Dokumen tersebut membahas rencana program penanggulangan kemiskinan di Desa Bligo tahun 2012, mencakup visi, misi, tujuan, program, target, hambatan, dan sumber daya. Program-program tersebut bertujuan untuk meningkatkan taraf hidup masyarakat Desa Bligo.

1. PJM Pronangkis Desa Bligo Kecamatan Candi 2012
BAB II
VISI & MISI, TUJUAN DAN PROGRAM
PENANGGULANGAN KEMISKINAN
DESA BLIGO
2.1 VISI DAN MISI PJM PRONANGKIS
PJM Pronangkis adalah perencanaan partisipatif Desa Bligo untuk
mengembangkan program penanggulangan kemiskinan, baik jangka pendek
selama satu tahun maupun jangka menengah selama 3 tahun. Program
dikembangkan berdasarkan kepada visi (cita - cita) warga Desa Bilgo mengenai
masa depan kelurahan/desa di masa yang akan datang sesuai dengan potensi
yang ada serta memecahkan permasalahan yang sudah dikaji dalam Siklus
Pemetaan Swadaya.
Program dikembangkan berdasarkan cita – cita atau visi tersebut sangat
penting bagi warga Desa Bligo untuk membangun visi sebagai acuan bagi
gerakan warga untuk menggapai kehidupan yang lebih baik di masa yang akan
datang, sehingga program yang dikembangkan bukan hanya memecahkan
persoalan - persoalan praktis yang sekarang dihadapi oleh warga Desa Bligo,
akan tetapi juga bertujuan untuk mencegah terjadinya kemiskinan yang lebih
parah di kemudian hari.
Visi dan misi yang sudah disusun oleh masyarakat diharapkan dapat
diimplementasikan dengan efektif, sehingga proses penanggulangan Desa Bligo
dapat dilaksanakan secara baik sesuai dengan yang diharapkan.
2.1.1 Visi PJM PRONANGKIS
Visi PJM Pronangkis yang disepakati oleh masyarakat Desa Bligo adalah
sebagai berikut.
39

2. PJM Pronangkis Desa Bligo Kecamatan Candi 2012
“ Terwujudnya masyarakat yang mandiri, terbebas dari segala macam
bentuk kemiskinan dengan landasan nilai – nilai kemanusiaan “
2.1.2 Misi PJM PRONANGKIS
Misi PJM Pronangkis Desa Bligo adalah :
1. Mewujudkan lingkungan pemukiman, sarana dan prasarana yang sehat
secara jasmani dan rohani.
2. Meningkatkan kualitas SDM dalam semua aspek kehidupan.
3. Mewujudkan kepedulian sosial secara kolektif guna menanggulangi
kemiskinan secara bersama – sama dan antar masyarakat (kemitraan).
4. Meningkatkan taraf kehidupan sesuai dengan standart kelayakan
kemanusiaan.
1.1.3. TUJUAN
Tujuan dari penyusunan PJM PRONANGKIS Desa Bligo adalah
terwujudnya pemikiran dan harapan masyarakat Desa Bligo dalam paradigma
pembangunan partisipatif yang dijabarkan dalam rencana program-program
kegiatan dan menjadi dasar keputusan-keputusan Desa Bligo dalam upaya
penanggulangan kemiskinan di Desa Bligo, antara lain :
 Meningkatkan kualitas sarana dan prasarana di Desa Bligo.
 Meningkatkan kualitas SDM masyarakat Desa Bligo.
 Meningkatkan kualitas kesehatan masyarakat Desa Bligo.
 Meningkatkan kualitas pendapatan masyarakat Desa Bligo.
 Meningkatkan hubungan kerjasama dengan semua pihak.
40

