónica y el embellecimiento del municipio. AGENDA CULTURAL: DIMENSIONES DEL DESARROLLO
  5. 5. EXPRESIONES ARTÍSTICAS: Ampliación de cobertura a todos los Centros Educativos Rurales e Instituciones Educativas, con el fin de fomentar y fortalecer las manifestaciones artísticas y culturales. Fortalecimiento y apoyo de los grupos artísticos. Capacitar personas en diferentes expresiones artísticas dejando capacidad artística instalada Facilitar dotación y espacios o comodatos para los diferentes grupos artísticos Apoyo e impulso al fortalecimiento, recuperación y continuidad de los eventos artísticos del municipio: festival de teatro, música. Institucionalizar el festival de música campesina, y retomar el festival de bachilleres y del talento Sancarlitano. Conformar, impulsar y apoyar una estructura organizativa de todas las festividades del municipio y corregimientos, a través de una agenda cultural y social, en donde se institucionalicen algunos días especiales tanto para el área urbana como rural. TURISMO: Que se implemente el Plan Municipal de desarrollo turístico. Fortalecer las organizaciones ya creadas en el municipio (AMBIENTURS y NATIVOS) con paquetes ecoturísticos controlados y que promuevan el turismo en todas sus modalidades: Ecoturismo, agroturismo, turismo aventura, turismo religioso, cultural, etc. Capacitar a los gremios y la comunidad en el cuidado y aprovechamiento de los espacios turísticos que tiene el municipio dotándolos de lo necesario para zonas de campin. Construcción de senderos ecológicos y turísticos. -Sendero Vallejuelo – La Rápida – Guatapé, sendero al Tabor, la Planta, al Marino y San Antonio. Pág. 4
  6. 6. Pág. 5 Diseñar e implementar una política pública para el manejo integral y sostenible ambiental urbano y rural. Elaboración del Plan Decenal Agro-Ambiental. Estudio, recuperación, mantenimiento y uso adecuado de las especies de flora y fauna. Recuperación, conservación, protección y uso adecuado de las áreas de protección forestal y ambiental. Reforestación de diferentes especies maderables nativas y capacitación en la transformación y manejo artesanal e industrial de la madera, la guadua y el bambú. Hacer un diagnóstico socio-ambiental y un plan integral de manejo sostenible de las microcuencas, e implementación de un programa de reforestación, recuperación, protección, y conservación de las microcuencas. Protección, conservación y compra de terrenos, o subsidios a los propietarios de las tierras de las microcuencas abastecedoras de acueductos. Promoción de estudios para la construcción de microcentrales operadas con participación de la comunidad y la administración municipal. Aplicación de la normatividad sobre el aprovechamiento adecuado de los recursos naturales (minas, canteras, etc.) de manera responsable y sostenible. Impulso, ampliación y apoyo al proyecto de familias guardabosques. Estufas eficientes para todas las viviendas de las veredas. AGENDA AMBIENTAL:
  7. 7. EDUCACIÓN: Implementación del Plan Educativo Municipal –PEM- o implementación del Plan Decenal de Educación. Diseñar un plan de construcción y mejoramiento de la infraestructura educativa que facilite el uso adecuado y el acceso de personas discapacitadas. Ampliar el presupuesto educativo. Erradicar del analfabetismo. Implementar el restaurante escolar gratuito para todos los estudiantes del estrato 0, 1, 2 y 3. Atención psicosocial a los y las jóvenes para la prevención y erradicación de problemáticas como la drogadicción, la prostitución y el abuso sexual. Capacitar a los y las docentes en prácticas pedagógicas y hacer seguimiento a estas prácticas. Mejorar las condiciones socioeconómicas del profesorado y procurar su estabilidad y mejoramiento laboral. Realizar convenios con entidades universitarias para la capacitación formal, informal y en “educación para el trabajo y el desarrollo humano”; además capacitación en oficios necesarios para las comunidades, y apoyo a proyectos de emprendimiento con capital semilla, a través del SENA y otras Universidades. Apoya a las asociaciones de padres de familia promoviendo las buenas costumbres y valores. Conformación del Fondo Rotatorio para apoyo al montaje de empresas comunitarias y a estudiantes para continuar estudios. La conformación del fondo debe hacerse a través de una entidad bancaria o cooperativa financiera bien reglamentada. Construcción y dotación del centro de investigación, ciencia e innovación. Ampliación de la cobertura y la oferta en educación superior. Pág. 6 AGENDA SOCIAL:
