1. REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA ECONOMÍA Y FINANZAS
ESCUELA NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN Y HACIENDA PUBLICA
CONVENIO EGOBAP- ENAHP- IUT
CÁTEDRA: DERECHO DE CONTROL PÚBLICO
FACILITADORA: DRA. AURORA ANGARITA
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
INTEGRANTES:
SONIA CORTES
AMAURIS AGUILERA
DANIEL CORTEZ
FABIAN HERNANDEZ
ROSA MIRELES

3. “…La Hacienda Nacional
no es de quienes os
gobiernan. Todos aquellos a
los que habéis hecho
depositarios de vuestros
intereses, tienen la obligación
de deciros el uso que de ellos
han hecho…”
Convento de San Francisco, en la
Ciudad de Caracas, el 02 de febrero
de 1.814

4. DEMOCRACIA REPRESENTATIVA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA
Es aquella en la cual el voto es el mecanismo que permite Conjunto de mecanismos e instancias que poseen
la representación de todos los ciudadanos en cabeza de ciudadanos y comunidades para incidir en las
unos pocos para que se puedan hacer cargo del gobierno. estructuras estatales y las políticas públicas sin
requerir la representación NECESARIA de los
partidos o gremios.
Es un ritual periódico Mas aleatoria y oportuna, invoca la intervención
social según la necesidad.
Se limita a la elección de personas con autonomía en la Involucra el derecho de los ciudadanos de
toma de decisiones públicas. pronunciarse por temas de interés colectivo y de
decidir acerca de ellos.
Conducen el gobierno representantes de movimientos y Los individuos y grupos sociales participan en la
partidos políticos coadministración de las políticas públicas

5. • Democracia participativa:
Es el conjunto de mecanismos e instancias que poseen los ciudadanos y las
comunidades para incidir en las estructuras estatales y las políticas publicas sin
requerir necesariamente de la representación partidista, gremial, clientelista o de las
vias de hechos cívicas o armadas.
Restrepo, Darío
Participación Ciudadana:
“…Proceso gradual mediante el cual se integra al ciudadano en forma individual o
colectiva, en la toma de decisiones, la fiscalización, control y ejecución de las acciones
en los asuntos públicos y privados, que lo afectan en lo político, económico, social y
ambiental para permitirle su pleno desarrollo como ser humano y el de la comunidad
en que se desenvuelve…”
González Ballar, Rafael
“…Desde luego la participación popular o ciudadana supone no solamente la norma
jurídica, sino la voluntad política para hacerla efectiva, habida cuenta de la obligación
de la sociedad por asumir un carácter democrático, ético y participativo …”
Otero, Cesar

6. • Indica el derecho que poseen las personas, de acceder a las
informaciones que sobre si misma o sobre sus bienes consten en
los registros oficiales (Art. 28)
• Contiene los fundamentos que sirvieron de inspiración para
desarrollar la LEY ORGÁNICA DE CONTRALORÍA
SOCIAL, la cual es uno de los mecanismos que permite ejercer el
derecho a la participación ciudadana en los asuntos públicos,
privados y comunitarios mediante el seguimiento, evaluación,
vigilancia y control de la gestión pública o privada. (Art 62)
• Hace referencia a los medios de participación ciudadana en lo
político, en lo social y económico. (Art. 70)
• Indica que la administración pública está al servicio del ciudadano.
(Art. 141)
• Obliga a la administración pública a mantener informado al
ciudadano (a) (Art. 143)

7. • Señala que las actuaciones del Municipio implican la
incorporación de la participación ciudadana, en el proceso de
ejecución de la gestión pública y en el control y evaluación de sus
resultados. (Art. 168)
• Establece la posibilidad de crear en los Municipios nuevas
parroquias. (Art. 173)
• Estado está obligado a promover mecanismos que permitan que las
comunidades organizadas formen parte de la gestión de servicios,
formulación de políticas, participen en el desarrollo de los
procesos económicos, evaluación y control de obras, programas
sociales y servicios públicos. (Art. 184, Núm. 2)
• La competencia de la Asamblea Nacional de organizar y promover
la participación ciudadana. (Art. 187)
• Establece que la potestad de administrar justicia emana de los
ciudadanos o ciudadanas y se imparte en nombre de la República
por autoridad de la ley. (Art. 253)

8. • El Poder Ciudadano. ( Arts. 273 a 279)
• Participación ciudadana como uno de los principios que rigen los
órganos del Poder Electoral. (Art. 294)
LEY O. CONTRALORÍA
GENERAL DE LA REPÚBLICA
Y DEL SISTEMA NACIONAL
DE CONTROL FISCAL
Participar en la
formulación,
evaluación , función
contralora y ejecución
presupuestaria de
acuerdo con el nivel
político territorial DECRETO CON RANGO Y
LEY CONTRA LA
correspondiente, a FUERZA DE LEY ORGÁNICA
CORRUPCIÓN
través del proceso de DE PLANIFICACIÓN
descentralización