3. PJM Pronangkis Desa Bligo Kecamatan Candi 2012
2.2. PROGRAM-PROGRAM
Program- program dalam PJM PRONANGKIS sebagai bentuk konkret
usaha penanggulangan kemiskinan harus diwujudkan lebih nyata dalam
program-program kegiatan. Program-program tersebut terangkum dalam
Tridaya, yaitu Lingkungan/sarana prasana, sosial dan ekonomi. Dan tak kalah
pentingnya adalah detail program-program kegiatan harus merupakan satu
kesatuan dari mulai Visi, Misi dan Tujuan. Lebih lengkapnya akan di uraikan
sebagai berikut:
Tabel 33
Tujuan dan Program PJM Pronangkis tahun 2012
No Tujuan Program
1
Meningkatnya Kualitas sarana
dan prasarana di Desa Bligo
Meningkatkan kualitas fasilitas pemukiman
Meningkatkan kualitas akses jalan
Meningkatkan kualitas dan akses terhadap air
bersih
Meningkatkan kualitas sanitasi masyarakat
Meningkatkan kualitas pengolahan sampah
2
Meningkatkan kualitas SDM
masyarakat Desa Bligo
Memberi fasilitas pendidikan bagi warga miskin
Meningkatkan skill masyarakat
3
Meningkatkan kualitas
kesehatan masyarakat Desa
Bligo
Meningkatkan kualitas pelayanan kesehatan
Meningkatatkan pemahaman terhadap pentingnya
kesehatan secara benar
4
Meningkatkan kualitas
pendapatan masyarakat Desa
Bligo
Memberi akses pemodalan untuk usaha kecil
Memberi pelatihan ketrampilan usaha
5
Meningkatkan hubungan
kerjasama dengan semua
Menjalin hubungan dan kerjasama dengan semua
pihak dan Stakeholder guna penanggulangan
kemiskinan
41

4. PJM Pronangkis Desa Bligo Kecamatan Candi 2012
pihak
Sumber : : Hasil Kajian Pemetaan Swadaya 2012
2.3. KEGIATAN POKOK PROGRAM
Usulan masyarakat tentang masalah kemiskinan dan cara untuk
menanggulanginya sangat banyak. Oleh karena itu perlu skala prioritas untuk
segera dikerjakan. Dalam upaya menentukan kegiatan pokok program yang lebih
baik,, dilakukan penetuan prioritas program yang di sepakati oleh warga Desa
Bligo dengan criteria sebagai berikut :
a) Masalah Kemendasakan masyarakat, artinya seberapa jauh kemampuan
masyarakat dapat peduli terhadap lingkungannya, semakin rendah kepedulian
terhadap masyarakat semakin rendah skor atau kurang prioritas—karena
program ini bertujuan untuk membantu masyarakat yang peduli, indikasi
kategorinya sebagai berikut :
Θ Kurang mendesak (1)
Θ Cukup mendesak (2)
Θ Mendesak, dan tidak luas dampaknya (3)
Θ Mendesak dan luas dampaknya (4)
b) Masalah efektifitas pemberantasan kemiskinan, artinya mana yang paling
menunjang dalam menyelesaikan masalah kemiskinan, indikasi kategorinya
seperti berikut :
Θ Kurang menunjang (1)
Θ Cukup menunjang (2)
Θ Menunjang (3)
Θ Sangat menunjang (4)
42

5. PJM Pronangkis Desa Bligo Kecamatan Candi 2012
c) Tingkat Kemampuan masyarakat (capability) artinya seberapa jauh kemampuan
masyarakat dalam mengatasi persoalan kemiskinan yang ada, indikasi
kategorinya seperti berikut :
Θ Dapat diatasi dengan biaya dan teknis dari luar (1)
Θ Dapat diatasi (biaya sendiri dan biaya dari luar) serta bantuan teknis dari luar
(2)
Θ Dapat diatasi dengan biaya sendiri, tetapi perlu bantuan teknis dari luar (3)
Θ Dapat diatasi sendiri, tanpa bantuan teknis dan biaya dari luar (4)
Hasil kesepakatan penentuan prioritas yang disepakati oleh Warga Desa
Tolong dapat dilihat dari tabel 34, 35, 36, dan 37 berikut
Tabel 34
Penentuan Program Prioritas PJM Pronangkis
Desa Bligo tahun 2012
No Program Skor
1 Meningkatkan kualitas fasilitas pemukiman
113
2 Meningkatkan akses jalan
200
3
Meningkatkan kualitas dan akses terhadap air bersih 127
4
Meningkatkan kualitas sanitasi masyarakat 176
5
Meningkatkan kualitas pengolahan sampah 132
6 Memberi fasilitas pendidikan bagi warga miskin
378
7 Meningkatkan skill masyarakat
143
8 Meningkatkan kualitas pelayanan kesehatan
185
9 Meningkatkan pemahaman terhadap pentingnya kesehatan secara benar
129
10 Memberi akses pemodalan untuk usaha kesil
286
11 Memberi pelatihan keterampilan usaha
152
12
Menjalin hubungan dan kerjasama dengan semua pihak dan Stakeholder
guna penanggulangan kemiskinan
19
Sumber : : Hasil Kajian Pemetaan Swadaya 2012
43

