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  1. 1. 1 PROYECTO DE COOPERACIÓN TÉCNICA PARA REALIZAR ACCIONES QUE PERMITAN FORTALECER LA CAPACIDAD DE LAS SECRETARÍAS DE EDUCACIÓN Y ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS PARA LA ATENCIÓN EDUCATIVA A POBLACIÓN VÍCTIMA Y VULNERABLE EN EL MARCO DE LA LEY DE VÍCTIMAS Y DE LA ATENCIÓN A POBLACIONES EN SITUACIONES DE EMERGENCIA Convenio 107 MEN – RET Taller de formulación de medidas de conocimiento, reducción del riesgo y manejo de desastres. Institución Educativa: Fecha: Nº Sedes: Nº Estudiantes: Nº de Profesores: Objetivos: - Reconocer y cualificar las medidas que realiza la comunidad educativa frente a la reducción y manejo de los desastres por afectaciones de origen natural y/o de conflicto armado. - Revisar, complementar y validar las herramientas y el documento de caracterización y análisis de los escenarios de riesgo del establecimiento educativo. - Apropiar lineamientos técnicos y pedagógicos de los PEGR y su articulación a la cultura escolar a través de la institucionalización en la ruta de mejoramiento y la construcción del currículo para la educación en situaciones de emergencia
  2. 2. 2 Agenda del Taller: - Presentación y expectativas de las y los participantes. - Presentación de objetivos, metodología y resultados esperados. - Presentación lineamientos sobre conceptos fundamentales, sentido y enfoque de los PEGR. - Ejercicio de validación y ampliación de las herramientas y del ejercicio de caracterización y análisis de los escenarios de riesgo del establecimiento educativo. - Identificación de medidas por procesos de gestión de riesgo planeadas en el Plan de Mejoramiento Institucional –PMI-. - Medidas para la construcción del currículo en situaciones de emergencia. - Socialización del ejercicio.
  3. 3. 3 Matriz Amenazas, gestión escolar, Medidas/acciones (Por procesos de gestión del riesgo) Medidas para la construcción del currículo en situaciones de emergencia: Acuerdo sobre estructura curricular para la “articulación” de las áreas o articulación en los proyectos transversales de la gestión del riesgo. Amenazas y vulnerabilidades asociada Necesidades y Contenidos de formación Competencias a fortalecer Gestión escolar Medidas/acciones Conocimiento Reducción Manejo Sismos Vulnerabilidad: Gestión directiva Gestión académica Gestión comunitaria Gestión financiera Amenaza 2 Gestión directiva Gestión académica Gestión comunitaria Gestión financiera Amenaza 3 Gestión directiva Gestión académica Gestión comunitaria Gestión financiera
  4. 4. 4 Amenaza 4 Gestión directiva Gestión académica Gestión comunitaria Gestión financiera
  5. 5. 5 Ejemplo: Amenazas y vulnerabilidades asociada Necesidades de formación Competencias a fortalecer Gestión escolar Medidas/acciones Conocimiento Reducción Manejo Riesgo de Reclutamiento: Se ha detectado presencia de organizaciones guerrilleras y grupos posdesmovilización de las AUC en inmediaciones de los centros educativos con control del microtráfico, explotación sexual y reclutamiento y utilización de NNAJ. Vulnerabilidades: No hay conocimiento de las causas y daños. Comportamientos no seguros de NNAJ. Reconocimiento del reclutamiento como vulneración de derechos. Daño psicosocial del reclutamiento y uso. Rutas de prevención y protección. Contenidos de formación Conceptuales: Reclutamiento y uso de NNAJ en Colombia (análisis de casos) Actitudinales: NNAJ como sujetos de derechos. Procedimentales: Ruta de prevención del reclutamiento forzado. Ruta de protección de NNAJ. Instituciones y ONGs que apoyan la prevención del reclutamiento en el municipio. Procedimentales Educación socioemocional. Mecanismos y medidas de autoprotección de NNA que contribuyan a disminuir el riesgo en el ámbito educativo, social y familiar. Acciones con las familias para que actúen como espacios de protección y prevención del reclutamiento. Mecanismos de articulación con instituciones que puedan servir como garantes de derechos y cuenten con capacidades para desarrollar acciones de protección y prevención frente al reclutamiento ilícito. Conceptuales: Reclutamiento y uso de NNAJ en Colombia (análisis de casos) Actitudinales: NNAJ como sujetos de derechos. Procedimentales: Ruta de prevención del reclutamiento forzado. Ruta de protección de NNAJ. Instituciones y ONGs que apoyan la prevención del reclutamiento en el municipio. Procedimentales Educación socioemocional. Gestión directiva Gestión académica Gestión comunitaria Gestión financiera