9. Medios de participación ciudadana:
Se ha establecido constitucionalmente medios de participación y protagonismo
popular en el ejercicio de la soberanía en varios planos:
1) En lo político: La elección de cargos públicos, el referendo, la consulta
popular, revocatoria del mandato, la iniciativa legislativa, constitucional y
constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas
con el carácter vinculante de sus decisiones. (Art. 70)
2) En lo social y económico, las instancias de atención ciudadana, la
autogestión, la cogestión, las cooperativas, inclusive las de carácter
financiero, cajas de ahorro, empresas comunitarias y otras formas
asociativas regidas por valores de cooperación y solidaridad , en
contraposición a este nivel de la competencia, que en estos rasgos propicia
la destrucción del competidor
Otero, Cesar

10. En los social y político:
• Parlamento
• Consejo Ejecutivo (Arts.
27, 28, 29 y 30 LOC) Comunal
• Consejo de Planificación • Los Consejos
(Arts. Comunales (Art.
11, 12, 13, 14, 15, 16 15 LOPP)
LOPPP- Arts. • Las
32, 33, 34, 35, 36 LOC) Organizaciones
• Consejo de Economía • Rendición de cuentas socio- productivas
Comunal ( Arts. 37 al 39
LOC) anualmente • Los ciudadanos y
• Consejo de Contraloría ciudadanas de las
Comunal (Arts. 47 y 48 comunas
LOC) • Instituciones,
• Banco de las Comunas Organizaciones y
(Arts. 40 al 44 LOC) particulares que les
hayan otorgado
aportes financieros
o no financieros,
• sobre el manejo
de los mismos

11. En lo Socio Económico:
1. Empresa de
propiedad social
directa comunal.
2. Empresa de
propiedad social
indirecta
• Formas de
Organización Socio comunal.
Productivas (Arts. 9, 3. Unidad
20, 21, 24 y 25
LOSEC) productiva
familiar.
4. Grupos de
intercambios
solidario. (Art.
10 LOSEC)

12. La Contraloría Social
• Medios de ejercicio:
1. Individual
2. Colectivamente
3. Orgánicamente (Art. 9 LOCS)
• La Contraloría • Requisitos para ejercerla ( Art.
Social (Art. 2 10 LOCS)
LOCS)
• Procedimiento para el ejercicio
de la contraloría (Art. 13
LOCS)

13. La atención a los ciudadanos y ciudadanas, comunidades y comunas:
• Los órganos, entes e instancias del Poder Público promoverán, apoyaran y acompañaran la constitución,
desarrollo y consolidación de las comunas como forma de autogobierno (Art. 62 LOC)
• Todos los órganos, entes e instancias del Poder Público guiaran sus actuaciones por el principio de
gobernar obedeciendo, en relación con los mandatos de los ciudadanos, ciudadanas y de las
organizaciones del Poder Popular, de acuerdo a lo establecido en la C. R. y la leyes. (Art. 24 LOPP)
• La Republica, los estados y municipios, de acuerdo con la ley que regula el proceso de transferencia y
descentralización de competencias y atribuciones, transferirán a las comunas y a los sistemas de
agregación que de estas surjan, funciones de gestión, administración, control de servicios y ejecución de
obras, atribuidos a aquellos por la Constitución de la República, en pro de mejorar la eficiencia y los
resultados en beneficio del colectivo. (Art. 64 LOC)
• El Poder Electoral apoyará y acompañará a las comunas en la organización de sus procesos electorales.
(Art. 66 LOC)
• Los órganos y entes del Poder Público en sus relaciones con el Poder Popular, darán preferencias a las
comunidades organizadas, a las comunas y a los sistemas de agregación y articulación que surjan entre
ellas, en atención a los requerimientos que las mismas formulen para la satisfacción de sus necesidades y
el ejercicio de sus derechos en los términos y lapsos que establece la ley. (Art. 29 LOPP)
• Los órganos, entes e instancias del poder Público, en sus diferentes niveles político- territoriales,
adoptará medida para que las organizaciones socio- productivas de propiedad social comunal, gocen de
prioridad y preferencia en los procesos de contrataciones públicas para la adquisición de bienes,
prestación de servicios y ejecución de obras. (Art. 30 LOPP)
• Los supervisores inmediatos de la administración pública o empleadores del sector privado, deben
garantizar y facilitar a los trabajadores y trabajadoras el ejercicio del control social en su ámbito laboral,
sin que se vea afectada la eficacia del funcionamiento de la institución o empresa. (Art. 12 LOCS)