Presentacion 1178
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Presentacion 1178

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Presentacion 1178 Presentation Transcript

  • 1. Ley No. 1178 CCENCAP 0.0.0./1
  • 2. UNIDAD 1EL ESTADO BOLIVIANO 1.0.0./2
  • 3. ¿QUE ES EL ESTADO? Es una sociedad establecida en un territorio políticamente Autoridad odeterminado organizada gobierno Que regula la convivencia social Bienestar social 1.1.0./3
  • 4. EL GOBIERNO‡Conjunto de poderes públicos Soberanía Pueblo ADMINISTRACION PÚBLICA ‡Conjunto de órganos administrativos Realizan actividades destinadas a la provisión de bienes, obras y servicios 1.1.0/4
  • 5. PODERES DEL ESTADOLEGISLATIVO SOBERANIA Reside en el:EJECUTIVO PODERES PUEBLOJUDICIAL Su ejercicio está delegado a los: 1.2.0./5
  • 6. PODER LEGISLATIVOATRIBUCIONES ‡Dictar leyes, abrogar, derogar, modificar e interpretar las mismas. ‡Y de ejercer todas las atribuciones señaladas en la CPE 1.2.A./6
  • 7. PODER JUDICIALATRIBUCIONES ‡Administración de justicia 1.2.B./7
  • 8. PODER EJECUTIVOATRIBUCIONES ‡Ejecutar y hacer cumplir las leyes, expidiendo los decretos y órdenes convenientes, sin definir privativamente derechos, alterar los definidos por ley ni contrariar sus disposiciones, guardando las restricciones consignados en la CPE 1.2.C./8
  • 9. PODERES LEGISLATIVO EJECUTIVO JUDICIAL CAMARA CAMARA ADMINISTRACION CORTE SUPREMA CONSEJO ADMINISTRACION TRIBUNAL DE DE DE DE LA NACIONAL DEPARTAMENTAL CONSTITUCIONALSENADORES DIPUTADOS JUSTICIA JUDICATURA 1.2.A-B-C./9
  • 10. ORGANIZACIONES DE DEFENSA DE LA SOCIEDAD MINISTERIO DEFENSOR DEL PUEBLO PUBLICO‡Promueve la acción de la ‡Vela por el cumplimientojusticia de los derechos y garantías de las personas‡Defiende la legalidad en relación a la Adm. Púb.‡Defiende los intereses ‡Defiende, promueve ydel Estado y la Sociedad divulga los DDHH. 1.3.0./10
  • 11. REGIMENES CONSTITUCIONALES AUTONOMOS Gob. Municipales Universidades Autonomía municipal, Autonomía universitaria,Potestad normativa, fiscalizadora, ‡ Libre administración de los recur.ejecutiva, administrativa y técnica ‡ Nombramiento de sus rectores, en el ámbito de su jurisdicción y personal docente y administrativo, competencias territoriales ‡ Elaboración y aprobación de sus estatutos, planes de estudio y presupuestos anuales ‡Celebración de contratos para realizar sus fines. 1.4.0./11
  • 12. ORGANIZACIONES CON CARACTERISTICAS ESPECIALESContraloría General de la República Banco Central de Bolivia Corte Nacional Electoral 1.5.0./12
  • 13. UNIDAD 3ASPECTOS GENERALES DE LALEY No. 1178 3.0.0./18
  • 14. QUE ES LA LEY No. 1178? Es una norma que:‡ Expresa un modelo de administración para elmanejo de los recursos del Estado Establece sistemas de administración que se interrelacionan entre si y con los sistemas nacionales Establece el régimen de Responsabilidad por la Función Pública. 3.1.0./19
  • 15. FINALIDADES DE LA LEY Nº 1178ADMINISTRARLA CAPTACION DISPONER DE INFORMACION TODO SERVIDORY USO EFICAZ PÚBLICO ASUME UTIL DESARROLLAR Y EFICIENTE RESPONSABILIDA OPORTUNA Y LA CAPACIDAD DE LOS DPOR EL LOGRO RECURSOS CONFIABLE ADMINISTRATIVA DE OBJETIVOS, PUBLICOS FORMA Y RESULTADOS 3.2.0./20
  • 16. IMPACTO DE ALCANZAR LASFINALIDADES DE LA LEY 1178 FORTALECIMIENTO DE LA DEMOCRACIA TRANSPARENCIA RESPONSABILIDAD EFICIENCIA EFICACIA 3.2.0./21