  6. 6. 6 MATRIZ CARACTERIZACIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO. Nos organizamos por grupos y realizamos el ejercicio apoyándonos en las amenazas identificadas. Recordemos que nuestro lente son los riesgos que pueden afectar la garantía del derecho a la educación en situaciones de emergencia.  RECORDEMOS LA ECUACIÓN DEL RIESGO R = A x V MATRIZ CARACTERIZACIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO FACTORES CONDICIONANTES DEL RIESGO PREGUNTAS GENERADORAS Descripción Vulnerabilidades de la comunidad educativa frente a las amenazas planteadas. ¿De qué manera las amenazas descritas implican un riesgo frente al derecho a la educación de NNAJ? Asentamientos humanos en el entorno del EE: (intereses y actores en la ocupación del territorio) (Con Línea de tiempo) Interés Económico: ¿Hubo un interés económico que los llevó a asentarse en el territorio? Interés político: ¿El asentamiento en el territorio se produjo por presión o motivación de algún actor armado?. ¿El poblamiento del territorio fue motivado o impulsado por alguna política gubernamental? Procesos sociales: ¿La ocupación de este territorio se ha originado por varios procesos sociales entrecruzados? Proceso de Urbanización: ¿cómo ha sido el proceso de
  7. 7. 7 urbanización de este territorio?, se realizó de manera informal o a través de invasiones?; se realizó como una urbanización planificada, impulsada por alguna entidad del Gobierno?; fue un proceso mixto?; ¿otra? Fenómenos de origen humano ¿Cuáles son los principales fenómenos de origen humano que han afectado las condiciones de vida de la comunidad educativa y en qué sentido? Cambio climático global ¿Cuáles son los principales factores del cambio climático que han afectado las condiciones de vida de la comunidad educativa y en qué sentido? l: ¿Qué situaciones amenazantes han ocurrido en la historia del municipio que se relacionen con estos efectos? Actividades económicas de la comunidad. ¿Cuáles son las principales actividades económicas a las que se dedica la comunidad educativa? (minería, industria, servicios) ¿Cuáles son los principales beneficios que les dejan estas actividades económicas?; ¿Ocasionan algún perjuicio o afectación a la comunidad?, ¿en qué consisten?¿Se conocen de casos de trabajo infantil o
  8. 8. 8 explotación sexual comercial en la zona? Seguridad de la infraestructura escolar Edificación escolar: ¿Cómo fue el proceso de construcción del Establecimiento Educativo? ¿Fue planificado?¿Es una construcción segura? En caso contrario, ¿qué afectaciones presenta la edificación escolar? Capacidades Institucionales ¿En el plan de estudios existen cátedras, proyectos transversales o iniciativas comunitarias de educación en el riesgo? ¿El PMI de su establecimiento educativo cuenta con alguna actividad relacionada con la gestión del riesgo o educación en el riesgo? ¿O atención a víctimas? ¿Utiliza algún modelo flexible como respuesta a NNAJ en riesgo? ¿Su establecimiento educativo cuenta con algún diagnóstico que permita identificar y caracterizar los escenarios de riesgo? Si su respuesta es afirmativa, ¿se ha realizado algún análisis del riesgo?,¿se cuenta con alguna estrategia de educación o comunicación  Existe el proyecto de seguridad escolar, la Brigada Institucional de Primeros Auxilios, proyecto de educación vial, COVISO y PESCC.  En el PMI y en algunas gestiones se hace formulación del presupuesto para reparaciones locativas, mantenimientos, dotación de equipos o elementos necesarios para fortalecer dichos proyectos.  Se cuenta con el Panorama de Factores de Riesgo, este es revisado anualmente, además se cuenta con el programa de Seguridad Ocupacional dentro de la modalidad del SENA Vulnerabilidades de la comunidad educativa frente a las amenazas planteadas. ¿De qué manera las amenazas descritas implican un riesgo frente al derecho a la educación de NNAJ?