6. PJM Pronangkis Desa Bligo Kecamatan Candi 2012
Tabel 35
Target Program Penanggulangan Kemiskinan
Desa Bligo tahun 2012
No Program Target 3 Tahun
1
Memberi fasilitas pendidikan bagi warga
miskin
70% warga miskin dapat menyelesaikan
pendidikan dasar
2
Memberi akses pemodalan untuk usaha
kecil
Pendapatan 60% warga miskin meningkat
sekurang-kurangnya Rp. 700.000,-
3 Meningkatkan kualitas akses jalan
40% akses jalan bagi warga miskin dapat
ditingkatkan
4
Meningkatkan kualitas pelayanan
kesehatan
100% warga miskin mendapatkan akses
pelayanan kesehatang dengan baik
5
Meningkatkan kualitas sanitasi
masyarakat
40% kualitas sanitasi bagi warga miskin
dapat ditingkatkan
6 Memberi pelatihan ketrampilan usaha
20% warga miskin memiliki ketrampilan
usaha
7 Meningkatkan skill masyarakat
20% warga miskin memiliki ketrampilan
atau kecakapan hidup
8
Meningkatkan kualitas pengolahan
sampah
20% kualitas pengolahan sampah bagi
warga miskin dapat ditingkatkan
9
Meningkatkan pemahaman terhadap
pentingnya kesehatan secara benar
40% kualitas pemahaman warga miskin
terhadap pentingnya kesehatan secara
benar dapat ditingkatkan
10
Meningkatkan kualitas dan akses terhadap
air bersih
40% warga miskin dapat mengakses air
bersih secara layak
11 Meningkatkan kualitas fasilitas pemukiman
40% warga miskin dapat hidup di
pemukiman yang layak
12
Menjalin hubungan dan kerjasama dengan
semua pihak dan Stakeholder guna
penanggulangan kemiskinan
20% program penanggulangan kemiskinan
dapat dikerjasamakan dengan pihak lain
Sumber : Hasil Kajian Pemetaan Swadaya 2012
44

7. PJM Pronangkis Desa Bligo Kecamatan Candi 2012
Tabel 36
Hambatan Pokok Program Kegiatan
Desa Bligo tahun 2012
No Program Hambatan Kegiatan Pokok
1
Memberi fasilitas
pendidikan bagi warga
miskin Pembiayaan
Perbaikan dan bantuan
fasilitas pendidikan
Meningkatkan skill
masyarakat
Memberikan pelatihan
ketrampilan
2
Memberi akses
pemodalan untuk usaha
kecil
Pembiayaan
Pinjaman modal bergulir untuk
usaha
Memberi pelatihan
ketrampilan usaha
Pembiayaan
Pelatihan pengembangan
usaha
3
Meningkatkan kualitas
fasilitas pemukiman
Pembiayaan
Perbaikan rumah sehat layak
huni
Meningkatkan kualitas
akses jalan
Pembiayaan Perbaikan akses jalan
Meningkatkan kualitas
dan akses terhadap air
bersih
Pembiayaan
Perbaikan fasilitas dan
pengadaan air bersih
Meningkatkan kualitas
sanitasi masyarakat
Peradigma masyarakat
tentang kesehatan
Perbaikan dan pembangunan
fasilitas sanitasi
4
Meningkatkan kualitas
pelayanan kesehatan
Pembiayaan
Menambah dan meningkatkan
pelayanan kesehatan ( seperti
Posyandu, Polindes dan lain-
lain )
Penyadaran kepada
masyarakat tentang kesehatan
dan penyakit menular
Meningkatkan
pemahaman terhadap
pentingnya kesehatan
secara benar
Pembiayaan
Pembiayaan dan
Paradigma masyarakat
tentang kesehatan
5
Menjalin hubungan dan
kerjasama dengan
semua pihak dan
Stakeholder guna
penanggulangan
kemiskinan
Pembiayaan, paradigma,
dan mitra strategis
Pembentukan forum bersama
dan kerjasama dalam
penanggulangan kemiskinan
Sumber : Hasil Kajian Pemetaan Swadaya 2012
45