  8. 8. Mejoramiento de la calidad de la educación, a través de la preparación para las pruebas ICFES, los estudios universitarios, y la capacitación y apoyo a los docentes en sus necesidades y solicitudes. Establecer subsidios y estrategias de transporte escolar para los estratos 0,1, 2 y 3. Implementar becas e incentivos para estudiantes que ingresen a educación superior. Desarrollo integral de discapacitados para las Instituciones Educativas y los Centros Educativos Rurales. Construcción y dotación del centro de tecnología, informática y comunicación –TIC-. Talleres de sensibilización sobre el quehacer del maestro. (Mesas de trabajo). Apoyo a la conformación de una asociación de egresados y de profesionales del municipio. Apoyo y fortalecimiento a las organizaciones juveniles y al Consejo Municipal de Juventud –CMJ-. Liderar con los alcaldes de la región y del oriente antioqueño espacios en Rionegro y Medellín para el alojamiento y la alimentación de los estudiantes de educación superior. SALUD: Reestructuración integral del sector de la salud con participación activa de la comunidad: hospital, junta directiva, dirección local de salud, esquemas administrativos y financieros. Construir buenas relaciones entre la administración del hospital y la administración municipal. Dotar al hospital de buenos equipos para diagnostico, sala de parto, ecógrafo, equipos de rayos x, laboratorio, entre otros. Tener cobertura municipal con promotoras de salud. Organizar periódicamente jornadas de atención en salud. Establecer énfasis en programas de promoción de la salud y prevención de la enfermedad. Pág. 7
  9. 9. Fomentar en la comunidad hábitos de higiene y salud. Establecer programas de salud enfocados en la atención familiar. Reducir el número de adolescentes en embarazo. Desarrollar programas de formación, promoción, prevención y atención en salud sexual y reproductiva para las mujeres, incluyendo las violaciones sexuales a mujeres en el marco del conflicto armado. Establecer controles al VHI/sida y otras infecciones o enfermedades venéreas. Brindar programas de sensibilización y recuperación a los niños, los jóvenes y todas las personas en general, en situación de drogadicción y prostitución. Gestionar subsidios y apoyo a la atención oportuna con especialistas. Garantizarles alimentación, hospedaje y transporte a los acompañantes de los pacientes remitidos, de acuerdo a las condiciones socioeconómicas del núcleo familiar, en estratos 0, 1, 2, y 3. Gestionar que se receten y suministren los medicamentos necesarios y subsidiar los que se encuentren por fuera del POS en los estratos 0, 1, 2, y 3. Trabajar para erradicar totalmente la miseria y la pobreza en el municipio, siguiendo los Objetivos del Milenio. Proponer la evaluación y reorganización de los programas de Familias en Acción y tercera edad, para que sea una propuesta más productiva y menos paternalista. Asignar subsidios para personas con alto porcentaje de discapacidad, adultos mayores, mujeres cabeza de familia, niños huérfanos y víctimas del conflicto armado en general, en alto grado de vulnerabilidad. VIVIENDA Y SERVICIOS PÚBLICOS: Reubicación de viviendas en alto riesgo en el área urbana y rural. Equidad en la asignación de mejoramiento de vivienda, y en la asignación de vivienda de interés social digna, para el área urbana y rural. Pág. 8
  10. 10. Construcción, adecuación y mantenimiento de acueductos veredales, y construcción de plantas de tratamiento de aguas residuales. Creación de una red de juntas administradoras de acueductos veredales, y capacitación a la comunidad para el manejo comunitario de los acueductos rurales y urbanos. Construcción, ampliación y mejoramiento de redes de alcantarillados del área urbana, los corregimientos y los centros poblados, y creación de empresas comunitarias encargadas de administrar los alcantarillados. Construcción y reparación de pozos sépticos comunitarios y familiares, en las escuelas y viviendas de todas las veredas, y capacitación de las comunidades en su manejo y mantenimiento adecuado. Liderar campañas y propuestas de reducción de tarifas de energía. INFRAESTRUCTURA SOCIAL – CONECTIVIDAD: Continuar la pavimentación de la carretera San Carlos – Granada. Construcción de un plan vial municipal, con la participación de la comunidad, que responda a las proyecciones del turismo y la economía municipal en general. Mantenimiento de vías terciarias, con las juntas de acción comunal. Brindar comunicación e información adecuada, pertinente y oportuna. Apoyo a la capacitación y conformación de medios alternativos y populares de comunicación e impulso y apoyo a una red de comunicación comunitaria (radio, prensa escrita, TV, etc.) DEPORTE: Construcción del Plan Decenal del Deporte. Implementación del programa de Desarrollo Humano de la Corporación Deportiva del Oriente Antioqueño CORDEPOR e INDEPORTES Antioquia. Implementar programas de educación física para la temprana edad. Que el INDERSAC permanezca en constante comunicación con los programas deportivos de las Instituciones Educativas. Pág. 9