  9. 9. 9  Una vez se han definido las amenazas del derecho a la educación en el territorio, podemos calificar el riesgo a la garantía del derecho a la educación en alto, medio, bajo.  Criterios para valorar el riesgo1: Riesgo alto: Establecimientos educativos expuestos a amenazas de gran impacto que pueden causar destrucción total o impedir la recuperación de la educación. Riesgo medio: Establecimientos educativos expuestos a amenazas de impacto medio que pueden generar interrupciones en el servicio educativo. Riesgo Bajo: Establecimientos educativos expuestos a amenazas de bajo impacto que pueden generar accidentes sin interrupción del servicio educativo. para la prevención y gestión del riesgo. de los riesgos identificados? Organizativas: ¿La comunidad se encuentra asociada en algún tipo de organización? ¿Qué tipo de organizaciones y cuáles son sus fines? Institucionales: ¿Cómo son las relaciones entre la comunidad y las autoridades locales? ¿Existen niveles de confianza y participación? ¿Cómo son las relaciones entre la comunidad y el sector empresarial? Culturales: ¿Qué características culturales pueden ser capacidades sociales de la comunidad educativa para enfrentar los riesgos.
  10. 10. 10 Línea del tiempo del territorio.  Testimoniantes.¿Quiénes son las personas que llevan más tiempo viviendo o trabajando en el territorio de la Institución Educativa? ¿ Hace cuánto tiempo se produjo la ocupación del territorio donde está ubicada la Institución Educativa, quienes fueron sus principales ocupantes y porqué llegaron? ¿En qué año se fundó la Institución Educativa y cómo fue el proceso de su fundación? ¿Quiénes fueron llegando después, por qué llegaron y dónde se asentaron? ¿Qué cambios importantes ha tenido el territorio a lo largo del tiempo? ¿Qué riesgos o emergencias se han vivido en el territorio donde está ubicada la Institución Educativa? ¿Cómo las enfrentó la comunidad? Línea del tiempo Tiempo. ¿Hace cuánto tiempo se produjo la ocupación del territorio donde está ubicada la Institución Educativa, quienes fueron sus principales ocupantes y porqué llegaron? ¿En qué año se fundó la Institución Educativa y cómo fue el proceso de su fundación? ¿Quiénes fueron llegando después, por qué llegaron y dónde se asentaron? ¿Qué cambios importantes ha tenido el territorio a lo largo del tiempo? ¿Qué riesgos o emergencias se han vivido en el territorio donde está ubicada la Institución Educativa? ¿Cómo las enfrentó la comunidad? Las diferentes sedes que corresponden a la I.E. tienen más de 30 años y se encuentran en el sector nor- El 5 de septiembre de 2002 nace la institución teniendo como cabeza al satélite de la Graciela Se incorporaron personas con nivel socio-económico medio y bajo pertenecientes a las Se ha generado crecimiento urbanístico y poblacional en el sector nor-occidental Se han generado inundaciones de las sedes que colindan con el río Tuluá (MAZ y Para las inundaciones se hicieron reparaciones locativas y
  11. 11. 11 occidental donde el crecimiento de la población se ha dado sobre esa parte del municipio. A partir del año 2002 se fusionan las sedes como IE La Graciela y a partir del año 2013 cambia la razón social a I.E Juan María Céspedes fusionando las sedes MAZ, JEG, JFK y la Graciela. Posteriormente, se integra la sede FMP. En el año 2013 se inicia el proceso de cambio de nombre por IE Juan María Céspedes comunas 8 y 9 del municipio, se asentaron en lotes no construidos en los alrededores de las sedes MAZ y JEG. Donde se encontraban situadas las demás sedes, existían barrios constituidos. Graciela), de igual manera, existe riesgos psico-sociales solicitando apoyo de las instituciones encargadas y en cuanto a los riesgos sociales, se realiza fortalecimiento continuo de los proyectos trasversales y se hace gestión con entidades externas en políticas de prevención Mapa de riesgo (Identificación de Amenazas y vulnerabilidades) Se trata de graficar los factores de amenaza en el mapa comunitario. Para esto es importante tener en cuenta:  Acuerdo sobre aspectos o factores y convenciones a utilizar.  Identificación de puntos cardinales.  Acuerdo sobre fuentes de agua, vías, montañas y otros referentes geográficos claves.  Realización plano de la escuela.  Graficación de lugares inseguros y lugares seguros
  12. 12. 12 Se socializa lo encontrado como amenaza y se referencia en el mapa. (Ejemplo) Mapa de la comunidad. En: MANUAL PARA EL DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA DE INUNDACIONES EN CUENCAS MENORES., OEA, 2001, pg 13
  13. 13. 13 (Mapa representa el sector, estamos pendientes la organización y marcación dentro del plano)

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