OpinionWay pour Axys Consultants - Le Figaro - BFM Business - EcoScope / février 2015

1pour – EcoScope – Février 2015
EcoScope
Vague 4 – Février 2015
Contact

:

Frédéric
Micheau

Directeur
des
études
d’opinion

Directeur
de
département

Tel
:
01
78
94
90
00

fmicheau@opinion-‐way.com

hBp://www.opinion-‐way.com

Méthodologie
Echantillon de 1006 personnes, représentatif de la population française âgée de 18 ans et plus.
L’échantillon a été constitué selon la méthode des quotas, au regard des critères de sexe, d’âge, de
catégorie socioprofessionnelle, de catégorie d’agglomération et de région de résidence.
Pour cette taille d’échantillon, la marge d’incertitude est de 2 à 3 points
Echantillon interrogé en ligne sur système CAWI (Computer Assisted for Web Interview)
Le terrain a été réalisé les 18 et 19 février 2015
OpinionWay a réalisé cette enquête en appliquant les procédures et règles de la norme ISO 20252
Toute publication totale ou partielle doit impérativement utiliser la mention complète suivante :
« EcoScope – Baromètre OpinionWay pour Axys Consultants – Le Figaro – BFM Business »
et aucune reprise de l’enquête ne pourra être dissociée de cet intitulé.

Anticipation de l’évolution des impôts locaux
Selon vous, vos impôts locaux en 2015 vont-ils... ?
1006
personnes
74%
24%
1%
1%
Augmenter
Rester stables
Diminuer
NSP

Anticipation de l’évolution des impôts locaux
Selon vous, vos impôts locaux en 2015 vont-ils... ?
1006
personnes
Sexe Âge CSP
% Total Homme Femme 18-24 ans 25-34 ans 35-49 ans 50-64 ans
65 ans
et +
CSP+ CSP- Inactifs
Augmenter 74% 76% 72% 75% 65% 75% 77% 75% 75% 73% 76%
Rester stables 24% 21% 26% 22% 30% 24% 21% 24% 22% 24% 23%
Diminuer 1% 2% 2% 3% 2% 1% 2% - 3% 1% 1%
Statut Proximité partisane
% Total
A son
compte
Salarié
… dont
salarié du
public
… dont
salarié du
privé
Retraité
Gauche
radicale
PS MoDem UMP FN Sans préf.
Augmenter 74% 64% 76% 79% 74% 76% 65% 60% 81% 83% 81% 72%
Rester stables 24% 29% 22% 17% 24% 23% 32% 39% 18% 16% 17% 25%
Diminuer 1% 7% 1% 4% - 1% 3% 1% 1% 1% 2% 1%

Compensation de la baisse des aides financières de l’Etat par les collectivités locales
Pour compenser la baisse des aides financières de l’Etat, les collectivités locales (Communes, Départements,
Régions…) doivent-elles avant tout… ?1006
personnes
83%
9%
6%
2%
Baisser les dépenses
Augmenter les impôts
Emprunter
NSP

Compensation de la baisse des aides financières de l’Etat par les collectivités locales
Pour compenser la baisse des aides financières de l’Etat, les collectivités locales (Communes, Départements,
Régions…) doivent-elles avant tout… ?1006
personnes
Sexe Âge CSP
65 ans
et +
CSP+ CSP- Inactifs
Baisser les dépenses 83% 80% 86% 88% 80% 77% 89% 86% 82% 81% 87%
Augmenter les impôts 9% 13% 6% 6% 9% 12% 8% 8% 13% 7% 7%
Emprunter 6% 5% 7% 6% 8% 8% 3% 5% 5% 9% 5%
% Total
A son
compte
Salarié
… dont
salarié du
public
… dont
salarié du
privé
Retraité
Gauche
radicale
Baisser les dépenses 83% 87% 80% 88% 77% 86% 82% 77% 87% 87% 83% 88%
Augmenter les impôts 9% 7% 10% 8% 11% 8% 10% 13% 5% 8% 10% 5%
Emprunter 6% 6% 8% 3% 10% 5% 6% 9% 8% 5% 5% 4%

Sentiment que les collectivités locales font des efforts pour réduire leurs dépenses
Diriez-vous que les collectivités locales (Communes, Départements, Régions…) font des efforts ou ne font pas
d’efforts pour réduire leurs dépenses ?1006
personnes
30%
68%
2%
Font des efforts
Ne font pas d'efforts
NSP

