1. UNIVERSIDADAD REGIONAL AUTONOMA DE LOS ANDES
Facultad De Jurisprudencia
Carrera Derecho
Trabajo De:
Ciencias De Estado
Tema:
Relaciones Entre El Estado Y Los Individuos,
Roles Y Demandas
Alumno:
Cristian Salomón Yuqui Villacrès
Profesora:
Dra. : Mónica Mosquera
Primer Semestre ¨B¨
Abril – Septiembre 2014
Riobamba – Ecuador

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Relaciones Entre El Estado Y Los Individuos,
Roles Y Demandas.
Este orden social no viene determinado por la naturaleza, sino que son las personas las que lo
crean y modifican, dando lugar a diferentes formas de organización social. Estas formas han
ido aumentando su complejidad a medida que lo han hecho también los problemas a los que
cada sociedad debe enfrentarse. Ahora bien, debido al mismo hecho de la necesidad del
individuo de organizarse, es cuando se establecen las relaciones de dominio y poder, y la
institución que representa y ejerce el poder político es el Estado, cuya existencia y relación
que mantiene con los individuos y la sociedad son algunas veces problemáticas y objeto de
discusión.
El Estado como institución representa el poder político, es decir, la potestad y legitimidad
para organizar a los individuos de una determinada sociedad en función de los diversos
poderes que la integran: Poder Legislativo, Ejecutivo , Judicial, Electoral y de Transparencia
y Control Social .
El Estado Surgió para proteger la seguridad de los ciudadanos, por lo que se le añade como
misión propia, la defensa de sus libertades: surge así el Estado de Derecho, o Estado protector
de las libertades públicas y del bienestar social, con sus diferentes posibilidades de
interpretación.
El individuo es un ser social por naturaleza. De allí que el origen del individuo en la sociedad
y de la comunidad política, es algo natural, espontáneo, consecuencia de la imposibilidad de
sobrevivir y llevar a cabo la vida diaria si no es en contacto con los demás: las personas no
pueden desarrollar aisladamente sus capacidades y tampoco alcanzar su propia identidad sin
estar en relación con otros.
Cabe recalcar que el individuo ha existido en la sociedad, desde los grupos nómadas de
recolectores y cazadores, hasta las sofisticadas y complejas interrelaciones en los grupos
contemporáneos.
En relación entre el estado y el individuo, cabe destacar, que el hombre es un ser social, ya
que es parte siempre de una sociedad, donde una sociedad es el conjunto de personas ligadas
de manera orgánica por un principio de unidad que supera a cada una de ellas y perdura en el
tiempo, ya que recoge el pasado y prepara el porvenir de una sociedad con la ayuda integra de
los individuos. De allí que toda sociedad debe buscar el bien común, y éste abarca el conjunto
de condiciones de la vida social, con los cuales los hombres, las familias y las asociaciones
pueden lograr con mayor plenitud y facilidad su propia perfección, es decir, la búsqueda del
bienestar social, donde el Estado juega un papel importante, ya que el Estado es la
organización o estructuración política de dicha sociedad. Siempre que hay sociedad hay
Estado aunque no exista una constitución o carta magna que la regula a la sociedad.
El Estado se funda en la propia naturaleza humana y su existencia implica la autoridad y
pertenece al orden previsto y por ello, debe desarrollarse dentro de los límites del orden moral
para procurar el bien común.

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El Estado siempre debe buscar el beneficio colectivo de la sociedad y del individuo como tal,
es decir, debe tender siempre a formar un tipo de hombre culto, capacitado, respecto de los
demás para provecho de toda la familia humana. En virtud de ello, la organización política o
sea, el Estado, debe contener por tanto, los derechos y deberes de los miembros de la
sociedad, el ejercicio de la soberanía, los instrumentos que sirven para buscar el bien común y
las estructuras de poder y su funcionamiento.
Es de suma importancia que el Estado conserve la función social y el libre mercado debe estar
limitado en materia de distribución de bienes y beneficios por la intervención del Estado,
especialmente siguiendo el principio de proteger a los ciudadanos y grupos más vulnerables y
desarrollar entre los ciudadanos el principio de solidaridad. Es por ello, que el elemento de
solidaridad, de justicia social, equidad y de dignidad humana está por encima de todo, y esto
es necesario tenerlo en cuenta en el momento de concebir un Estado moderno, donde el
bienestar del individuo y colectivo, sea la ejecución de políticas públicas efectivas.
Los Roles Fundamentales del Estado es irremplazable en la conducción de la
integración económica que tiene como objetivo la promoción de la justicia social,
la búsqueda de equidad entre regiones individuos y grupos sociales.
El Estado democrático debe ser un instrumento de la sociedad para enfrentar los
problemas económicos y sociales que el mercado no puede resolver. Por tanto, la
discusión no debe plantearse como disyuntiva entre estado o mercado.
Roles Económico y Social del Estado
 La primera tarea del Estado es animar el debate y crear los mecanismos
permanentes de consulta sobre políticas nacionales e internacionales.
 El Estado es el responsable de conducir una estrategia económica
consensada, que lleve al bienestar social, y de políticas sociales que lo
refuercen. No debe escatimar esfuerzos en la promoción de la generación de
empleos bien pagados, pues éstos son la forma más digna de alcanzar el
bienestar.
La participación en la economía mundial exige que un país se dote de un
sector exportador fuerte, pero ello no debe llevar al descuido del mercado
interno.
La fuerza del sector exportador de un país no sólo se mide por el volumen de
exportación, sino cualitativo, que implica promover la integración de
cadenas productivas nacionales para que sea un verdadero motor del
crecimiento general y con ello de empleos indirectos de alta calidad. La
importancia del mercado interno radica en convertir a la mayoría de la
población en consumidores estratégicos. La elevación de sus niveles de vida
se vuelve entonces una necesidad económica para ampliar el mercado
interno y no sólo una exigencia de justicia.