8. PJM Pronangkis Desa Bligo Kecamatan Candi 2012
Tabel 37
Program dan Sumber Daya
Desa Tolong tahun 2009
No Program Kegiatan Sumber Daya
Pemenuhan
Kebutuhan
1
Memberi fasilitas
pendidikan bagi
warga miskin
Perbaikan dan
bantuan fasilitas
pendidikan
Sekolah, SDM
(Guru, relawan)
dan swadaya
masyarakat
Dinas Pendidikan,
BLM PNPM dan
Swadaya
Masyarakat
Meningkatkan skill
masyarakat
Memberikan
pelatihan
ketrampilan
Relawan, Lokasi
dan Swadaya
Masyarakat
Pelatih, Dinas
Tenaga Kerja, BLK,
BLM PNPM dan
Swadaya
Masyarakat
2
Memberi akses
pemodalan untuk
usaha kecil
Pinjaman modal
bergulir untuk usaha
Relawan,
Kelompok arisan,
Koperasi
Pinjaman modal
bergulir untuk usaha
Memberi pelatihan
ketrampilan usaha
Pelatihan
pengembangan
usaha
Relawan, Lokasi
dan Swadaya
Masyarakat
Pelatih, Dinas
Tenaga Kerja, BLK,
BLM PNPM dan
Swadaya
Masyarakat
3
Meningkatkan
kualitas fasilitas
pemukiman
Perbaikan rumah
sehat layak huni
SDM (Tukang, kuli)
dan swadaya
masyarakat
Program APBD,
RCTI
Meningkatkan
kualitas akses jalan
Perbaikan akses
jalan
SDM (Tukang, kuli)
dan swadaya
masyarakat
BLM PNPM dan
Masyarakat
Meningkatkan
kualitas dan akses
terhadap air bersih
Perbaikan fasilitas
dan pengadaan air
bersih
SDM (Tukang, kuli)
dan swadaya
masyarakat
BLM PNPM dan
Swadaya
Masyarakat
Meningkatkan
kualitas sanitasi
masyarakat
Perbaikan dan
pembangunan
fasilitas sanitasi
SDM (Tukang, kuli)
dan swadaya
masyarakat
BLM PNPM dan
Swadaya
Masyarakat
Meningkatkan
kualitas
pengolahan
sampah
Penyadaran perilaku
masyarakat tentang
pengolahan sampah
dan pengadaan
fasilitas pengolahan
sampah
Lahan, SDM
(Tukang, kuli) dan
swadaya
masyarakat
BLM PNPM dan
Swadaya
Masyarakat,
Program Unilever
4
Meningkatkan
kualitas pelayanan
kesehatan
Menambah dan
meningkatkan
pelayanan
kesehatan ( seperti
Posyandu, Polindes
dan lain-lain )
Lokasi, Bidan,
Dokter, Relawan,
Posyandu
Paramedis, Dinas
Kesehatan, BLM
PNPM, Swadaya
Masyarakat
Meningkatkan
pemahaman
terhadap
Penyadaran kepada
masyarakat tentang
kesehatan dan
Bidan, Dokter,
Relawan,
Posyandu
Paramedis, Dinas
Kesehatan, BLM
PNPM, Swadaya
46

9. PJM Pronangkis Desa Bligo Kecamatan Candi 2012
pentingnya
kesehatan secara
benar
penyakit menular
Masyarakat
5
Menjalin hubungan
dan kerjasama
dengan semua
pihak dan
Stakeholder guna
penanggulangan
kemiskinan
Pembentukan forum
bersama dan
kerjasama dalam
penanggulangan
kemiskinan
Relawan,
Hubungan antar
desa
Pembentukan forum
bersama dan
kerjasama dalam
penanggulangan
kemiskinan
Sumber : : Hasil Kajian Pemetaan Swadaya 2012
47

10. PJM Pronangkis Desa Bligo Kecamatan Candi 2012
pentingnya
kesehatan secara
benar
penyakit menular
Masyarakat
5
Menjalin hubungan
dan kerjasama
dengan semua
pihak dan
Stakeholder guna
penanggulangan
kemiskinan
Pembentukan forum
bersama dan
kerjasama dalam
penanggulangan
kemiskinan
Relawan,
Hubungan antar
desa
Pembentukan forum
bersama dan
kerjasama dalam
penanggulangan
kemiskinan
Sumber : : Hasil Kajian Pemetaan Swadaya 2012
47