Sentiment que les collectivités locales font des efforts pour réduire leurs dépenses
d’efforts pour réduire leurs dépenses ?1006
personnes
Sexe Âge CSP
65 ans
et +
CSP+ CSP- Inactifs
Font des efforts 30% 30% 30% 32% 21% 34% 31% 29% 30% 29% 32%
Ne font pas d'efforts 68% 68% 68% 68% 73% 64% 69% 69% 70% 68% 67%
% Total
A son
compte
Salarié
… dont
salarié du
public
… dont
salarié du
privé
Retraité
Gauche
radicale
Font des efforts 30% 17% 31% 32% 31% 32% 45% 42% 33% 31% 20% 25%
Ne font pas d'efforts 68% 83% 67% 67% 67% 67% 54% 58% 67% 68% 77% 72%

Estimation de l’importance des efforts faits pour réduire les dépenses
Plus précisément, diriez-vous que les collectivités locales (Communes, Départements, Régions...) font des
efforts importants ou pas importants pour réduire leurs dépenses ?304
personnes
10%
58%
30%
1% 1%
Importants Pas importants
68% 31%
Très
importants
Assez
importants
Peu
importants
Pas du tout
importants
NSP
Base
:
à
ceux
qui
considèrent
que
les
collec4vités
locales
font
des
eﬀorts,
soit
30%
de
l’échan4llon

efforts importants ou pas importants pour réduire leurs dépenses ?304
personnes
Base
:
à
ceux
qui
considèrent
que
les
collec4vités
locales
font
des
eﬀorts,
soit
30%
de
l’échan4llon

Sexe Âge CSP
% Total Homme Femme
Moins de
35 ans
35-49 ans 50-64 ans
65 ans
et +
CSP+ CSP- Inactifs
Sous-Total Importants 68% 75% 62% 59% 68% 71% 73% 55% 66% 75%
Sous-Total Pas importants 31% 25% 35% 38% 29% 29% 27% 43% 31% 25%
% Total
A son
compte
Salarié
… dont
salarié du
public
… dont
salarié du
privé
Retraité
Gauche
radicale
Sous-Total Importants 68% 46% 63% 65% 62% 77% 76% 75% 45% 74% 66% 67%
Sous-Total Pas importants 31% 54% 34% 35% 34% 23% 24% 25% 55% 26% 23% 30%

d’efforts pour réduire leurs dépenses ?
efforts importants ou pas importants pour réduire leurs dépenses ?
304
personnes
21%
9%
68%
2%
Font des efforts
importants
Ne font pas d'efforts
NSP
Font des efforts peu
importants
30%
Font des efforts

Solutions à mettre en œuvre en priorité pour réduire les dépenses
Pour réduire leurs dépenses, quelles solutions les collectivités locales (Communes, Départements, Régions...)
doivent-elles mettre en œuvre en priorité ?1006
personnes
75%
37%
28%
26%
20%
19%
11%
4%
1%
5%
1%
Evaluer l'efficacité des dépenses pour éviter le gaspillage
Réduire le nombre de fonctionnaires
Multiplier les partenariats public/privé
Réduire les dépenses sociales
Réduire les investissements
Réduire les subventions aux associations
Réduire les aides aux entreprises
Limiter les horaires d'ouverture des services publics
municipaux
Fermer des écoles
Autre
NSP

personnes
Sexe Âge CSP
65 ans
et +
CSP+ CSP- Inactifs
Evaluer l'efficacité des dépenses
pour éviter le gaspillage
75% 71% 78% 59% 72% 73% 81% 81% 79% 65% 81%
Réduire le nombre de
fonctionnaires
37% 39% 35% 29% 34% 33% 36% 51% 38% 34% 42%
Multiplier les partenariats
public/privé
28% 26% 31% 23% 31% 29% 27% 30% 30% 24% 28%
Réduire les dépenses sociales 26% 25% 26% 27% 21% 26% 29% 24% 24% 30% 24%
Réduire les investissements 20% 18% 22% 25% 19% 16% 20% 22% 15% 22% 22%
Réduire les subventions aux
associations
19% 24% 15% 14% 11% 16% 24% 28% 16% 16% 27%
Réduire les aides aux
entreprises
11% 14% 7% 5% 8% 13% 14% 8% 12% 11% 11%
Limiter les horaires d'ouverture
des services publics municipaux
4% 5% 3% - 4% 4% 4% 5% 5% 3% 4%
Fermer des écoles 1% - 1% 2% 1% 1% - - 2% - -