  • 17. AMBITO DE APLICACIÓN UNIDADESENTIDADES ORGANIZACIONES ADMINISTRATIVAS PERSONA QIE EN LAS QUE EL SECTOR RECIBE RECUROS LEGISLATIVO ESTADO TIENE DEL ESTADO PUBLICO MAYORIA JUDICIAL PATRIMONIO CORTE ELECTORAL C.G.R. 3.3.0./22
  • 18. SISTEMAS QUE REGULA LA LEY 1178 a) PARA PROGRAMAR Y ORGANIZAR b) PARA EJECUTAR LAS OPERACIONES SISTEMA DE SISTEMA DE ADMINISTRACION c) PARA CONTROLAR PROGRAMACION DE PERSONALDE OPERACIONES SISTEMA DE CONTROL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS GUBERNAMENTAL SISTEMA DE ORGANIZACIÓNADMINISTRATIVA SISTEMA DE TESORERIA Y CREDITO PUBLICO SISTEMA DE PRESUPUESTO SISTEMA DE CONTABILIDAD INTEGRADA CONTRALORIA GRAL. DE LA REPUBLICA MINISTERIO DE HACIENDA 3.4.0../23
  • 19. ATRIBUCIONES BASICAS DEL ORGANO RECTOR a) Emitir las normas y c) Compatibilizar o evaluarreglamentos básicos para las disposiciones específicas cada sistemas. que elaborará cada entidad en función de su naturaleza y la normatividad básica. b) Fijar los plazos y d) Vigilar el funcionamientocondiciones para elaborar adecuado de los sistemas elas normas secundarias o integrar la información especializadas. generada por los sistemas. 3.5.0./24
  • 20. DESARROLLO NORMATIVO DE LA LEY 1178 CPE Ley LEY No. 1178 SAFCO Organo Rector NORMAS BASICAS Normativo y Consultivo Entidades Públicas y Ejecutivo REGLAMENTOS y ESPECIFICOS Operativo 3.5.0./25
  • 21. ¿QUIEN ES RESPONSABLE DE LA IMPLANTACION DE LOS SAYCO? La Máxima Autoridad Ejecutiva MAEPara el efecto se debe considerar: ‡ La tuición como facultad de ejercer el control externo posterior sin ‡ La tuición, de una entidad perjuicio de la atribución que tiene la pública respecto de otra CGR sobre esta función. comprende la promoción y vigilancia de la implantación de los sistemas. ‡Las entidades sujetas al control gubernamental deben enviar a la CGR copias de los contratos y de la ‡ Toda entidad, funcionario o documentación sustentatoria (5 días de persona que recaude, reciba, su perfeccionamiento.) pague o custodia fondos, valores o bienes del Estado, ‡ Dentro de los tres meses de concluido tiene la obligación de rendir el ejercicio fiscal, entregar los estados cuenta financieros junto al informe del auditor interno 3.5.0./26
  • 22. UNIDAD 4RESPONSABILIDAD POR LAFUNCION PUBLICA 4.0.0./27
  • 23. ¿QUE ES RESPONSABILIDAD POR LA FUNCION PUBLICA? Obligación que emerge a raíz del incumplimiento de los deberes de todo servidor público de desempeñar sus funciones con eficacia, economía, eficiencia, transparencia y licitud. Se determina tomando RESULTADOS DE LA ACCIÓN U OMISION 4.2.0./28
  • 24. ¿QUE SON LA ACCION U OMISION?ACCION ‡Efecto o resultado de hacer ‡Facultad de realizar una cosa.‡Facultad legal de ejercitar una potestad. OMISION Abstención de hacer lo que señalan las obligaciones estipuladas en las normas y en criterios establecidos para el desempeño de la función pública. 4.2.0./29
  • 25. ANTE QUIENES RESPONDEN LOS SERVIDORES PUBLICOS ‡Todos ante sus superiores jerárquicos hasta el máximo ejecutivoLos máximos ejecutivos ante las autoridades de las entidades que ejercen tuición hasta la cabeza de sector Las autoridades del poder ejecutivo y de las entidades autónomas, de acuerdo a disposiciones legales, ante el PoderLegislativo, Concejos Prefecturales, Concejos Municipales o la máxima representación universitaria. Todos ellos ante la sociedad. 4.2.0./30