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 El Estado tiene una tarea muy importante que la creación de condiciones que
favorezcan la competitividad de las empresas nacionales, tanto en el exterior
como en el propio mercado interno. La competencia sanciona empresas con
bajos niveles de productividad, pero no la produce, Para ello debe promover
la investigación y el desarrollo tecnológico, así como la educación, que son
indispensables para un país viable. Debe plantearse una política industrial
explícita que incluya creación de infraestructura, crédito accesible,
educación e investigación que promueva la creación de tecnología adecuada
e integración de las cadenas productivas.
 El Rol social del Estado requiere que brinde seguridad y servicios públicos y
promueva el bienestar de toda persona. Ello implica políticas específicas
orientadas a los sectores más vulnerables de la población, las cuales deben
traducirse en legislaciones que establezcan derechos y no en políticas
discrecionales o de clientelismo. El objetivo central del Estado debe ser el
desarrollo justo y sustentable para todos, sin por ello excluir medidas
asistenciales de emergencia o compensatorias para grupos específicos.
 Educación. Los estados deben asumir plenamente sus responsabilidades en
el financiamiento de la educación, la repartición igualitaria de los recursos,
el establecimiento de un curriculum común básico. Sin embargo, deben
respetar el carácter multilingüe, multicultural y multiétnico.
Mejorar la calidad y el acceso a la educación requiere nuevas fuentes de
financiamiento. Una parte de los ingresos provenientes de un impuesto sobre
las transacciones financieras internacionales debe asignarse a los países con
presupuestos más limitados para la inversión en la educación.
En los países del continente americano, la educación debe favorecer una
formación integral de la persona. En este sentido, los sistemas de educación
deben lograr un mejor equilibrio entre las visiones utilitaristas de la
educación, que responden a las necesidades del mercado económico, y las
visiones humanistas de la educación, que permiten a los individuos participar
activa y plenamente en la sociedad en que viven.
Debe darse prioridad a la alfabetización y a la formación básica para todos.
Se debe reforzar el acceso a los estudios secundarios y superiores para
permitir al conjunto de las sociedades en una plena participación en la
"globalización de los conocimientos".
La utilización de las nuevas tecnologías debe favorecer el acceso al
conocimiento y permitir la circulación de los diversos conocimientos

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provenientes de todas las comunidades culturales. Las nuevas tecnologías,
como las computadoras, deben ser usadas en las escuelas sin sustituir a los
profesores. Las nuevas tecnologías de informática y de comunicaciones no
deben convertirse en otra herramienta de exclusión y discriminación.
 Salud: Tal como se explicó en el rol de la educación, la salud es un derecho
elemental que ayuda a los individuos de una determinada sociedad. La Salud
debe ser una responsabilidad del Estado proporcionar servicios de salud de
alta calidad para todos los individuos. Deben generarse fondos
internacionales dedicados a este fin que se financien con una porción de los
ingresos generados por el impuesto aplicado a las transacciones
especulativas en el ámbito internacional .
 El estado debe garantizar el acceso a los servicios públicos de salud de las
comunidades y pueblos indígenas, pero a la vez debe apoyarse el desarrollo
y difusión de la medicina tradicional y el conocimiento milenario.
Los sistemas de seguridad social deben mantenerse bajo la responsabilidad
del Estado y los fondos de ahorro con los que se financian deben ser
manejados por él y canalizados como crédito a proyectos prioritarios para el
desarrollo nacional.
Roles de la Económica
 Ser claros y explícitos en su diseño, para evitar la discrecionalidad de los
funcionarios encargados de aplicarlos.
 Ser democráticamente consensados.
 Ser simples y de fácil implementación.
 Reducirse a lo indispensable para alcanzar los objetivos fijados.
 Preservar la soberanía de las provincias, regiones o estados, en el ámbito de
su competencia, para hacer valer su propia reglamentación, siempre y
cuando ésta sea para el beneficio de sus comunidades y no la expresión de
privilegios a particulares o con base en la discriminación social o de género.
 Cada país podrá establecer reglamentos específicos para determinados
sectores que, de acuerdo con su proyecto nacional de desarrollo, considere
especialmente relevantes, como los siguientes: la explotación de recursos
naturales; el sistema financiero y monetario, especialmente el manejo del
sistema de pagos y la inversión financiera de corto plazo; la producción
agrícola de la dieta básica y/o en manos de pequeñas unidades familiares de