personnes
% Total
A son
compte
Salarié
… dont
salarié du
public
… dont
salarié du
privé
Retraité
Gauche
radicale
Evaluer l'efficacité des
dépenses pour éviter le
gaspillage
75% 70% 70% 72% 69% 82% 82% 88% 87% 78% 63% 72%
Réduire le nombre de
fonctionnaires
37% 46% 34% 21% 39% 44% 20% 30% 47% 45% 36% 35%
Multiplier les partenariats
public/privé
28% 28% 26% 26% 27% 29% 25% 36% 30% 34% 15% 26%
Réduire les dépenses sociales 26% 22% 29% 35% 27% 24% 7% 15% 16% 36% 48% 23%
Réduire les investissements 20% 16% 17% 18% 17% 23% 16% 21% 28% 18% 20% 22%
Réduire les subventions aux
associations
19% 17% 14% 17% 13% 29% 14% 11% 15% 25% 41% 14%
Réduire les aides aux
entreprises
11% 12% 10% 15% 9% 11% 31% 10% 14% 3% 8% 10%
Limiter les horaires
d'ouverture des services
publics municipaux
4% - 4% 4% 5% 5% 5% 4% 4% 5% 1% 2%
Fermer des écoles 1% - 1% 1% 1% - - 1% 2% - - -

L’analyse d’OpinionWay
Ce.e
quatrième
édi3on
de
l’EcoScope,
baromètre
mensuel
réalisé
par
OpinionWay
pour
Axys
Consultants,
Le
Figaro
et
BFM

Business,
est
consacrée
aux
Finances
des
collec3vités
locales
et
la
manière
dont
les
Français
appréhendent
leur
évolu3on.

Les
enseignements
de
ce.e
enquête
me.ent
en
avant
trois
axes
de
ce.e
probléma3que:

•  Une
inquiétude
concernant
l’évolu3on
future
des
prélèvements

•  Une
décep3on
sur
le
niveau
d’engagements
à
la
baisse
des
collec3vités

• 
Des
solu3ons
prônant
l’efficacité
avant
tout
pour
redonner
une
dynamique
posi3ve

•  74%
des
Français
an3cipent
une
hausse
des
impôts
locaux
en
2015.
Hausse
d’autant
plus
a.endue
que
l’on
est
sympathisant
du

Modem
(81%),
de
l’UMP
(83%)
ou
du
Front
Na3onal
(81%)
et
qui
vient
en
contrepoint
de
l’engagement
présiden3el
sur

l’absence
de
hausse
des
prélèvements
en
2015.

•  68%
des
Français
es3ment
parallèlement
que
ces
mêmes
collec3vités
locales
ne
font
pas
d’efforts
pour
réduire
leurs
dépenses,

30%
soutenant
en
revanche
qu’elles
font
des
efforts
(dont
21%
des
efforts
importants
et
9%
peu
importants),
notamment
les

sympathisants
de
la
Gauche
radicale
(45%)
ou
du
Par3
Socialiste
(42%).

Pour
compenser
la
baisse
des
aides
de
l’Etat
et
dans
la
perspec3ve
de
ces
hausses,
les
Français
sont
83%
à
préférer
que
les

collec3vités
baissent
les
dépenses,
contre
uniquement
9%
qui
privilégient
l’idée
qu’elles
augmentent
les
impôts
ou
6%
qu’elles

devraient
emprunter.

L’analyse d’OpinionWay
Cependant,
avant
même
de
privilégier
l’idée
de
baisser
les
dépenses,
s’impose
une
demande
d’efficacité.
Ainsi
interrogés
sur
les

solu3ons
les
Français
priorisent:

•  L’évalua3on
de
l’efficacité
des
dépenses
pour
éviter
les
gaspillages,
pour
75%,
et
notamment
les
seniors
avec
81%
chez
les

personnes
de
plus
de
50
ans.
C’est
aussi
l’avis
de
88%
des
sympathisants
du
par3
Socialiste
mais
seulement
63%
de
ceux
du
Front

Na3onal

•  La
réduc3on
du
nombre
des
fonc3onnaires
pour
37%,
en
deuxième
posi3on,
assez
loin
derrière,
et
avec
des
clivages
plus
forts,
de

47%
des
sympathisants
du
MoDem
à
seulement
20%
pour
la
Gauche
radicale.

•  Enfin
fermant
le
podium,
la
mul3plica3on
des
partenariats
publics/privés
pour
28%
qui
trouve
chez
les
sympathisants
sur
Par3

Socialiste
(36%)
comme
ceux
de
l’UMP
(34%)
une
audience
importante.