  11. 11. Avalar el proyecto de formación de monitores en el área, y que sea incentivada por el servicio social obligatorio. Generar espacios participativos para la vinculación del joven a diferentes actividades para la adecuada utilización del tiempo libre. Dotación de implementos deportivos a Instituciones Educativas y organizaciones comunitarias –Acciones comunales- Conformación de clubes deportivos por centros zonales. Legalización de predios, construcción, adecuación y sostenimiento adecuado de la infraestructura deportiva. Adecuación de espacios deportivos y recreativos para acceso de personas discapacitadas. Realizar torneos a nivel rural y urbano en todas las categorías: niños(as), jóvenes, adultos y eventos deportivos y recreativos para adultos mayores y discapacitados. Reactivar el fondo mixto al deporte. Descentralización del Instituto de Deporte y Recreación. TENENCIA Y USOS DE LA TIERRA: Impulsar un programa de titulación de predios públicos y privados. Brindar apoyo jurídico a la comunidad y garantizar a las familias campesinas el derecho a la propiedad, mediante el apoyo a los procesos de legalización y titulación de tierras. Impulso y apoyo a una “ley de reforma agraria” que redistribuya la propiedad de la tierra, garantizando el acceso equitativo de toda la población, de acuerdo con sus necesidades, para satisfacer su seguridad alimentaria y su necesidad básica de una vivienda digna. AGENDA ECONÓMICA: Pág. 10
  12. 12. Creación del banco de tierras y semillas nativas. Impulsar campañas para concientizar a las comunidades que nuestra tierra no tiene precio. Solicitar al municipio fincas, tierras y bienes en extinción de dominio, a manera de comodato, para ser dedicadas a “emprendimientos empresariales” comunitarios. PRODUCCIÓN CAMPESINA: Reactivación e implementación del Distrito Agrario Municipal y apoyo al Distrito Agrario Regional. Planificación de la producción del municipio a todas las escalas y en todos los sistemas productivos para que sean rentables y autosostenibles. Campañas de sensibilización sobre la importancia de la producción agropecuaria para la seguridad y la soberanía alimentaria. Capacitación en producción, recolección, transformación y comercialización de productos agropecuarios. Organizar una base de datos del recurso humano calificado del municipio: especialistas, profesionales, tecnólogos, técnicos y empíricos, en diversos campos, áreas y saberes. Identificar y atender a las familias en miseria y pobreza, con problemas de hambre y desnutrición, para priorizar los servicios y apoyos del Estado. Capacitación para el trabajo en equipo. Creación, fortalecimiento y apoyo de empresas comunitarias en las potencialidades del municipio: turismo, madera, pescado, producción agropecuaria, etc. Promover empresas como la “Chirria”, el Centro Piscícola, dotadas con infraestructura adecuada como la del Sendero Ecológico San Antonio y la Natalia, para organizar zonas de camping con todos sus servicios. TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA: Implementación y fortalecimiento de la agroindustria. Producción agroindustrial de conservas de frutas, verduras, pescado, carnes en general y otros productos. Formulación e implementación del programa de manejo y adecuación de granjas agroecológicas a los campesinos y agricultura urbana (huertas caseras, cultivos hidropónicos, cultivos bajo invernadero, etc). Pág. 11
  13. 13. AGENDA POLÍTICA: Vinculación con las instituciones educativas para que sean formadoras y tengan la experiencia teórica y práctica, en el ámbito productivo. (Instituciones Educativas con granjas agropecuarias experimentales y productivas.) Mejorar los entables paneleros y encontrar alternativas para diversificar la producción panelera, con productos como panela en polvo, aromáticas, golosinas, jugos, etc. Concientizar a los jóvenes para el liderazgo, el trabajo en proyectos productivos y la participación en juntas directivas de organizaciones comunitarias. Impulsar y apoyar el gremio de los carniceros, tramitar el no cierre del matadero adecuándolo a los requisitos mínimos exigidos por la ley, adecuar los puestos en el Centro Integrado de Servicios, y exigir y vigilar el cumplimiento fundamental de las normas de sanidad. COMERCIALIZACIÓN: Capacitación en comercialización y administración financiera de empresas comunitarias y privadas. Montaje de un “Centro de Acopio”, debidamente adecuado y dotado, que sirva para la comercialización de todos los productos del municipio, anexo al Distrito Agrario municipal y regional. Montaje de “Tiendas comunitarias” en todos los centros zonales, anexas al Distrito Agrario municipal. Apoyo a iniciativas de comercialización alternativas, visibilizando sus productos y vinculando las diferentes organizaciones que las producen. Conformación de una empresa comunitaria de insumos agroecológicos anexo al Distrito Agrario Municipal. ESTADO - BUEN GOBIERNO: Construcción del Plan de Desarrollo Municipal en forma participativa donde surjan las necesidades de la comunidad y que sean presentadas por ella misma. Pág. 12