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producción; sectores estratégicos vinculados con la soberanía nacional o con
la estabilidad económica nacional.
Roles de las Empresas Públicas del Estado

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La empresa pública es una empresa de propiedad social, sólo administrada por el
Estado. Su finalidad no es la obtención de lucro individual, sino el buen desarrollo
del proceso económico, o como garantías de la soberanía e instrumentos de justicia
social y ambiental.
 Es responsabilidad del Estados, asegurar que las empresas sean sólidas y
eficientes.
 Debe combatirse la corrupción, mediante mecanismos como el control del
poder legislativo y de la sociedad misma.
 La conservación, creación o privatización de una empresa pública debe ser
decidida por el poder legislativo que represente la voluntad del pueblo. En el
caso de empresas estratégicas las leyes deben exigir consulta amplia y
directa a la sociedad.
 Cuando las leyes nacionales así lo determinen, algunas empresas públicas
pueden ser facultadas para el manejo, producción, transporte o
comercialización exclusiva de algunos bienes o servicios.
 Las empresas públicas no se consideran monopolios ni serán sometidas a
leyes antimonopolio.
 El manejo y evaluación de las empresas públicas no se basará solamente en
criterios de precio y calidad, sino por la consecución del objetivo específico
para el que fueron creadas.
Compras Gubernamentales Y Contratos De Obras Públicas Del Estado
Las compras gubernamentales y las obras públicas tienen una gran incidencia en
sectores específicos de la planta productiva. Dado que se realizan con recursos de
las y los contribuyentes, deben seguir siendo un instrumento de la política
económica para el desarrollo nacional. Por lo tanto deben someterse a los siguientes
criterios:
 Serán sometidas a concurso abierto y transparente para evitar corrupción en
su adjudicación esto garantiza el estado, aunque deben aceptarse algunas
excepciones.
 Las compras gubernamentales deben ser un instrumento utilizado para
favorecer a grupos marginados o afectados por la discriminación, como los
grupos étnicos, las cooperativas o los productores provenientes de regiones
del país especialmente deprimidas o con altos márgenes de pobreza extrema.

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Demandas
La demanda es la presentación de esos tres aspectos acción, pretensión y petición ante órgano
jurisdiccional.
Nadie está obligado a demandar, excepto, luego de una medida precautoria, el actor tiene la
obligación en 5 días de formalizar demanda en proceso principal bajo sanción de pago de
daños y perjuicios al sujeto pasivo del proceso. En materia penal se llama querella.
Las demandas ante un estado constituido pueden ser del siguiente tipo:
 Fundada: Aquel en que la pretensión esta protegida por el derecho sustantivo.
 Infundada. Aquel en que la pretensión materializada no está regulado por el derecho
positivo. Por ejemplo, no se puede demandar la propiedad del aire que respiramos,
porque es de todos.
 Simple: Aquel que materializa una sola pretensión.
 Compleja: Aquel que lleva varias pretensiones.
 De condena: Aquel que pide el cumplimiento de una prestación, ya sea positivo o
negativo.
 Declarativa: Aquel que pide que juez aclare una situación incierta.
 Constitutiva: Aquel que pide transformar una situación jurídica.
 Demanda Unipersonal: esta la demanda la puede realizar una sola persona
 Demanda Colectiva : La demanda colectiva es un tipo de pleito interpuesto por uno o
más individuos, denominados comúnmente “representantes colectivos”, que
representan a un grupo o “colectivo” mayor de individuos.
 Demanda Accesoria: Por ejemplo, demanda incidental, demanda de una medida
precautoria.
 Obligatorias y Facultativas: Las obligatorias son pocas, Verbigracia: si alguien pidió
una medida precautoria, el actor está obligado a demandar en 5 días. Las demás
demandas son facultativas, persona que creyere que su derecho está siendo violado,
puede o no demandar.
 Demanda unilateral: Pretende a nombre propio, es la demanda más importante.