  • 26. ¿A QUIEN SE DENOMINA SERVIDOR PUBLICO?‡A los dignatarios A los funcionarios públicos Toda persona que preste servicios en relación de dependencia conautoridades estatales cualquiera sea la fuente de su remuneración 4.2.0./31
  • 27. TIPOS DE RESPONSABILIDADRESPONSABILIDAD RESPONSABILIDADADMINISTRATIVA CIVILRESPONSABILIDAD RESPONSABILIDAD EJECUTIVA PENAL 4.3.0./32
  • 28. RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVATIPO DE NATURALEZA SUJETO DETERMINACION SANCION PRESCRIPCIONRESPONSABILIDADADMINISTRATIVA Acción u Servidores Multa, A los dos años omisión que públicos ex Por proceso suspensión de la contraviene el servidores interno o contravención orden jurídico públicos destitución administrativo y normas que regulan la conducta funcionaria 4.3.1./33
  • 29. ¿A QUE SE DENOMINA ORDENAMIENTO JURIDICO ADMINISTRATIVO? Al conjunto de disposiciones legales que rigen la Administración Pública.‡Constitución Política del Estado‡Leyes y disposicionesreglamentarias que emanan delPoder Ejecutivo:Decretos Supremos, resolucionessupremas, resolucionesmultiministeriales, bi-ministeriales,ministeriales y administrativas. 4.3.1./34
  • 30. NORMAS QUE REGULAN LA CONDUCTA FUNCIONARIA ‡El Estatuto del Funcionario PúblicoGENERALES ‡Las previstas en las leyes ‡Las dictadas por el Organo Rector del SAP ‡Las que se aplican para el ejercicio de las profesiones en el SP. ‡Los códigos de ética profesional‡Reglamentos específicos de losSistemas de Administración‡Manuales de Funciones ESPECIFICOS‡Reglamentos Internos 4.3.1./35
  • 31. RESPONSABILIDAD EJECUTIVATIPO DE NATURALEZA SUJETO DETERMINACION SANCION PRESCRIPCIONRESPONSABILIDAD EJECUTIVA Gestión Máxima Por dictamen Suspensión A los dos años deficiente o autoridad o del Contralor o de concluida negligente por dirección General destitución la gestión. incumplimiento colegiada o Art.1 c) 27 d) ambos. Ex- e) y f) Ley autoridades 1178 y otras causas 4.3.2./36
  • 32. OBLIGACIONES DEL EJECUTIVO SEÑALADAS POR LEY ‡Rendir cuentas por los objetivos, forma y resultados. Responder por el desempeño de las funciones, deberes y atribuciones inherentes a su cargo. Implantar los sistemas, a través de los reglamentos específicos ‡Enviar a la CGR copias de contratos y documentación sustentatoria‡Entregar estados financieros e informe de auditoria interna. ‡Respetar la independencia de la unidad de Auditoria Interna 4.3.2./37
  • 33. ¿CUANDO UNA GESTION ES DEFICIENTE O NEGLIGENTE?‡Cuando no se ha realizado una continua evaluación y mejorade los sistemas operativos y de Administración y controlinterno. ‡ La gestión no ha sido transparente.‡Las estrategias, políticas y programas no han sidoajustados oportunamente o no son concordantes conlos lineamientos establecidos por las entidadescabezas de sector. ‡No se ha logrado resultados en términos de e,e y e 4.3.2./38
  • 34. RESPONSABILIDAD CIVILTIPO DE NATURALEZA SUJETO DETERMINACION SANCION PRESCRIPCIONRESPONSABILIDAD CIVIL Acción u Servidores Por Juez Resarci- A los diez omisión públicos, ex Competente miento años que causa servidores del daño de la acción daño públicos, económico o al Estado personas desde la valuable naturales o última en dinero. jurídicas. actuación procesal 4.3.3./39
  • 35. ¿QUE ES LA JURISDICCION COACTIVA FISCAL? Es una instancia creada para tomar conocimiento de todas las demandas que se interpongan por actos de los servidorespúblicos, entidades públicas y privadas, en loscuales se determinen responsabilidades civiles. 4.3.3./40