  14. 14. Construcción de los planes de desarrollo decenales o municipales sectoriales en forma participativa y debidamente articulados en sus visiones a una visión municipal y con evaluaciones anuales. Fortalecimiento y apoyo a las veedurías ciudadanas con integrantes de cada vereda o sector, para todo proyecto que se realice en los barrios y veredas, cuente con su correspondiente veeduría ciudadana. Rendición de cuentas claras, periódicas y públicas. Construcción, articulación y concertación de presupuestos participativos con las organizaciones comunitarias, instituciones y comunidad en general. Dar prioridad a las organizaciones comunitarias para firmar contratos con la administración municipal. Evaluar el desempeño de los servidores públicos, cada seis meses, buscando mejorar la eficiencia y eficacia de los programas y proyectos. Construcción de una política tributaria municipal concertada con la comunidad. Consolidación y fortalecimiento del comité interinstitucional municipal para la construcción y fortalecimiento de las políticas públicas. Reestructuración, fortalecimiento y apoyo del Consejo Municipal de Desarrollo Rural –CMDR-, y el Consejo Territorial de Planeación -CTP-. Que ningún grupo político se sea excluido de la dinámica de las políticas públicas del municipio. Restructuración y consolidación de los centros zonales como centros de desarrollo integral: cultural, económico, ambiental, político y social –Educación, salud, etc.-. Fortalecimiento y capacitación de las dependencias municipales para el desempeño de sus funciones y una buena prestación de sus servicios. Fortalecimiento e impulso a propuestas de programas y proyectos subregionales y regionales. SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADA Y PARTICIPANTE: Revisión e implementación del manual municipal de convivencia. Impulso y apoyo a escuelas de liderazgos juveniles, democráticos, pertinentes y permanentes. Apoyo y fortalecimiento de las personerías y contralorías de las Instituciones educativas. Formación en control y veeduría ciudadana. Pág. 13
  15. 15. Formación política a través de la educación temprana en la escuela, con un currículo pertinente para niñas y niños, jóvenes y adultos. Generar espacios que promuevan procesos de formación en convivencia democrática. Impulsar y apoyar la articulación entre las diferentes instituciones públicas y privadas, y de las organizaciones comunitarias en torno al Plan de Desarrollo Municipal –PDM-. Apoyar e implementar el “Plan de Vida para la Reconciliación” –PVR-. (Sujeto a revisión y ajustes, acorde con el programa de gobierno y el plan de desarrollo municipal.) “Aplicación de los actos legislativos: Ordenanza 03 de 2010 (de transversalidad de género en planes de desarrollo), ley 1257 de 2008 (de prevención y erradicación de toda forma de violencia contra la mujer), Ley 1232 de 2008, (ley cabeza de familia), ley 731 de 2001 (mujer rural) y ley 591 del 2000 (ley de Cuotas).” (Propuesta Asociación de mujeres del Oriente Antioqueño –AMOR.-) SUPERACIÓN DEL CONFLICTO ARMADO: Continuar con el desminado urgente y humanitario en todo el municipio. Capacitar y sensibilizar a los estudiantes y comunidad en general sobre el riesgo de las minas y munición sin explotar MUSE. Creación de círculos y mesas para la solución de conflictos. Montaje, impulso y apoyo al programa de atención psicosocial a todas las víctimas del conflicto armado y comunidad en general, con prioridad en niños y jóvenes, víctimas directas del conflicto. Apoyo e implementación de la ley nacional de víctimas y restitución de tierras, y restablecimiento de los derechos de todas las víctimas del conflicto armado. Apoyo a la ley de reinserción de los integrantes de grupos armados. Montaje e implementación de un programa de capacitación a niños(as), jóvenes y comunidad en general para la convivencia “-adecuada-” con la fuerza pública. Montaje y apoyo a un programa o Política Pública municipal de construcción de una sociedad en Paz y reconciliada. Apoyo a la construcción de espacios educativos de “Memoria” del conflicto armado, para trabajar por la no repetición. Pág. 14

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