Puis
viennent
des
solu3ons
plus
orientées
vers
les
réduc3ons
des
dépenses
ainsi:

•  26%
préconisent
de
réduire
les
dépenses
sociales

•  20%
imaginent
réduire
les
inves3ssements

•  19%
pensent
que
l’on
pourrait
réduire
les
aides
aux
associa3on
et
11%
aux
entreprises

Le regard d’Axys consultants

Marc Sailly
Président directeur général, Axys Consultants

Ce
sondage
sur
le
financement
des
collecGvités
locales,
alors
que
les
budgets
2015
sont
en
cours
de
discussion
et

d’arbitrage,
fait
apparaître
trois
enseignements
:

Les
réponses
rela3vement
tranchées
qui
ressortent
de
ce
sondage
sont
révélateurs
de
la
prise
de
conscience
par
les

Français
du
problème
de
financement
des
collec3vités
locales.
Depuis
plusieurs
années,
l’Etat
transfère
aux
collecGvités

territoriales
de
plus
en
plus
de
prérogaGves
sans
que
le
volet
financement
suive,
l’Etat
étant
confronté
à
la
nécessite
de

faire
des
économies
et
d’équilibrer
ses
finances.
C’est
même
le
contraire
puisque
les
dotaGons
de
l’Etat
sont
prévues
à
la

baisse
sur
le
budget
2015
pour
un
montant
de
3,7
Mds
d’Euros.
C’est
un
nouveau
coup
dur
alors
même
que
ces

collecGvités
locales
avaient
dû
faire
face
en
2012
au
démantèlement
de
la
Banque
Dexia,
leur
principal
partenaire

de

crédit.

Le
deuxième
enseignement
est
que
les
français
ne
sont
pas
dupes
de
la
difficulté
de
la
tâche
et
de
l’absence
de
marge

de
manœuvre
et
de
solu3on
miracle.

S’ils
sont
une
écrasante
majorité
(83%)
à
considérer
que
la
baisse
des
dépenses
est

une
voie
incontournable
pour
faire
face
à
la
baisse
du
financement
par
l’Etat,
ils
sont
également
conscients
que
ceBe

seule
voie
ne
suffira
pas
et
que
la
hausse
des
impôts
locaux
est
inévitable.
C’est
la
capacité
des
collecGvités
à
faire
des

économies
qui
est
pointée
du
doigt.
En
prise
directe
avec
les
électeurs,
les
élus
locaux
rechignent
bien
souvent
à
prendre

des
mesures
impopulaires
qui
peuvent
remeBre
en
cause
leur
future
réélecGon.
De
plus,
les
dernières
études
de
la
Cour

des
comptes
montrent
que
les
dépenses
de
foncGonnement
des
collecGvités
sont
en
augmentaGon.

Marc Sailly
Président directeur général, Axys Consultants
Axys
Consultants
est
une
société
de
conseil
en
Management
et
compte
aujourd'hui
plus

de
150
consultants.
Depuis
25
ans,
les
équipes
d'Axys
Consultants
accompagnent
les

grandes
entreprises
dans
leurs
projets
de
transformaGons:
du
pilotage
de
la

performance
à
l'amélioraGon
conGnue
de
leur
processus
financiers,
achats,
ressources

humaines,
markeGng
et
système
d'informaGon.
Axys
Consultants

a
clôturé
l'exercice
2013
sur
un
chiffre
d'affaires
de
21.4
millions
d'euros.
Le
troisième
enseignement
et
certainement
le
plus
intéressant
concerne
les
leviers
pour
réduire
les
dépenses.
Les

français
plébiscitent
avant
tout
la
méthode
plutôt
que
des
mesures
empiriques
voire
démagogues.
A
75%,
les
français

considèrent
que
l’approche
visant
à
faire
une
évaluaGon
des
dépenses
et
à
couper
dans
les
dépenses
inuGles,
les

gaspillages
et
les
invesGssements
sans
rentabilité
doit
être
privilégiée.
CeBe
posiGon
est
partagée
quel
que
soit
le

posiGonnement
parGsan,
avec
des
pics
à
88%
et
87%
pour
les
proches
du
PS
et
les
centristes.
Nous
pouvons
considérer

aussi
que
la
communicaGon
orchestrée
par
la
Cour
des
comptes
et
son
rapport
annuel
sur
les
dépenses
publiques,
qui

pointe
les
dépenses
inuGles
et
excessives,
marquent
les
esprits.
Plus
loin
derrière,
nous
retrouvons
les
leviers
classique

de
diminuGon
des
dépenses
(baisse
du
nombre
des
foncGonnaires
pour
37%
des
sondés,
réducGon
des
dépenses

sociales
pour
26%).
Réduire
les
invesGssements
n’est
une
soluGon
que
pour
20%
des
français,
mais
c’est
toutefois
le

scénario
le
plus
vraisemblable,
au
grand
désarroi
des
acteurs
économiques,
l’invesGssement
des
collecGvités

représentant
70%
de
l’invesGssement
public
total.

OpinionWay pour Axys Consultants - Le Figaro - BFM Business - EcoScope / février 2015

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