тема 2. Плата за негативное воздействие на окружающую среду
1. ТЕМА 2: «ПЛАТА ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА
ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ»
Правовая база:
1. Федеральный закон от 10 января 2002г.№7-ФЗ «Об охране окружающей
среды» (с изменениями) (главы с 1 по 16).
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632
«Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение
окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного
воздействия».
3. Постановление Правительства РФ от 12 июня 2003 г. N 344 «О нормативах
платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ
стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ
в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов
производства и потребления»(с изменениями от 1 июля 2005 г., 8 января 2009
г.).
4. Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение
окружающей природной среды (утв. Минприроды России от 26.01.1993).
5. Приказ Ростехнадзора № 557 от 08 июня 2006г. «Об установлении сроков
платы за негативное воздействие на окружающую среду». Зарегистрировано в
Минюсте РФ 17 июля 2006 г. N 8077.
2. Одним из принципов действующего природоохранного законодательства
РФ является платность природопользования. Это форма компенсации
ущерба, наносимого хозяйствующим субъектом окружающей среде.
Внесение платы не освобождает субъектов хозяйственной и иной
деятельности в области охраны окружающей среды, от выполнения
мероприятий по охране окружающей среды и возмещения вреда окружающей
среде
Полномочия по взиманию платы за негативное воздействие на
окружающую среду переданы в Росприроднадзор.
Постановлением Правительства РФ от 28 августа 1992 г. № 632 утвержден
«Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение
окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного
воздействия». Этот Порядок распространяется на предприятия, учреждения,
организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих
любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с
природопользованием и предусматривает взимание платы за следующие виды
вредного воздействия на окружающую природную среду:
выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и
передвижных источников;
сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные
объекты;
размещение отходов;
другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и
3. Устанавливаются два вида базовых норматива платы:
за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, другие виды вредного
воздействия в пределах допустимых нормативов;
за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие
виды вредного воздействия в пределах установленных лимитов (временно
согласованных нормативов).
Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих
веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих
веществ в поверхностные и подземные объекты, размещение отходов
производства и потребления утверждены постановлением Правительства РФ
от 12 июня 2003 г. № 344, с изменениями от 1 июля 2005 г. № 410.
Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2003 г. N 344 "О нормативах
платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ
стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ
в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов
производства и потребления" также установлены коэффициенты,
учитывающие экологические факторы.
4. Расчет платы за размещение отходов
Размер платы за размещение отходов в пределах установленных лимитов
определяется путем умножения соответствующих ставок платы с учетом вида
размещаемого отхода на массу размещаемого отхода и суммирования
полученных произведений по видам размещаемых отходов.
Размер платы за сверхлимитное размещение отходов определяется путем
умножения соответствующих ставок платы за размещение отходов в пределах
установленных лимитов на величину превышения фактической массы
размещаемых отходов над установленными лимитами и умножения этих сумм
на пятикратный повышающий коэффициент и суммирования полученных
произведений по видам размещения отходов.
При размещении токсичных отходов на специализированных по их
обезвреживанию, захоронению и хранению полигонах плата за размещение не
взимается, а природопользователи в установленном порядке могут
осуществлять страхование размещаемых отходов в связи с экологическим
риском.
(в ред. Приказа Госкомэкологии РФ от 15.02.2000 N 77)